Штраф это наказание для бедных

Обновлено: 28.06.2024

Именно поэтому и предлагается для ряда преступлений в сфере экономической деятельности и против собственности (так называемые беловоротничковые преступления) ввести крупный денежный штраф и исключить наказания в виде исправительных работ, ограничения свободы, принудительных работ, ареста, лишения свободы.

Система штрафов существует и сейчас, но текущие штрафы, выраженные в рублях или привязанные к заработной плате или иному доходу осужденного, на практике при осуществлении взыскания оказываются несущественными. Так, например, за причинение крупного ущерба от незаконного предпринимательства (ущерба, превышающего 1,5 млн рублей) согласно ст.171 УК РФ можно отделаться штрафом в размере 300 тысяч рублей.

Поэтому для ряда преступлений в сфере экономической деятельности, а именно предусмотренных статьями 171 (Незаконное предпринимательство), 171.2 (Незаконные организация и проведение азартных игр), 172 (Незаконная банковская деятельность), 194 (Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица), 198 (Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица) и 199 (Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации) УК РФ, предлагается ввести штраф в 2-кратном размере от причиненного ущерба. А если эти преступления совершены с отягчающими обстоятельствами (например, группой лиц по сговору), то штраф будет в 3-кратном размере. Для тех, кто совершил такое преступление впервые, предложено снизить штрафы до 1,5-кратного и 2-кратного размера соответственно.

Для некоторых преступлений против собственности, предусмотренных статьями 159 (Мошенничество), 159.1 (Мошенничество в сфере кредитования), 159.3 (Мошенничество с использованием платежных карт), 159.5 (Мошенничество в сфере страхования), 159.6 (Мошенничество в сфере компьютерной информации), 160 (Присвоение или растрата), 165 (Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием) и 168 (Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности) УК РФ, предложено установить наказание в виде 250% штрафа от суммы ущерба (причем из них 200% штрафа государство перечисляет потерпевшему лицу, а остальные 50% штрафа оставляет себе). В случае, если такие преступления были совершены группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, причинили особо крупный ущерб или имели иные отягчающие обстоятельства, то наказание устанавливается в виде 350% штрафа от причиненного ущерба (из них 250% штрафа государство перечисляет потерпевшему лицу, а остальные 100% штрафа оставляет себе).

Таким образом, снимается и еще одна проблема. Если преступник заплатит штраф непосредственно государству, а оно уже рассчитается с пострадавшими, то исчезнет вероятность давления со стороны преступника на пострадавшего.

Предлагается, чтобы после назначения судом штрафа виновный оплачивал его в течение 5 дней. Если для этого нужно реализовать имущество – дается 5 месяцев, но с увеличением размера штрафа на 10%.

Если штраф не оплачен вовремя, то виновный автоматически (это будет записано в приговоре) подвергается наказанию – например, помещается в тюрьму. Лишение свободы может применяться и если имущество виновного покрывает оплату только части штрафа. Но в таком случае срок наказания должен быть сокращен пропорционально размеру оплаченного штрафа (например, если оплачено только 50% штрафа, то срок ограничения или лишения свободы должен быть сокращен наполовину).

Плюсы таких нововведений вполне очевидны:

– государственный бюджет пополнится за счет штрафов, ведь не только возмещается ущерб, но и поступают деньги сверх размера ущерба;

– будут сэкономлены бюджетные деньги на содержание заключенного, тюрьмы не будут переполняться, и в дальнейшем не потребуется строить дополнительно новые исправительные учреждения;

– пострадавшие будут удовлетворены, поскольку получат возмещение ущерба в двойном размере.

Правозащитница Ева Меркачева отнеслась к этим идеям положительно.

– Мне кажется очень правильным, что речь идет именно об экономических преступлениях, а не насильственных, преступлениях против личности. Потому что в случае насильственных преступлений не предусмотрено даже мировое соглашение. А в случае экономических преступлений сейчас компенсация, возмещение ущерба является основной при условно-досрочном освобождении. То есть если человек отсидел две трети срока и выплатил всё, что присудил суд, то препятствий для выхода по УДО нет. Есть и практика снижения срока во время судебного процесса – ведь уголовный процесс и гражданский могут идти параллельно. Если потерпевший говорит, что по гражданскому иску ему возместили ущерб, то в уголовном процессе судья может дать меньший срок. Но это случается не всегда, поскольку однозначно это не прописано и, бывает, вмешиваются посторонние мотивы, например, политические. Было бы круто, если бы законодательно было урегулировано.

Действительно, для реализации этих идей требуется самая широкая государственная поддержка, поскольку речь идет о серьезном изменении целого ряда законов, начиная с Уголовного кодекса. Проработкой гуманизации законодательства вполне могут заняться профильные министерства и ведомства – Минюст, Верховный Суд, Генпрокуратура, ФСИН, Следственный комитет и МВД – совместно с депутатами Государственной думы. Важно, чтобы к этой работе были привлечены и институты гражданского общества, такие, как, например, Совет по правам человека.

Наказанием, в соответствии со ст. 43 Уголовного кодекса Российской Федерации, является мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. При этом, согласно ч. 2 данной статьи, целью наказания провозглашается восстановление социальной справедливости, а также исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений. Реализация наказания осуществляется путем применения к осужденному одного или нескольких видов наказания, полный перечень которых закреплен в ст. 44 УК РФ. Стоит отметить, что законодатель расположил все виды наказания в порядке их ужесточения от менее строгого к более строгому. Исходя из этого, наиболее мягким наказанием, по его мнению, является штраф, получивший более подробную детализацию в ст. 46 УК РФ. Согласно ч. 1 данной статьи под штрафом понимают денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных Уголовным кодексом [1].

Таким образом законодатель пытался привести размеры штрафа в соответствии с платежеспособностью населения, что было все сложнее осуществить по мере роста раскола в доходах. На основании этого мы можем предположить, что на сегодняшний день штраф можно рассматривать как более строгий вид наказания по сравнению с лишением специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград или же обязательные и исправительные работы. Кроме того, частое назначение судами штрафа можно рассматривать как своего рода откуп виновных от ответственности.

Однако тут нельзя не отметить, что, несмотря на эти обстоятельства, закон все же устанавливает некоторые послабления. В частности, ч. 3 ст. 46 УК провозглашает, что при назначении штрафа нужно учитывать тяжесть совершенного преступления, имущественное положение осужденного и его семьи, возможность получения им заработной платы. При этом она предусматривает возможность рассрочки штрафа на срок до 5 лет [1]. Кроме того, при изучении судебной практики назначения наказания за взяточничество, можно проследить закономерность стремления судей назначить наказание либо ниже низшего предела, предусмотренного статьей за данное преступление, либо же минимальное в связи с санкцией.

Например, по приговору суда от 23 апреля 2012 г. О. осуждён по ч. 3 ст. 290 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к штрафу в размере 300 тыс. рублей (десятикратной суммы взятки) с лишением права занимать должности, связанные с выполнением властных и организационно-распорядительных функций в правоохранительных органах, сроком на 3 года за получение взятки в виде денег в размере 30 тыс. рублей. Но санкция ч. 3 ст. 290 УК РФ за совершение данного преступления предусматривает наказание в виде штрафа в размере от сорокакратной до семидесятикратной суммы взятки [4].

На данном основании можно сделать вывод, что государство осознает данную проблему и стремится предоставить осужденным реальную возможность выплатить назначенный им штраф.

Говоря о назначении штрафа, стоит сказать, что данный вид наказания может быть как основным, так и дополнительным. Причем в качестве дополнительного наказания штраф можно назначить исключительно в случаях, когда это предусмотрено санкцией статьи Особенной части УК. При этом судья обязательно должен мотивировать свое решение о назначении дополнительного наказания. В противном случае такой приговор будет являться неправомерным, о чем также свидетельствует судебная практика:

По приговору суда У. был осужден за получение взятки в крупном размере с назначением более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление, к 3 годам лишения свободы со штрафом в размере 100 тысяч рублей и с лишением права занимать руководящие должности, связанные с исполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в органах местного самоуправления, сроком на 2 года. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ признала приговор в части назначения У. дополнительного наказания в виде штрафа незаконным на основании отсутствия обоснования соответствующих мотивов. В результате из приговора было исключено назначение У. дополнительного наказания в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей.

В заключение можно сказать, что штраф, несмотря на его несовершенства, все же имеет положительные стороны и тенденции к дальнейшему развитию и распространению в санкциях статей Особенной части УК. В частности, он является хорошей альтернативой лишению свободы за впервые совершенное преступление небольшой и средней тяжести. Кроме того, на наш взгляд, назначение штрафа необходимо предусмотреть за преступления, совершенные по корыстным мотивам. Например, ч. 2 ст. 274 — нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации. Это позволит установить взаимосвязь между мотивацией совершения преступления и характером наказания.

Основные термины (генерируются автоматически): заработная плата, УК РФ, штраф, вид наказания, вид штрафа, дополнительное наказание, рубль, кратная стоимость предмета, назначение штрафа, приговор суда.

Плюсы таких нововведений вполне очевидны:

– пострадавшие будут удовлетворены, поскольку получат возмещение ущерба в двойном размере.

Правозащитница Ева Меркачева отнеслась к этим идеям положительно.

Сегодня все сферы законодательства РФ содержат в себе такое понятие, как "штраф". В общепринятом смысле штрафом является некое денежное взыскание, которое подлежит уплате со стороны лица, каким-либо образом нарушившим положения того или иного закона или причинившим имущественный или иной вред.

Стоит отметить, что в каждой отрасли права штраф применяется по-разному: например, в гражданско-правовых отношениях штраф выступает как вид гражданско-правовой ответственности и взыскивается со стороны, нарушившей договорные отношения. Взыскание штрафа осуществляется в сроки и на основаниях, установленных законом. Так, в гражданско-правовых отношениях штраф не является наказанием, что является главным отличием от понятия штрафа в уголовном праве. Еще одна отрасль права, где широко применяется наказание в виде штрафа - административное право. В административном праве, как и в уголовном, штрафные санкции - вид наказания, применяемого как мера ответственности с целью предупреждения совершения аналогичных правонарушений в будущем. Например, административные штрафы за нарушения водителями правил дорожного движения выступают как вид наказания, который направлен на предупреждение нарушения водителями правил дорожного движения и, как следствие, на снижение количества аварийных ситуаций на дорогах.

Штраф в уголовном праве

Понятия штрафа в уголовном праве существенно отличается от понятия штрафа в иных отраслях права. Взыскание штрафа в соответствии с нормами уголовного законодательства - вид наказания, причем в соответствии со ст. 43 Уголовного кодекса РФ, такое наказание выносится от имени государства только за совершение преступления и в целях восстановления социальной справедливости. Статья 44 УК РФ устанавливает виды наказаний, которые могут быть назначены лицу, совершившему преступление. Штраф как вид наказания в УК РФ установлен и законодательно закреплен в пункте "а" ст. 44 УК РФ. Более подробно сущность штрафа как вида наказания раскрывается в ст. 46 УК РФ.

Наказание в виде штрафа за совершение преступлений, предусмотренных УК РФ, является достаточно мягким видом наказания, поскольку за большинство преступлений уголовное законодательство устанавливает достаточно серьезную ответственность, которая, как правило, заключается в лишении свободы лица, совершившего преступление.

Наказание в виде штрафа может быть назначено лицу за совершение достаточно широкого круга преступлений. Так, если норма УК РФ предусматривает назначение штрафа, исправительных работ или лишение свободы в одной статье, лицу при наличии обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение преступления, назначается штраф. Порядок и сроки выплаты штрафа закреплены в общей части УК РФ.

Таким образом, взыскание штрафа в уголовном законодательстве может служить как основным, так и дополнительным видом ответственности для лица, совершившего преступление.

Способы исчисления штрафа

Положения статьи 46 УК РФ устанавливают способы исчисления штрафа, назначенного судом за совершение преступления. Часть 2 статьи 46 УК РФ указывает предельный размер штрафа, который предусмотрен уголовным законодательством. Данный размер составляет сумму от 500 000 рублей до 2 миллионов рублей. Также данной статьей закона установлен способ исчисления штрафа не в твердом денежном эквиваленте, а в виде взыскания части денежной суммы, рассчитываемой на основании заработной платы лица, совершившего преступление. Данный способ исчисления штрафа предусмотрен и закреплен не только самой нормой УК РФ, но и разъяснениями Верховного суда РФ, в которых указывается, что исчисление штрафа в размере дохода (заработной платы) может быть применено на срок не более, чем от 2-х до 5-ти лет.

Также стоит отметить, что в данном случае закон не устанавливает заработную плату по основному месту работы как единственный источник денежных средств, на которые может быть обращено взыскание в форме штрафа. Под источником дохода законодателем понимается любая как активная, так и пассивная деятельность, приносящая лицу доход в виде регулярного поступления денежных средств. Например, источником дохода может быть признана сдача недвижимости в наем или получение прибыли от предпринимательской деятельности.

Виды штрафа в уголовном праве

Уголовным кодексом установлено 3 вида штрафа за совершение преступлений:

Денежное взыскание в виде штрафа в твердой денежной сумме.
При применении данного вида штрафа суд при вынесении наказания в резолютивной части приговора прописывает, что лицу, совершившему преступление, назначается наказание в виде штрафа в твердой денежной сумме. Здесь стоит отметить, что если величина штрафа превышает сумму в 500 000 рублей, то такое наказание может быть назначено судом только в том случае, если уголовный кодекс допускает такую величину штрафа за совершение того или иного конкретного преступления.
Назначение штрафа в размере ежемесячной заработной платы лица, совершившего преступление.
Взыскание штрафа в данном порядке возможно только за определенный период, причем уголовным законом такой период установлен строго сроком от 2-х недель до 5-ти лет. Важно: удержание денежных средств лица, совершившего преступление, в размере ежемесячных доходов или доли от таких получаемых доходов на период, превышающий 3-х лет строго возможно только тогда, когда такое удержание непосредственно предусмотрено санкцией конкретной статьи УК РФ за совершение того или иного преступления.
Назначение штрафа в размере, кратном стоимости какой-либо вещи, сумме взятки или коммерческого подкупа.
Как правило, данный вид штрафа применяется для категории преступлений, посягающих на экономическую безопасность (преступления в сфере коммерческой деятельности).

Определение размера штрафа

Если лицу судом за совершение преступления назначается наказание в виде штрафа, то и размер такого наказания (штрафа) определяется также судом по результатам рассмотрения материалов каждого конкретного уголовного дела. Стоит отметить, что размер штрафа должен быть соразмерен тяжести совершенного преступления. Так, чем тяжелее категория совершенного лицом преступления, тем больше по размеру будет денежное взыскание, назначенное судом.

Кроме того, на сумму штрафа также влияет и степень опасности вредных последствий, наступивших после совершения преступления. Здесь при назначении размера штрафа также действует следующее правило: чем меньше вред, принесенный общественным интересам или конкретному лицу, тем меньше будет и назначенное судом денежное взыскание.

Еще одним из главных принципов при определении величины штрафа является принцип разумности и исполняемости - то есть, для каждого лица за совершение им преступления должен быть назначен такой размер штрафа, который, соответствуя нормам конкретной статьи УК РФ, в то же время является исполнимым в реальности для лица, совершившего такое преступление.

Штраф как основное и дополнительное наказание

Уголовное законодательство допускает назначение штрафа в качестве как основного, так и дополнительного вида наказаний. Основное наказание в виде штрафа назначается в следующих случаях:

Данное наказание предусмотрено конкретной статьей УК РФ как основное наказание
Назначение штрафа в качестве меньше меры ответственности, чем предусмотрено законом за совершение конкретного преступления
Для лиц отдельных категорий (например, беременных женщин) в случае невозможности немедленного привлечения к ответственности, установленной конкретной статьей УК РФ.
Штрафом может быть заменена неисполненная часть назначенного наказания

Что касается штрафа как дополнительного вида наказания, то его назначение возможно только тогда, когда такое прямо предусматривает конкретная статья УК РФ, регламентирующая ответственность за совершение того или иного преступления.

Судебный акт (приговор) кроме величины размера штрафа и порядка его уплаты также устанавливает и сроки, в которые штраф должен быть уплачен. По закону денежные средства в счет уплаты штрафа должны быть перечислены в течение 30-ти дней с момента вступления приговора в законную силу. Тем не менее, судебный приговор может установить и иные сроки уплаты штрафа - например, в рассрочку сроком до 5-ти лет.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Читайте также: