Облагается ли налогом сбор ягод и грибов
Обновлено: 07.07.2024
Проблемы леса и лесных ресурсов регламентируются специальным документом — Лесным Кодексом РФ. Также есть ряд нормативных актов федерального значения, которые освещают проблемы сбора ягод, грибов и различных даров природы.
В Государственную думу было внесено несколько проектов, которые касаются внесения изменений в ЛК РФ и федеральное законодательство. Это поможет контролировать сбор ресурсов леса и поставить данную деятельность под государственное регулирование.
Сбор грибов и ягод в лесу закон, налог, запрет
Изменения в Лесном кодексе
Авторы законопроекта не ставили своей целью только ввести налог на сбор грибов и ягод в России в 2019-2020 годах. Они предложили законодательные нормы, которые учли бы и интересы государства (получение доходов от природных ресурсов), и интересы граждан (получение законного дохода от сбора). В рамках законопроекта предполагается, что будут созданы специальные пункты, занимающиеся закупкой собранных грибов, ягод и других лесных ресурсов у населения. В то же время, такой сбор будет облагаться налогом. Данный проект выглядит перспективным, т.к. выгоден всем:
- государство сможет в полной мере использовать природные ресурсы для пополнения бюджета (по мнению экспертов, на территории страны используется только 3% дикорастущих растений и грибов. Однако в стране и мире есть спрос на такую продукцию, а значит имеющиеся ресурсы необходимо осваивать эффективнее).
- Граждане смогут заниматься сбором лесных ресурсов в коммерческих целях. Сегодня людям приходится самостоятельно заниматься не только сбором, но и реализацией собранного. А на это нужно время. В случае, если лесные продукты не удалось продать, то приходится их утилизировать. Если закон о сборе грибов и ягод в лесу будет принят, то, скорее всего, простым людям это будет тоже выгодно. Они заплатят налог, однако получат больше времени на сбор (не надо будет задумывать и тратить время на продажу). Всё собранное можно сдать в специализированный пункт без риска, что грибы и ягоды останутся нереализованными.
Налог на сбор ягод и грибов
Рынок сбора лесных продуктов с целью последующей продажи сейчас в теневом бизнесе. Никто этим не регулирует.
Тем не менее власти считают эту область как дополнительный источник пополнения бюджета страны.
Планируют вести налог на сбор ягод и грибов, и других недревесных продуктов леса.
Даже озвучивались цены (за сезон):
- 4500 рублей за сбор ягод,
- 6000 рублей за сбор грибов.
В какое время разрешается сбор ягод и грибов
Собирание урожая плодовых и других растительных культур, а также лекарственных трав разрешен исключительно в тех сроках, которые установлены законодательством. Это время обычно приходится на момент максимального созревания урожая. В каждом регионе эти сроки устанавливаются отдельно.
При установке этих сроков исходят из тех климатических условий, где располагается местность.
Следовательно, сбор урожая в этот период не исчерпывает запасов лесных ресурсов. Гражданам требуется следить за всеми данными, которые касаются поры сборки лесных даров. Собирать в другое время их не следует, так как это считается незаконным действием.
Местность, где разрешен сбор
Согласно статье 11 Лесного Кодекса Российской Федерации, сбор ягод и(или) грибов разрешается на любой территории. Местами, где запрещается производить сбор, считаются территории Министерства Обороны, проход на которые для простых граждан ограничен.
Гражданин, арендовавший лесной участок, не может препятствовать посещению и сбору плодовых растений на его территории физическим лицам.
Совсем недавно депутатам было предложено пересмотреть законодательство в области личных и подсобных хозяйств. Если человек создал небольшую ферму и получает с нее доход, то он обязан отдавать часть дохода государству
Налог на грибы и ягоды: бут ли введён с 2019 года
Однако депутаты поспешили успокоить людей, что ягоды, собираемые для личных нужд, налогом облагаться не будет, при этом они не уточнили, сколько можно собирать ягод для личного хозяйства – корзинку или несколько бочек.
Есть люди, которые хотят получать доход с добычи ягод и грибов, теперь им надо будет брать ИП, оформлять аренду опушки на несколько лет и оплачивать налоги, многие пожилые люди, зарабатывающие таким образом, немного нервничают.
Единственной причиной, почему закон еще не приняли, является то, что начались активные дискуссии относительно применения нормативно-правовых актов в этой области. Комитет, который следит за охраной окружающей среды, уже согласился, что данный закон вводить надо обязательно.
Эксперты заметили, что исходя из потенциального закона, заготовленной или добытой считается та продукция, что получена в лесном массиве, даже ягоды после первичной обработки также считаются собственностью леса.
Существует список того, что считается продукцией леса, даже если это было переработано на заводе, сейчас такая продукция налогом не облагается.
Также эксперты считают, что введение подобного закона связано с тем, что ягоды и грибы считаются восстанавливаемыми ресурсами, а, например, для восстановления древесины требуется время, к тому же продукция ягод и грибов сильно востребована не только в России, но и за рубежом.
Кому и как много придется платить?
Стоит заметить, что пока не идет речь о том, когда будет принят закон, сначала авторы закона хотят восстановить пункты приемы ягод, где люди могли бы сдавать их, без какого-либо налога.
Сами заготовительные пункты должны будут либо перепродавать, либо перерабатывать ягоды и грибы, это вопрос неразрывно связан с самозанятыми гражданами.
Также многие эксперты считают, что предлагаемые законы довольно странные и их трудно будет реализовать и следить за исполнением, поэтому они считают, что никакой закон на самом деле принят не будет.
Что сейчас известно о налоге на ягоды и грибы?
Больше никаких движений в области принятия законе не наблюдается, поэтому можно сказать, что пока никаких изменений для сборщиков ягод и грибов не предвидится.
Однако наверняка будет принят закон, который поможет легализовать небольшие фермерские хозяйства и платить за такую услугу наверняка много не придется, при этом государству не стоит ожидать, что множество владельцев небольших ферм вдруг сразу кинуться оформлять необходимые бумаги, люди, как и прежде, все еще не хотят платить налоги.
Как считается один эксперт, главная причина, почему люди не хотят регистрировать фермерские хозяйства, связана с тем, что появится куча жалоб от соседей, начнутся проверки, и придется вписывать в нормативы, а иногда это невозможно, когда твоя ферма совсем маленькая.
Пока человек держит парочку коров да что-либо высаживает в огороде, к нему нет претензий от соседей, но стоит только провести регистрацию, как соседи узнают, что их сосед – бизнесмен. И начинаются жалобы, появляется множество проверяющих твое хозяйство, они говорят о нормативах, которые выполнить невозможно и иногда человек оказывается в безвыходной ситуации, когда приходится распродавать хозяйства.
Выводы
Пока закон о грибах и ягодах далек от принятия и возможно никогда принят не будет, но даже если его примут, обычным огородникам и грибникам беспокоится нечего: он их касаться не будет.
Лесное значит общее
Поэтому россияне так болезненно воспринимают любую попытку ввести регулирование в этой сфере.
По данным Минсельхоза, запасы дикорастущего сырья в России составляют порядка 8,5 млн тонн в год. При этом сейчас они используются всего на 6%. Чиновники неоднократно говорили, что в стране нет единого центра контроля за этой сферой.
Так, на прошлой неделе на Портале нормативно-правовых актов (regulation.gov) появилось постановление правительства РФ о передаче контроля за дикорастущими ягодами, грибами, лекарственными растениями и орехами в ведение Минсельхоза РФ. Пресс-служба ведомства заявила, что сбор грибов и ягод не намерены ограничивать или запрещать, но в обществе данный шаг восприняли именно так. И основания ждать подвоха у россиян есть. Чего стоит только нашумевший закон о рыбалке, после принятия которого многие кормившиеся с рек жители сел и деревень почувствовали себя обманутыми.
С лесными угодьями похожая ситуация. Лесное воспринимается в стране как ничье, то есть можно брать. Во многом поэтому и законодательное разрешение россиянам собирать валежник ввергло общество в когнитивный диссонанс: а разве раньше нельзя было?!
Вот вам и ягодки
Напомним, что в конце 2016 года от губернатора Владимирской области Светланы Орловой поступило предложение взять под контроль сбор дикоросов. Частники, по ее словам, собирают лесное богатство абсолютно бесплатно, из-за чего государство теряет огромную часть природных ресурсов, не получая ничего.
Тогда некоторые журналисты, сопоставив факты и заявления, сделали вывод, что Минсельхоз хочет взять эту сферу под контроль. Тема получила широкий общественный резонанс, а ведомству пришлось оправдываться,
Глава Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев тогда заявил, что для России это огромный рынок, причем на три четверти теневой, и из-за отсутствия соответствующего законодательства и регулирования никакого дохода бюджету он не приносит.
Есть ведь профессиональные сборщики ягод и грибов, которые затем экспортируются.
Косвенно это подтверждает и статистика ROIF Expert. По их данным, в 2018 году поставки российских ягод за рубеж выросли на 43% по весу и на 9% по стоимости (до $0,5 млн). При этом на дикоросы приходится 32-35% всех ягод, собранных в России.
Чуть хуже ситуация обстоит с грибами. По данным TEBIZ GROUP, в 2018 году объем импортных поставок превышал внутреннее производство в 1,2 раза. Лидером тогда являлась Курская область, которая производит около 6,7 тысячи тонн грибов.
Правда, в Союзе заготовителей и переработчиков дикоросов отмечают, что едва ли при организации закупа дикоросов у населения оборот денежной массы можно назвать теневым или незаконным:
даже при расчете с физическими лицами речь не идет о сокрытии налогов (государство абсолютно сознательно освободило граждан от уплаты подоходного налога для того, чтобы стимулировать экономическую активность в таежных и сельских территориях, многие из которых можно отнести к категории экономически депрессивных районов) и уж тем более о легализации преступных доходов.
Посчитай нас
Минсельзох не скрывает, что настроен на развитие экспортного потенциала отрасли — мировой рынок ягод, грибов, лекарственных трав огромен, а у России запасы этого богатства в избытке.
Экспортный потенциал одних только грибов Минсельхоз оценивает в $2 млрд. Однако все показатели тут очень относительны, поэтому ведомство и спешит заняться учетом.
В Госдуме свой взгляд на проблему: депутаты предлагают организовать пункты приема собранных дикоросов у населения и так централизованно контролировать эту сферу.
Сбор грибов и ягод для личных нужд тем временем часто регулируют местные власти. И не всегда в пользу простых людей.
Наиболее жесткую политику заняли власти Приморского края. В 2017 году депутаты местного заксобрания ограничили сроки сбора кедрового ореха до полутора месяцев (с 1 октября по 15 ноября), а в 2018 году — установили штраф в размере от 1,5 до 3 тысяч рублей за нарушения при сборе лекарственных растений, ягод и грибов. Причем сбор кедровых орехов мог бы принести местным жителям приработок в 60-170 тысяч в месяц.
Фотоконтроль за клюквой
Похожая ограничительная практика сложилась и в других странах постсоветского пространства.
С 2015 года в Казахстане граждане без разрешительных документов могут собирать грибы, ягоды, орехи и лекарственные травы только в пределах региональных норм. Например, жители Нурсултана (Алматы) должны будут ограничиться 3 кг грибов или ягод.
В Белоруссии собирать клюкву и бруснику можно только в сроки, разрешенные областными исполнительными комитетами. Нарушителей ловят с помощью фото- и видеокамер — с января по июль 2018 года к административной ответственности таким образом привлекли 49 человек.
На Украине сбор дикоросов регулируют регионы. В 2012 году СМИ сообщили, что Хмельницкий областной совет установил плату за сбор дикорастущих ягод и грибов — 0,45 гривны за кг земляники или черники, 0,5 — за кг лесных орехов и 0,55 — за кг белых грибов. Действуют ли ограничения до сих пор, не уточнялось.
В общем, чиновники решили порегулировать. Примечательно, что сбором и переработкой трав, грибов и ягод, как правило, занимаются небольшие предприятия. Это тот самый малый бизнес, о развитии которого так любят говорить с высоких и не очень трибун. Предприятия, специализирующиеся на дарах природы, как и остальные, платят налоги, так что не очень понятно, какое еще регулирование им требуется.
Впрочем, из опубликованного ныне документа не очень понятно, каким образом данная инициатива коснется граждан. Но это и вызывает беспокойство. Разное прочтение документов различными ведомствами, например, уже привело к тому, что эксперты заговорили о возможном скачке цен на мясо, так как импортёрам кормовых добавок для животных, возможно, придется заплатить миллионы доначисленных за предыдущие годы налогов.
Сегодня, когда уровень жизни стремительно падает, для многих граждан ягоды и грибы становятся серьезным подспорьем. Особенно на фоне растущих на всё цен. Для жителей же российской глубинки, где зарплаты и вовсе мизерные, лесные заготовки часто становятся вопросом выживания. Особенно это касается Сибири, Дальнего Востока, Карелии, северных регионов.
Впрочем, в Минсельхозе вновь ринулись уверять, что не планируют ограничивать сбор грибов и ягод гражданами, а лишь хотят нарастить их экспорт.
— Как всегда за такими формулировками, как это часто бывало за последние лет 30, стоит всякая гадость. Очень характерный язык. Таким всегда описывается какое-то наступление на наши права. Если что-то такое будет приято, то на практике мы увидим, что полиция будет гонять с рынков и других людных мест бабушек, которые продают чернику, землянику, щавель. У которых люди с удовольствием покупали, покупают и будут покупать. Но их будут гонять. А больше ничего не изменится.
Для многих пожилых людей сбор грибов и ягод - это единственный способ добавить хоть какие-то деньги к их нищей позорной пенсии. А стариков будут доставлять в участок, штрафовать. То есть увеличат и без того достаточное количество страданий, выпадающих на долю нашего старшего поколения. А нам, как людям занятым и не имеющим возможности много времени проводить в лесу, будет труднее купить чернику или землянику, которые недолго растут и промышленно их заготавливать сложно. Можно купить только у таких бабушек.
Надеюсь, дело не дойдет до идиотизма.
Кстати, как-то раз мы в лесу собирали валежник и даже не знали, что это, оказывается, запрещено. Нужно было разрешение…
— Чиновники, которые продвигают такие идеи, в основном, понятия не имеют с какой стороны вход в метро, а с какой выход. Они живут в параллельной реальности. Но от них можно ожидать чего угодно.
Сформировался такой класс, который живет на всем готовом, имеет большие доходы. Они оторваны от жизни. Беда в том, что используя всякие термины, могут применить лицензирование к бабушкам, которые собирают лесные ягоды. И тогда мало не покажется.
— Я тоже не совсем понимаю, потому что в магазинах продаются и грибы, и ягоды, варенье, на них указаны выходные данные предприятий. Думаю, что все-таки речь идет не о малых предприятиях, а о частных лицах, которые пошли в лес по грибы, по ягоды. Под шумок хотят и их обложить налогами.
— Ну, пусть и организовывают соответствующие предприятия. Но я всю жизнь здесь живу и знаю, как это будет на практике: в результате будет то, что я сказал.
У бюрократии есть желание зарегулировать абсолютно всё.
Точку зрения юриста разделяет и независимый финансовый аналитик Ян Арт. Он также отметил, что эта тема озвучивалась уже несколько раз. И касалась не только грибов и ягод.
— Эта инициатива понятна — что-то вроде лицензии или разрешений, которые применяются в Европе, Северной Америке. Когда я ловлю рыбу в Финляндии, я оплачиваю лицензию на ловлю рыбы даже в собственном пруду. Так что опыт логичен. Но применение его в России, со ссылкой, что весь цивилизованный мир так делает, представляется, мягко говоря, идиотизмом.
Эта философия логична с точки зрения природоохранных целей и с точки зрения развития страны, развития экономики. Например, в Финляндии плата за очень недорогую лицензию на ловлю рыбы направляется на зарыбление водоёмов.
Но у нас это кажется идиотизмом по нескольким причинам.
Первое. Эти страны вводили подобные вещи, когда уровень жизни в них был гораздо выше, чем в России. Это не вводилось ни в одной бедной стране. А население России в массе свой — бедное.
Второе. Когда ты в Финляндии платишь за лицензию, то платишь с удовольствием, понимая, что эти деньги пойдут именно на зарыбление. У нас, боюсь, эти поборы пойдут на содержание огромного аппарата клерков, надсмотрщиков. Года через 2−3 этот аппарат скажет, что им не хватает средств (как с парковками), необходимо поднять, еще через год они убедятся, что никто не платит. И на этом всё закончится.
И третий момент. Такие вещи прекрасно работают в странах, где осуществляется идеология участия граждан в распределении доходов от естественных ресурсов. Я не говорю о Норвегии, где огромный фонд, и каждый норвежец имеет де-факто более 100 тысяч долларов, которые можно потратить на образование, ипотеку Даже в Финляндии, которая лишена классических богатых природных ресурсов — нефти , ввели в качестве эксперимента идеологию вмененного дохода.
Из-за гаджетов пешеходы стали получать травмы на дороге в восемь раз чаще
Читайте также: