Штраф за нарушение порядка проведения общего собрания участников ооо

Обновлено: 30.06.2024

В соответствии со ст. 34 Закона об ООО очередное общее собрание участников созывается исполнительным органом общества. Срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности ООО, должен быть установлен уставом общества. При этом в силу закона проведение такого собрания возможно не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. Получается, что обязанность каждый год проводить собрания установлена законом и не зависит от желания участников общества. Но какая ответственность ждет компанию за непроведение очередного собрания?

Административная ответственность

Положением ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ установлена ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной ( дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников ООО. Совершение указанных деяний может повлечь для общества и ( или) его исполнительного органа ( как должностного лица) наложение административного штрафа в размере от 500 000 до 700 000 руб. и от 20 000 до 30 000 руб. соответственно.

Как видно, штрафы весьма существенные, но насколько вероятно, что компанию и ее руководство привлекут к ответственности? Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, определен в ст. 28.3 КоАП РФ. Согласно п. 81 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, вправе должностные лица Банка России. Вместе с тем установить наличие либо отсутствие признаков состава административного правонарушения по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и привлечь компанию и должностных лиц к административной ответственности возможно только в судебном порядке.

Здесь важно отметить, что случаи, когда уполномоченные привлекать к административной ответственности органы могут проводить административное расследование, установлены в ст. 28.7 КоАП РФ.

В этом случае производство по делу об административном правонарушении прекращается на основании ст. 24.5. КоАП РФ, а в отношении привлеченного к административной ответственности лица судом выносится устное замечание ( постановление Московского городского суда № 4а-2024/14).

И среди перечисленных в этой статье случаев нарушение требований Закона об ООО не указано.

На практике это означает, что установить, уклонялось ли общество от проведения годового общего собрания, Банк России сможет, только если к нему с соответствующей жалобой обратится заинтересованное лицо, например участник ООО, поскольку сам провести расследование он не вправе.

Гражданско-правовая ответственность исполнительного органа

Так, в одном деле ( постановление ФАС Уральского округа № Ф09−12 134/12 по делу № А50−6294/2012) мировой судья наложил на компанию штраф в размере 500 000 руб. за то, что его генеральный директор в нарушение ст. 34 Закона об ООО не созвал и не провел годовое общее собрание участников общества. Тогда один из участников общества, полагая, что компания понесла убытки в размере административного штрафа по вине директора, обратился в суд с иском к директору о возмещении этих убытков. сославшись на п. 1 ст. 44 Закона об ООО, устанавливающий, что члены совета директоров и единоличный исполнительный орган ООО при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать в интересах общества добросовестно и разумно, суд удовлетворил требования участника и постановил взыскать с директора сумму штрафа.

Таким образом, руководителю компании, пусть даже и не работающей фактически, можно порекомендовать все же проводить ежегодное собрание участников. Несмотря на то что вероятность привлечения общества к ответственности в рассматриваемом случае небольшая, ситуация может измениться, а штрафы настолько серьезные, что оплачивать их из своего кармана под силу далеко не каждому руководителю.

Общество с ограниченной ответственностью состоит из участников, которые решают важные вопросы по жизнедеятельности организации. Если в обществе один участник, то он принимает решение самостоятельно. Если несколько, то такие вопросы решаются на общем собрании. О том, какие вопросы относятся к компетенции общего собрания, как его провести и как оформить решение, вы узнаете из статьи нашего эксперта Анастасии Чекмаревой.

Готовые решения СПС КонсультантПлюс подскажут, как действовать в конкретной ситуации: пошаговые инструкции, образцы документов, ссылки на правовые акты.

Компетенция общего собрания участников ООО

К компетенции общего собрания относится рассмотрение и принятие решений по наиболее важным вопросам жизнедеятельности организации. Перечень таких вопросов определён законом ( ст. 33 Закона об ООО ), но может быть дополнен уставом общества.

Все вопросы можно разделить на три категории.

1. Исключительная компетенция – вопросы, которые можно решить только на общем собрании.

Внесение изменений в устав или переход на использование типового устава.
Изменение фирменного наименования.
Изменение адреса.
Уменьшение или увеличение размера уставного капитала.
Избрание и досрочное прекращение полномочий ревизионной комиссии (ревизора).
Утверждение годовых отчётов и годовых бухгалтерских балансов.
Распределение чистой прибыли.
Реорганизация.
Ликвидация.
Предоставление и прекращение дополнительных прав и (или) обязанностей участников.
Ограничение размера доли, которой может обладать участник.
Утверждение денежной оценки имущества, вносимого для оплаты долей в уставном капитале общества, или размера денежной компенсации при досрочном прекращении у общества права пользования имуществом, переданным ему в качестве оплаты доли.
Запрет или ограничение на возможность участника совершать сделки с долями в уставном капитале.
Дача участнику согласия на залог принадлежащей ему доли.
Выплата действительной стоимости доли кредитору участника в случае обращения взыскания на долю.
Определение возможности выхода из состава участников.
Внесение вкладов в имущество общества.
Оплата обществом услуг аудитора при проведении им проверки по инициативе одного из участников ООО.
Избрание коллегиального органа управления (совета директоров).
Дача согласия на заключение крупной сделки размером более 50 % балансовой стоимости активов.

2. Вопросы, которые по закону относятся к компетенции общего собрания ООО, но могут быть переданы по уставу на рассмотрение совета директоров ( п. 2.1 ст. 32 Закона об ООО ).

Определение основных видов деятельности.
Принятие решения об участии в объединениях коммерческих организаций.
Образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним
Утверждение (принятие) внутренних документов.
Принятие решения о размещении обществом облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг.
Назначение аудиторской проверки, утверждение аудитора и определение суммы оплаты его услуг.
Создание филиалов и открытие представительств.
Одобрение сделок с заинтересованностью.
Одобрение крупных сделок размером от 25 до 50 % балансовой стоимости активов ООО.

3. Иные вопросы, отнесённые уставом к компетенции общего собрания ООО.

К этой категории можно отнести любые вопросы, закрепив в уставе их решение исключительно на общем собрании участников.

Заключение обществом любых сделок.
Приём на работу и увольнение сотрудников.
Премирование сотрудников.

При отнесении иных вопросов к компетенции высшего органа управления обществом учтите, что для их решения необходимо будет организовать собрание участников.

Ранее мы писали о том, как расширены возможности для дистанционного участия в собраниях юридических лиц.

Виды общих собраний участников общества

Общее собрание может быть очередным или внеочередным.

Очередное собрание проходит по итогам года. Главный вопрос – утверждение годовых результатов деятельности ( ст. 34 , пп. 6 п. 2 ст. 33 Закона об ООО ). Дополнительно могут быть включены и иные вопросы.

В ст. 34 Закона об ООО установлен срок проведения: не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. Соответственно, оно проводится в период с начала марта по конец апреля, конкретный срок устанавливается обществом. Если общество не провело очередное собрание, то возможно привлечение к административной ответственности. Штраф для юридических лиц от 500 тысяч до 700 тысяч рублей ( ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ ).

Внеочередное собрание проводится для решения конкретного вопроса, который входит в компетенцию общего собрания участников ООО, например заключение крупной сделки или внесение изменений в устав ( ст. 35 Закона об ООО ).

Созвать общее собрание, направив требование, имеют право:

исполнительный орган ООО (например, директор);
совет директоров;
ревизионная комиссия (ревизор) общества;
аудитор;
участники общества, обладающие в совокупности не менее чем 10 % от общего числа голосов.

После получения требования исполнительный орган ООО его рассматривает в течение пяти дней и выносит решение о проведение либо отказывает.

По закону отказ может быть вынесен, если:

не соблюдён порядок предъявления требования;
заявленные вопросы не входят в компетенцию общего собрания или не соответствуют закону.

В остальных случаях требование должно быть исполнено.

Обратите внимание, исполнительный орган не вправе вносить изменения в заявленные вопросы, но имеет право дополнить повестку дня.

Срок проведения – до 45 дней с момента получения требования.

Если исполнительный орган не созывает собрание или отказывает в проведении, то участники могут самостоятельно его провести. В данном случае предоставляются адреса для созыва. Расходы на проведения могут быть возмещены за счёт средств общества.

Обратите внимание, если участники не уведомили исполнительный орган и провели собрание самостоятельно, то его решение может быть признано недействительным. Это подтверждено судебной практикой (например, Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 19.01.2018 № Ф10-5353/2017 по делу № А54-939/2017).

Решение о проведении или непроведении оформляется отдельным документом. Закон не устанавливает требований к содержанию такого решения, но в справочно-правовой системе КонсультантПлюс вы можете найти формы и образцы заполнения (например, Форма: Решение исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью о проведении внеочередного общего собрания участников общества ).

Порядок созыва общего собрания участников общества

Для проведения общего собрания в первую очередь необходимо уведомить участников.

В п. 1 ст. 36 Закона об ООО указан срок направления уведомления – не позднее чем за 30 дней до его проведения, а также отмечено, что данный срок может быть сокращён уставом общества.

В уведомлении необходимо указать следующую информацию:

место проведения;
время проведения;
предполагаемую повестку дня.

Неуведомление или ненадлежащее уведомление участника общества и проведение собрания в его отсутствие являются основаниями для того, чтобы признать решение такого собрания недействительным, как принятое с существенным нарушением. Данная позиция подтверждена судебной практикой (например, Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 01.10.2020 № Ф02-4225/2020 по делу № А33-22363/2019).

На практике встречаются ситуации, когда уведомление участнику направлено, но при этом он его не получил и не считается уведомлённым (например, Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2015 № 05АП-545/2015 по делу № А24-3692/2014). Участнику направили уведомление почтовым направлением, но он его не получил в связи с ненадлежащим оказанием услуг организацией почтовой связи. Суд отметил, что гражданин не был уведомлён надлежащим образом.

Обратите внимание, если уведомление было направлено средством почтовой связи, но участник сам не забрал его в почтовом отделении, и оно вернулось отправителю, то считается, что уведомление было совершено надлежащим образом. Такая позиция подтверждается судебной практикой (например, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 27.03.2018 № Ф05-2989/2018 по делу № А40-31518/2017).

Участники могут предложить включить в повестку дня дополнительные вопросы. Если предложенные вопросы соответствуют закону и компетенции общего собрания, то они включаются в повестку в том виде, в котором они были предложены. Оповещения о дополнении повестки направляется в срок, не позднее чем за 10 дней до проведения собрания. Уставом может быть установлен более короткий срок.

Если нарушить порядок уведомления, есть риск того, что участник не будет уведомлён и не придёт на собрание. В данном случае возможны следующие риски:

решение не будет принято, в связи с тем что количество голосов пришедших участников не будет хватать для его принятия;
участник, не получивший уведомление, будет иметь право оспорить принятые решения ( п. 1 ст. 43 Закона об ООО );
общество может быть привлечено к административной ответственности в виде штрафа от 500 тысяч до 700 тысяч рублей ( ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ ).

Порядок проведения общего собрания участников общества

Порядок проведения устанавливается законом, уставом и внутренними документами общества.

Если общество не установило порядок проведения, то действуют общие правила. В рамках проведения собрания необходимо:

зарегистрировать участников и их представителей. Ответственность за регистрацию лежит на лице, созвавшем собрание;
открыть собрание. В рамках данной процедуры подтверждается выбор председателя и организуется ведение протокола секретарём;
провести голосование по вопросам повестки дня. По каждому вопросу повестки дня принимается отдельное решение. Количество голосов, необходимое для принятия решения, указано в п. 8 ст. 37 Закона об ООО или в уставе общества. Например, для принятия решения об утверждении результатов деятельности нужно простое большинство голосов от общего числа голосов участников общества, если уставом не предусмотрено большее количество голосов ( п. 2 ст. 181.2 ГК РФ , п. 8 ст. 37 Закона об ООО );
оформить результат в виде протокола. Образец заполнения можно найти в справочно-правовой системе КонсультантПлюс;
Форма: Протокол общего собрания ООО (образец заполнения)
подтвердить решение и состав присутствующих лиц. По умолчанию данный факт подтверждается нотариально, но в уставе можно закрепить иной способ подтверждения ( пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ ).

Общее собрание участников общества в форме заочного голосования

Решение общего собрания может быть принято без совместного присутствия всех участников – в форме заочного голосования.

По общему правилу в заочной форме не могут быть решены вопросы утверждения годовых отчётов и годовых бухгалтерских балансов, соответственно, такая форма невозможна для проведения годового собрания ( абз. 2 п. 1 ст. 38 Закона об ООО ). Но в 2021 году действует исключение: до 31 декабря 2021 года включительно приостановлено действие абз. 2 п. 1 ст. 38 Закона об ООО ( п. 2 ст. 2, п. 2 ст. 3 Федерального закона от 24.02.2021 № 17-ФЗ ).

Заочная форма возможна только в тех случаях, когда уставом предусмотрен порядок принятия решений общим собранием таким способом ( п. 2 ст. 12 , ст. 38 Закона об ООО ).

Такое голосование может быть проведено путём обмена документами при помощи:

Порядок проведения заочного голосования определяется внутренним документом общества и должен включать:

Обратите внимание, в случае проведения собрания в заочной форме не применяются установленные п. 1, 2 и 3 ст. 36 Закона об ООО сроки уведомления учредителей, предоставления им информации и материалов, внесения участниками общества предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов. В связи с этим рекомендуем установить сроки внутренним документом общества.

По результатам заочного голосования оформляется протокол. Закон не устанавливает требований относительно заверки документа у нотариуса. Подписывают протокол лица, проводившие подсчёт голосов или зафиксировавшие результат такого подсчёта ( п. 3 ст. 181.2 ГК РФ ).

Процедура проведения общего собрания общества с ограниченной ответственностью содержит множество нюансов. В КонсультантПлюс вы можете найти формы документов, образцы заполнения и пошаговые инструкции по всем корпоративным процедурам.

В справочно-правовой системе КонсультантПлюс есть Путеводители по любым видам договоров, а также полная база сопутствующих документов.

Вопрос

Может ли собрание участников ООО проводиться дистанционно, в виде видеоконференции?

Ответ

Да, может, если такая возможность установлена внутренними документами ООО.

Главное правило: возможность достоверно установить лицо, принимающее участие в заседании, участвовать ему в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать ( п. 1 ст. 181.2 ГК РФ ). Позиция подтверждена судебной практикой (например, Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2021 № 10АП-21942/2020 по делу № А41-35260/2020 ). Суд отметил, что такой способ участия во внеочередном общем собрании участников общества законом не запрещён.

1. Незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), а равно незаконный отказ или уклонение от внесения в повестку дня общего собрания акционеров вопросов и (или) предложений о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию (ревизоры) и счетную комиссию акционерного общества либо кандидата на должность единоличного исполнительного органа акционерного общества -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

3. Нарушение требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов к составлению списков лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров (общем собрании владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), -

4. Ненаправление (невручение, неопубликование) или нарушение срока направления (вручения, опубликования) бюллетеня для голосования лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров (общем собрании владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), -

5. Нарушение требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов к форме, сроку или месту проведения общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), а равно проведение общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда) с нарушением формы, даты, времени или места его проведения, определенных органом акционерного общества или лицами, созывающими общее собрание акционеров (общее собрание владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), -

7. Выполнение функций счетной комиссии акционерного общества ненадлежащим органом (лицом) или лицами, избранными в состав счетной комиссии акционерного общества с нарушением требований федерального закона, либо лицами, срок полномочий которых истек, -

8. Незаконный отказ члена счетной комиссии акционерного общества (лица, осуществляющего ее функции) или лица, созывающего общее собрание владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда, регистрировать для участия в общем собрании акционеров (общем собрании владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда) лиц, имеющих право на участие в общем собрании, либо нарушение указанными лицами требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов к подсчету голосов при голосовании на общем собрании для определения результатов голосования, содержанию, форме или сроку составления протокола об итогах голосования на общем собрании, либо уклонение указанных лиц от подписания указанного протокола, а равно нарушение членом счетной комиссии акционерного общества (лицом, осуществляющим ее функции) требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов к порядку определения кворума общего собрания акционеров -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

9. Нарушение председателем или секретарем общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда) требований к содержанию, форме или сроку составления протокола общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), а равно уклонение указанных лиц от подписания указанного протокола -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию сроком на шесть месяцев.

10. Нарушение требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов по оглашению или доведению до сведения акционеров (владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда) решений, принятых общим собранием, либо результатов голосования -

11. Незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Примечание. Член совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии, счетной комиссии или ликвидационной комиссии акционерного общества (общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью), голосовавший против решения, приведшего к нарушению требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов, к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, не привлекается.

Каждое общество с ограниченной ответственностью знает и должно знать, что ему необходимо проводить общее собрание участников ООО, как минимум итоговое, раз в год. А информация о порядке проведения очередных и внеочередных общих собраний участников ООО должна быть прописана в учредительных документах компании – Уставе. Однако далеко не все ООО соблюдают прописанный самими же порядок. Чем это грозит для организаций, физических и должностных лиц, а также почему так часто не соблюдают порядок проведения собрания участников ООО, – давайте подробно рассмотрим в этой статье.

Центральным Банком РФ достаточно жестко контролируется деятельность акционерных обществ. За деятельностью же ООО такого контроля не ведется, что подчас рассматривается как явное преимущество такой формы предприятия. Но возможность привлечения ООО к ответственности все же есть, а нарушения караются весьма строго. Какие есть штрафы для ООО и что может послужить их причиной – в частности, нарушенный порядок проведения собрания участников ООО, который прописан в уставе общества, но часто не соблюдается.

Что же касается АО, то по ним четко отслеживаются все случаи нарушения ими законодательства. Пристальность контроля связана не только с обязательностью соблюдения всех требований, особенно порядку созыва общих собраний, их проведения и предоставления всей информации и документов акционерам.

Немаловажной является и весомая ответственность за нарушение таких требований, ведь большая часть носящих административный характер штрафов предполагает выплаты от полумиллиона рублей. Такие меры должны стать явным стимулом для компаний к соблюдению прав своих акционеров. Соответственно, и ООО стоит обратить внимание на аналогичные требования и наказания.

Когда нарушение порядка созыва общего собрания ООО влечет штраф

Практически все случаи, когда нарушается установленный порядок проведения собрания участников ООО, влекут штрафные санкции. Да и учитывая, что подавляющее большинство нынешних уставов ООО не отражают реальный порядок организации собраний, навлечь на себя подобное взыскание совсем несложно. Причем минимальный размер штрафов для организаций составляет 500 тыс. руб., верхняя же планка достигает 700 тыс. руб., что является весьма внушительной суммой. При этом для физических лиц штраф также предусмотрен – от 2 000 до 4 000 руб., как и для должностных лиц – от 20 000 до 30 000 руб. (п.11 ст.15.23.1 КоАП РФ).

Причин для привлечения компании к ответственности несколько:

ее имеющий законных оснований отказ от проведения общего собрания участников или уклонение от него;
нарушение письменно-установленного документами порядка созыва общих собраний ООО, их подготовки, а затем и проведения.

Отказ от созыва собрания или уклонение от него

Актуальным законодательством предусматривается, что Уставом организации определяется срок, когда участники общества могут ждать проведение очередного общего собрания (годового), где необходимо подытожить работу общества за истекший год. Если же намеченное общее собрание участников ООО не проведено в течение предопределенного срока, то по КоАП РФ компания может быть привлечена к ответственности.

Если собрания инициируются руководством ООО или его участниками, имеющими не менее десятой части голосов, а также ревизором или аудитором, и созываются исполнительным органом, то их считают внеочередными.

Получив требование о созыве, руководитель ООО должен рассмотреть его и, не позже чем через пять суток, наметить проведение общего собрания участников ООО. Если проведение собрания невозможно, необходимо обосновать отказ. Оставленное без внимания или беспричинно отклоненное законное требование – это основание для привлечения общества к ответственности.

Если же рассматривать реалии, то многие организации вообще не проводят общих собраний участников в те сроки, что предписаны Уставом. А порой решение общего собрания ООО носит формальный характер и включает якобы рассмотренные участниками общества вопросы, например, итоги работы и планы компании. Оба варианта могут стать причиной корпоративного спора, начатого любым из участников общества при его ссылке на нарушение зафиксированного порядка созыва и ведения собраний.

Порядок созыва общих собраний, их подготовки и проведения

Законодательством сегодня предусмотрено достаточно много требований к тому, как ООО общее собрание готовит, созывает и проводит. Если проведение этих процедур не соответствует правилам, компания может навлечь на себя административную ответственность.

Не внося своевременные коррективы в Уставы и локальные акты, организации сами навлекают на себя неприятности. Подчас деятельность компании не позволяет ждать положенный по закону месяц с момента уведомления участников до даты проведения собрания.

Зачастую, внеочередное общее собрание участников ООО может оказаться необходимым в любой момент, чтобы получить одобрение по какой-либо сделке или другим обстоятельствам. К сожалению, здесь нарушения нередки.

Примеры невыполнения порядка созыва и проведения собрания

В частности есть реальные случаи, когда на общество налагается штраф за извещение участника о предстоящем собрании посредством телефона. При этом данный участник не пропустил собрание и даже подписал протокол общего собрания участников ООО.

Ответственности не избежать и при переносе даты итогового годового собрания из-за того, что вовремя не был подготовлен баланс за истекший финансовый год. В юридической практике есть судебные решения, налагающие штраф на общество при замене собрания на заочное голосование. Решение было принято руководителем компании на основании требования одного из участников, судом же это учтено не было, ибо формально была изменена форма проведения мероприятия.

Подобных примеров может быть достаточно много, поэтому нарушение устава ООО – это далеко не редкость, а наказание за него весьма обременительно.

Порядок привлечения к ответственности ООО за нарушение правил созыва общих собраний

Существующий порядок привлечения общества к ответственности требует отдельного рассмотрения. Как правило, рассмотрение такого дела начинается после жалобы хотя бы одного из участников. Как показывает практика, такой подход может использоваться нечистоплотными участниками для шантажа общества. При этом существуют некоторые нюансы.

Так, в частности, возбуждать дела и составлять протоколы по рассматриваемым правонарушениям могут чиновники Банка России. Если же вернуться к реалиям, то сотрудники ГУ Центробанка в некоторых регионах уверены, что ООО их полномочия не охватывают. В этой ситуации, наверное, имеет место ссылка на ст. 4 Закона о ЦБ РФ, по которому регулятор осуществляет свою деятельность в отношении лишь АО. Здесь протоколы ЦБ РФ не составляются, дела не возбуждаются, но все имеющиеся материалы регулятор передает в прокуратуру, имеющую полное право на возбуждение дел по любому административному правонарушению, предусматривающему ответственность.

По КоАП РФ эти дела в компетенции мировых судей, а не арбитража, что порой ведет к смягчению штрафных санкций. В отличие от арбитража мировые судьи во многих случаях назначают минимальные штрафы ООО, что можно считать некоторым преимуществом.

Подытожим

Если в Уставе ООО неверно отражен порядок созыва и последующего проведения общих собраний, или допускаются его нарушения, то это может стать основанием для административной ответственности. Штрафы ООО минимально могут составлять 100 тыс. руб. Максимальный размер санкций - 700 тыс. руб.
Устав должен четко и точно оговаривать все нюансы рассматриваемой сферы, а особенно порядок извещения участников и предоставления им принятых документов, а также информации, необходимой для ведения собрания и рассмотрения насущных вопросов деятельности компании.
Имеющий место порядок удобнее закрепить в отдельном специализированном Положении, которое не будет доступно третьим лицам.
Если эти вопросы не решить заранее, малейшие ошибки могут привести к штрафным санкциям и корпоративному шантажу со стороны отдельных участников.

Действующее сегодня законодательство дает компаниям и их участникам реальную возможность уйти от таких споров, предусмотрительно определив и закрепив тот порядок, что будет максимально точно соответствовать реалиям в Уставе ООО. Например, очередное общее собрание участников ООО, может созываться, а затем проводиться, например, при помощи электронной связи. И если это предусмотреть в Положении о порядке проведения общих собраний ООО, то все формальные нарушения будут исключены. Так что, как видите, все зависит от соблюдения российского законодательства и грамотного составления учредительных и иных внутренних документов ООО. Будьте внимательны и удачи в бизнесе!

Читайте также: