Расписка налогового органа в получении документов необходимых для ликвидации юридического лица

Обновлено: 07.07.2024

Порядок закрытия филиала организации зависит от того, содержатся сведения о филиале в ее уставе или нет. Если сведения в уставе есть, то оформляйте закрытие филиала как внесение изменений в учредительные документы. Если сведений в уставе нет — как внесение изменений в ЕГРЮЛ.

Независимо от содержания устава компетентный орган юрлица должен принять решение о закрытии филиала, подготовить и подать документы в налоговый и регистрирующий органы по месту нахождения юрлица.

Для некоторых юрлиц законодательством могут быть установлены особенности закрытия филиалов. Например, это предусмотрено для кредитных организаций.

В чем разница между закрытием филиала, сведений о котором нет в уставе, и его закрытием при наличии сведений в уставе

Разница заключается в следующем:

Если сведения о филиале содержатся в уставе, то процедура закрытия осуществляется в порядке внесения изменений в устав. Для этого:

1) оформите изменения в устав в виде отдельного документа с изменениями или в виде новой редакции устава;

2) примите решение о закрытии филиала и утверждении изменений в устав (устава в новой редакции). Его принимает орган юрлица, в чью компетенцию входит решение данного вопроса;

5) подайте пакет документов в налоговый и регистрирующий органы;

Если сведения о филиале не содержатся в уставе, то процедура закрытия осуществляется в порядке внесения изменений в сведения о юрлице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, а именно:

1) примите решение о закрытии филиала. Его принимает орган юрлица, в чью компетенцию входит решение данного вопроса;

3) подайте документы в налоговый и регистрирующий органы;

4) получите документы, подтверждающие закрытие филиала.

Как компетентному органу принять решение о закрытии филиала

Порядок принятия решения о закрытии филиала зависит от организационно-правовой формы юридического лица и от того, к компетенции какого органа отнесено принятие этого решения.

В частности, вопрос о принятии решения о закрытии филиала принимают:

в ООО — собрание участников общества (по общему правилу) или совета директоров, если предусмотрено уставом (п. 1 ст. 5, пп. 7 п. 2.1 ст. 32 Закона об ООО);
в АО — совет директоров (по общему правилу) либо, если предусмотрено уставом, коллегиальный исполнительный орган или общее собрание акционеров (п. 1 ст. 64, пп. 14 п. 1 ст. 65 Закона об АО).

В унитарных предприятиях вопрос закрытия филиала согласовывается с собственником имущества (ст. ст. 5, 7, пп. 13 п. 1 ст. 20 Закона об унитарных предприятиях).

При принятии решения о закрытии филиала компетентный орган должен руководствоваться порядком, предусмотренным уставом, и законом, регулирующим деятельность юрлица.

В частности, для принятия решения ООО и АО:

1) созовите членов компетентного органа в соответствии с требованиями законодательства и устава общества;

2) проведите собрание (заседание) органа и примите решение о закрытии филиала.

В заседании компетентного коллегиального органа могут участвовать с правом совещательного голоса представители работников. Это возможно в случаях, предусмотренных федеральным законом, уставом, внутренними документами, коллективным договором или соглашениями юрлица (ст. ст. 53, 53.1 ТК РФ).

— в ООО при принятии решения общим собранием — не менее 2/3 голосов от общего числа голосов участников, если большее количество голосов не предусмотрено уставом общества (п. 1 ст. 5 Закона об ООО);

— в АО при принятии решения советом директоров — более 50% голосов членов совета директоров, принимавших участие в заседании совета директоров, если иное количество голосов не предусмотрено уставом (иным внутренним документом) (п. п. 2 и 3 ст. 68 Закона об АО).

В решении рекомендуем отразить наименование и адрес местонахождения закрываемого филиала, порядок и сроки закрытия филиала.

Если в уставе есть сведения о филиале, то в решении обязательно нужно упомянуть об утверждении изменений в устав (устава в новой редакции);

3) оформите решение в виде протокола (п. п. 3 — 5 ст. 181.2 ГК РФ).

В заявлении заполните титульный лист, лист Л (в количестве, соответствующем числу закрываемых филиалов) и лист Н со сведениями о заявителе.

Заполняя заявление, руководствуйтесь общими и специальными положениями Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган.

Заявление по форме N Р13014 подается в налоговую инспекцию по месту нахождения или в специализированную инспекцию по месту нахождения юрлица, если в субъекте, в котором находится юрлицо, имеется отдельная инспекция, занимающаяся вопросами регистрации (п. 5 ст. 5, п. 1 ст. 18 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).

При подаче заявления представитель юрлица должен представить нотариальную доверенность (ее нотариальную копию) (п. 1 ст. 9 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).

Если сведения о закрываемом филиале содержатся в уставе юрлица, то помимо заявления потребуются изменения в устав (устав в новой редакции) в одном экземпляре, решение компетентного органа о закрытии филиала. Также рекомендуем представить квитанцию об оплате госпошлины (при ее наличии, хотя это необязательно) (п. 1 ст. 17 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).

Способы подачи документов:

1) в налоговый орган подать документы можно (п. 7 ст. 23 НК РФ):

— путем непосредственного обращения в инспекцию как лично, так и через представителя;

— заказным почтовым отправлением;

— через личный кабинет налогоплательщика;

2) в регистрирующий орган подать документы можно (п. 1 ст. 9 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП):

— путем непосредственного обращения в инспекцию.

Регистрацию осуществляет налоговая инспекция по месту нахождения общества (п. 1 ст. 18 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП). В городах с населением свыше 1 млн человек регистрацией юрлиц занимаются Единые регистрационные центры (п. 3 Приказа МНС России от 22.07.2004 N САЭ-3-09/436@). Например, в Москве таким центром является МИФНС России N 46 по г. Москве;

— через МФЦ. О возможности зарегистрировать юрлицо через МФЦ следует узнавать в конкретном МФЦ;

— почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения;

— в электронной форме через Единый портал госуслуг, через сервис на сайте ФНС России или мобильное приложение (п. 5 Порядка взаимодействия с регистрирующим органом при направлении электронных документов, утвержденного Приказом ФНС России от 12.10.2020 N ЕД-7-14/743@);

— через нотариуса за отдельную плату (ст. ст. 22, 86.3 Основ законодательства о нотариате).

При подаче документов в регистрирующий орган (либо в МФЦ) заявителю или его представителю выдается (направляется по почте, если есть такое указание заявителя, электронной почте) расписка. В расписке приводится перечень представленных в инспекцию документов, входящий номер и дата их получения (п. п. 72, 73, 150 Административного регламента, утвержденного Приказом ФНС России от 13.01.2020 N ММВ-7-14/12@).

Как получить документы о регистрации закрытия филиала

По итогам регистрации в форме электронных документов выдается лист записи ЕГРЮЛ по форме N Р50007 (п. 3 ст. 11 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП, п. 1 Приказа ФНС России от 06.11.2020 N ЕД-7-14/794@).

Если закрытие филиала осуществлялось путем внесения изменений в устав, то в электронной форме также выдается устав (п. 3 ст. 11 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).

Можно ли вместо документов в электронной форме получить документы в бумажном виде

Нет, получить документы на бумажном носителе можно только в дополнение к электронным — по запросу. Если документы на регистрацию были поданы через МФЦ, почтовое отправление или непосредственно в регистрирующий орган, вместо самих документов (устава, документа, подтверждающего факт внесения записи в ЕГРЮЛ) выдаются документы, подтверждающие содержание электронных документов, связанных с государственной регистрацией (п. 3 ст. 11 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).

Если же документы подавались через нотариуса он после регистрации выдает документ, подтверждающий равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу в соответствии с законодательством о нотариате (п. 3 ст. 11 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).

Срок получения документов — не позднее шестого рабочего дня после подачи документов на регистрацию (п. 1 ст. 8, п. 3 ст. 11 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).

Получить документы на вашу электронную почту, указанную в ЕГРЮЛ, а также по адресу электронной почты, указанному заявителем при представлении документов в регистрирующий орган (п. 3 ст. 11 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).

Дополнительно регистрирующий орган направит документы в МФЦ или нотариусу, если они были поданы через них.

Материал статьи взят из открытых источников

Остались вопросы к адвокату по данной тематике?

Зарегистрировать компанию и ликвидировать можно онлайн: подать в налоговую документы, подписанные электронной подписью. О том, какая электронная подпись для этого нужна и как это сделать, рассказываем в статье.

Какая ЭЦП нужна для регистрации ООО

Зарегистрировать юридическое лицо — общество с ограниченной ответственностью (ООО) можно удаленно. Для этого потребуется квалифицированная электронная подпись (КЭП). Именно она подходит для обращения в государственные органы. КЭП, как и собственноручная подпись, показывает, кто подписал документ, наделяет документы юридической силой и позволяет заметить, если в них вносили изменения.

Квалифицированную электронную подпись чаще всего получают руководители компаний или ключевые сотрудники, например, занимающиеся сдачей отчетности или ведением документооборота. Но для регистрации организации подобная подпись не подойдет, поскольку выпущена не на то лицо: нужна подпись на физическое лицо, а не на юрлицо или ИП. Но об этом ниже.

Как и где получить ЭЦП

Оформлять электронную подпись должен будущий руководитель или учредитель организации. Для этого ему потребуется:

заявление на выдачу сертификата электронной подписи;
паспорт;
СНИЛС и ИНН — обычно необязательны, но могут понадобиться.

Если будет несколько учредителей, то приобрести ЭП необходимо на каждого для подписания документов.

Чтобы получить ЭП, можно обратиться в ближайший сервисный центр или оставить заявку на сайте.

В УЦ Контур подпись можно получить не выходя из дома или офиса — с услугой выезда курьера. Об этом можно сообщить менеджеру центра после оформления заявки на сайте.

После получения ЭП будет доступна дистанционная регистрация ООО.

Пошаговая инструкция по регистрации ООО с использованием ЭЦП

Перед регистрацией в ФНС следует определить название юрлица, адрес регистрации, выбрать коды, названия в справочнике ОКВЭД, режим налогообложения, подготовить устав ООО.

Когда налоговая получит документы, она отправит уведомления вам на электронную почту. Отслеживать статус заявки можно в личном кабинете на сайте ФНС. Средний срок рассмотрения заявления — 3 рабочих дня.
Затем налоговая направит свидетельство о постановке на налоговый учет и выписку с данными о созданном ООО в личный кабинет и на почту, если был выбран такой способ получения документов. На документах будет электронная подпись ФНС, что приравнивает их к бумажному оригиналу.
Более подробная памятка по регистрации юрлица опубликована на сайте ФНС.

Скачайте бесплатную программу подготовки документов ФНС.
Выберите заявление по форме Р11001. Форма заявления и требования к оформлению документов утверждены приказом ФНС от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@.
Заполните заявление, оно состоит из 24 страниц. ИНФС откажет в регистрации, если заявление не соответствует требованиям, но вы сможете подать новое заявление.
В заявлении выберите категорию учредителя, виды деятельности, заполните сведения о заявителе в соответствии с основными документами. Подпишите заявление ЭП. Если у юридического лица несколько учредителей, то заявление должен подписать каждый учредитель своей ЭП.
Подготовьте документы в электронном виде в формате TIFF:
- один участник юрлица — решение о создании юрлица; несколько — протокол собрания учредителей и договор об учреждении юрлица;
- устав ООО;
- паспорта, ИНН, СНИЛС учредителей или одного участника.
  Подпишите их квалифицированной электронной подписью.
Зарегистрируйте юрлицо на сайте ФНС через личный кабинет. Для входа в него также потребуется квалифицированная электронная подпись.
Загрузите подготовленные документы в виде сформированного пакета в формате zip, выберите способ получения документов о регистрации ООО.

Затем налоговая направит свидетельство о постановке на налоговый учет и выписку с данными о созданном ООО в личный кабинет и на почту, если был выбран такой способ получения документов. На документах будет электронная подпись ФНС, что приравнивает их к бумажному оригиналу.

Более подробная памятка по регистрации юрлица опубликована на сайте ФНС.

Плюсы и минусы регистрации ООО с ЭЦП

Плюсы	Минусы
Удаленная регистрация юридического лица, не нужно лично посещать ИФНС	Установка дополнительных программ для оформления и регистрации
Отсутствует госпошлина за онлайн-регистрацию	Затраты на оформление ЭП
Быстрый процесс регистрации — 3 рабочих дня
В документ, подписанный КЭП нельзя внести изменения, это отразится в расшифровке

Можно ли пользоваться ЭЦП после регистрации ООО

Квалифицированная электронная подпись, которая создавалась для дистанционной регистрации юридического лица, не подходит для дальнейшей деятельности ООО. Поскольку в ней указаны только данные физического лица, ее можно использовать только для личных целей этого человека, например, подписания договоров с физлицом или на портале Госуслуг.

Для работы организации будет нужна отдельная КЭП — выпущенная на юрлицо, с указанием данных:
руководителя, если документы будет подписывать он. Передавать такую подпись другим сотрудникам, например, бухгалтеру небезопасно — с ней можно

совершать любые действия от лица руководителя.
сотрудника или уполномоченного лица, если документы организации будет подписывать он.

С 1 января 2022 года правила получения КЭП на организацию — гендиректора или уполномоченного сотрудника — меняются. Про изменения мы рассказывали в статье про новые правила работы с ЭП.

Можно ли использовать ЭЦП организации при направлении уведомления о ликвидации ООО в ФНС

Теоретически — можно. Фактически — почти невозможно из-за нестыковок законодательства.

Однако нестыковка возникает при получении ЭП на ликвидатора. Чтобы ликвидатор мог получить электронную подпись, сведения о нем должны быть внесены в ЕГРЮЛ — иначе УЦ не может выдать электронную подпись по закону. Однако сведения в ЕГРЮЛ изменятся только после того, как ликвидатор подаст уведомление.

Поэтому подавать заявление о ликвидации по форме Р15016 лучше лично в инспекцию или через нотариуса.

Зачем ЭЦП может понадобиться ликвидатору

После изменений сведений в ЕГРЮЛ ликвидатор может получить ЭП в Удостоверяющем центре. Подпись пригодится, чтобы дистанционно подписать другие уведомления по форме Р15016: о составлении промежуточного ликвидационного баланса или завершении завершение ликвидации.

Подписывая документы электронной подписью, можно значительно сэкономить время и деньги на госпошлине при электронной подаче документов в налоговую инспекцию, отчитываясь перед государственными фондами, направляя уведомления о ликвидации и информируя кредиторов.

Если не оформлять ЭП на ликвидатора, то все документы необходимо будет заверить у нотариуса или лично представить их в ИФНС и оплатить необходимые госпошлины.

Пошаговая инструкция по ликвидации ООО

Закрытие организации состоит из нескольких крупных этапов. Мы опишем их ниже, а с подробными действиями на каждом этапе можете ознакомиться в памятке ФНС.

Принятие решения о ликвидации. Если в обществе несколько участников, то организуйте общее собрание и примите единогласное решение. Утвердите ликвидационную комиссию или ликвидатора — все полномочия переходят к нему. Определите срок ликвидации. Максимум ликвидацию можно проводить 1 год.

Оформите протокол собрания о ликвидации. Если в обществе один участник, то необходимо подписать решение.

Уведомление налоговой. Сообщите в ФНС о решении по ликвидации общества, представив протокол собрания (или решение единственного участника), заявление по форме Р15001. Представить его нужно в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения о ликвидации — обратитесь к нотариусу или лично в инспекцию. Налоговая внесет записи в ЕГРЮЛ и направит регистрационный лист через 5 рабочих дней.

Публикации можно сделать в электронной форме, подписав ЭП ликвидатора. Главное уложиться в 3 рабочих дня с момента внесения сведений в ЕГРЮЛ о ликвидации компании.

Выявление кредиторов и сбор дебиторской задолженности. Направьте письменные уведомления кредиторам о том, что организация находится в стадии ликвидации. Это позволит избежать лишних судебных споров.

Отправка документов в налоговую и оплата госпошлины. Представьте необходимую отчетность в Пенсионный фонд (формы СЗВ-Стаж, СЗВ-М), в Фонд социального страхования (форма 4-ФСС), налоговую (расчет по страховым взносам, 2-НДФЛ, декларация о системе налогообложения).

Уведомите налоговую об окончании процедуры ликвидации, подписав документы КЭП и представив их в электронном виде через личный кабинет сайта ФНС:

протокол об утверждении ликвидационного баланса (или решение, если единственный участник общества);
ликвидационный баланс;
заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме Р15016;
справка из Пенсионного фонда об отсутствии задолженности.

При онлайн-подаче документов госпошлину оплачивать не нужно.

Снятие с учета. Налоговая направит расписку о получении документов и через 6 рабочих дней вы получите лист записи ЕГРЮЛ и уведомление о снятии организации с учета в налоговой. В случае отказа инспекция направит документ, в котором будет изложена причина отказа.

После уведомления из налоговой вы сможете закрыть расчетный счет в банке. Процедура займет не больше 7 дней с момента получения банком заявления.

Списать безнадежный долг компания может лишь в том случае, когда исключение должника из ЕГРЮЛ приравнивается к его ликвидации. Между тем в последние годы налоговые органы проводят регулярные проверки достоверности юридических адресов организаций, что может вести к исключению тех из ЕГРЮЛ, создавая проблемы их контрагентам.

Когда долг контрагента может быть списан

Обязательство прекращается ликвидацией юридического лица, кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (ст. 419 ГК РФ). На основании ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет за собой его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свое существование после того, как запись об этом внесена в ЕГРЮЛ (ст. 63 ГК РФ).

Исключение недействующей организации из ЕГРЮЛ приравнивается к ликвидации, причем как для целей гражданского оборота, так и для целей налогообложения. Другими словами, поступать с долгами недействующих компаний, исключенных из ЕГРЮЛ, можно так же, как и с долгами ликвидированных, их можно списать во внереализационные расходы. Документальным подтверждением ликвидации организации-должника может служить выписка из ЕГРЮЛ (ст. 6 Закона N 129-ФЗ, ст. 252 НК РФ).

Аналогично в этот же момент долги компании перед исключенным из ЕГРЮЛ кредитором должны быть списаны на внереализационные доходы (п. 18 ч. 2 ст. 250, п. 1 ст. 271 НК РФ). Правда, есть некоторые исключения учета доходов. Например, перед учредителем и др.

Однако не все причины исключения контрагента из ЕГРЮЛ приводят к учету долга в доходах или расходах в целях исчисления налога на прибыль. Рассмотрим вопрос детальнее.

Когда исключение из ЕГРЮЛ приравнивается к ликвидации

Фирмы, которые фактически прекратили свою деятельность, могут быть ликвидированы в упрощенном (внесудебном) порядке по решению регистрирующего органа. Это предусмотрено ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ.

В соответствии со ст. 64.2 ГК РФ юридическое лицо, которое в течение 12 месяцев не представляло документы с отчетностью, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операции хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо), считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В п. 2 ст. 64.2 ГК РФ четко написано, что исключение недействующей организации из ЕГРЮЛ влечет те же правовые последствия, что и ликвидация. Но это правило было введено с 1 сентября 2014 г. (Федеральный закон от 05.05.2014 N 99-ФЗ). До этого момента исключение из реестра по решению инспекции формально не приравнивалось к ликвидации. И именно из-за этой формальности позиция Минфина была противоположна сегодняшней.

Долги юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, могут быть признаны безнадежными в порядке, установленном ст. 266 НК РФ, с даты исключения такого юридического лица из ЕГРЮЛ (Письма Минфина России от 21 мая 2019 года N 03-03-06/2/36730, от 24 июля 2015 года N 03-01-10/42792, Постановление АС Московского округа от 7 ноября 2017 года по делу N А40-106253/2016).

Соответственно, на эту же дату при наличии кредиторской задолженности перед данным контрагентом нужно признать соответствующий доход (Письмо Минфина России от 7 февраля 2020 года N 03-03-06/2/7955).

Когда отсутствие в ЕГРЮЛ - не повод для списания

Списать безнадежный долг компания может только в том случае, если исключение должника из ЕГРЮЛ приравнивается к его ликвидации. А это не всегда так.

В частности, предусмотренный ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случаях (п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ):

- невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников);

- наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем 6 месяцев с момента внесения такой записи.

При этом исключение действующей организации из ЕГРЮЛ по основаниям п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ (когда в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности) не является ликвидацией (Письма Минфина России от 7 февраля 2020 года N 03-03-06/2/7955, от 16 августа 2019 года N 03-03-06/1/62253, от 24 октября 2019 года N 03-03-06/1/81781, от 21 мая 2019 года N 03-03-06/2/36730). Это связано с тем, что такое исключение не приравнивается законом к ликвидации, а значит, задолженность не может быть признана невозвратной.

Однако Минфин отмечает, что ничего не мешает сделать это на других основаниях, изложенных в п. 2 ст. 266 НК РФ: истечение срока исковой давности; невозможность исполнения обязательств на основании ликвидации организации или акта госоргана (имеются в виду законы, указы, постановления, распоряжения и иные нормативные правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления).

Недостоверные сведения об адресе

К наличию в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем 6 месяцев с момента внесения такой записи, относится запись о недостоверности юридического адреса юридического лица. Поскольку данные записи вносятся налоговыми органами достаточно активно, рассмотрим ситуацию подробно.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования) (ст. 54 ГК РФ). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае его отсутствия - иного органа или лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Структура адреса включает в себя последовательность адресообразующих элементов, в том числе тип и номер помещения, расположенного в здании или сооружении (п. 44 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221). Таким образом, в ЕГРЮЛ должен быть указан полный адрес юридического лица, включая номер помещения или офиса.

С 1 января 2016 года значительно расширены пределы проверки достоверности сведений ЕГРЮЛ. Это проверка не только новых сведений, вносимых в ЕГРЮЛ, но также и таких, которые уже там содержатся (п. 4.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ). Специальная процедура (уведомление о недостоверности и представление дополнительных сведений и документов) предусмотрена для ряда сведений о юридическом лице, в том числе о его адресе. При наличии предусмотренных законодательством о государственной регистрации оснований регистрирующий орган проводит проверку достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ независимо от даты их включения (Письмо ФНС России от 06.03.2017 N ГД-4-14/3980@). Она проводится налоговым органом в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности имеющихся в реестре сведений.

В Письме Минфина России от 11.03.2019 N 03-12-13/15455 отмечается, что в ст. 51 ГК РФ закреплен принцип публичной достоверности ЕГРЮЛ, в соответствии с которым:

- данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления;

- лицо, добросовестно полагающееся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам;

- регистрирующий орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в ЕГРЮЛ.

Порядок проведения проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, утвержден Приказом ФНС России от 11 февраля 2016 года N ММВ-7-14/72@.

Основаниями для признания сведений об адресе недостоверными являются следующие (п. 2 Приложения N 1 к Приказу ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@, п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица"):

- указанный адрес является "массовым";

- находившийся (находящийся) по такому адресу объект недвижимости разрушен или не существует; является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства;

- заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.).

Кроме того, об этом может свидетельствовать заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

Источником информации о недостоверности адреса может выступать обращение заинтересованного лица; иная имеющаяся у территориальных органов информация (п. 4 Приложения N 1 к Приказу ФНС России от 11 февраля 2016 года N ММВ-7-14/72@).

Реально ФНС делает перекрестную проверку сведений о собственниках помещений с базой адресов. Затем от собственников недвижимости запрашиваются сведения об арендаторах помещений с детальным указанием сведений о заключенных договорах. Обе базы произведены в автоматическом режиме с данных адресов в ЕГРЮЛ. Фирмы, не прошедшие проверку, получают "черную" метку.

Инспекторы вправе проводить осмотр объекта недвижимости, для его проведения даже не требуется присутствие представителей проверяемого лица: достаточно привлечь двух понятых или записать осмотр на видео. Понятые расписываются в протоколе осмотра, а если велась видеозапись, то в акте осмотра производится соответствующая отметка (подп. "г" п. 4.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ).

Если по окончании проверочных мероприятий ИФНС пришла к выводу, что сведения в ЕГРЮЛ об адресе были недостоверны, то в адрес юридического лица, а также его руководителей и участников должно быть направлено уведомление с предложением внести в ЕГРЮЛ достоверные сведения или представить документы, свидетельствующие, что налоговый орган ошибся (п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ, п. 18 Приложения N 1 к Приказу ФНС России N ММВ-7-14/72@). На эту процедуру налогоплательщику отводится 30 календарных дней. Если компания не убедила инспекторов в правильности указания адреса, то в реестре ставится отметка "Недостоверность сведений в ЕГРЮЛ об адресе".

Наличие отметки о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ в течение более чем 6 месяцев с момента внесения такой записи является достаточным основанием для исключения компании из ЕГРЮЛ налоговым органом без соответствующего судебного решения (подп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ, Письмо Минфина России от 28 ноября 2017 года N 03-12-13/78712).

Кроме того, наличие указанной записи в ЕГРЮЛ в течение 3 лет со дня ее внесения является основанием для отказа в государственной регистрации фактов, связанных с включением в ЕГРЮЛ новых сведений об учредителях или участниках этой организации (подп. "ф" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ).

Внесение записи о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ об адресе контрагента вызывает ряд неблагоприятных последствий для лиц, связанных с ней. Отсутствие связи с юридическим лицом по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, является одним из признаков того, что компания недействующая.

Компания, имеющая запись о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ, является налогоплательщиком с высоким уровнем налогового риска. У ее контрагентов возможны проблемы с признанием расходов, получением вычетов по НДС по соответствующим сделкам из-за непроявления должной осмотрительности при выборе делового партнера. Так, с 1 октября 2017 года в счете-фактуре должен быть указан полный юридический адрес продавца и покупателя, который указан в выписке из ЕГРЮЛ. Нередко причиной отказа в вычете НДС у покупателя является заявление налогового органа о том, что контрагент отсутствует по адресу, указанному в счете-фактуре, или, например, не представляет отчетность в фискальные органы, или его нет в ЕГРЮЛ либо ЕГРИП, или, скажем, налог не перечислен поставщиком в бюджет.

Деятельность

Государственные услуги и функции

Предоставление сведений ЕГРН

Необходимые документы

Сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются по запросам о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН. Рекомендуемые образцы форм приведены в приложениях № 1-4 к Приказу Росреестра от 08 апреля 2021 г. № П/0149.

Согласно Приказу № П/0149:

в случае представления запроса при личном обращении такой запрос представляется в любой орган регистрации прав независимо от места нахождения объекта недвижимости или территории, в отношении которых представляется такой запрос, или многофункциональный центр, с которым органом регистрации прав заключено соглашение о взаимодействии. Перечень адресов органов регистрации прав, многофункциональных центров, по которым осуществляется прием запросов при личном обращении, размещается на официальных сайтах;
в случае представления запроса почтовым отправлением или в электронной форме такой запрос представляется в органы регистрации прав, перечень которых, включая почтовые адреса, по которым осуществляется прием запросов, размещен на официальных сайтах;
в случае представления запроса при личном обращении должен быть предъявлен документ, удостоверяющий личность заявителя, если запрос представляется заявителем, или документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, если запрос представляется его представителем;
при представлении запроса представителем заявителя, действующим на основании доверенности, к такому запросу прилагается доверенность, оформленная в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации;
если запрос представляется в электронном виде, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность, или усиленной квалифицированной электронной подписью удостоверившего доверенность нотариуса;

К запросу о предоставлении сведений ограниченного доступа прилагаются следующие документы:

- копия документа, подтверждающего полномочия подписавшего запрос о предоставлении сведений лица действовать от имени юридического лица без доверенности, если эти сведения отсутствуют в едином государственном реестре юридических лиц или в данном реестре указаны сведения о другом лице либо если полномочия лица, подписавшего данный запрос, подтверждаются доверенностью, - оригинал доверенности или ее копия (для заявителя - представителя юридического лица, являющегося правообладателем, залогодержателем, лицом, имеющим право на наследование имущества правообладателя по завещанию, лицом, получившим доверенность от правообладателя или его законного представителя);

- копия вступившего в законную силу определения арбитражного суда об утверждении арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего, надлежащим образом заверенная копия решения контрольного органа о назначении временной администрации финансовой организации (для заявителя - арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего, руководителя временной администрации финансовой организации);

- копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя правообладателя: для родителей - свидетельства о рождении правообладателя, для иных законных представителей - документа, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации (для заявителя - законного представителя правообладателя - физического лица);

- оригинал доверенности (либо ее копия), выданной правообладателем или его законным представителем, а также указанная в настоящем пункте копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя правообладателя, выдавшего доверенность (для заявителя - лица, получившего доверенность от правообладателя, его законного представителя);

- оригинал документа, выданного нотариусом, в том числе заверенного им своей подписью и оттиском личной печати, и подтверждающего право лица на наследование имущества правообладателя по завещанию или по закону (для заявителя - лица, имеющего право на наследование имущества правообладателя по завещанию или по закону);

В целях предоставления сведений ограниченного доступа орган регистрации прав в случае, если заявителем является представитель юридического лица, запрашивает в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней) в отношении таких лиц, если такая выписка не была представлена заявителем по собственной инициативе.

Если запрос представляется в электронном виде, указанные выше документы должны быть представлены в форме электронных документов (электронных образов документов), удостоверенных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подписавшего документ, уполномоченного лица органа, выдавшего документ, или усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.

Если запрос о предоставлении сведений ограниченного доступа представлен почтовым отправлением, подлинность подписи заявителя должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

По запросу о предоставлении сведений ограниченного доступа, направленному в виде электронного документа, заявитель вправе одновременно с подачей запроса представить выписку из единого государственного реестра юридических лиц также в виде электронного документа.

Если запрос о предоставлении сведений ограниченного доступа представлен в электронной форме, электронный документ (электронный образ документа), подтверждающий полномочия заявителя действовать от имени юридического лица без доверенности, а также копия вступившего в законную силу определения арбитражного суда об утверждении арбитражного управляющего, конкурсного управляющего, решение контрольного органа о назначении временной администрации финансовой организации не прилагаются при условии включения сведений об указанных выше документах, а также о содержащихся в них сведениях о заявителе в сертификат ключа проверки усиленной квалифицированной электронной подписи.

В соответствии с пунктами 69-71 Приказа № П/0149:

- при представлении запроса в бумажном виде при личном обращении (в том числе при личном обращении в многофункциональный центр) заявителю в момент подачи запроса выдается уникальный идентификатор начисления для осуществления оплаты за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН (далее - оплата);

- в случае если запрос представляется путем отправки по почте, к нему не приложен (по инициативе заявителя) документ, подтверждающий внесение платы, и в орган регистрации прав не поступили сведения о произведенной оплате, орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем получения запроса, направляет заявителю уникальный идентификатор начисления по адресу электронной почты, указанному заявителем в запросе.

Внесение платы должно быть осуществлено не позднее семи календарных дней с даты получения уникального идентификатора начисления.

Согласно пункту 51 Приказа № П/0149:

- документ, подтверждающий право заявителя на безвозмездное получение сведений, либо копия такого документа, заверенная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (если запрос представляется представителем заявителя).

Читайте также: