Как комсомольский билет помогает повысить пенсию

Обновлено: 13.05.2024

Некоторые уходящие на пенсию граждане столкнулись с такой проблемой. Организации, в которых они когда-то работали, пропали без вести, не оставив в архивах никаких сведений о работавших в них гражданах и об их заработке. И взять заработок для расчета пенсии за этот период ПФР не может. Однако бывшие члены КПСС, если они не потеряли свои партбилеты, в судах доказывают, что для расчета пенсии вполне годятся и эти документы давно несуществующей партии.

Старые письма забывать не следует

Более 10 лет тому назад письмом Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 было разъяснено, что в случае невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты.
Как выясняется, многие представители ПФР стараются про это письмо не вспоминать или трактуют его в невыгодную для пенсионера сторону.
В 1992 году контора совхоза сгорела вместе со всей документацией по выплатам заработной платы работников. Иной возможности установить размер заработной платы, кроме как по данным, указанным в партийном билете, у М. не имелось. Однако пенсионный орган отказал ему в перерасчете размера трудовой пенсии по старости с учетом заработной платы, указанной в партийном билете, сославшись на то, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством партийный билет для расчета пенсии принят быть не может.
Однако суд установил, что согласно записям в трудовой книжке в спорный период М. действительно работал водителем в совхозе.
В партийном билете за спорный период имеются сведения о ежемесячном заработке, а также указаны суммы членских взносов.
При таких данных Юстинский районный суд Республики Калмыкия в решении от 28.05.2014 N 2-199/2014 пришел к убеждению, что факт работы и получения заработной платы М. в спорный период времени подтвержден представленными доказательствами, а приведенные в партийном билете размеры заработной платы являются достоверным доказательством, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца. Суд посчитал, что требования М. обоснованны и подлежат удовлетворению.
В другом случае представители ПФР заявили пенсионеру, что вышеупомянутое письмо от 27.11.2001 на него не распространяется, так как подтверждение среднемесячного заработка косвенными документами, к которым относится партбилет, за конкретный период возможно только в случае отсутствия установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов за весь период трудовой деятельности. В то время как у него имеется заработок, подтвержденный первичными бухгалтерскими документами. Кроме того, пенсионером не представлена справка об утрате первичных документов о заработке.
Но Кировский районный суд Ставропольского края в решении от 02.07.2014 N 2-587/2014 заявил, что правила принятия документов, косвенно подтверждающих фактический заработок работника, предусмотренные письмом от 27.11.2001, должны распространяться не только на случаи отсутствия первичных бухгалтерских документов за весь период трудовой деятельности, но и для подтверждения заработка в определенные периоды, сведения о зарплате за которые утеряны.
Аналогичное решение от 06.06.2014 N 2-1139/14 принял Сальский городской суд Ростовской области.
Пенсионеру Т. было отказано в исчислении расчетного размера трудовой пенсии на основании партийного билета. Мотивировано это было тем, что пожары не относятся к стихийным бедствиям, поэтому органы ПФР не могут для исчисления размера пенсии учесть средний заработок за 60 месяцев работы подряд по партийному билету. При этом ему было прямо предложено обратиться в суд для решения вопроса о возможности исчисления пенсии с учетом заработка на основании партийного билета.
Воспользовавшись этим предложением, Т. получил решение Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 27.05.2014 N 2-555/2014, который обязал Управление ПФР произвести ему перерасчет назначенной пенсии по старости исходя из заработной платы за период работы в совхозе на основании данных партбилета.

Свидетели не помешают

Как выяснилось, нелишне будет пригласить в суд в качестве свидетелей бывших соратников по первичной партийной организации. Шатровский районный суд Курганской области, принимая решение от 09.06.2014 N 2-133/14 в пользу пенсионера, установил, что в его партийном билете записи и печати аналогичны записям и печатям в партийном билете его свидетеля.
Что касается членов компартий бывших союзных республик, то они в суд не только несут свой партбилет, но и ведут всех земляков и родственников.
Сестра истицы в суде показала, что К. работала в организации, была принята в члены КПСС и платила, как и все, партийные взносы. В настоящее время предприятие, на котором работала истица, полностью разрушено, так как переходило к частным владельцам неоднократно и какие-либо документы там найти уже невозможно.
Муж истицы показал, что они были вынуждены выехать срочно из своей республики. Подтвердить размер заработной платы в период ее работы кроме как партийным билетом супруга не может.
Белинский районный суд Пензенской области в решении от 10.06.2014 N 2-165/2014 заявил, что приведенные доказательства подтверждают работу К., а исходя из партийного билета члена КПСС, косвенно подтверждающего фактический заработок К. в указанный период времени, можно сделать вывод об индивидуальном характере ее заработка и установить конкретный его размер помесячно.

Сэкономил на юристе

Победные реляции о судебных баталиях у бывших коммунистов-пенсионеров не должны притуплять бдительность и развивать самоуверенность.
Так, при обращении в отделение ПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости один истец попросил учитывать данные о его заработке по партийному билету за конкретный период - с 13 декабря 1978 года по 14 августа 1987 года. С заявлением о назначении трудовой пенсии по заработной плате по партийному билету за оспариваемый период с 1 января 1986 года по 31 декабря 1990 года, а также с заявлением о перерасчете пенсии за оспариваемый период истец в отделение Фонда не обращался, документы, подтверждающие невозможность назначения пенсии за период с 1 января 1986 года по 31 декабря 1990 года на основании данных по первичным бухгалтерским документам, истец ответчику не представлял.
На этом основании Новгородский районный суд Новгородской области Определением от 11.06.2014 N 2-3574/2014 в иске пенсионеру отказал.

Билеты сгодятся всякие

А как же быть пенсионерам, которые были в советские годы беспартийными, но попали в аналогичную ситуацию?
В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 к документам, косвенно подтверждающим заработок, могут быть отнесены и учетные карточки членов профсоюза, и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов об оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Здание конторы предприятия сгорело, но у пенсионера Р. сохранился профсоюзный билет.
Холмогорский районный суд Архангельской области в решении от 28.04.2014 N 2-163/2014 постановил, что сведения в профсоюзном билете о размерах профсоюзных взносов могут являться доказательством, подтверждающим размер заработной платы истца.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Ежегодно государственные и региональные власти устанавливают перечень доплат и льгот для пенсионеров. Ежегодно проводится индексация пенсии и пересматривается размер минимального прожиточного минимума пенсионера. На какие выплаты и льготы могут рассчитывать пенсионеры в этом году, читайте в нашем материале.

Как повлияла индексация на размер пенсии

Пенсионный фонд РФ утвердил перечень единовременных и ежемесячных доплат пенсионерам в 2021 году. В январе проиндексированы страховые пенсии неработающих пенсионеров – 6.3%. Базовая часть выплат увеличена до шести тысяч рублей.

В апреле государство проиндексирует социальные пенсии и выплаты по государственному обеспечению. Их величина пропорциональна размеру прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания.

Пенсионный фонд РФ прогнозирует увеличение среднего размера страховой пенсии до 16 2452 рублей, социальной – до 10 122 рублей. Средний размер доплаты пенсионеру, чей доход ниже прожиточного минимума составит в среднем 2 196 рублей. Размер реальной пенсии может быть ниже. Он зависит от трудового стажа пенсионера, условий труда и правдивости сведений работодателя. Если пенсия не достигает уровня прожиточного минимума, Пенсионный фонд компенсирует недостающую часть.

Ежемесячные доплаты для инвалидов, ветеранов боевых действий, участников ликвидации аварии в Чернобыле будут проиндексированы на уровень инфляции до конца февраля. Доплаты назначаются автоматически.

Выплаты по дополнительному материальному обеспечению для инвалидов, ветеранов узников, вдов участников войны индексация пока не коснется.

Доплата до прожиточного минимума для неработающих пенсионеров

Если размер пенсии не достигает прожиточного минимума, вам доплатят средства, не достающие до прожиточного минимума. Размер доплат зависит от регионального уровня. Федеральный размер минимального уровня жизни – 10 022 рубля. В регионе он зависит от уровня цен. Если в регионе выше федеральный прожиточный минимум, пенсию повысят до него, если выше региональный, то на надбавку субъекта.

Доплату назначают по заявлению пенсионера. Для этого необходимо обратиться в МФЦ или территориальное отделение Пенсионного фонда.

Выплаты пенсионерам с иждивенцами

Доплаты к пенсиям положены гражданам, у которых на иждивении есть нетрудоспособные родственники:

несовершеннолетние дети;
студенты до 23 лет на очной форме обучения;
пожилые родители или супруг(а);
родственники с инвалидностью.

Размер доплаты составляет треть фиксированной выплаты от размера страховой пенсии – 2014 рублей. При этом возможно не более трех доплат на трех иждивенцев соответственно.

Чтобы получить выплаты, необходимо обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда и заполнить заявление. К нему обязательно прикладываются подтверждающие документы, например, справка об обучении студента в вузе или документы об опеке над несовершеннолетними внуками.

Выплаты сельским жителям

Повышенный размер пенсий положен гражданам, которые более 30 лет проработали в сельской местности. Доплата составляет четверть фиксированной выплаты от страховой пенсии. В 2021 году – это 1 511 рублей. Доплата назначается автоматически по данным пенсионного отделения.

Прибавки к пенсиям граждан старше 80 лет и инвалидам

Надбавка положена пенсионерам старше 80 лет, а также инвалидам первой группы. Сумма выплат равна двойному размеру фиксированной выплаты от страховой пенсии – 6 044 рубля. Доплата начисляется автоматически, исходя из данных Пенсионного фонда РФ.

Надбавки жителям Крайнего Севера

Повышенные пенсии выплачиваются жителям районов Крайнего Севера или территорий к нему приравненных, а также гражданам, которые длительное время там работали. Важным условием надбавок является общий страховой стаж: 25 лет у мужчин и 20 – у женщин. Период работы в суровых климатических областях должен быть от 15 лет на Крайнем Севере или 20 лет в областях, к нему приравненных.

Фиксированная страховая пенсия увеличивается на половину для работников Крайнего Севера – 3022 рубля и на 30% для местностей, к нему приравненных – 2014 рублей. При этом неважно, сменил ли пенсионер место жительства, доплата начисляется в обязательном порядке.

Доплату же для жителей Крайнего Севера пенсионер выбирает сам. Выплаты возможны за счет районного коэффициента или доплат по льготному стажу. В случае переезда право на доплату сохраняется только в том случае, если у пенсионера есть в запасе необходимый северный стаж.

Компенсация проезда пенсионеров Крайнего Севера к отечественным курортам

Пенсионеры, проживающие на Крайнем Севере или районах к нему приравненных имеют право на компенсацию стоимости билетов к месту отдыха раз в два года. Важно. чтобы место отдыха находилось в пределах России.

До места отдыха можно добраться:

плацкартным вагоном;
экономклассом самолета;
междугородним рейсовым автобусом;
речными или морскими судами третьей – пятой категорией.

Чтобы получить компенсацию, необходимо обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда или МФЦ. К заявлению необходимо приложить проездные билеты.

Если вы только планируете отдых, вы можете получить бесплатные билеты. Для этого также обратитесь в Пенсионный фонд или МФЦ. Заполните заявку на получение билетов и приложите к ней документы о предстоящем отпуске, например, бронь в гостинице или путевку в санаторий.

Выплаты членам экипажей и работникам угольно-добывающей промышленности

Для получения надбавки специалистам летных экипажей и угольно-добывающей промышленности необходимо иметь трудовой стаж от 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Размер выплат рассчитывается индивидуально. Он зависит от средней заработной платы в РФ, среднего заработка специалиста, выслуги лет. В прошлом году сумма средней надбавки составила – 7470 рублей для летчиков и 3845 рублей для шахтеров. Размер выплат корректируют каждые три месяца.

Выплаты за особые заслуги

Специальные доплаты предназначены для:

Размер доплат зависит от вышеуказанной категории: 250, 330 и 415% от социальной пенсии. Минимальная надбавка превышает 12 тысяч рублей. Ее получают олимпийские чемпионы.

Выплаты носят заявительный характер. Для ее получения необходимо обратиться в Пенсионный фонд РФ или МФЦ и предоставить документы, подтверждающие право на выплаты.

Какие льготы пенсионерам обеспечит государство в 2021 году

Федеральные льготы для пенсионеров:

скидка на оплату ЖКХ (размер зависит от региона);
льготные проездные билеты на муниципальный транспорт;
частичное возмещение расходов на протезирование;
снижение налоговой нагрузки для недвижимости;
оплата лекарств по рецепту;
бесплатное лечение в санаториях, а также компенсация расходов на дорогу к месту лечения.

Данные льготы доступны для пенсионеров всех субъектов РФ. Кроме того, каждый регион разрабатывает перечень и объем дополнительных льгот для пенсионеров. Узнать о них вы можете в территориальном отделении Пенсионного фонда.

Льготы на оплату ЖКУ

Бонусы по оплате жилищных и коммунальных услуг предоставляются всем пенсионерам с инвалидностью, участникам ВОВ а также гражданам, чей доход не позволяет оплачивать ЖКХ в полном объеме. Скидка положена на услуги:

телефонной связи;
газоснабжения;
электроэнергии;
водоснабжения;
капитального ремонта многоквартирного дома.

Налоги на недвижимое имущество

Если у пенсионера есть в собственности несколько различных по назначению объектов недвижимости, то он может не платить по ним налоги. Однако если у пенсионера в собственности недвижимость из одной группы, например, две квартиры, то налог он платит по одному из них по выбору.

Льготный или бесплатный проезд на транспорте

Пенсионерам доступны полностью бесплатные или со скидкой проездные билеты на муниципальный транспорт. В некоторых регионах действуют льготы на междугородний проезд в поездах или электричках. Подробную информацию о возможностях льготного проезда в транспорте можно узнать в территориальном отделении Пенсионного фонда.

Лечение в санатории и компенсация проезда до него

Пенсионеры с инвалидностью имеют право на ежегодное бесплатное санаторно-курортное лечение. Проезд до места отдыха и обратно также оплачивается. Узнать о возможностях бесплатного санаторного лечения можно у вашего лечащего врача.

Региональные льготы пенсионерам

Полный перечень и объем льгот определяют местные власти. Количество льгот и групп пенсионеров, которые могут на них претендовать, определяется исходя из возможностей регионального бюджета.

Обычно среди региональных льгот для пенсионеров представлены:

скидка на твердое топливо или полностью бесплатное его предоставление;
денежные средства, продуктовые наборы, средства первой необходимости для малоимущих пенсионеров;
дополнительный отпуск работающим пенсионерам.

Предоставление подобных льгот носит заявительный характер. Вам обязательно необходимо обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ или МФЦ, чтобы заполнить специальную заявку на предоставление помощи.

Реальная пенсия может быть меньше. Это зависит от стажа работы, размера зарплаты, честности работодателя. Если пенсия совсем маленькая, доплатят до гарантированного минимума — он зависит от региона.

Некоторым пенсионерам платят повышенную пенсию из-за возраста, сложной профессии, тяжелых условий проживания или необходимости обеспечивать других членов семьи.

Разберем, какие выплаты и надбавки к страховой пенсии можно получить в России и за счет чего еще можно повысить ее размер.

Социальная доплата до прожиточного минимума

Общие условия. Если пенсия меньше прожиточного минимума, за счет доплат ее повысят до этого уровня. Прожиточный минимум зависит от региона, но доплатят как минимум до федерального.

федеральный прожиточный минимум пенсионера в 2021 году

Федеральный прожиточный минимум устанавливают каждый год законом о бюджете. На 2021 год это 10 022 Р . На 711 Р больше, чем в 2020 году.

Региональный прожиточный минимум устанавливают в каждом субъекте РФ. Он может быть меньше или больше федерального — зависит от уровня цен в регионе. Например, на 2021 год в Чукотском автономном округе это 19 000 Р , а в Саратовской области — 8278 Р .

Если выше федеральный прожиточный минимум, пенсионер получит федеральную социальную доплату. Если выше региональный — региональную социальную доплату. Сокращенно их называют ФСП и РСП.

Это доплата только для неработающих пенсионеров.

Сколько можно получить. Размер доплаты зависит от размера пенсии. При расчете учитываются надбавки к пенсии, ежемесячная денежная выплата, компенсации расходов на ЖКХ и проезд, если они выплачиваются. Эти суммы сложат и сравнят с прожиточным минимумом. Разницу пенсионер получит в виде социальной доплаты.

По статистике, в 2020 году средний размер федеральной доплаты составляет 1167 Р , региональной — 4562 Р .

Как получить. Социальную доплату назначают по заявлению. Если выплата федеральная, заявление нужно подать в ПФР. Если региональная — в отдел соцзащиты по прописке. Автоматически социальную доплату назначают только детям с инвалидностью и детям, потерявшим кормильца.

К заявлению не нужно прикладывать документы, подтверждающие необходимость социальной поддержки. Все эти данные должны быть в единой государственной системе социального обеспечения.

Единовременная денежная выплата, ЕДВ

Общие условия. Ежемесячную денежную выплату назначают не всем пенсионерам, а только тем, кто относится к льготным категориям. На нее имеют право:

Ветераны.
Люди с инвалидностью.
Чернобыльцы и другие лица, пострадавшие от радиации.
Бывшие несовершеннолетние узники фашизма.
Герои России и СССР, Герои Соцтруда.

Вместе с ЕДВ выплачивают денежную компенсацию за набор социальных услуг: лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, дорогу до санатория и обратно, поездки на электричках. Эти услуги можно получать в виде льготных лекарств, билетов и путевок, а можно забирать деньгами. Тогда сумма ЕДВ будет больше.

Сколько можно получить. Размер ЕДВ зависит от двух факторов:

К какой льготной категории относится пенсионер.
Отказался он от набора социальных услуг или нет.

Например, в 2020 году люди с инвалидностью второй и третьей групп получают дополнительно к пенсии ЕДВ в размере:

1072,49 Р , если получают набор социальных услуг;
2227,55 Р , если решили вместо него получать деньги.

Каждый год 1 февраля размер ЕДВ немного увеличивают — индексируют. Актуальный размер можно узнать в ПФР.

Как получить. Всем людям с инвалидностью ЕДВ назначают автоматически, как только сведения об инвалидности поступают в ПФР. Эти сведения передают бюро медико-социальной экспертизы.

Все остальные категории пенсионеров получают ЕДВ по заявлению. Его подают до 1 октября — в отношении следующего года. Заявление можно подать в МФЦ, на сайте ПФР, на госуслугах или на личном приеме в ПФР.

Доплаты пенсионерам с иждивенцами

Общие условия. Некоторым категориям пенсионеров пенсии платят в повышенном размере. Право на доплаты имеют пенсионеры, которые содержат других нетрудоспособных членов семьи, а именно:

Несовершеннолетних детей.
Студентов на очной форме.
Пожилых родителей, супругов, бабушек и дедушек.
Инвалидов.

фиксированная выплата по страховой пенсии в 2021 году

Чтобы считаться иждивенцем, член семьи должен находиться на полном содержании пенсионера или получать постоянную помощь как основной источник средств для жизни. Например, если ребенок остался без родителей и живет с бабушкой.

Сколько можно получить. Доплата к пенсии составит треть фиксированной выплаты в составе страховой пенсии. В 2020 году фиксированная выплата — 5686,25 Р , в 2021 году — 6044,48 Р . Значит, размер доплаты в 2021 году — 2014,82 Р .

Доплату можно получить максимум на трех нетрудоспособных членов семьи. Например, если трое детей потеряли родителей и остались с бабушкой, она получит максимум 6044,46 Р . Но также каждый из детей получит и свои выплаты — по потере кормильца.

Как получить. Чтобы получить доплату, нужно записаться на прием в ПФР и подать заявление. Если иждивенец — несовершеннолетний ребенок, достаточно принести свидетельство о рождении. Если иждивенцу больше 18 лет, нужно будет подтвердить, что он находится на попечении пенсионера. Это может быть, например, справка об обучении в вузе и справка об отсутствии стипендии.

Доплаты сельским жителям

Общие условия. Повышенную пенсию платят гражданам, которые 30 лет проработали в сельской местности. Данные о стаже проверяют по трудовым книжкам.

Сколько можно получить. Доплата к пенсии составит 25% от фиксированной выплаты в составе страховой пенсии. В 2020 году фиксированная выплата — 5686,25 Р , в 2021 году — 6044,48 Р . Значит, размер доплаты за работу в селе в 2021 году — 1511,12 Р .

Как получить. Доплату должны назначить без заявлений, по данным пенсионного дела. Если право на доплату есть, а ее не начисляют, нужно обратиться в ПФР и проверить документы. Возможно, какие-то работы не посчитали работами в сельском хозяйстве. Или какие-то данные потерялись. Чтобы разобраться, запишитесь на прием в отделение ПФР.

Надбавка к пенсии пожилым людям старше 80 лет и людям с инвалидностью

Общие условия. Пожилые люди и люди с инвалидностью тоже имеют право на повышенную пенсию. Ее назначают:

Пенсионерам, которым исполнилось 80 лет.
Людям с инвалидностью первой группы.

Сколько можно получить. Фиксированную выплату в составе страховой пенсии выплатят в двойном размере. В 2020 году фиксированная выплата — 5686,25 Р , в 2021 году — 6044,48 Р . Значит, размер доплаты в 2021 году — 6044,48 Р .

Как получить. Доплату должны назначить без заявлений, по данным пенсионного дела. Если право на доплату есть, а ее не начисляют, нужно записаться на прием в ПФР и сверить документы. Возможно, данные об инвалидности вовремя не пришли в ПФР.

Доплаты жителям Крайнего Севера

Общие условия. Повышенные пенсии платят людям, которые живут в особых климатических условиях Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, а также долгое время там работали. При этом должен быть наработан общий страховой стаж: не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин.

Дополнительные требования именно к северному стажу такие:

минимум 15 лет в районах Крайнего Севера;
минимум 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Пенсия у северян может повышаться двумя способами. Во-первых, у пенсионеров, которые выработали нужный стаж, повышается размер фиксированной страховой пенсии — на 50% у тех, кто работал на Крайнем Севере, и на 30% у тех, кто работал на приравненных к нему территориях. От места жительства это не зависит. Можно жить в Центральной России и получать повышенную пенсию.

Во-вторых, их пенсия сама по себе повышается на районный коэффициент. Если пенсионер живет на Крайнем Севере, он сам решает, какую доплату выбрать: за счет районного коэффициента или за счет доплаты по льготному стажу.

Письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16PDF, 234 КБ

При переезде в другой регион коэффициент поменяется. Но право на повышенную пенсию останется, если накопился необходимый северный стаж.

Сколько можно получить. Фиксированная выплата к страховой пенсии для северян с большим стажем повышается на 50%, если стаж выработан в районах Крайнего Севера, и на 30%, если стаж выработан в местностях, приравненных к ним.

В 2020 году фиксированная выплата — 5686,25 Р , в 2021 году — 6044,48 Р . Значит, размер доплаты в 2021 году — 3022,24 Р и 2014,82 Р соответственно.

Как получить. Пенсию должны сразу начислить в повышенном размере, по данным пенсионного дела. Если пенсию назначили без учета надбавок или вы не согласны с размером, нужно обращаться в ПФР, а иногда и в суд.

Компенсация проезда к месту отдыха для пенсионеров-северян

Общие условия. У пенсионеров, которые проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, есть дополнительная выплата: им раз в два года компенсируют расходы на проезд к месту отдыха по территории России. Если ехать в отпуск за границу, стоимость билетов не вернут.

Сколько можно получить. Есть два способа получить льготу:

купить билеты за свой счет и вернуть потраченные деньги через ПФР;
получить бесплатные проездные документы.

Оплатят билеты к месту отдыха и обратно. Можно добираться:

железнодорожным транспортом — в плацкарте;
самолетом — в экономклассе;
междугородним автобусом;
речными судами — в каюте третьей категории;
морскими судами — в каюте четвертой или пятой группы.

Как получить. Заявление нужно подать в отделение ПФР или в МФЦ. К заявлению нужно приложить проездные документы, если решили компенсировать свои расходы. Если нужны бесплатные билеты, к заявлению прикладываются документы о предстоящем месте отдыха. Это может быть путевка в санаторий, дом отдыха, бронь номера на турбазе или какой-то другой документ. Подробнее об этом рассказывает ПФР на своем сайте.

Доплаты членам летных экипажей и работникам организаций угольной промышленности

Общие условия. Из-за опасности работы на воздушных судах и в шахтах членам летных экипажей и шахтерам устанавливают доплаты к пенсии.

Для получения доплаты нужно проработать:

25 лет в организациях угольной промышленности — полный день, на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт;
20 лет в качестве горнорабочего очистного забоя, проходчика, забойщика на отбойных молотках, машиниста горных выемочных машин;
мужчинам — 25 лет в должности члена летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, дающей право на доплату. Женщинам — 20 лет.

Сколько можно получить. Доплаты рассчитываются по специальным формулам, учитывающим среднюю зарплату в России, среднемесячный заработок гражданина, выслугу лет. Подробно это объясняет ПФР:

С ноября по январь 2020 года у членов летных экипажей доплаты были такими: максимальная — 10 378,14 Р , средняя — 7469 Р .

В начале 2020 года максимальная доплата к пенсии у горняков в Кузбассе составляла 6656,88 Р , а средняя — 3845,26 Р .

Размер доплат корректируют каждые три месяца: 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября.

Как получить. Оформить доплату можно в ПФР — на личном приеме или на сайте.

Субсидия на оплату услуг ЖКХ

Общие условия. Пенсионеры могут воспользоваться субсидией на оплату услуг ЖКХ, если их пенсии не хватает на оплату коммуналки или на нее уходит большая часть средств. В каждом регионе устанавливают стандарт, больше которого люди не должны платить за ЖКХ. Если пенсионер тратит больше стандарта, он имеет право на субсидию. Федеральный стандарт трат на жилищно-коммунальные услуги — 22% семейного дохода. В регионе может быть меньше.

Сколько можно получить. Субсидия полностью или частично покроет затраты на оплату услуг ЖКХ. Сверх того, что указано в квитанции, вернуть не получится. Расходы нужно подтверждать чеками об оплате. Но в зависимости от дохода компенсация может составлять до 100% расходов на коммуналку.

Как получить. Обращаться за субсидией нужно в отдел соцзащиты. Там создают специальные отделы по субсидиям. Сначала нужно подать заявление, представить документы, подтверждающие доходы, право на квартиру. Субсидию начислят, если нет долгов по ЖКХ. Ее назначают на полгода. Если право на субсидию закончится до 31 декабря 2020 года, ее автоматически продлят в том же размере.

Компенсация за ЖКХ и капремонт льготным категориям пенсионеров

Общие условия. Некоторым пенсионерам каждый месяц возвращают часть расходов на ЖКХ и капремонт. Это пожилые люди старше 70 лет и пенсионеры льготных категорий: люди с инвалидностью первой и второй групп, дети с инвалидностью, чернобыльцы, герои СССР и РФ, полные кавалеры ордена Славы, люди с инвалидностью ‑ участники ВОВ, люди с инвалидностью ‑ ветераны боевых действий и члены их семей.

Льготы бывают региональные и федеральные. Федеральные — у льготных категорий, региональные — у граждан старше 70 лет. Субъекты РФ могут ввести какие-то дополнительные льготы, которых нет в других субъектах. Или не давать льготу на оплату капремонта пожилым пенсионерам. Полный перечень возможных выплат лучше всего уточнить в местном органе соцзащиты.

Практически все выплаты предполагают, что сначала пенсионер оплатит услуги ЖКХ и капремонт, а потом ему вернут деньги.

Сколько можно получить. Пенсионерам старше 70 лет возвращают 50% расходов на капремонт, а старше 80 лет — 100%. Есть ограничения: пенсионер должен жить один или с другими неработающими членами семьи. Компенсацию дадут только по одной квартире и в пределах лимита, его определяют регионы.

Льготным категориям, например людям с инвалидностью, компенсируют часть затрат на услуги ЖКХ и тоже могут вернуть часть денег за капремонт — 50 или 100%. Сколько точно получится вернуть, зависит от льгот пенсионера и правил, установленных в субъекте РФ.

Как получить. За выплатами нужно обращаться в отдел соцзащиты. В некоторых регионах компенсацию можно оформить в МФЦ или на госуслугах. Это нужно уточнять заранее, потому что выплаты региональные и единой практики для них нет. Например, можно позвонить в отдел соцзащиты. Там должны все рассказать.

Доплаты за особые заслуги

Общие условия. Есть несколько категорий граждан, которые заслужили особую поддержку со стороны государства. К ним относятся:

Всем указанным гражданам пенсия выплачивается в повышенном размере за счет специальной доплаты — дополнительного ежемесячного материального обеспечения.

Сколько можно получить. Доплата назначается в процентах от размера социальной пенсии. В зависимости от категории пенсионера это может быть доплата в размере 250, 330 или 415% от социальной пенсии.

Социальная пенсия — 5034,25 Р . Значит, минимальная доплата к пенсии для граждан с особыми заслугами будет составлять 12 585,62 Р . В таком размере доплату получают чемпионы Олимпийских игр.

Как получить. Заявление на выплату можно подать в ПФР — на личном приеме, через МФЦ или на сайте.

Компенсация по уходу за пожилым пенсионером или пенсионером с инвалидностью

Общие условия. Есть еще один вид доплат, которые увеличивают пенсию. Правда, это не совсем выплаты пенсионеру. Они положены тем, кто ухаживает за нетрудоспособными пенсионерами. Но выплаты приходят вместе с пенсией, и никто не контролирует, куда и на что потом их тратят. Нередко выплаты оформляют на школьников, которые есть в семье, чтобы немного повысить размер пенсии бабушкам и дедушкам. Деньги получит именно бабушка или дедушка, а не школьник и его родители.

Компенсацию по уходу может получить любой человек, который не работает, не получает пенсию и пособие по безработице и при этом ухаживает за:

Ребенком с инвалидностью.
Человеком с инвалидностью первой группы.
Пожилым человеком старше 80 лет.
Пенсионером, который нуждается в уходе по заключению врача.

Главное условие для выплаты — никто не должен работать: ни тот, кто ухаживает, ни тот, за кем ухаживают. Выплаты по гражданско-правовому договору приравниваются к работе.

Сколько можно получить. Стандартный размер выплаты — 1200 Р . Повышенный размер выплаты предусмотрен для родителей, которые ухаживают за детьми с инвалидностью. Им выплачивают по 10 000 Р в месяц, но эта сумма положена трудоспособным родителям, а не детям, которые получают пенсию по инвалидности.

Как получить. Заявление на выплаты нужно подать в ПФР. Это можно сделать через сайт ПФР из личного кабинета, в МФЦ или на приеме. Если предполагается, что ухаживать за пенсионером будет ребенок, нужно вместе с заявлением подать согласие его родителей или опекуна.

Налоговый вычет за 4 года при покупке квартиры

Общие условия. Пенсионеры могут получить имущественный вычет при покупке жилья сразу за четыре года: за тот год, когда купили квартиру на пенсии, и за три года до года покупки. При этом неважно, продолжает ли пенсионер работать: можно получать только пенсию, а можно — пенсию и зарплату. Право на вычет за четыре года все равно сохраняется.

Вернуть налог можно только в том случае, если пенсионер платил его в последние годы. Если из доходов была только пенсия — она НДФЛ не облагается, возвращать нечего.

Сколько можно получить. Максимальный вычет — 2 000 000 Р . Сумма НДФЛ к возврату составит до 260 000 Р , но не больше уплаченного за четыре года налога и 13% от реальной стоимости квартиры. Для других покупателей жилья сумма вычета такая же, но получить его можно только с года покупки, не за предыдущие годы.

Как получить. Для возврата налога за текущий год можно получить уведомление о праве на имущественный вычет — его нужно передать работодателю, если у пенсионера есть трудовой договор.

За прошедшие годы или при отсутствии трудового договора нужно подавать декларацию. Если подать несколько деклараций одновременно, деньги придут сразу за все годы. Это хоть и не прямая доплата к пенсии, но вполне реальная и значительная прибавка к бюджету.

Ситуация вокруг пенсий продолжает оставаться наиболее противоречивой. Запутанность правил начисления создана специально для того, чтобы минимизировать затраты на поддержку лиц, достигших преклонного возраста. Для начисления страховой пенсии по старости нужно удовлетворение трёх условий:

достижение соответствующего возраста;
достаточный на момент начисление первой пенсии страховой стаж (в настоящее время не менее 15 лет);
наличие необходимых страховых баллов (в настоящий период 6,2).

Всё это так хитро продумано, что люди уже несколько лет не видят существенной разницы между страховой и социальной пенсией. Тех же, кто попытается оформить страховую могут ждать удивительные сюрпризы. У советских в прошлом людей, которые работали всю жизнь и довольно хорошо получали, страховая пенсия оказывается меньше, чем социальная. Так умело действует ПФР.

Законодательное регулирование

Регулируется всё это отдельным законом № 400-ФЗ, который был принят ещё в 2013 году. Одной из его особенностей является выбор периода, когда зарплата была наиболее высокой, самим гражданином, которому начисляют пенсию. Одну из существенных проблем в этой области создаёт потеря документов. Законодатель дал право тем, кто не работал с 2000 по 2001 год или получал маленькую зарплату, выбрать любые другие 60 месяцев до 1999 года.

Случается так, что иногда человек знает, что в какой-то период он получал очень хорошо, но подтвердить это не может, потому что предприятие исчезло, архив утерян, что-то случилось, что не даёт это сделать. Пенсионный же фонд требует, чтобы были предоставлены документы от работодателя или от госоргана соответствующего образца.

Закон не запрещает в случае утраты документов основного типа предоставить те, которые есть. К ним относятся профсоюзный, партийный и комсомольский билеты, учётные карточки из этих организаций. Это документы, косвенно подтверждающие заработок. Уже давно было опубликовано коллективное письмо Минтруда и ПФР о том, что ПФР должен принимать их к вниманию, если утеряны основные. Однако в РФ очень хорошо умеют делать вид, что о ком-то заботятся, а сами создают такую форму заботы, что проще умереть, чем добиться результатов.

Ни одно региональное отделение ПФР так просто у будущего пенсионера комсомольский не примет. Начнём с того, что исчезновение документов для этого должно произойти так, чтобы было невозможно определить причинителя вреда. Нужно доказать, что причинитель вреда неизвестен.

Цепляются к формулировкам из того же письма и утверждают, что если не было официально подтверждённого урагана, наводнения, землетрясения, поскольку так составлен текст письма, то доказывать возможность использования данных из названных выше билетов решается судом.

Судебная практика

Поэтому все случаи, когда ПФР принял во внимание комсомольский билет, это исполнение органом судебных решений. Обычно, если судьи достаточно компетентны, а деньги на выплату пенсий есть, то уже суд начальной инстанции может сослаться на соответствующие случаю постановления и разъяснения ВС РФ о том, что суд вправе принять во внимание любые средства доказывания при разрешении вопроса о размере заработной платы гражданина.

Нужно отметить что впервые высший суд пришёл к такому выводу ещё в 2005 году, когда были трудовые, а не страховые пенсии.

В качестве ответчика выступает ПФР РФ, который практически всегда подаёт жалобу в суд вышестоящей инстанции, а областной суд подтверждает, что решение суда начальной инстанции было полностью законным. Тогда ПФР учитывает данные графы о зарплате из комсомольского билета.

На самом деле в ПФР просто хотят уйти от ответственности. Если они будут учитывать данные из документов давно исчезнувших организаций, то сотрудники могут получить взыскания. Когда есть решение суда, то у них исчезает личная ответственность, а в этом-то всё и дело.

Именно поэтому не нужно верить тем, кто утверждает, что это легко и просто, достаточно принести чудом уцелевший комсомольский билет. Право его предоставления у граждан теоретически есть, но его придётся защищать в судебных инстанциях.

В общей сложности в РФ имеется несколько десятков успешных дел, когда суд признал, что начислять пенсию можно по периоду, что указан гражданином, а подтверждение зарплаты есть лишь в комсомольском билете. Это сущие пустяки, которые не меняют общей тенденции: в ПФР делают всё, чтобы человек сам отказался от страховой пенсии и предпочёл социальную.

Нельзя не признать, что последние реформы намного усложнили выход на пенсию. Поэтому сейчас важна каждая зацепка, которая позволяет добиться досрочной пенсии или перерасчета своей пенсии в сторону повышения.

Среди таковых следует выделить участие в работе профсоюза. Расскажу, как оно может помочь добиться перерасчета пенсии.

1. Как можно сделать перерасчет пенсии по профсоюзному билету

За периоды стажа до 2002 года пенсия рассчитывается, исходя из трудового стажа и заработной платы. При этом зарплату можно взять для расчета в двух вариантах:

— или за 2000-2001 гг. (по данным ПФР),

— или за любую пятилетку до 2002 года (в таком случае потребуется справка о зарплате, выданная по специальной форме работодателем или архивной организацией).

Но нередко возникают ситуации, когда достать документы, подтверждающие зарплату, невозможно. И вот тогда на помощь может прийти профсоюзный билет.

Еще в 2001 году было опубликовано совместное письмо Министерства труда и Пенсионного фонда РФ, где разъяснялось, что:

— в случаях, когда нельзя установить заработок гражданина для расчета пенсии из-за несохранности документов, ПФР может учесть его по профсоюзному, а также комсомольскому, партийному билету и другим документам, подтверждающим фактический размер заработной платы (Письмо от 27 ноября 2001 года № 8389-ЮЛ / ЛЧ-06-27/9704).

К сожалению, ссылки на этот документ в ПФР редко приводят к успеху: они отказываются учитывать заработок по взносам, указанным в профсоюзном билете, пока не будет официального подтверждения, что документы о заработке не сохранились.

Но суды в большинстве случаев встают на сторону пенсионеров. Например, в прошлом году в суде Пензенской области мужчине подтвердили заработок по профсоюзному билету за период с 1987 по 1991 гг. и обязали Пенсионный фонд РФ пересчитать пенсию с учетом этих данных (решение Каменского горсуда Пензенской области, дело № 2-680/2019).

2. Как профсоюз помогает повысить пенсию по льготному стажу

Недавно в Верховном суде РФ состоялся важный прецедент: в высшей инстанции подтвердили, что работа в профсоюзных органах засчитывается не только в общий, но и в специальный стаж для назначения досрочной пенсии (дело № 39-КГ20-1).

В суд обратился мужчина, которому назначили досрочную страховую пенсию по Списку №2 (п.2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Но при этом ПФР не включил ему в льготный стаж 8 лет работы в должности зампредседателя профкома (с октября 1993 г. по март 2002 г.), сославшись на то, что пенсионное законодательство такое не предусматривает.

— период работы освобожденного работника на выборной должности в профсоюзе засчитывается в его общий и специальный стаж.

Верховный суд РФ признал, что эту норму следует применять при расчете льготного трудового стажа в т.ч. и в целях пенсионного обеспечения.

Так как истец был избран в профком, когда работал с вредными условиями труда, это позволило ему присоединить 8 лет работы в профсоюзе к своему льготному стажу и добиться перерасчета пенсии.

Дело в том, что за периоды работы до 2002 года пенсия рассчитывается с учетом стажевого коэффициента. Он составляет 0,55, если у гражданина выработана некая норма такого стажа по состоянию на 1 января 2002 года.

Если это общий трудовой стаж — то мужчинам требуется 25 лет, женщинам — 20 лет. А если берем льготный стаж, то норма равна той продолжительности стажа, которая необходима для назначения пенсии досрочно.

За каждый год стажа свыше нормы стажевый коэффициент повышается на 0,01. Поскольку по Списку №2 мужчинам требуется 12,5 лет льготного стажа, то дополнительные 8 лет сверх этого позволяют повысить коэффициент на 0,08, что, разумеется, приводит к увеличению размера пенсии.

Как видно, работа в профсоюзе позволяет увеличить льготный стаж и за счет этого добиться перерасчета пенсии.

Читайте также: