Как начисляется субсидия на оплату коммунальных услуг для пенсионеров в челябинской области

Обновлено: 15.05.2024

С 2003 года органы социальной защиты населения Челябинской области занимаются предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Сегодня в области получают субсидию 85 тысяч 822 семьи, что составляет 7,61 процента от общего количества семей, проживающих на территории области.

С 2007 года в Челябинской области у многих семей изменился размер субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. Связано это с принятием в области региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг. Для большинства получателей размер субсидии увеличится, но для кого-то и уменьшится.

Об этом наш корреспондент беседовала с заместителем Министра социальных отношений Челябинской области Валерием Михайловичем Лугининым.

- Валерий Михайлович, расскажите подробнее о новых правилах начисления субсидии, о введенных стандартах.

- Прежде всего, начну с того, что субсидия на оплату жилья, коммунальных услуг и твердого топлива – одна из мер социальной защиты малоимущих граждан. Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

В 2006 году установлены два региональных стандарта: нормативной площади, и максимально допустимой доли расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
С нового года установлен стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг.

- Валерий Михайлович, остановитесь на каждом стандарте отдельно. Первый – региональный стандарт нормативной площади.

- Региональный стандарт нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, - это размер площади жилого помещения, приходящийся на одного человека, проживающего в жилом помещении, в котором проживает заявитель (установлен постановлением Губернатора Челябинской области от 18 мая 2006 года номер 141).

Региональный стандарт нормативной площади жилого помещения устанавливается в квадратных метрах общей площади жилого помещения. Он равен:

- по 18 квадратных метров общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;

- по 21 квадратному метру на одного члена семьи, состоящей из двух человек;

- 33 квадратных метров на одиноко проживающих граждан;

- 54 квадратных метра на одиноко проживающих пенсионеров;

- по 36 квадратных метров на одного члена семьи, состоящей из двух человек для пенсионеров либо семей одиноких матерей.

- по 24 квадратных метра на одного члена семьи, состоящей из одинокой матери и двух детей.

Даже если у гражданина меньшая площадь, то субсидия считается на нормативную.

- Следующий идет региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг.

– Региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг – это расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из которых рассчитывается размер субсидии.

При определении жилого дома или многоквартирного дома, который соответствует средним условиям в муниципальном образовании, учитывается:

а) уровень благоустройства дома - наличие инженерных систем предоставления коммунальных услуг;

б) конструктивные и технические параметры дома - степень износа, этажность, материал стен и кровли.

Размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в Челябинской области установлен рублях на один квадратный метр.

Приведение стандарта стоимости в рублях на 1 человека будет производиться при расчете субсидии путем умножения на стандарт нормативной площади жилого помещения, установленный на 1 члена семьи для семей различной численности.

Плата за наем жилого помещения и капитальный ремонт не включается в региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг

На 2007 год региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг утверждены распоряжением Губернатора Челябинской области от 25 декабря 2006 г. № 2442-Р. Указанные стандарты будут приниматься ежегодно.

- И еще один стандарт, учитываемый при расчете субсидии – региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

- Региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливается как предельная доля совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина, при превышении которой над их расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, предоставляется субсидия.

Региональный стандарт максимально допустимой доли расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи остался прежним – 22 процента.

Для отдельных категорий семей, у которых совокупный доход семьи в месяц не превышает величину прожиточного минимума семьи более чем на 20 процентов максимально допустимая доля расходов на оплату услуг ЖКХ уменьшена с 22 до 11 процентов.

К этим категориям относятся одиноко проживающие пенсионеры достигшие возраста, дающего право на получение пенсии по старости, и семьи, состоящие только из пенсионеров по старости; семьи, имеющие в своем составе троих и более несовершеннолетних детей; семьи, имеющие в своем составе одинокую мать с несовершеннолетними детьми.

Также такой категории граждан как одиноко проживающие пенсионеры постановлением Правительства Челябинской области от 12 апреля 2006 г. № 61-П введены дополнительные меры социальной защиты – субсидии предоставляются одиноко проживающим гражданам, достигшим возраста, дающего право на получение пенсии по старости, и семьям, состоящим только из пенсионеров, проживающим в жилом помещении по договору безвозмездного пользования, принадлежащем на праве собственности лицам, связанным с ними родством и (или) свойством.

- Валерий Михайлович, давайте на каком-нибудь примере попробуем разобраться, как рассчитывается плата для расчета субсидии для различных категорий?

- Возьмем для примера Челябинск. В отопительный период региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг в жилых помещениях с полным благоустройством равен 39,89 рубля за квадратный метр (в период без отопления – 28,10 рубля).

Как я уже говорил для одинокого пенсионера региональный стандарт нормативной площади равен 54 квадратных метра.
Плата для расчета субсидии равна 39,89 руб.*1 чел.*54 кв.м.=2154,06 рубля

Для семьи из двух пенсионеров (региональный стандарт нормативной площади жилого помещения – 36 квадратных метров на человека)
получаем 39,89*2 чел.*36 кв.м.=2872,08 рубля.

И далее по такому же принципу
Одинокая мать с одним ребенком - 39,89 руб. /кв.м. * 2 чел. * 36 кв.м. = 2872,08 рубля.

Одинокая мать с двумя детьми - 39,89 руб. /кв.м. * 3 чел. * 24 кв.м. = 2872,08 рубля.

Одиноко проживающий гражданин (не пенсионер) - 39,89 руб. /кв.м. * 1 чел. * 33 кв.м. = 1316,37 рубля.

Семья из двух человек - 39,89 37 руб. /кв.м. * 2 чел. * 21 кв.м. =1675,38 рубля.

Семья из трех человек - 39,89 руб. /кв.м. * 3 чел. * 18 кв.м. =2154,06 рубля.

- Валерий Михайлович, как можно прикинуть, на какую субсидию ты можешь рассчитывать?

- Ничего самому прикидывать не надо, это достаточно сложный расчет (пример можно будет посмотреть в конце интервью – автор), нужно просто подойти в управление социальной защиты по месту прописки и специалисты вам все рассчитают.

Еще раз хочу напомнить, что сегодня, в соответствии с федеральным законодательством, субсидия предоставляется только по постоянному месту прописки, раньше можно было получить по месту временной или постоянной прописки.

- Валерий Михайлович, при расчете субсидии учитывается и совокупный доход семьи. Как его определить? Какие доходы учитываются, а какие не берутся во внимание?

- При расчете совокупного дохода семьи учитываются заработная плата по основному и дополнительному месту работы, пенсия, пособия, доходы, полученные от сдачи жилых помещений в наем (поднаем); компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг, денежные средства, выделяемых опекуну (попечителю) на содержание подопечного, оплата обучения и другие доходы.

В совокупный доход семьи не включаются сумма ежемесячной денежной выплаты, выплачиваемой федеральным льготникам, единовременное пособие при рождении ребенка.

При определении совокупного дохода семьи и величины прожиточного минимума семьи к членам семьи относятся проживающие совместно супруги, их дети (в том числе усыновленные) и родители (усыновители). Другие лица могут быть признаны членами семьи заявителя, если они проживают совместно с заявителем и ведут с ним общее хозяйство.

При исчислении совокупного дохода семьи получателя субсидии независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю субсидии или членам его семьи супругом (супругой), родителями или усыновителями несовершеннолетних детей, несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.

- Валерий Михайлович, с прошлого года субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг стала предоставляться гражданам в форме денежных выплат. Как это повлияло на выплаты, оправдались ли ваши опасения, что граждане, получив деньги, не отдадут их на оплату услуг?

- Новая форма предоставления субсидий вводилась не по всей области одновременно, а постепенно по утвержденному графику, начиная с июня 2005 года. В декабре 2005 года все муниципальные районы и городские округа начали работать по новой схеме (кроме ЗАТО).

В июле 2006 года, как и планировалось, переход на выплату субсидий в денежной форме был завершен по территории области полностью.

По последним данным доля граждан, получающих субсидии через почтовые отделения в целом по области составляет 28,3 процента, через банки – 71,7 процента.

В начале перехода на выплату субсидий гражданам всех волновал вопрос - будут ли граждане, получив на руки субсидию, оплачивать жилищно-коммунальные услуги или, получив деньги, не захотят платить. Жизнь показала, что таких граждан оказалось совсем немного – всего четыре процента.

По данным на май 2007 года из 79 тысяч 803 получателей субсидий не оплатили жилищно-коммунальные услуги 3 335 семей, что составляет 4,18 процента от количества семей-получателей субсидий.

С ними у нас ведется огромная разъяснительная работа. Если гражданин, получивший субсидию, не платит за жилищно-коммунальные услуги, мы ему посылаем извещение-напоминание о том, что если он в течение двух месяцев не погасит долги, то ему будет приостановлена выплата субсидии, а если и дальше не будет платить, то субсидию снимут и на многих это влияет. Такой порядок установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761. После проведения разъяснительной работы специалистами управлений социальной защиты населения с должниками число должников в мае с долгом за два месяца сократилось до 1,43 процента.

Переход на деньги позволил также сократить и число неплательщиков, в чем должны быть заинтересованы, в первую очередь, жилищные организации.

- Валерий Михайлович, а как изменились суммы субсидий и количество получателей после внедрения региональных стандартов на твердое топливо и стандартов стоимости ЖКУ?

- Внедрение стандартов на твердое топливо произведено с апреля 2007 года. После введения стандартов на твердое топливо большинство граждан выиграли. Это подтверждают и те суммы, которые сейчас получают граждане.

До введения стандартов средний размер единовременной субсидии на твердое топливо равнялся 3 697 рублей, субсидии получали пять тысяч 104 семьи. С введением стандартов размер субсидии выросло до 5 112 рублей, а число получателей превысило 6,2 тысячи семей.

Сравнение показывает, что в целом по области с внедрением стандартов на твердое топливо увеличилось количество получателей субсидий и размер субсидий.
Наибольший ажиотаж мы ожидаем в сентябре – октябре, когда много людей пойдет за твердым топливом и начнется отопление.

С введением региональных стандартов выросла и доля получателей субсидий, для которых сумма субсидии полностью покрывает их фактические затраты на твердое топливо.

Для домов с полным и частичным благоустройством внедрение региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг произведено с 16 июня, то есть при назначении на июль. Кроме того, всем получателям субсидии произведен перерасчет с июля с учетом стандартов (только в большую сторону до окончания периода назначения, согласно норм постановления).

Полный анализ внедрения стандартов для всех получателей субсидий будет произведен по отчетам за июль, то есть в конце августа. Однако, сегодня уже можно сделать вывод об увеличении размеров субсидий. Анализ показывает, что, в целом по области, что помимо сумм, выросло и кол-во получателей субсидий. Конечно, на данную ситуацию повлияло также увеличение прожиточного минимума.

- Валерий Михайлович, управления социальной защиты ждут, когда потенциальные получатели субсидий сами придут к ним или предпринимают какие-либо шаги, чтобы всех выявить?

- С 2007 года для повышения доступа населения на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг мы проводим выезды мобильных служб в сельские поселения и выявляем малоимущие семьи, имеющие право на получение субсидий, и содействие в их оформлении.

Нами проведена огромная организационная работа по выявлению тех, кто мог бы претендовать на субсидию. Мы обследовали более 40 тысяч человек. Это сказалось в положительную сторону для людей, для бюджета же это стало серьезной нагрузкой.

По состоянию на июль 2007 года в Челябинской области 85 тысяч 822 семьи получают субсидии в денежной форме, что составляет 7,61 процент от общего количества семей, проживающих на территории области. Год назад число получателей субсидии было меньше - 74 тысячи 685 семей. (6,63 процента).

Особое внимание уделяется работе с одиноко проживающими пенсионерами, пенсионерами по старости с пенсией ниже величины прожиточного минимума, не имеющим право на меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством, малоимущими семьями.

После обследования, проведенного в 2006 году, все одинокие пенсионеры находятся на постоянном учете в управлениях в целях выявления их права на получение субсидии.

На 1 июня 2007 года на учете в управлениях социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов области состоит 37 тысяч 732 гражданина, достигших пенсионного возраста, для которых одной из мер социальной поддержки является предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Из них пользуется субсидией 21 тысяча 315 семей (56,49 процента).

Также на учете состоит 12 тысяч 98 многодетных семей Челябинской области, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, из которых только две тысячи 725 семей пользуется субсидией на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. По результатам обследования 1350 семьям была назначена субсидия. При этом в отношении многодетных семей многое зависит и от самих семей, так как субсидия без сведений о доходах не может быть назначена.

- Сколько область направляет на выплату субсидий?

- В 2007 году на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг запланировано в бюджете 999 миллионов 947,8 тысячи рублей. За шесть месяцев профинансировано 435 миллионов 646,12 тысячи рублей.

- Какие проблемы еще остаются не решенными?

- Нам осталось решить несколько важных и сложных проблем. В частности, что делать с имуществом, в котором люди живут много лет, но оно никак не оформлено. Это касается, прежде всего, сельских территорий, домов бывших колхозов и совхозов.

Для оформления субсидий гражданам необходимо предоставить документы на жилье (свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор найма, договор купли-продажи и другие).

В соответствии с действующим законодательством на субсидию могут претендовать граждане, проживающие более 15 лет в доме, на который у них не оформлены права собственности. Но сеть люди, которые в период после 1992 года меняли или приобретали жилье без оформления документов. Таким гражданам пока область ничем помочь не может (так как в то время уже существовали органы, которые занимаются регистрацией имущества и граждане обязаны были оформлять сделки).

Пример расчета субсидии

Прожиточный минимум семьи равен 9450 руб.

Совокупный доход семьи составляет 2963,50 руб.

Фактическая оплата ЖКУ составляет 1300 руб.

Региональный стандарт стоимости 34,24 руб. на один квадратный метр

Максимально допустимая доля собственных расходов 22 процента

Стандарт нормативной площади для одного человека для семьи из трех и более человек равен 18 квадратных метров
При среднедушевом доходе семьи ниже прожиточного минимума, установленного органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер субсидии определяется по формуле:

С=ССЖКУР * S * n – К * МДДР / 100* Д,

С - размер субсидии (в рублях);

ССЖКУР - размер установленного для муниципального образования регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр (в рублях);

n – количество лиц, входящих в состав семьи заявителя (получателя субсидий), учитываемых при назначении субсидии;

МДДР – региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (в процентах);

Д - совокупный доход семьи (в рублях).

К - поправочный коэффициент, рассчитанный по формуле:

К =Д / ПМ= 2963,5/9450

Д - совокупный доход семьи (в рублях);

ПМ – сумма величин прожиточных минимумов семьи заявителя (в рублях).

Размер субсидии = 34,24 * 18 * 3 – 2963,5 / 9450 * 0,22 * 2963,5 =1848,96 – 204,46 = 1644,50 руб.

Так как размер субсидии превышает фактическую оплату за жилье и коммунальные услуги, то субсидия снижается до 1300 рублей.

Следовательно, за счет субсидии полностью оплачиваются расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

1.Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

2. Право на субсидии имеют:

а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;

г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

3. Субсидии предоставляются гражданам, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.

4. Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

5. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев. При этом при представлении документов, с 1 по 15 число месяца субсидия предоставляется с 1 числа этого месяца, при представлении указанных документов с 16 числа до конца месяца - с 1 числа следующего месяца.

1) заявление о предоставлении субсидии с указанием всех членов семьи и степени их родства;

4) копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

5) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя -иностранного гражданина и членов его семьи к гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

6) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, за предыдущие 6 месяцев на момент обращения. Для подтверждения доходов индивидуального предпринимателя представляются документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для избранной им системы налогообложения;

7) в случае если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документ, подтверждающий получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.

Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемые для расчета субсидий.

(Постановление Правительства Челябинской области № 351-П от 20.07.2016 г.)

18 м.кв . общей площади жилого помещения

на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;

21 м.кв . общей площади жилого помещения

на одного члена семьи, состоящей из двух человек;

33 м.кв . общей площади жилого помещения

на одиноко проживающего гражданина;

54 м.кв . общей площади жилого помещения

на одиноко проживающего гражданина, достигшего возраста, дающего право на получение пенсии по старости;

36 м.кв . общей площади жилого помещения

на одного члена семьи, состоящей из двух человек, достигших возраста, дающего право на получение пенсии по старости, или состоящей из одинокой матери и одного несовершеннолетнего ребенка;

24 м.кв . общей площади жилого помещения

на одного члена семьи, состоящей из одинокой матери и двух несовершеннолетних детей.

Максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

(Постановление Правительства Челябинской области № 351-П от 20.07.2016 г.)

Максимально допустимая доля расходов 11%

Если в состав семьи входят:

-только граждане, достигшие возраста, дающего право на получение пенсии по старости, или одиноко проживающие граждане, достигшие возраста, дающего право на получение пенсии по старости;

-трое и более несовершеннолетних детей;

-одинокие матери с одним или более несовершеннолетними детьми;

В семьях, которых совокупный доход семьи в месяц не превышает величину прожиточного минимума или превышает величину прожиточного минимума не более чем на 20 процентов.

Максимально допустимая доля расходов 22%

Другие семьи и одиноко проживающие граждане

Учитывается совокупный доход семьи

Информация о видах и сроках выплаты предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Предоставление гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Перечисление выплаты осуществляется не позднее 30 числа следующего за отчетным месяца

Россияне, которые из-за финансовых трудностей не справляются с оплатой коммунальных услуг, могут попросить у государства целевую субсидию. Получить ее могут семья или человек, которые тратят на ЖКУ больше установленной в регионе допустимой доли расходов на коммунальные услуги. По данным Минстроя, сегодня такую финансовую поддержку оказывают почти четверти россиян.

В этом году в связи с пандемией коронавируса в России ввели дополнительные льготы. Рассказываем, кто и на каких условиях может получить помощь на оплату услуг ЖКХ и что для этого нужно.

Субсидия на оплату ЖКУ

Субсидия — это денежное пособие от государства, которое предоставляется гражданину, испытывающему финансовые трудности, для частичной оплаты ЖКУ. Субсидия положена тем, чей доход не превышает установленный прожиточный минимум и чьи расходы на ЖКУ превышают предельно допустимую долю от дохода.

Кому положена субсидия на оплату ЖКУ

Обратиться за помощью государства по оплате услуг ЖКХ могут граждане России любых социальных категорий. Одна семья или человек имеет право на получение только одной субсидии.

Право на субсидию имеют:

Те, кто снимает жилье у государства по договору социального найма.
Те, кто снимает жилье у других людей.
Члены жилищных кооперативов.
Собственники жилых помещений.

Кроме россиян, претендовать на субсидию имею право также граждане Белоруссии и Киргизии, если они имеют постоянную регистрацию на территории России. Они также должны быть собственниками или официальными нанимателями жилых помещений либо участниками кооперативов.

Каким должен быть доход для получения субсидии в Москве и регионах

Если семья тратит более 22% своего общего дохода на оплату коммунальных услуг, она имеет право попросить субсидию (ПП-№ 541). Но это — общая цифра для всей страны. Свои собственные льготы и субсидии по оплате ЖКУ могут устанавливать региональные власти.

Например, в Москве максимально допустимая доля совокупных расходов семьи на оплату услуг ЖКХ установлена в размере 10%, в Санкт-Петербурге — 14%, в Якутии — 15%, в Омске — 18% для пенсионеров и инвалидов I и II групп и 20% — для других категорий, в Кемерове — от 5 до 17%.

Максимальный доход семьи, дающий право на получение субсидии в Москве с 1 июля 2020 года (Фото: Городской центр жилищных субсидий )

В интернете есть калькулятор, при помощи которого можно рассчитать субсидии на оплату ЖКУ.

Как получить субсидию

Для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг заявителю необходимо предоставить копии документов:

паспорт гражданина, который подает заявление на субсидию, и паспорта всех членов его семьи. Для детей младше 14 лет — свидетельства о рождении;
документы на жилье (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, свидетельство о праве наследования, договор приватизации);
справки о размере доходов заявителя и членов его семьи старше 16 лет за полгода, предшествующих дате подачи заявления;
документы, подтверждающие отсутствие задолженности за коммунальные услуги (последние квитанции об оплате);
реквизиты счета в банке, куда будет перечисляться субсидия;
иностранцам дополнительно нужно предоставить документ о том, что они являются гражданами другого государства.

Раньше нужно было предоставлять документ, который подтверждает отсутствие долгов перед коммунальщиками, а также справку о составе семьи. Теперь эти документы не требуются.

Какие дополнительные документы могут понадобиться

В случае отсутствия доходов (например, для школьников и учащихся очного отделения вузов) нужны справки об обучении, а также (это только для студентов) об отсутствии стипендии. Если человек проходит длительное лечение в стационаре, ухаживает за своим несовершеннолетним ребенком в связи с его лечением, находится в декретном отпуске — нужны справки об этом из медучреждений.

Также на субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований) можно претендовать, если кто-то из членов семьи служит в армии по призыву, осужден, признан безвестно отсутствующим, находится на принудительном лечении по решению суда, умер или объявлен умершим, вам могут предоставить субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований), если вы и/или другие члены вашей семьи живут там же, где раньше жили с этими членами семьи. Для этого дополнительно нужно представить:

документы, подтверждающие причину выбытия этих членов семьи;
документы, подтверждающие, что вы постоянно жили вместе с ними до их выбытия в этом жилом помещении.

В течение какого времени выплачивается субсидия

Субсидия начисляется только в течение полугода. По истечении этого времени (если финансовое положение семьи не изменилось в лучшую сторону) нужно собрать весь пакет документов и пройти процедуру оформления пособия заново.

Бонус: субсидия на оплату ЖКУ при коронавирусе

Субсидия при оплате услуг ЖКХ оформляется на шесть месяцев. В условиях пандемии коронавирусной инфекции правительство приняло постановление об автоматическом продлении этой компенсации в том же размере на шесть месяцев (ПП-№ 420 от 02.04.2020 г.). Если граждане уже получали компенсацию, то собирать документы снова не придется — власти сделают все сами. Однако, если среднедушевой доход семьи уменьшился, можно подать документы для проведения перерасчета.

Также правительство до 1 января 2021 года лишило ресурсоснабжающие, управляющие организации и другие компании требовать с граждан уплаты пени, неустоек и штрафов (ПП-№ 424 от 02.04.2020 г.). Кроме того, федеральные власти приостановили до 1 января 2021 года взыскание штрафных санкций за несвоевременную или неполную оплату жилья, коммунальных услуг и взносов на капремонт. Также эти организации не могут приостановить оказание коммунальных услуг при их неполной оплате.

Почему могут отказать?

В предоставлении субсидии могут отказать, если получатель пособия просрочил платежи за коммунальные услуги больше чем на два месяца. Чтобы возобновить выплаты, он должен предоставить доказательства, что у него на это были веские причины. Это может быть лечение, смерть родственника или задержка зарплаты.

Субсидии предложили расширить

Минстрой может продлить беззаявительный порядок получения субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ).
Временный порядок предоставления субсидий на оплату ЖКУ действует до конца года. Также Минстрой предложил снизить максимально допустимую долю расходов россиян на оплату услуг ЖКХ в доходе семьи с 22% до 15%. Соответствующая инициатива, которая считается одним из предложений по антикризисным мерам в сфере ЖКХ, уже направлена в правительство.

С 1 января 2021 года предлагается изменить порядок предоставления субсидий гражданам, имеющим задолженность по оплате ЖКУ. Сейчас могут отказать при наличии даже небольшого долга, со следующего года субсидию не начислят лишь в случае наличия судебного акта о взыскании задолженности за период не более трех лет со дня обращения с пакетом документов.

Одной из форм государственной поддержки населения выступают субсидии. Денежные средства направляются определенному кругу лиц, так называемым социально незащищенным слоям россиян: пенсионерам, малоимущим, многодетным семьям. В России существуют программы субсидирования в различных сферах, включая ЖКХ.

Закон о субсидии на оплату ЖКХ

Так как Постановления исполнительного органа власти не относятся к законотворчеству, считать законом их нельзя.

ЖК РФ - кодифицированный закон, который указывает на категорию граждан, которым положено софинансирование (ст. 159). Дублирует положение закона Постановление Правительства, также определяет перечень документов для предоставления льготы.

Вопрос с социальными льготами решается не только на федеральном, но и на региональным уровне власти. В Москве, приравненной по юридическому статусу к региону, субсидия предоставляется по N710-ПП от 2006 года.

Кто может получить субсидию на ЖКХ

Так как в России в приоритете нормы законов над подзаконными актами, рассмотрим ст. 159 ЖК РФ. В ней указано, на каких условиях и кто имеет право претендовать на субсидии.

Основаниями предоставления субсидии выступает превышение максимально допустимой части расходов семьи на оплату жилья и услуг ЖКХ.

Оплата жилой площади взимается в соответствии со стандартами нормативной площади квартиры. Стоимость услуг ЖКХ также основывается на стандартах, установленных в конкретном регионе.

Правом на получение государственной помощи обладают граждане, которые являются как собственниками квартир, комнат, так и социальными нанимателями.

Собственники, наниматели жилого помещения могут претендовать на субсидии при определенных условиях: в этом случае говорится о строго адресной направленности льготы. На получение субсидии претендуют граждане, оплата ЖКХ у которых составляет более 22% от семейного бюджета. Но сложность заключается в том, что в регионах могут быть установлены и другие критерии, включая процентов общего дохода.

На помощь могут претендовать граждане, наделенные уполномоченными органами особым социальным статусом:

лица с инвалидностью;
участники ВОВ;
жертвы репрессий;
лица на пенсии;
семьи многодетного состава;
безработные, получившие этот статус на Бирже занятости.

Все эти категории автоматически попадают в категорию, относящуюся к малоимущим гражданам, чей доход не доходит до прожиточного минимума.

Условия получения субсидии на ЖКХ

Общие условия, связанные с получением помощи от государства, регулируются N541 Постановлением российского Правительства. По этому документу претендовать на льготу могут семьи, которые платят за услуги ЖКХ свыше 22% от общего дохода. Этот показатель рассчитывается на каждого члена семьи, который имеет официальный заработок.

Для получения дотации гражданин собирает пакет документов. В него входят, как стандартные документы, так и подтверждающие право на льготу. К общему документу относится справка о том, что у человека отсутствует долг за квартиру. Этот документ выдается в МФЦ. С 2021 года планируется, что его граждане больше не будут его самостоятельно получать: данные об отсутствии долгов уполномоченные органы будут получать по системе ГИС ЖКХ.

Планируется, что нововведение поможет упросить процедуру получения справок для граждан.

Кто не может получить субсидию на ЖКХ

На субсидию не вправе рассчитывать граждане, которые:

подают документы на квартиру, в которой не прописаны и не выступают собственниками;
уполномоченный орган откажет в льготе, если гражданин собрал не полный список документов;
лица без российского гражданства;
граждане, владеющие помещением на основе ренты с пожизненным содержанием.

Формула расчета субсидии на оплату ЖКХ

Претендовать на субсидию могут, как малоимущие, так и те, кто получает выше прожиточного минимума доход, но, например, является инвалидом. Формула расчета субсидий для малоимущих и тех, кто не относится к этой категории, но может претендовать на льготу, разная.

Для тех граждан, которые получают доход выше прожиточного минимума:

Формула: РС=РСЖКУхN-(МДП/100)хОДС

РС – расчет субсидий
РСЖКУ – региональный стандарт, он устанавливается в каждом регионе отдельно
N – число членов семьи
МДП – допустимый % оплаты ЖКХ
ОДС – доход членов семьи, рассчитанный совокупно.

Стандарты, принятые в регионах, необходимо уточнять в уполномоченных органах власти, как и допустимый процент оплаты ЖКХ в максимальном показателе. Общий показатель – 12%, для Москвы, например, 10%. Не существует единых показателей формулы. В отдельно взятом регионе, полученные при расчете цифры, будут разными.

Для тех граждан, которые проживают с доходом меньше прожиточного минимума, формула выглядит немного иначе:

РС=РСЖКУхN-(МДП/100)хОДСхПК

В формуле появились новые составляющие: это СДЧС – доход, рассчитанный в среднем показателе на одного члена семьи, а также ВПМ. Это прожиточный минимум региона.

Пример расчета субсидии московской семьи в количестве 4 человек, живущих с доходом выше прожиточного минимума, но имеющих право на получение льгот:

В семье проживает четверо, каждый из граждан получает доход. Для подсчета нам необходим региональный стандарт Москвы. Мы его узнаем в местных органах власти, в интернете. Берем к примеру стандарт 3. Он составляет 3445,90 рублей. Максимально допустимый процент оплаты в Москве 10% от дохода. У всех членов семьи в совокупности доход составляет 70000 рублей. Подставляем формулу:

РС=3445,90х4-(10/100)х70000=8158 рублей

Соответственно, семья москвичей с такими финансовыми показателями может рассчитывать на субсидию в полученной по формуле сумме.

С какими доходами можно получить коммунальную субсидию

При предоставлении любой льготы в расчет принимается несколько показателей. Один из них – это доход, который получают члены семьи, претендующие на льготу. Возникает резонный вопрос о том, какие доходы принимаются во внимание: официальные, гонорары, вознаграждения, премии и т.д.

В размер совокупного дохода граждан, претендующих на получение субсидии, принимаются:

официальный заработок;
назначенные пособия;
выплаты алиментов;
полученное в денежном выражении наследство;
доход, полученным по договорам;
% по вкладам и депозитам;
доход от реализации недвижимого имущества;
прибыль, полученная от занятий огородничеством, фермерством.

В определении уровня дохода учету подлежит средний показатель заработной платы, поступление денежных средств из разных фондов, включая пособия, пенсии и стипендии. В случае если при расчете сумма будет меньше прожиточного минимума, семья может подать на статус малообеспеченной.

Размер и сроки действия выплат

Субсидия не имеет единого для всей страны размера материальной помощи, так как рассчитывается индивидуально для каждой семьи.

По сроку субсидии предоставляются на полгода. Но в связи с последними событиями в России, пандемия коронавируса ввела некоторые изменения.

Субсидию не нужно подтверждать после окончания полугодового периода: льгота пролонгируется автоматически.

Как оформить и получить субсидию на оплату ЖКХ

Существуют разные варианты:

Через МФЦ.
Лично
Через законного представителя
Почтой
Онлайн

Куда обратиться

Самый простой способ, позволяющий не выходить из дома, это подача заявления в электронном виде. На сайте Госуслуги для пользователей сделана понятная навигация. Подтверждающие документы также загружаются через интернет – портал. Срок ожидания решения – 10 дней, после чего придет ответ о результатах рассмотрения заявления от гражданина. Соответственно, поступит одобрение или отказ.

Если гражданин не пользуется интернетом, либо не понимает, как написать онлайн заявление, необходимо посетить МФЦ или местный орган власти, отвечающий за предоставление государственное помощи.

Главное – собрать полный пакет документов, который отвечает всем требованиям и подтверждает не только социальный статус человека, его личность, но и право на получение льготы от государства.

Какие документы потребуются для оформления субсидии

Таким образом, в список стандартных документов на предоставление субсидии, входят:

Паспорта всех членов семьи. Если среди них есть дети до 14 лет, то свидетельства о рождении.
Справка об отсутствии задолженности. Если человек обращается в МФЦ за субсидией, он вправе запросить документ срочно. Он дается за один день.
Реквизиты банковского счета для перечисления субсидии.
Копии СНИЛС.
Праводтверждающие документы на квартиру.
Справки о доходах со всех членов семьи.
Справка о составе семьи.

Для пенсионеров, которые работают, для всех членов семьи, имеющих официальный доход – справки в места работы 2-НДФЛ.

Если за дотацией обращается представитель лица, имеющего право на льготу, то необходимо предоставление доверенности в нотариальном виде.

По всем остальным категориям граждан, по индивидуальным ситуациям в семьях, необходимы документы, подтверждающие социальный статус или какой-либо юридический факт. Уточнить список документов лучше в МФЦ, либо местном органе власти: если у человека нестандартная ситуация, специалисты подскажут, что лучше сделать.

Например, если у человека инвалидность, он предоставляет об этом документ. Если один из членов семьи в колонии, необходим подтверждающий этот факт документ.

Сроки оформления субсидии

23 рабочих дня необходимо для того чтобы принять решение о выплате субсидий или об отказе. Если было принято положительное решение, на гражданина создается специальное досье, в которое подшиваются документы для расчета субсидии.

Как продлить субсидию ЖКХ

В настоящее время в связи с пандемией пролонгация субсидии происходит в автоматическом порядке. В стандартной ситуации необходимо заново подавать документы, которые дают право на получение льготы.

Куда обратиться

Граждане, которые получают выплаты и сохраняют на них право спустя полгода, обязаны предоставить документы в МФЦ и продлить субсидию.

Какие документы

Для продления выплат в заявительном порядке гражданин собирает тот же пакет документов, что и при первоначальном обращении за льготой.

Как и когда выплачивают компенсацию ЖКХ

Деньги, выделенные под субсидию, перенаселяются пользователю на его лицевой счет. Справку о реквизитах из банка он предоставляет вместе с заявлением на субсидию. Денежные средства поступают на счет банковской карты до 10 числа месяца, которые следует за истекшим. Перечисления должны проводится ежемесячно.

Средства, поступающие к гражданину, который нуждается в оказании материальной помощи, не облагаются НДФЛ.

Для лиц, которые по состоянию здоровья не могут дойти до банка, могут получать субсидию с доставкой на дом. В основном, это инвалиды, пожилые граждане, которые не могут прийти в банк, открыть счет, завести банковскую карточку.

Как оформить субсидию дистанционно

В электронной форме удобно подавать заявление на выплату субсидии. Для этого необходимо:

Пройти регистрация на сайте Госуслуги. Для получения подтвержденной учетной записи необходимо указать в профиле все документы: паспорт, СНИЛС, ИНН, полис.
После регистрации и проверки СНИЛС (процедура может занять полный день), перейти в каталог услуг и выбрать услугу в сфере ЖКХ.
Загрузить на сайт заявление в электронном формате. Пример заявление с необходимыми полями указан на сайте.

Что делать, если не пришла субсидия

Субсидия не начисляется по законным основаниям:

Обычно обо всех изменениях пользователи уведомляются через имеющиеся в наличии у уполномоченных органов контактов получателя субсидии. Но в регионах ситуация разная. Пользователь может и не узнать, что потерял право на субсидию.

Куда звонить, обращаться, писать, какие документы предоставлять

Если, по мнению пользователя, деньги ему не пришли незаконно, он должен позвонить в банк, который принимает перевод. Телефоны у банков разные: необходимо найти контакт кредитного учреждения, где открыт счет, на который приходят деньги. Вполне возможно, что задержка выплат связана с техническими проблемами банка.

Кроме того, можно посетить МФЦ, либо орган власти, занимающийся выдачей материальной помощи. Сотрудники точно объяснят гражданину, по какой причине нет выплат.

Что делать, если отказали в субсидии на оплату ЖКХ

Если гражданин считает, что ему отказали в субсидии неправомерно, то он может обратиться к юристу за защитой нарушенного права. Главное состоит в причине отказа. Если уполномоченный орган отказал по причине непредставления конкретного документа, то лучше его дособрать, принести и подать на государственную помощь. В этой ситуации юрист не нужен.

Частые причины отказа:

При несогласии с действиями государственного органа можно написать жалобу на имя его руководителя, в Прокуратуру.

Можно ли оформить субсидию на съемное жилье?

В законе не прописано право арендатора претендовать на получение субсидии. Это могут сделать собственники жилого помещения, а также граждане, живущие в квартире по договору социального найма.

Можно ли продлить субсидию автоматически?

Меняющиеся условия диктуют свои законы. Из-за коронавируса пришлось менять привычный уклад социальной, общественной жизни. Так, был издано Постановление российского Правительства N1703 от 19 октября 2020 года.

В подзаконном акте Правительство вводит временный порядок, касающийся автоматической пролонгации субсидий на ЖКХ. Таким образом, получается, что граждане, которые с 1 октября должны были подтверждать право на льготу, смогут до 31 декабря получить государственную поддержку в прежнем размере, но не подавая документы в МФЦ или в местном органе власти. Соответственно, субсидия продлится автоматически. Но эта мера временная, на период пандемии.

Окончила МГУ им. М.В. Ломоносова по специальности журналистика. Несколько лет проработала автором в ведущих финансовых изданиях - ПРАЙМ, ТАСС и других известных в РФ компаниях.

Основной критерий для получения субсидии на услуги ЖКХ — соотношение дохода и суммы, которую платит собственник жилья. Об этом шла речь сегодня, 23 июля, на пресс-конференции, посвященной теме субсидий.

Как пояснили представители министерства социальных отношений Челябинской области, в регионе действуют две формы социальной поддержки при оплате коммунальных услуг – это жилищная субсидия и адресная субсидия.

Первая предназначена для жителей области с низкими доходами. Если оплата ЖКХ превышает 22% совокупного дохода семьи, то ей полагается субсидия. А льготным категориям - пенсионерам, многодетным семьям и одиноким мамам - субсидия назначается, если плата превышает 11% дохода. Средний размер выплат в прошлом году превысил 1600 рублей в месяц зимой, а в теплое время года - доходил до полутора тысяч.

Назначение второй субсидии связано с повышением тарифов. Напомним, что с 1 июля произошел рост цен на коммунальные услуги. По поручению и.о. губернатора Бориса Дубровского правительство приняло меры для удержания роста цен на коммунальные услуги на уровне 4,6 процента. На эти цели из областного бюджета будет затрачено более 1,2 миллиарда рублей. При этом, как сообщила министр Татьяна Никитина, принято решение сохранить меры социальной поддержки по на уровне прошлого года, на что направлено 2,7 миллиона.

Право на адресную субсидию имеют все южноуральцы, у которых совокупный платеж с 1 июля текущего года, по сравнению с тем же периодом прошлого года, будет выше предельных тарифов.

Участники пресс-конференции перечислили документы, требующиеся для оформления субсидии. Это квитанции ЖКХ за последние полгода, документ, подтверждающий основания проживания, справка о доходе.