Нужно ли платить штраф за пожар
Обновлено: 20.05.2024
Штраф за нарушение правил пожарной безопасности. Сгорел дом.
Здравствуйте! Правильно ли меня оштрафовали пожарники и виновата ли я действительно? Есть ли такой положение, что если загорание произошло до счетчика, то это не вина хозяина? 06 мая 2012года, я приехала на дачу, зашла в домик и включила счетчик. Вдруг я услышала, как бы хлопок. Я позвала мужа. Он вошел, подошел и включил счетчик (т.к. он был выключен), ни я, ни он не заметили, ни дыма, ни огня. Проводка у нас с 2004 года, медная в двойной изоляции, вся скрытая. Вдруг муж схватил гвоздодер и стал разбирать стену, на которой висел счетчик, когда он отодрал доску, мы увидели огонь и дым. Я выскочила на улицу, закричав: горим! Соседи вызвали пожарную машину и бросили мне шланг с водой. Из-за плохого напора мы не смогли потушить даже лестницу на втором этаже. Дом горел 20 минут, когда приехали пожарные, все сгорело, остался один обгоревший сруб. Дознаватель вызвал меня 10 мая в 17-00 к себе и заявил, что виновата в пожаре я. В постановлении и определении он написал не то, что действительно говорил. Он написал: ""При эксплуатации действующих электро установок, имеющие неисправности, эксплуатация электро проводов и кабелей с поврежденной изоляцией"". Но каким образом он это установил? Как это можно было такое написать, что пожар начался, даже никаких приборов мы не успели включить. Мне выписали штраф 2000 руб., не смотря на то, что я пенсионерка, инвалид 2-ой группы - общее заболевание, что мой муж также пенсионер и у него дочь 25 лет-инвалид с детства. Сама я после коронографии получила осложнение на ногу, мне необходим постельный режим, в то время я не могла ходить. Что мне делать я не знаю. Независимая экспертиза в Казани - сказали, что с пожарниками судиться бесполезно, но ведь я могу даже не получить свою страховку. Звоню насчет юридической консультации, но юристы говорят, что такими вопросами не занимаются. Посоветуйте, что мне делать? Куда мне обратиться? Заранее Вам благодарна, за любой Ваш совет
Марина, практически сразу же после любого пожара на место вызывают одного или нескольких дознавателей пожарной части МЧС. Они должны собрать информацию, чтобы установить причины пожара, а в дальнейшем, если необходимо, возбудить уголовное дело.
На принятие решения дознавателю обычно дается 10 дней. В особо сложных случаях - месяц. За это время он должен опросить очевидцев, изъять необходимые документы и получить заключение эксперта.
Дознаватели пожарной части МЧС проводят проверки во всех случаях, но уголовные дела возбуждаются, когда причинен тяжкий вред здоровью человека или сумма ущерба превышает 250 тысяч рублей.
Разбирательством по пожарам занимаются не только дознаватели пожарной части МЧС, но и сотрудники следственного комитета РФ (в случае, если погибли люди), и полицейские (если речь идет о поджоге).
То есть, дознаватель Вас допрашивал по правилам законодательства, Вы излагали свои показания, которые далее заносились в акт. Копия такого акта Вам должны были предоставить на ознакомление. Так же должны были быть опрошены очевидцы случившегося, то есть Ваш супруг и Ваши соседи. Отметки об этом должны иметься в акте.
Чтобы установить причину возгорания и вину лица, дознавателем должен был быть приглашен эксперт, так как сам дознаватель не обладает специальными знаниями по вопросу пожаров.
Если все вышеописанное было соблюдено и происходило в такой последовательности, и если по показаниям эксперта, очевидцев и дознавателя Вы явились виновной стороной, то Вам придется оплачивать данный штраф в соответствии с правилами пожарной безопасности (ППБ-01-03). Если виновной стороной является другое лицо, то оно, соответственно, будет нести ответственность.
Если такая процедура не соблюдена, и Вы сомневаетесь в правдоподобности заключений, то Вы вправе оспорить такое дело в судебном порядке, либо для начала обратиться к руководству пожарного МЧС.
Вам также необходимо ознакомиться с заключением пожарной службы. Обратитесь к начальнику ОГНП своего района, он обязан предоставить Вам экспертизу, заключение, на ознакомление.
Вполне возможно, что пожар произошёл в результате скачка напряжения в сети. Поспрашивайте жильцов соседних домов, исправно ли работали электроприборы, не было ли скачков (перерывов в подаче) электроснабжения. Если причина скачёк напряжения в сетях, то ответственность будет нести сетевая организация.
Вспомните, что Вы написали в акте, составленном дознавателем, расписывались в нем, или нет. Если Вы расписались, то автоматически признали свою вину. Производить повторную экспертизу в данном случае не имеет смысла, так как это будет происходить за Ваш счет, а цена экспертизы довольно высока.
Что Вы в настоящий момент можете сделать для себя – написать жалобы в вышестоящие организации, в противном случае обратиться в суд, если только будут иметься доказательства. Если Вам негде жить из-за пожара в доме, Вы можете обратиться с заявлением о предоставлении Вам жилого помещения маневренного фонда.
В соответствии со ст.57 ЖК РФ, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
В соответствии со ст.95 ЖК РФ, погорельцам предоставляются жилые помещения маневренного фонда, которые предназначены для временного проживания. Они предоставляются в связи с: капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма. Они так же предоставляются в связи с тем, что граждане утратили жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения (кредит, заем), в связи с тем, что единственное жилое помещение гражданина стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных ситуаций, а так же иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Согласно ст.106 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор социального найма жилого помещения маневренного фонда заключается на разные периоды. Такими периодами являются: завершение капитального ремонта, либо реконструкция дома, до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание.
Вам необходимо в ближайшее время посетить местную администрацию и подать письменное заявление о постановке на учет в таком помещении в связи с уничтожением занимаемого ранее жилого помещения. Необходимо так же указать в заявлении, являлся ли сгоревший дом в собственности граждан, проживавших в нем, или нет. Ведь, если дом был в собственности, то возможно получить определенную часть возмещения ущерба, либо за счет страховки, либо за счет виновного лица, если такое установить.
При этом закон не делает различий в праве на предоставляемое жилье между собственниками помещения и жителями неприватизированного помещения.
Органы местного самоуправления вправе на основании заявления погорельца выплатить материальную помощь, поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставить временное жилье.
Кроме того, Вы имеете право подать в администрацию заявление и об оказании материальной помощи в результате пожара. Для разрешения такого рода вопроса администрацией Вашего района будет собрана специальная комиссия, которой будут приниматься меры по предоставлению Вашей семье такой помощи. Чтобы комиссия при администрации рассматривала такие заявления, необходимо по возможности предоставить имеющиеся документы на дом.
Заявление о предоставлении материальной помощи рассматриваются комиссией администрации один раз в месяц. При принятии положительного заключения о необходимости помощи пособие от города предоставляется семьям и одиноко проживающим гражданам без учета размера их совокупного дохода. Размер пособия в каждом конкретном случае определяется комиссией, и в отдельных случаях, может быть увеличено. Размер материальной помощи отдельным лицам и семьям, оказавшимся в экстремальной ситуации, предоставляется в сумме до 10 000 рублей на каждого члена семьи. При наличии документов, подтверждающих чрезвычайность ситуации и серьезность ущерба, комиссией может быть принято решение об увеличении суммы оказываемой помощи.
Сумма материальной помощи гражданам определяется на основании положения о порядке оказания материальной помощи лицам, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях, исходя из размера прожиточного минимума, и состава каждой семьи в отдельности, ведь пожар подпадает под определение экстремальной ситуации.
Экстремальной ситуацией считается утрата или приведение жилья в аварийное состояние в результате пожара, наводнения, урагана, потеря близких несовершеннолетними и другими социально незащищенными лицами, необходимость в срочном лечении при угрозе жизни и других чрезвычайных случаях, объективно нарушающих жизнедеятельность семьи.
Продолжаем рассказывать, как правильно выбрать страховку и что делать, если возникли проблемы со страховой компанией. В этом тексте рассказываем историю Ильи из Москвы, у которого сгорела застрахованная баня, а страховщик сначала отказывался платить компенсацию.
Страховка на все три объекта стоила 26 000 ₽ на год. Общая сумма покрытия составила 1 200 000 ₽. Из них на дом приходилось 150 000 ₽, на баню — 1 000 000 ₽, на сарай — 50 000 ₽. Соотношение сумм определил страховщик. Такая разница в размере покрытия связана с тем, что дом был построен в 1956 году, а баня — в 2011 году. Баня была на тот момент совсем новым строением, и её стоимость была рыночной.
Страховой случай
Через два месяца после покупки страховки мы с друзьями парились в бане, и она загорелась. Думаю, что мы разожгли её слишком сильно и она перегрелась. Хотя возможно, что причина возгорания была в проводке или в чём-то другом. Мы во время пожара не пострадали, но ущерб был очень серьёзным — от бани остались только стены и фундамент.
Когда я обратился в страховую компанию, она назначила экспертизу. Её бесплатно проводила пожарная инспекция, и случай был оформлен как возгорание от внешних сил. Итоговая сумма ущерба составила 1 000 000 ₽ — на столько я и рассчитывал.
Почему могут отказать в выплате
Есть несколько самых распространённых причин отказов страховщиков.
1. Подлог на этапе заключения договора
Например, клиент может обмануть страховщика, сказав, что дом достроен, а на самом деле — нет.
2. Вина страхователя
Страховщик может отказать, если установит, что страхователь или его близкие сами спровоцировали поджог дома.
3. Нарушения норм эксплуатации
Например, недопустимо хранение горючих материалов рядом с домом. Это очевидные вещи, но часто люди ими пренебрегают.
А если отказ страховой компании необоснованный, то дело нужно передавать в суд. К счастью, таких случаев необоснованного отказа не более 2–3% от общей массы.
Если страховщику и клиенту доводится судиться, то место проведения суда не имеет особого значения и на исход спора не влияет. Присутствие или отсутствие представителя компании на суде также почти не будет играть роли. Однако в 90% случаев суды становятся на сторону клиента страховой компании.
Как проходил суд
Страховщик хотел судиться по месту своей регистрации в Подмосковье, но мы подали иск в Москве в Дорогомиловский районный суд — законодательство это позволяет. Знакомые юристы посоветовали сделать именно так. В таком случае будет меньше шансов того, что суд будет заинтересован в отказе. В ответ на это страховщик подал жалобу. Судья её рассмотрел, но отказал.
Я обратился к адвокату, заплатил ему за процесс около 100 000 ₽, и тот готовил все документы и приходил на заседания. Всего было 3 заседания — каждые 2–3 месяца — но представитель страховой компании ни на одно из них так и не явился.
Во время третьего и последнего заседания судья закрыл дело и постановил страховой выплатить деньги — 1 000 000 ₽. Сюда вошли также расходы, связанные с судебным процессом. Эта сумма, которую выплатили довольно быстро в начале 2013 года, почти покрыла все затраты. Страховой компании за неявку также присудили штраф.
Весь процесс от пожара до получения выплаты растянулся больше чем на год.
стоимость страховки: 26 000 ₽;
гонорар адвокату: 100 000 ₽;
выплата по суду : 1 000 000 ₽.
Как правильно страховать загородную недвижимость
Страхование загородной недвижимости — это вид страхования, при котором почти всегда подразумевается осмотр объекта страховой компанией. Это нужно для того, чтобы правильно оценить стоимость объекта и его индивидуальные особенности, такие как корректный материал конструкций, наличие печей/саун/каминов и т. д.
Кроме этого общение с агентом страховой компании поможет клиенту ответить на основные вопросы — от каких рисков можно застраховаться, какие документы потребуются при урегулировании и т. д, ведь самостоятельно разобраться в 100 страницах Правил страхования очень тяжело, для этого нужен помощник, и его всегда можно найти в виде страхового агента или консультанта.
Какие вопросы надо задать агенту
Есть реальный случай, когда неправильное сложение дымохода в камине, о котором владелец дома не сообщил страховщику, а страховщик в свою очередь не проверил, стало причиной отказа в выплате. Конечно же, клиент в этом случае был сильно удивлён — ведь полис на руках. Ещё позже оказалось, что в страховой компании есть риск за дополнительную плату, который покрывает случаи, которые произошли из-за дефектов при строительстве, но было уже поздно. Поэтому обязательно уточняйте все детали при страховании.
Если вы также страхуете движимое имущество, находящееся в доме, то при осмотре агент страховой компании оценит и согласует с вами стоимость этого имущества, и оно будет считаться застрахованным; если оно пострадает в результате пожара или противоправных действий — будет выплата, можно будет купить новые предметы техники и интерьера. Стоимость подтверждается либо чеками, либо мониторингом аналогов, которые есть в продаже.
Лучше выбирать крупного страховщика. Лидеры этого сегмента: Ингосстрах, РЕСО, ВСК, Росгосстрах, АльфаСтрахование. Заходить в неизвестную компанию, которая непонятно, где находится — это достаточно большой риск, поэтому работайте с проверенными страховыми компаниями и проявляйте активную позицию при заключении договора — спрашивайте, уточняйте и фиксируйте, именно для этого представители страховых компаний и нужны
Что обязательно нужно включить в страховку
Абсолютно точно нужно страховать отделку, инженерное оборудование и всё, что находится в доме, поскольку они страдают чаще всего.
2. Риск пожара и наводнения
Самое распространённое, что случается с загородными домами, — они горят и их заливает. Застраховаться от этого нужно в любом случае, даже за дополнительную плату.
В первую очередь важно определить причину пожара. От этого зависит от кого, в каком объеме и в каком порядке вы можете требовать возместить причиненный ущерб.
Если, например, пожар возник из-за аварии на опасном объекте и это страховой случай, возместить вред в пределах страховой суммы вы можете потребовать от страховщика, застраховавшего ответственность владельца этого объекта. А если сумма страхового возмещения не покрывает ваши убытки, оставшуюся часть вы можете потребовать с самого владельца такого объекта в общем порядке, направив ему претензию или сразу обратившись в суд.
В остальном руководствуйтесь общим порядком, в котором можно возместить материальный ущерб.
1. Кто и как устанавливает причину пожара
Это зависит от конкретных обстоятельств: возбуждалось ли по факту пожара уголовное дело или дело об административном правонарушении, произошел ли пожар на опасном объекте и т.д.
Так, если по факту пожара рассматривается дело об административном правонарушении, обстоятельства пожара, включая его причины, могут быть установлены в ходе производства по этому делу. Для этого в том числе может быть назначена экспертиза. Рассматривать такие дела, в частности, могут органы, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор (ст. 24.1, ч. 1 ст. 26.4, ч. 1 ст. 23.34 КоАП РФ).
А если пожар возник в результате преступления, экспертизу могут назначить при предварительном расследовании по уголовному делу, которое в зависимости от ситуации могут проводить дознаватели органов федерального государственного пожарного надзора или следователи органов внутренних дел (п. 3 ч. 2, п. 6 ч. 3 ст. 151, ч. 1 ст. 195 УПК РФ).
Если же пожар произошел из-за аварии на опасном производственном объекте, причины также может установить специальная комиссия, которая проводит техническое расследование по факту такой аварии (п. п. 1, 2 ст. 12 Закона о промышленной безопасности).
Если вы являетесь потерпевшим по уголовному делу или по делу об административном правонарушении, то можете ознакомиться с результатами экспертиз, проведенных по этим делам (п. 11 ч. 2 ст. 42, ч. 1 ст. 206 УПК РФ, ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ).
Кроме того, чтобы установить и подтвердить в дальнейшем причину пожара, вы можете самостоятельно заказать экспертизу. Закон это не запрещает. А если дело дойдет до суда, заключение внесудебной экспертизы (не как экспертное заключение, а как иной документ) суд может принять в качестве доказательства (см. Позицию ВАС РФ).
Можно ли потребовать возместить ущерб от участников тушения пожара
Нет, если они действовали в условиях крайней необходимости или обоснованного риска. В таком случае личный состав пожарной охраны и иные участники тушения пожара освобождаются от обязанности возместить ущерб, причиненный в ходе тушения пожара (ст. 22 Закона о пожарной безопасности).
2.1. Когда можно потребовать возместить ущерб из-за пожара от лица, не являющегося причинителем вреда
Это возможно в тех случаях, когда обязанность возместить вред на третье лицо возложил закон (п. 1 ст. 1064 ГК РФ).
Таким лицом может быть страховщик, осуществивший страхование ответственности за причинение вреда (п. 4 ст. 931 ГК РФ). Например, произошел пожар в результате аварии на автозаправочной станции жидкого моторного топлива и ваше имущество пострадало. В отношении автозаправочной станции был заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности. Если это страховой случай, требовать возмещения вреда вы можете напрямую от страховщика (ч. 1 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 8 Закона о страховании ответственности владельца опасного объекта).
Также вы можете требовать возместить вред от организации, работником которой является непосредственный виновник пожара, если вред он причинил при исполнении своих трудовых обязанностей (п. 1 ст. 1068 ГК РФ). Например, если работник подрядной организации, осуществляющей ремонт в вашем помещении, нарушил правила проведения сварочных работ, что и стало причиной пожара, то возмещение вреда вы может потребовать от самой организации.
3. В каком объеме можно получить возмещение ущерба
Вы можете требовать возмещения причиненного вреда в полном объеме, включая (см. Позицию ВС РФ):
стоимость имущества, которое уничтожено огнем;
расходы по восстановлению или исправлению имущества, поврежденного в результате пожара или при его тушении;
иные вызванные пожаром убытки. В частности, упущенную выгоду (п. 2 ст. 15 ГК РФ).
Но в некоторых случаях размер возмещения может быть уменьшен. Например, если вы сами допустили грубую неосторожность.
Обратите внимание: если вы предъявляете требование возместить вред к страховщику, он возмещает его только в пределах страховой суммы (п. 4 ст. 931, п. 1 ст. 947 ГК РФ). Если сумма возмещения не покрывает фактический ущерб, разницу вы можете требовать с причинителя вреда, застраховавшего свою ответственность (ст. 1072 ГК РФ).
Материал статьи взят из открытых источников
Остались вопросы к адвокату по данной тематике?
За ненадлежащее выполнение правил пожарной безопасности на лицо, отвечающее за противопожарную безопасность, налагается административный штраф.
На вопросы о практике принудительного взыскания штрафов отвечает начальник отдела административной практики и дознания Управления Государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по РС(Я) подполковник внутренней службы Августина Слепцова.
- Августина Ефремовна, в каких случаях налагается принудительное взыскание суммы административного штрафа?
- В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
В соответствии с ч.1 ст.20.25 неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
- Как и кем осуществляется принудительное взыскание административного штрафа?
- Судебным приставом-исполнителем на основании поступившего постановления в службу судебных приставов возбуждается исполнительное производство. В процессе принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должник извещается об исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения или вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с отметкой о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронного или иных видов связи. Извещение направляется по адресу, указанному в исполнительном документе. Оно может быть направлено по месту работы должника. Лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя.
В случае уклонения от уплаты суммы долга судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения, такие, как: обращение взыскания на заработную плату должника, обращение взыскания на имущество, в том числе на денежные средства, находящиеся в банках или иных кредитных учреждениях.
- Какие меры административного принуждения применяются в случаях игнорирования требований судебного пристава-исполнителя?
- Каковы полномочия должностных лиц органов государственного пожарного надзора в случаях выявления нарушений требований пожарной безопасности?
- Согласно статьи 23.34 КоАП РФ органы, осуществляющие государственный пожарный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.32, 11.16, 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.
- Какие меры административного принуждения применяются должностными лицами органов государственного пожарного надзора к правонарушителям в области пожарной безопасности?
- За 2009 год должностными лицами органов государственного пожарного надзора республики привлечен к административной ответственности 9821 правонарушитель, из них - 8630 постановлений о наложении административных штрафов на сумму 12 515 100 рублей, в том числе в отношении юридических лиц – 502 постановления на сумму 4 600 950 рублей, должностных лиц – 5550 на сумму 5 939 950 рублей, на граждан – 2578 на сумму 1 794 200 рублей и в виде предупреждения 1191. В органы судебных приставов-исполнителей направлено для производства принудительного исполнения 1417 постановлений о наложении административного штрафа и составлено 142 протоколов об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В 2010 году согласно требованиям административного законодательства РФ планируется возбуждение дела об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ по всем материалам, направляемым в органы судебных приставов-исполнителей.
В заключение отмечу, что несвоевременная уплата административных штрафов и, как следствие, их принудительное взыскание, значительно увеличивают расходы правонарушителей, совершивших административное правонарушение в целом, в том числе в области пожарной безопасности. Всегда следует помнить, что незнание закона не освобождает от ответственности.
Читайте также: