Что делать если начальник не подписывает рапорт на пенсию

Обновлено: 20.05.2024

Любой работник вправе написать заявление по собственному желанию с целью прекращения трудовых отношений по своей инициативе. Лица, служащие в органах внутренних дел и полиции, докладывают о своем желании оставить службу в форме рапорта. Как правильно оформить документ, в какие сроки и в каком порядке его подавать — далее в статье.

Что это такое?

Традиционно в вооруженных силах РФ, а также в органах внутренних дел документ на увольнение оформляется в форме рапорта. В отличие от заявления, которое выражает просьбу или требование, рапорт предполагает доклад или обращение к вышестоящему руководству. В первом случае документ выражает просьбу или требование от гражданских лиц, во втором — от сотрудников МВД или военнослужащих.

Каким образом составляется документ в органах внутренних дел?

В нормативных актах РФ не содержится положений, регламентирующих форму рапорта, поэтому документ составляется в произвольной форме. Со временем сложились нормы и правила, которым отвечает любой рапорт на увольнение:

В шапке справа указывается наименование органа исполнительной власти, а также должность и полное имя начальника. Под описанием содержательной части ставятся дата, подпись и должность сотрудника.

Так как законом допускается произвольная форма документа, то ссылки на законодательство, а также иные положения, не касающиеся непосредственно просьбы об увольнении, можно не указывать. Однако в тексте обязательно необходимо указать реквизиты сотрудника, руководителя и подразделения МВД.

Как его правильно написать сотруднику полиции: инструкция с образцами и бланками

Оформление рапорта при увольнении требуется, если основание для увольнения:

желание служащего;
соглашение сторон;
окончание срочного контракта;
достижение предельного возраста службы;
выслуга лет.

В остальных случаях, когда увольнение из МВД производится по инициативе руководства либо по независящим от сторон причинам (ликвидация подразделения, ухудшение здоровья сотрудника), служащий заранее предупреждается, затем на его имя оформляется представление и приказ.

По собственному желанию

Решив уволиться со службы, сотрудник оформляет рапорт по следующему образцу. В шапке в правой верхней части документа перечисляются:

должность руководителя — начальник;
наименование структурного подразделения — ОВД, полиция;
наименование органа исполнительной власти — УВД, МВД;
регион подразделения (район, город, область);
воинское звание начальника — полковник;
имя начальника;
имя и звание сотрудника.

Образцы и бланки:

Согласно ст. 62 ТК РФ в день увольнения сотруднику предоставляют документы:

военный билет;
трудовую книжку;
копию приказа об увольнении;
пенсионное свидетельство;
справку о доходах за последний год.

Этот перечень необходимо отразить в описи в теле рапорта. Образец рапорта на увольнение по собственному желанию.

Рапорт на увольнение необходимо подавать за месяц до предполагаемой даты расторжения трудового договора, если иное не предусмотрено в порядке взаимной договоренности между сотрудником и руководством.

Дата увольнения, заявленная в рапорте, наступает не ранее, чем через месяц от даты, в которую документ был составлен.

По окончании контракта

Основанием для прекращения трудовых отношений со служащим также является окончание срочного контракта (ст. 86 Закона). В таком случае требуется ходатайствовать об увольнении по истечении срока контракта о службе в органах внутренних дел или полиции. О прекращении соглашения сотрудник уведомляется за 7 дней до его окончания (п. 1 ст. 86 Закона).

Статья 86 №342-ФЗ. Прекращение срочного контракта в связи с истечением срока его действия

Срочный контракт прекращается по истечении срока его действия, о чем сотрудник органов внутренних дел должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за семь рабочих дней до дня истечения указанного срока.
Срочный контракт, предусмотренный пунктами 2, 3 и 7 части 5 статьи 22 настоящего Федерального закона, прекращается при наступлении события, с которым связано его прекращение.
По окончании срока действия предыдущего срочного контракта с сотрудником органов внутренних дел может быть заключен новый срочный контракт.

В шапке необходимо обратиться к начальнику с указанием наименования и региона подразделения. Далее:

Внизу документа указывается дата оформления рапорта.

Образцы и бланки:

В большинстве случаев рапорт писать не требуется, так как контракт со служащим автоматически прекращается по окончании срока действия.

Однако его оформление потребуется в случае, если сотрудник ранее изъявил желание о продлении срочного контракта, но затем передумал. В тексте следует добавить просьбу об оставлении поданного рапорта без рассмотрения (счесть недействительным). Образец рапорта на увольнение по истечении срока действия контракта.

По выслуге лет с правом на получение пенсии

Основанием для увольнения по выслуге лет с правом на получение пенсии служит п. 4 ч. 2 ст. 82 Закона, а особенности начисления стажа регламентированы ст. 38 Закона.

Соответствующее право у служащего возникает по достижении возраста 45-ти лет со стажем в МВД не менее 20 лет.

Опись запрашиваемых документов составлять не обязательно, так как они будут предоставлены в соответствии с требованиями трудового законодательства РФ.

Рапорт можно завершить фразой об отсутствии претензий к подразделению. Документ датируется и заверяется подписью сотрудника.

Образцы и бланки:

Рапорт составляется в произвольной форме, поэтому допускаются любые отклонения от представленного образца. Допустимо не ссылаться на законы и давать письменное согласие на прохождение ВВК, а просто выразить просьбу об увольнении в одном предложении, как в обычном заявлении на увольнение.

Как подать сотруднику ОВД?

Порядок увольнения из ОВД или полиции регламентирован ст. 89 Закона. Подавать рапорт необходимо на имя руководителя территориального органа исполнительной власти ОВД или структурного подразделения либо его заместителю, т. е. начальнику полиции или ОВД (ч. 1 ст. 89 Закона). В дальнейшем:

На имя сотрудника оформляется представление на увольнение с указанием сведений о стаже, состоянии здоровья и причитающихся социальных гарантиях.
Бухгалтерия органа исполнительной власти оформляет приказ об увольнении по форме Т-8.
В последний день работы служащий сдает служебную атрибутику: жетон, удостоверение, оружие.
Сотруднику возвращают трудовую книжку и иные документы в соответствии с ТК РФ.
Сотрудник получает окончательный расчет.

Бланк:

В течение 1 месяца с момента подачи рапорта служащий вправе его отозвать (ч. 2 ст. 84 Закона). Для этого необходимо оформить соответствующее письменное прошение.

Персональные данные сотрудника удаляются из реестра служащих.

Срок подачи

В некоторых источниках указано, что рапорт на увольнение необходимо подавать за 2 недели до сложения полномочий. Однако в отношении сотрудников ОВД и полиции предусмотрены иные условия расторжения контракта, нежели чем предписанные ТК РФ.

На основании ч. 1 ст. 84 Закона служащий обязан подать рапорт не позднее 1 месяца до предполагаемой даты увольнения. Этот срок входит в период обязательной отработки.

Контракт может быть расторгнут до истечения 1 месяца, если это будет установлено соглашением с руководством подразделения. В таком же порядке могут быть установлены особые условия отработки. Также сотрудник может быть освобожден от отработки при наличии уважительных причин.

Знаете ли вы, что при увольнении из МВД по отрицательным мотивам, вернуться на службу у вас не получится? Восстановление возможно, только если вы уволились по собственному желанию.

Служащий вправе сложить полномочия, оформив рапорт на имя начальника подразделения в произвольной форме. Документ необходимо передать руководству до истечения 1 месяца до предполагаемой даты увольнения. В дальнейшем сотрудник передает служебную атрибутику, получает документы и окончательный расчет.

Порядок представления сотрудников к увольнению со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (приложение N 1);

Порядок оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (приложение N 2).

2. Настоящий приказ вступает в силу с 01.01.2020.

к приказу Минюста России

от 19 декабря 2019 г. N 295

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СОТРУДНИКОВ К УВОЛЬНЕНИЮ СО СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ

ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий Порядок определяет процедуру представления сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - сотрудники) к увольнению со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (далее - органы принудительного исполнения)

2. Сотрудник увольняется со службы в органах принудительного исполнения в связи прекращением или расторжением контракта.

При наличии одновременно нескольких оснований для прекращения или расторжения контракта и увольнения сотрудника со службы в органах принудительного исполнения, предусмотренных частью 1, пунктами 1, 3, 4, 8, 9, 11 и 13 части 2 и пунктами 1 и 3 части 3 статьи 80 Федерального закона, контракт прекращается или расторгается по одному из этих оснований по выбору сотрудника согласно поданному им рапорту.

4. Увольнение сотрудников, зачисленных в распоряжение органа принудительного исполнения, производится руководителем федерального органа принудительного исполнения или уполномоченным руководителем.

5. Сотрудники, увольняемые со службы в органах принудительного исполнения, обязаны сдать закрепленное за ними оружие, иное имущество и документы в соответствующее подразделение органа принудительного исполнения, служебное удостоверение и жетон с личным номером - в кадровое подразделение органа принудительного исполнения (далее - кадровое подразделение).

6. Прекращение или расторжение контракта и увольнение со службы в органах принудительного исполнения оформляются приказом.

7. Кадровое подразделение в последний день службы сотрудника:

знакомит под расписку сотрудника с приказом или выпиской из приказа об увольнении. В случае если в последний день службы сотрудник не ознакомлен с приказом или с выпиской из приказа об увольнении по причинам, не зависящим от действий руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя и кадрового подразделения, по месту жительства (месту пребывания) сотрудника, указанному в его личном деле, заказным письмом с уведомлением о вручении направляется копия приказа или выписка из приказа об увольнении;

выдает сотруднику под подпись заполненную трудовую книжку. В случае если в последний день службы сотрудником не получена на руки трудовая книжка по причинам, не зависящим от действий уполномоченного руководителя и кадрового подразделения, - на следующий рабочий день направляет уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на ее отправление по почте.

8. Финансовое подразделение органа принудительного исполнения производит с сотрудником окончательный расчет.

9. Прекращение службы в органах принудительного исполнения по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 78 Федерального закона, оформляется приказом о прекращении службы в органах принудительного исполнения в связи с гибелью (смертью) сотрудника, признанием его безвестно отсутствующим или объявлением умершим. Основанием для издания приказа является свидетельство о смерти или вступившее в законную силу решение суда о признании сотрудника безвестно отсутствующим либо об объявлении его умершим.

10. В случае гибели (смерти) сотрудника, признания его безвестно отсутствующим и (или) объявления умершим кадровым подразделением оформляется заключение, содержащее сведения о членах семьи сотрудника и об иных лицах, имеющих право на получение социальных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 6 статьи 88 Федерального закона.

11. Приказ о прекращении службы в органах принудительного исполнения в связи с гибелью (смертью) сотрудника, признанием его безвестно отсутствующим или объявлением умершим издается руководителем федерального органа принудительного исполнения или уполномоченным руководителем.

12. Документы, связанные с увольнением сотрудника либо прекращением службы в органах принудительного исполнения по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом, приобщаются к личному делу сотрудника.

к приказу Минюста России

от 19 декабря 2019 г. N 295

ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕКРАЩЕНИЕМ

ИЛИ РАСТОРЖЕНИЕМ КОНТРАКТА, УВОЛЬНЕНИЕМ СО СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ

ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий Порядок определяет процедуру оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (далее - контракт, органы принудительного исполнения соответственно) и исключением из реестра сотрудников.

2. До увольнения сотрудника кадровое подразделение органа принудительного исполнения (далее - кадровое подразделение) с участием непосредственного руководителя сотрудника готовит представление к увольнению со службы в органах принудительного исполнения (далее - представление к увольнению) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку).

3. Представление к увольнению согласовывается с руководителем подразделения, в котором проходит службу сотрудник, и доводится до сведения сотрудника под подпись. В случае отказа сотрудника от ознакомления с представлением к увольнению составляется акт об отказе сотрудника от ознакомления с представлением к увольнению (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).

4. При составлении представления к увольнению кадровым подразделением уточняются и подтверждаются периоды (время), подлежащие зачету в стаж службы (выслугу лет) для назначения пенсии в календарном и льготном исчислении и выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника.

5. Представление к увольнению с документами, послужившими основанием для его подготовки, направляется руководителю федерального органа принудительного исполнения или уполномоченному руководителю для принятия соответствующего решения.

6. Сотрудникам, увольняемым со службы в органах принудительного исполнения, соответствующим кадровым подразделением заблаговременно вручается уведомление о прекращении или расторжении контракта и увольнении со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (далее - уведомление) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку).

Сотрудникам, увольняемым со службы в органах принудительного исполнения, уведомление вручается:

не позднее двух недель до дня расторжения контракта и увольнения - при увольнении по основаниям, предусмотренным пунктами 5 и 11 части 2 статьи 80 Федерального закона;

не позднее семи рабочих дней до истечения срока действия срочного контракта - при увольнении по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 80 Федерального закона.

7. Уведомление составляется в двух экземплярах, с каждым из которых сотрудник знакомится и указывает дату. Один экземпляр передается сотруднику, другой - хранится в его личном деле. В случае отказа сотрудника от получения уведомления сотрудником кадрового подразделения или иным сотрудником по решению руководителя кадрового подразделения составляется акт об отказе от получения уведомления о прекращении или расторжении контракта и увольнении со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку).

8. При отсутствии возможности вручения сотруднику, подлежащему увольнению, уведомления по месту службы оно направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства (месту пребывания) сотрудника, указанному в личном деле.

Узнайте как работаем и отдыхаем из нашего производственного календаря на 2022 год .

Принуждение к труду в нашей стране запрещено. Работник, решивший уволиться, имеет право сделать это в любое время, предупредив работодателя заранее в письменной форме. Казалось бы, формулировки ТК РФ не оставляют повода препятствовать увольнению. На деле ситуации, при которых администрация стремится удержать ценного работника, не так уж и редки. Грамотно отстоять свои права на увольнение можно, соблюдая порядок действий, определенный законодательством.

Права и обязанности

Основная обязанность работника, решившего расторгнуть трудовой договор, – предупредить работодателя за 2 недели до последнего рабочего дня о своем желании уволиться (ТК РФ, ст. 80). Расторжение трудовых отношений не зависит от воли руководства фирмы. Гражданина, предоставившего письменное заявление об этом, обязаны уволить:

выдать расчетные;
выдать необходимые документы, справки;
выдать оформленную должным образом трудовую книжку.

Если стороны согласились расторгнуть трудовые отношения раньше, можно не ждать две недели. В некоторых случаях работодатель обязан уволить гражданина в срок, который тот укажет в заявлении:

нарушение законодательства по труду, ЛНА, договорных обязательств со стороны руководства фирмы;
выход на пенсию;
необходимость учиться;
направление супруга к новому месту службы;
иные случаи, объективно препятствующие исполнению трудовых обязанностей.

В законодательстве есть и другие сроки, отведенные для письменных уведомлений:

руководителю – 1 месяц (ТК РФ, ст. 280);
сезонному работнику – 3 дня (ТК РФ, ст. 296);
работающему у физлица – срок устанавливается трудовым договором (ТК РФ, ст. 307);
гражданину на испытательном сроке – 3 дня (ТК РФ, ст. 71).

Для отдельных категорий работников, например, спортсменов и др., могут устанавливаться различные сроки уведомлений ими о предстоящем увольнении. Они прописываются в федеральных законах.

В ТК РФ ст. 80 указывается на возможность работника отозвать свое письменное уведомление (заявление) и продолжать работать, если максимальные сроки до увольнения не истекли. Вместе с тем, если в заявлении содержится просьба предоставить отпуск с последующим увольнением, отозвать такой документ можно только начала отпуска (ТК РФ ст. 127).

Внимание! При подсчете сроков берутся календарные дни (ТК РФ, ст. 14).

Итак, разрешения на увольнение у администрации работник брать не обязан. Но что делать, если руководитель не принимает заявление, от даты подачи которого отсчитываются срок до последнего дня работы?

Действия

Задаваясь вопросом, является ли подпись руководителя на заявлении необходимой, можно утверждать согласно ТК РФ, что для работника, подавшего заявление на увольнение, ее наличие или отсутствие на документе значения не имеют. Расторгнуть трудовой договор работник может без согласия руководства.

Подпись нужна для сотрудников кадровой, бухгалтерской службы, для внесения соответствующих записей в документы работника и расчетов увольнительных сумм.

Если руководитель не принимает к рассмотрению заявление лично, можно передать его одним из способов:

После истечения установленного законом срока, как правило, двухнедельного, гражданин может прекратить работу.

Если по истечении последнего рабочего дня денежный расчет не получен, документы на увольнение не выданы, трудовая книжка не вручена, т.е. работник фактически не уволен, обращаются в контролирующие трудовое законодательство органы: суд, трудовую инспекцию. Срок обращения в суд составляет 3 месяца, пошлину и судебные расходы работник не платит (ст. 392, 393 ТК РФ). Если срок обращения в суд пропущен, а право работника продолжает нарушаться, можно обратиться в инспекцию по труду с заявлением. Полномочия этого органа позволяют проводить проверку соблюдения трудового законодательства, привлекать работодателя к административной ответственности, требовать устранить нарушение, приостанавливать работу фирмы. Трудовая инспекция может привлечь к суду руководство фирмы.

Обходной лист, передача дел, угроза статьей и другие сложности

Увольнение по собственному желанию может создавать для руководителя определенные трудности. Неудивительно, что сотрудника пытаются порой задержать на рабочем месте как можно дольше разными способами:

Не являются основанием для отказа в увольнении, но и не освобождают от материальной ответственности такие ситуации как: растрата подотчетных сумм, недостача (ТК РФ, ст. 232). Материальный ущерб можно погасить из заработной платы, но если сумма выше среднемесячного заработка, вопрос придется решать через суд (ТК РФ, ст. 248).

Право на свободный труд закреплено в ст. 37 Конституции РФ . Трудовые отношения регулируются ТК РФ , но нормы кодекса не могут противоречить Конституции. Исходя из этого, директор не вправе отказывать в увольнении сотруднику. Если работодатель не подписывает заявление на увольнение, это основание для привлечения к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ . Рассмотрим, что делать работнику в такой ситуации и как добиться расторжения трудового договора через жалобы в трудовую инспекцию, прокуратуру или суд.

Особенности увольнения по собственному желанию

Согласно ст. 80 ТК РФ , сотрудник вправе уволиться по собственному желанию в любой момент. Но ему нужно подать заявление за две недели до предполагаемой даты увольнения. Этот срок дается работодателю для того, чтобы он смог найти замену.

Двухнедельная отработка не назначается, если работник уходит в связи с выходом на пенсию, призывом на срочную службу в армию, по иным уважительным причинам, из-за которых дальнейшая трудовая деятельность невозможна.

Назначение отработки – это право, а не обязанность руководителя. По согласованию с работником увольнение возможно и без нее.

При подаче заявления непосредственный руководитель или иное уполномоченное лицо всегда ставят на нем подпись – резолюцию. Но иногда работодатели отказываются это делать в нарушение норм трудового законодательства, ссылаясь на дефицит кадров, производственные трудности и иные причины. Рассмотрим, когда с отказами сталкиваются чаще всего.

По каким причинам обычно отказывают в увольнении

Обычно руководители объясняют отказ в увольнении одной из следующих причин:

Не хочется принимать и обучать нового сотрудника, который придет вместо уволившегося.
Личные мотивы, которые известны только им.
Подозрение, что после увольнения бывший подчиненный перейдет к конкурентам. Особенно актуально для ценных кадров.
На работе завал, который кто-то должен разгребать, и явно не новичок.

Какими бы не были причины отказа, они незаконны. Никто не вправе обязывать людей работать в конкретных компаниях.

Что делать, если работодатель не подписывает заявление

Самый простой вариант – подать заявление не напрямую руководителю, а через секретаря, если он есть. Он должен проставить входящий номер документа и дату, и подпись руководителя в таком случае уже не будет играть особой роли. Важно попросить секретаря сделать отметку о принятии на втором экземпляре заявления. Директор будет считаться предупрежденным. Работнику останется только отработать еще две недели. Отсчет предупредительного срока начинается со дня, следующего за датой подачи заявления.

Но здесь возможна еще одна трудность: несмотря на полученное заявление, работодатель может отказаться оформлять приказ об увольнении. На основании него бухгалтерия производит окончательный расчет зарплаты и компенсации за неиспользованный отпуск, а кадровики выдают документы: трудовую книжку, диплом об образовании и пр. Из-за отсутствия приказа не удастся получить документы и выплаты.

Однако выход есть. С заявлением, на котором сделана отметка секретаря о принятии, нужно обратиться в трудовую инспекцию, прокуратуру или суд.

Жалоба в трудовую инспекцию

Что нужно сделать для подачи жалобы онлайн :

Результат проверки инспекция отправит на электронную почту в течение месяца с момента подачи жалобы.

Жалоба в прокуратуру

Заявление в суд

В суд есть смысл обращаться лишь в том случае, если нужно взыскать с работодателя компенсацию морального вреда и привлечь к административной ответственности. Если же хочется просто добиться увольнения, достаточно жалобы в трудовую инспекцию.

Как уволиться через суд :

Подать заявление в районный или городской суд по месту регистрации организации. Вместе с ним представляются и доказательства.
Дождаться принятия документов к производству, получить повестку.
В назначенный день прийти на заседание и участвовать в разбирательствах.
Получить удостоверенную копию судебного решения.

Суд сам определит дату увольнения, она будет указана в решении. Это может быть как день обращения сотрудника с заявлением к работодателю, так и дата подачи заявления в суд. Все зависит от конкретной ситуации. На основании решения руководитель будет обязан внести сведения об увольнении в трудовую книжку, произвести окончательный расчет и выдать все документы сотруднику.

Также директора могут привлечь к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ , где штраф для юридических лиц доходит до 50 000 руб., для ИП и должностных лиц – до 5 000 руб.

Читайте также: