Когда была амнистия на штрафы

Обновлено: 17.06.2024

Полное или частичное освобождение от наказания может осуществляться на основании закона об амнистии, полномочиями для принятия которого обладает только Госдума РФ. На территории России подобные законопроекты приурочивают к определенным праздничным событиям. Так, в 2020 году к 70-летию празднования Дня Победы было принято постановление или, так называемая, амнистия по лишению водительских прав, согласно которой водители, нарушившие ПДД, получили возможность вернуть удостоверение до истечения установленного срока наказания.

Какой шанс на УДО в этом году

Следует отметить, что шанс на УДО, как правило, предоставляется не всем водителям, лишенным прав, а лишь тем, которые соответствуют установленным требованиям. При этом в случае повторного совершения административного проступка, аналогичного тому, за который автолюбитель был лишен прав первоначально, амнистия отменяется.

Вопрос будет ли амнистия для лишенных прав в 2016-2017 на данный момент достаточно актуален. В марте 2020 года было инициировано рассмотрение соответствующего проекта, в апреле в результате горячего обсуждения он был принят. Следует отметить, что текст документа подлежит поправкам и изменениям.

В статье представлена информация о параметрах, при которых возможна амнистия для водителей лишенных прав, требованиях к нарушителям, а также условиях освобождения от наказания. Помимо этого, вы сможете узнать, какие документы необходимо предоставить для восстановления водительского удостоверения в случае лишения прав. Материал содержит сведения об особенностях наказания нетрезвых водителей.

Какие существуют законные основания?

С точки зрения права, амнистия для водителей в 2020 году является законодательным актом, который принимается компетентным органом. Согласно Конституции Российской Федерации, делать это вправе только Государственная дума. Об этом говорится в 103 статье Конституции РФ. Основные аспекты же прописаны в ст.84 Уголовного кодекса. Обращаем ваше внимание на то, что амнистия водителям, лишенных прав, не подразумевает каких-либо изменений в УК, но предполагает определенные меры в конкретный период времени.

Совместно с основным документом принимается еще дополнительный. Им утверждается период применения норм Закона, лица, которые подлежат освобождению от наказания, а также перечень тех, кто ответственный за исполнение нормативного акта.

Условия амнистирования

лишение прав произошло в результате нарушения ПДД водителем, пребывающим в трезвом состоянии;

Несколько лет назад Госдумой была принято постановление, согласно которому под амнистию попадали те водители, в крови которых было выявлено незначительное количество алкоголя (до 0,2 промилле). На автомобилистов, отказавшихся от прохождения пробы на алкотестере, действие нормативно-правового акта не распространялось. На данный момент УДО от наказания для водителей, лишенных удостоверения за вождение в нетрезвом виде, не предусмотрено.

Дополнительная информация! В случаях незначительного нарушения ПДД амнистия по лишению прав предоставляется даже тем водителям, которые были лишены прав за оставление места совершения правонарушения. Скажем, если автомобилист повредил дорожный знак или совершил наезд на ворота и покинул место происшествия, за что впоследствии был лишен удостоверения, он может рассчитывать на УДО от административного наказания в виде лишения прав или наложения штраф.

На кого распространяется?

В случае принятия административного прощения, вернуть ВУ раньше срока смогут автовладельцы, у которых:

Уплачены все штрафы ГИБДД;
С момента лишения ВУ прошло уже более половины срока;
Если при участии в ДТП не было пострадавших.

Амнистия недопустима в случае управления транспортным средством в нетрезвом виде, что привело к лишению водительских прав.

Под амнистию могут попасть водители, которые были подвергнуты лишению прав за оставление места происшествия, когда, например, автовладелец задел чужую изгородь или дорожный указатель. Однако при скрытии с места ДТП или УДО водители будут привлечены не только к административной, но и уголовной ответственности. Также административное прощение не распространяется на автовладельцев, совершивших повторное нарушение ПДД, за которое уже привлекались к лишению водительских прав.

Документы для возврата водительского удостоверения

Освобождение от наказания на основании амнистии предполагает выполнение установленных условий, что следует подтвердить соответствующими документами.

Пакет документов для восстановления прав:

внутренний паспорт нарушителя;

оригинал решения суда, являвшегося основанием для привлечения к ответственности. Данный документ содержит информацию о том, за что автомобилист лишен удостоверения, какие нормы закона были нарушены;

документ, свидетельствующий о факте передачи водительского удостоверения в отделение ГИБДД;

справка, подтверждающая прохождение медицинского осмотра;

материалы, свидетельствующие об успешной сдаче экзамена на знание правил дорожного движения.

Представленный перечень не является исчерпывающим. Стандартный пакет по требованию уполномоченного лица может быть дополнен другими документами, имеющими значение для дела.

Выдача прав осуществляется по месту регистрации лица, попавшего под действие амнистии, в соответствующем отделении дорожной службы. Процедура восстановления прав требует профессионального подхода и юридических знаний, поэтому для ее осуществления лучше обратиться за помощью к опытному автоюристу.

Будет ли амнистия в 2020 году?

Вопрос возможности амнистии в будущем не так прост, потому что в истории нашей страны она не проводилась ещё ни разу. Но это не значит, что её никогда не будет.

Впрочем, обсуждать здесь практически нечего — мы обязательно своевременно обновим статью при появлении любой информации о такой возможности в 2020 году или позже.

А пока по состоянию на 15 Ноября 2020 года никаких законодательных актов, которые делали бы возможной амнистию по лишению водительских прав, выпущено не было.

Амнистия лишённым водительских прав

Лишение водительских прав — мера, применяемая далеко не в каждом случае. Как правило, лишенные водители совершили тяжкое правонарушение, спровоцировав аварийную ситуацию на дороге или же став участником реального ДТП. Применяется ли к таким нарушителям административная амнистия 2020, каких нарушений коснется и как результат смягчения наказания Что это такое —

За тяжкие проступки водителям может грозить лишение ВУ на максимальный срок — от 1,5 до 3 лет с перспективой вполне реальных тюремных сроков. Менее серьезные нарушения караются штрафами и лишением права управлять автомобилем на период от 1 месяца до 1 года.

Пока нам порадовать лишённых прав водителей нечем. Будет ли распространяться на них амнистия по административным правонарушениям, ГИБДД официального ответа не дает. Однако после мониторинга современных законодательных актов и готовящихся к принятию проектов можно сказать с уверенностью: нет. Дело в том, что лишение прав на управление авто — это административное правонарушение, не учитываемое рассматриваемыми законодательными актами.

Кто из лишенных водительских удостоверений попадает под административную амнистию

Уже понятно, что административная амнистия лишения водительского удостоверения так и останется многообещающим проектом… Но не все так плохо. Пока на рассмотрении в ГД законопроект, подразумевающий возможность сокращения сроков наказания. Правда, для этого нарушителям придется выполнить ряд жестких условий, а именно: в период, когда решение о лишении прав еще на рассмотрении, не совершать аналогичные нарушения; честно выдержать без нарушений половину срока, определенного судом; иметь медсправку о здоровье, а также положительную характеристику с места работы или учебы.

Пока достоверных данных о ходе рассмотрения нет, и о том, когда будет принят законопроект, ничего не известно.

Амнистия по штрафам ГИБДД 2020 года

Слухи об амнистии по административной ответственности появились еще в 2020 году, тогда ее хотели приурочить к 100-летию революции 1917 г. Прямая инициатива по этому вопросу была объявлена Советом при президенте по правам человека.

Срок давности по штрафам ГИБДД

Амнистия административных штрафов предполагает полное нивелирование штрафных санкций, которые не были приведены в исполнение. Под этот критерий подходят штрафы за нарушение ПДД.

Законопроект не был одобрен, хотя в случае его принятия те водители, которые не уплатили штраф в течение 70 суток, должны были освобождаться от денежных взысканий.

Дополнительная информация! В 2020 году штрафы пополнили бюджет более чем на 63 млрд рублей. Почти половина этой суммы – санкции за нарушение правил дорожного движения. В течение нескольких прошлых лет приведено в исполнение около 75% штрафов Госавтоинспекции общей стоимостью в 118 млрд рублей.

Весной 2020 года глава СПЧ Михаил Федотов выступил с новой инициативой по административной амнистии. Он предложил не только амнистировать тех, кто нарушил статьи КоАП, но и делать это каждый раз, когда в России проходят выборы президента. Если предложение Федотова будет одобрено, то под амнистию попадут в основном водители, нарушившие ПДД. Однако, даже если инициатива Федотова найдет одобрение, водителям, которых оштрафовали на 30 000 рублей за езду в состоянии алкогольного или наркотического опьянения либо за отказ от медосвидетельствования, поблажек ожидать не стоит.

Глава думского комитета по конституционному законодательству Павел Крашенинников отметил, что такая амнистия возможна, но добавил, что в отношении ДТП она будет несправедливой и опасной. К тому же он напомнил, что для многих штрафов ГИБДД и так действует скидка 50%.

Справка! Государство предлагает щадящие условия при оперативной оплате штрафа. Если оплатить его в течение 20 дней после получения постановления, сумма будет уменьшена вдовое.

Дистанционная оплата также значительно упростила сам процесс – всего несколько касаний экрана смартфона в приложении и штрафа уже нет. К тому же это в достаточной степени лимитирует необходимость визита в ГИБДД, уменьшает бюрократический аспект решения проблемы, позволяет избежать утомительных очередей.

Согласно официальным данным Федеральной службы судебных приставов РФ (ФССП России), суммарная задолженность по штрафам за нарушение ПДД, находящаяся на взыскании у приставов в первом полугодии, превысила 18 млрд рублей, средняя сумма долга составила около 840 рублей. Всего в первом полугодии у сотрудников ФССП России находилось 21,7 млн исполнительных производств о взыскании штрафов, назначенных ГИБДД.

Простить миллиарды

– Экономическая ситуация в стране очень сложная. При этом штрафы растут постоянно, хотя на повышение безопасности дорожного движения это практически не влияет. Автомобилисты начали воспринимать штрафы не как наказание, а как очередной сбор или налог. Платим же мы за бензин, полис ОСАГО, так и здесь: хочешь ездить – плати штрафы, – пояснил Травин.

Согласно данным ФССП, суммарная задолженность по штрафам ГИБДД, которая находилась на взыскании у приставов в первом полугодии, превысила 18 млрд рублей. Фото: Дмитрий Феоктистов/ТАСС

– Всё, как на рынке: эти персики стоят 250 рублей, я их, пожалуй, возьму. А вот эти, за 500, брать не стану, не по карману. В такой ситуации объявление амнистии представляется вполне справедливым. Думаю, вполне можно простить штрафы на сумму менее тысячи рублей, – указал Травин.

Он также напомнил: в стране регулярно организуются амнистии. Например, для отбывающих наказание в исправительных колониях. Другая категория – дачники или те, кто недоплатил налоги или страховые взносы.

Проведение амнистии по штрафам не потребует радикальных законодательных изменений. Статья 31.7 Кодекса об административных правонарушениях содержит норму, согласно которой постановление об административном наказании может быть отменено в ряде случаев. В числе таковых называется и проведение амнистии.

– Есть немало претензий и к штрафам, выписанным с помощью камер автоматической фиксации, часть из них является ошибочной и несправедливой. Безусловно, вся эта штрафная экономика отравляет жизнь многих людей, и подобная инициатива не может быть не встречена с самой позитивной стороны, – указала Каблинова.

Нет препятствий

– Одно дело, когда девочка в первый раз получила штраф, и совсем другое, когда мы имеем дело со злостными нарушителями, которых пять раз лишали водительских прав, – объясняет Князев.

По данным ГИБДД, чаще всего водителей наказывают за следующие нарушения: превышение скорости, несоблюдение требований дорожных знаков или разметки, проезд на запрещающий сигнал светофора, нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона, непристёгнутый ремень, а также отсутствие полиса ОСАГО и нарушение правил тонировки.

По мнению экспертов, для проведения амнистии по штрафам ГИБДД нет юридических препятствий. Фото: Сергей Карпухин/ТАСС

Очевидно, что такая амнистия может оказать и позитивный политический эффект. Властям нужно каким-то образом повышать уровень лоялизма и принимать популярные решения, считает политолог Дмитрий Михайличенко. Он предположил, что инициатива будет встречена позитивно частью общества, это будут не самые бедные его слои.

Он напомнил, что президент поставил задачу добиться нулевой смертности на дорогах. Однако идея амнистии, скорее всего, пойдёт вразрез с поручением главы государства, указывает собеседник издания.

– Фактически мы откупаемся, но к безопасности движения это не имеет ровным счётом никакого отношения. С таким же успехом можно начать продавать абонементы на нарушения, – считает Субботин.

В России предлагают впервые объявить амнистию по лёгким статьям КоАПа — для смягчения негативных социально-экономических последствий распространения COVID-19. Соответствующий проект постановления в ближайшее время будет внесен в Госдуму. Его авторы депутаты Игорь Лебедев, Ярослав Нилов и Алексей Диденко предложили простить россиянам штрафы в том числе за большинство нарушений ПДД, безбилетный проезд, мелкие хищения и др. Это поддержит россиян в тяжелой экономической ситуации, считают они. Такое мнение разделяют в большинстве фракций Госдумы. Подобная разовая акция возможна, но главное, чтобы люди понимали: прощать штрафы постоянно им не будут, считают эксперты.

Реальная поддержка

Глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов отметил, что нижняя палата еще ни разу не объявляла амнистию по административным статьям, ранее речь шла исключительно о нормах Уголовного кодекса.

Вице-спикер Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев считает, что правильно было бы простить населению какие-то мелкие штрафы, это серьезно не скажется на доходах федерального бюджета.

— Потому что экономическая и социальная ситуация непростая, у людей просто нет денег. Кроме того, раздражение в обществе сейчас накапливается, а отказ от мелких штрафов мог бы его как-то нивелировать, — отметил он.

— Мы тоже разработали такой документ и планируем его внести в ближайшее время. Сейчас, когда многие люди оказались без работы или столкнулись с понижением зарплаты, еще и наказывать их рублём не стоит, — пояснил парламентарий.

Уместный гуманизм

Согласно ст. 103 Конституции, объявление амнистии относится к полномочиям Госдумы. В случае поддержки постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит исполнению в течение шести месяцев.

В последний раз нижняя палата принимала решение об амнистии в мае 2015 года к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. Тогда речь шла о статьях Уголовного кодекса за умышленные преступления небольшой и средней тяжести. Амнистия распространялась на впервые осуждённых. Речь шла о лицах, имеющих заслуги перед страной, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества, а также выполнявших воинский либо служебный долг в Афганистане или в других странах, либо награжденных государственными наградами СССР или РФ. Также под амнистию попали одинокие женщины и мужчины, у которых есть несовершеннолетние дети или дети-инвалиды, и некоторые другие категории граждан.

Член СПЧ, директор Московского бюро по правам человека Александр Брод считает, что если отмена штрафов — временная мера, и их не будут прощать постоянно, то ее можно поддержать.

Глава АПЭК Дмитрий Орлов назвал инициативу вполне разумной.

По мнению эксперта, государство могло бы также гарантировать списание небольшой задолженности граждан по кредитам.

Глава Политической экспертной группы Константин Калачев считает, что в данном случае демонстрация гуманизма и человеколюбия более чем уместна. При этом граждане все же должны понимать, что нарушать правила нельзя.

Административные правонарушения никогда не выступали в РФ объектом амнистии несмотря на то, что КоАП РФ предусматривает возможность применения указанного правового инструмента в рамках административных отношений.

Издание акта об амнистии признается обстоятельством, исключающим производство по административному делу (ст. 24.5 КоАП РФ), а также основанием для прекращения исполнения в отношении лица административного наказания (ст. 31.7 КоАП РФ).

Амнистия к 70-летию Победы: разработка проекта постановления

Проект постановления об амнистии к годовщине Победы в Великой Отечественной войне был разработан Советом по правам человека при Президенте РФ (далее — СПЧ) несколько лет назад. Преимущественно предполагалась амнистия для лиц, осужденных за нарушение норм УК РФ. К примеру, освобождение от наказания впервые осужденных за нетяжкие преступления, а также сокращение не до конца отбытого срока для определенных категорий преступников.

Обратите внимание! Кроме этого, было внесено предложение впервые провести административную амнистию, то есть отказаться от взысканий, по которым не истек срок исполнения (штрафов, лишения прав), в отношении нарушителей ПДД, привлеченных к ответственности по главе 12 КоАП РФ. Исключение должны были составить ст. 12.8, устанавливающая санкции за управление автомобилем в состоянии опьянения, а также ст. 12.26 о невыполнении субъектом требования пройти медицинское освидетельствование на предмет наличия в крови алкоголя. О лишении права управления читайте в статье Лишение права управления транспортными средствами.

СПЧ предлагал не только прекращение производства по делам, но и отмену обеспечительных мер, к примеру эвакуации. То есть амнистия позволила бы забрать машину со штрафстоянки бесплатно.

Необходимость нововведения обосновывалась наличием в КоАП РФ норм о возможности амнистии в административной сфере, которые фактически не применяются.

Мнения разделились: ГИБДД против административной амнистии

Прогрессивное предложение об освобождении от административных наказаний вызвало неоднозначную реакцию властных субъектов. ГИБДД, а также московский департамент транспорта выступили категорически против амнистии с административными элементами по причине противоречия такой идеи самой природе и предназначению административного производства.

Проведение амнистии по предложенной схеме привело бы к освобождению от штрафа лиц, злостно уклоняющихся от его уплаты. При этом оно не отменило бы уже осуществленное добросовестным водителем возмещение штрафа, поскольку производство по таким делам окончено.

Также недовольство представителей ГИБДД вызвала необходимость досрочного возврата прав лицам, совершившим такие серьезные правонарушения, как превышение скорости на 60 км/ч и более, движение по встречной полосе, причинение в результате ДТП вреда здоровью.

Все это прямо лишает смысла принцип неотвратимости применения наказания, лежащий в основе административного производства.

Единого мнения по вопросу обоснованности введения административной амнистии не высказали и депутаты Госдумы. Противники проекта, не отрицая наличия теоретической возможности применения амнистии к лицам, привлеченным к административной ответственности, в силу прямого указания на это в КоАП РФ, отметили, что, в отличие от уголовного законодательства, кодекс детально не регулирует порядок применения такой амнистии, что создаст дополнительные сложности при реализации постановления.

Почему отказались от идеи административной амнистии

Итогом дискуссии стало постановление Госдумы об амнистии от 24.04.2015 № 6576-6, содержащее предписания исключительно об освобождении от уголовно-правовых наказаний или сокращении их сроков.

Идея административной амнистии реализована так и не была. Большинство депутатов поддержали вышеприведенные аргументы о недостаточной разработанности механизмов проведения амнистии в рамках административного производства и нарушении соответствующими положениями принципов, лежащих в основе применения административных наказаний. Кроме того, отказ от новеллы был продиктован идеей исключительно уголовного характера амнистии к 70-летию Победы, предложенной Президентом РФ.

Важно! К 75-летию Победы также ожидается амнистия уголовного характера. В Госдуму внесено 2 законопроекта: № 904552-7 и № 880791-7. Вне зависимости от того какой из них примут можно твердо сказать, что административной амнистии в 2020 году не будет.

Итак, в 2020 году скорее всего будет уголовная амнистия. Проведение административной амнистии не планируется.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Читайте также: