К признакам государства относятся система налогов и сборов
Обновлено: 19.05.2024
Оглавление
- Тема 1. Предмет и методология теории государства и права
- Тема 2. Происхождение государства и права
- Тема 3. Понятие, признаки и сущность государства
- Тема 4. Государство и общество[9]
Приведённый ознакомительный фрагмент книги Теория государства и права предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.
Тема 3. Понятие, признаки и сущность государства
3.1. Понятие и признаки государства
Государство — это универсальная организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и т. п.) в пределах определенной территории. Государство характеризуется следующими признаками [8] , позволяющими отличить его от социальной власти родового строя.
Рассмотрим основные признаки государства.
1. Государственная территория — часть земной поверхности, находящаяся под суверенитетом данного государства. Понятие территории государства включает в себя четыре взаимосвязанных элемента: наземное пространство, ограниченное государственной границей, а также недра, полезные ископаемые и континентальный шельф; водное пространство, включающее в себя реки, моря и иные внутренние воды, находящиеся в пределах государственной границы, а также 12-милевая морская зона и подводное пространство глубиной в 2 морские мили; воздушное пространство, представляющее собой воздушный столб, граница которого пролегает на предельной высоте сверхзвукового самолета; экстерриториальная зона и имущество, приравненное к территории государства (посольства и консульства, а к имуществу — автомобили, имеющие специальные дипломатические номера или идущие под флагом государства, все военные объекты, морские суда, космические и воздушные суда (весь грузовой воздушный транспорт, а пассажирский только в том случае, если там находятся граждане только этого государства; кабина пилота безусловно является территорией государства) и т. д.).
2. Наличие публичной (государственной) власти, выделенной из общества, не передающейся по наследству (государство обязательно обладает аппаратом управления и принуждения, имеющим публично-властные полномочия и выполняющим функции управления и руководства, охраны экономического, социального и политического строя). Государственная власть — разновидность социальной власти. Социальная власть — это присущее всякой общности людей отношений господства и подчинения между субъектами, основанное на воле, авторитете, подчинении, регламентирующих актах. Государственная власть — это публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение. Характерными чертами государственной власти являются: публично-политический характер, который подкрепляется силой и авторитетом права; суверенность (независимость от иных видов властей); легитимность (принято различать четыре типа легитимности — традиционный (выделяют геронтологическую — власть старейшин), патриархальный (власть вождя племени), харизматический (основана на личной преданности людей вождю), рациональный (базируется на демократических процедурах власти)).
3. Политическая организация власти, отражающая интересы доминирующих слоев общества. Она персонифицируется в виде особого слоя людей, профессионально занимающихся управлением. Таким образом, государственная власть — это публично-правовое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение.
Характерные черты государственной власти: распространяется на все общество; носит публично-политический характер; опирается на государственное принуждение; осуществляется специальными лицами (профессиональными чиновниками, политиками и т. п.).
4. Система налогов и сборов. Только государство взимает с населения материальные средства, необходимые для содержания государственного аппарата, — налоги. Налог — сбор с населения, взыскивающийся в принудительном порядке в заранее установленном размере и в определенный срок.
5. Государство располагает специальным аппаратом (механизмом) управления (принуждения) обществом для обеспечения его нормальной жизнедеятельности. Государство (его органы) вправе применять принуждение ко всем гражданам, иностранцам и лицам без гражданства на территории государства. К принудительным, карательным органам относятся армия, полиция, тюремные и уголовно-исполнительные органы и др.
6. Государство организует общественную жизнь на правовых началах (на основе законов). Это означает, что только государство имеет право издавать общеобязательные для исполнения правовые нормы; у государства имеется ряд самостоятельных структурных органов, обеспечивающих соблюдение правовых норм (суды, правоохранительные органы).
7. Государство представляет собой суверенную организацию власти. Именно это является главным признаком государства. Суверенитет — верховенство государственной власти внутри страны и независимость в сфере взаимоотношений данного государства с другими государствами. Суверенитет имеет две стороны: внешнюю — независимость государственной власти, проявляется в признании данного государства международным сообществом, осуществлении самостоятельной внешней политики, невмешательстве других государств во внутренние и внешние дела данного государства; внутреннюю — верховенство власти, исключительное право представлять все общество, а не его отдельные группы. Государственный суверенитет производен от народного суверенитета, который заключается в верховном праве народа решать свою дальнейшую судьбу. Народный суверенитет возникает раньше государства. Его следует отличать от национального суверенитета. Суверенитет национальный — верховное право нации определять свою судьбу, форму своего существования, то есть создать свое национальное государство. Возникает позже государственного суверенитета, так как нация появляется в государстве.
Государство обладает факультативными (дополнительными) признаками, такими как государственная символика (флаг, гимн, герб), население, материально-технические средства (здания, средства связи, вооружение) и др. Эти признаки фиксируют предметную, в том числе и материально-вещественную сторону государства.
3.2. Сущность государства
Сущность государства — главное, основное, определяющее в этом явлении, совокупность внутренних характерных черт и свойств, без которых оно теряет свои особенности, своеобразие. Существует несколько подходов к исследованию этого вопроса.
Классовый подход состоит в том, что государство рассматривается как политическая организация, которая поддерживает господство одного класса над другим, причем меньшинства над большинством, а сущность его заключается в диктатуре экономически и политически господствующего класса.
С точки зрения общесоциального подхода государство есть политическая организация-ассоциация, члены которой объединены в единое целое публично-властными отношениями; оно есть орудие и средство достижения компромисса между ними.
В сущности государства в зависимости от исторических условий на первый план может выходить либо классовое начало (насилие), что характерно для эксплуататорских государств, либо общесоциальное (компромисс), что все больше и больше проявляется в современных посткапиталистических и постсоциалистических обществах.
Технократическая теория предполагает, что процесс управления очень сложен и доступен лишь профессионалам-управленцам, менеджерам, которые и должны руководить массами.
Любое современное демократическое государство с точки зрения его сущности можно охарактеризовать как орудие и средство социального компромисса по содержанию и как правовое — по форме. Сущность государства как политической организации особенно ярко проявляется в его сопоставлении с гражданским обществом, которое включает в себя все богатство общественных отношений за пределами политического государства. Государство и гражданское общество предстают как единство формы и содержания, где форма представлена правовым государством, а содержание — гражданским обществом.
Всего на территории Земли насчитывается порядка 200 стран. Большая часть из них (193) входят в состав Организации объединенных наций. Это подтверждает статус стран как признанных мировом сообществом в качестве самостоятельной организации.
Определение
Государством называется особая организация политической власти, которой присущи определенные признаки. Основным является наличие суверенитета, который характеризуется следующим:
- Возможность самостоятельно принимать политические решения как во внутренней, так и во внешней политике.
- Независимость государственной власти.
- Одинаковые права с другими странами.
Можно выделить два типа суверенитетов – экономический и политический.
Суть первого типа заключается в наличии у страны собственной пограничной и таможенной служб, валюты, праве собирать с граждан налоги и различные сборы. Политический суверенитет означает, что у страны имеется граница в воздухе, в воде и на земле, работают органы нескольких ветвей управления и армия.
Сущность
Сущность государства — совокупность определенных характеристик, без которых страна теряет свою особенность. Выделяется несколько направлений для определения сущности.
Суть классового подхода заключается в том, что государство является политической организацией, главная цель которой – сделать одну категорию людей главнее, чем другую. При этом к первому классу принадлежит меньше граждан. У главенствующей категории имеются определенные экономические и политические рычаги управления.
Второй тип подхода – общесоциальный. Он описывает государство как организацию, все участники которой относятся к одной группе, объединенной публично-властными отношениями, используемыми для достижения определенных целей.
Каждая страна была сформирована исходя из различных условий и необходимости (подробнее об этом будет рассказано дальше). Исходя из конкретных причин главенствующую роль может занимать как классовое руководство (в основном государства с диктаторами во главе), так и общесоциальное. Последний тип все чаще наблюдается во многих развивающихся и развитых странах.
Существует несколько теорий, определяющих определенную категорию людей, стоящих во главе управления, среди которых:
- Теория элит – в руководстве страны находится узкий круг граждан, являющихся элитой (определяется элитность обычно по экономическому принципу) и контролирующих все процессы внутри.
- Технократическая – к управлению допускаются только профессионалы, так как сам по себе данный процесс является сложным.
Каждая современная страна является правовым по форме и средством социального компромисса по содержанию. Сущность государства состоит в выборе и проведении определенной внутренней политики по отношению к своим гражданам, а также защита их и государственных интересов на международной арене.
Функции
У государства, как и у любой другой организации, имеются определенные функции.
Разделяются они на два типа – внутренние, выполняемые для контроля за жизнью граждан, и внешние, основная цель которых – отстаивание интересов перед другими странами.
Можно выделить следующие важные функции:
- Экономическая, заключающаяся в контроле за хозяйственными процессами – установление и сбор налогов, формирование условий для развития экономики и так далее.
- Контроль за нормальной обстановки в гражданской жизни – защита чести, жизни, достоинства и прав от произвола.
- Взращивание и воспитания новых поколений граждан. Всем детям и взрослым людям необходимо предоставить условия для спокойного развития и обучения.
- Защита государственного суверенитета от внутренних и внешних посягательств, продумывание и реализация внешней политики, включающей в себя взаимоотношения с другими странами, налаживание экономических связей.
Признаки
Из определения термина в целом становится понятно, что такое государство и что оно из себя представляет. Однако описанные условия являются слишком общими, поэтому выделяется ряд других признаков, позволяющих максимально точно описать термин.
Единая территория
У каждой страны имеется своя территория, на которой проживают ее граждане. Она включает в себя землю, а также воздух и сушу. Без определенных разрешений иностранцам (мирным и военным) на законодательном уровне запрещено пересекать границы.
Единая система управления
Аппарат публичной власти выполняет одну очень важную задачу – контроль за исполнением поставленных перед различными организациями и органами задач. Существует множество форм правления, которые и определяют властную вертикаль, формы подчинения и контроля.
Единая система законов
Один из самых важных отличительных признаков является возможность закрепить на законодательном уровне права и обязанности всех граждан, а также отдельно взятых институтов и структур. Специальные органы следят за выполнением законов и наказывают нарушителей.
Монополия на легальное применение силы
Данный признак напрямую вытекает из предыдущего. Только особые организации имеют право, закрепленное законодательно на применение силы по отношению к нарушителям. Наказания зависят от тяжести вины и сопутствующих обстоятельств и могут варьироваться от штрафа или лишения свободы до лишения жизни.
Право на взимание налогов
Основным способом пополнения бюджета является сбор разнообразных налогов. Деньги используются для решения всех поставленных задач – от спонсирования науки до содержания армии.
Обязательное гражданство
Гражданство – легальное доказательство принадлежности человека к определенной стране. Оно дает гражданину ряд прав, но и добавляет определенные обязанности, основным из которых является законопослушное исполнение всех обязательств.
Представительство в международных организациях
Каждая страна так или иначе взаимодействует с представителями мирового сообщества. Для этого создаются специальная структура, называемые министерство иностранных дел (в России), а его глава или назначенные граждане ведут свою работу по налаживанию связей.
Суверенитет
Под данным термином подразумевается власть над всеми людьми, живущими на определенной территории. Как уже было сказано выше, существует два типа – экономический и политический. Многие территории в определенный период истории тем или иным способом были взяты в состав более крупного государства, поэтому в течение 21 века число суверенных стран увеличивается. Ряд из них до сих пор не признаны суверенными по определенным причинам. Основной минус – отсутствие признания и более сложный процесс дипломатических отношений.
История происхождения
Существует большое число различных теорий, старающихся объяснить появление на политической карте определенных государств. В связи с этим выделить определенную модель просто на просто невозможно. Ряд причин был актуален в Африке, другие – в Америке. Россия также развивалась по своему, особенному пути. Однако можно выделить два основных типа происхождения.
Первый тип, приведший к объединению людей – экономические факторы. Со временем ведение хозяйственной деятельности становилось все сложнее, для производства большего количества качественных орудий труда, обработке земли и так далее необходимо было объединение нескольких групп людей (кланов, поселений и так далее). Со временем размеры групп становились все больше. Огромное число людей удобнее контролировать при помощи определенной вертикали власти, где у каждой структуры имеются свои права и обязанности.
Второй тип – социальные факторы. Со временем племена, состоящие из представителей одного рода, начинали объединяться со своими соседями по причине проживания на одной территории или решения одинаковых задач. Постепенно формируется руководческая каста, состоящая из старейшин, жрецов. Власть передается по наследству. Разделение людей происходит по экономическому признаку – на богатых и бедных. Постепенно развиваются отношения между разными группами людей.
Отдельно стоит отметить этнические факторы. В таком случае государство появляется как объединение людей, обладающих одинаковыми признаками и относящихся к одному этносу. Постепенно они создают свою культуру, обычаи и объединяются в целях защиты от внешних врагов.
О чем эта статья:
Статья находится на проверке у методистов Skysmart.
Если вы заметили ошибку, сообщите об этом в онлайн-чат (в правом нижнем углу экрана).
Понятие государства
Есть множество определений государства. Например, Аристотель считал, что государство — это общение подобных друг другу людей ради достижения возможно лучшей жизни. Википедия же говорит, что государство — это политическая организация господствующего класса страны во главе с правительством и его органами, имеющими задачей охрану существующего порядка и подавление классовых противников, а также сама страна с такой политической организацией.
Мы будем придерживаться определения, который дает школьный курс по обществознанию:
Государство — это центральная организация политической власти на определенной территории, обладающая суверенитетом, аппаратом управления обществом и монополией (исключительным правом) на принуждение.
- Российская Федерация;
- Соединенные Штаты Америки;
- Французская Республика.
Названия государств
У большинства государств есть два названия:
-
Полное — официальное, протокольное. Используется, если речь идет о государстве как о юридическом лице, например, в договорах и законах.
Примеры полных названий государств: Чешская Республика, Великое Герцогство Люксембург, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии.
Примеры кратких названий государств: Чехия, Люксембург, Соединенное Королевство.
Иногда полное и краткое название государства может совпадать. Например: Объединенные Арабские Эмираты, Босния и Герцеговина, Венгрия, Грузия.
Поможем закрепить новый материал на курсах по обществознанию в онлайн-школе Skysmart.
Признаки государства
Есть основные признаки, по которым легко определить, государство перед нами или нет. Признаки, на которые можно ориентироваться:
- единство территории;
- законодательная деятельность;
- суверенитет;
- монополия на применение силы (легальное принуждение);
- обязательность членства (гражданство);
- налоговые сборы;
- публичная власть.
Есть еще дополнительные признаки. В них входят:
- государственные символы;
- единый язык общения;
- армия;
- национальная валюта.
Государственные символы
Государственный гимн — это музыкальное произведение, музыкальный опознавательный знак.
Государственный флаг и герб — это визуальные или зрительные опознавательные знаки. Гербы принято размещать на документах. Если нужно, чтобы государственную принадлежность было видно издалека — используют флаг.
Встречаются и государственные символы другого вида: национальные цвета, девизы, эмблемы в форме цветков и животных.
Функции государства
У государства есть внутренние и внешние функции:
Какие функции у государства внутри страны:
- Экономическая: государство развивает экономику. А именно: создает государственные предприятия, финансирует промышленность, сельское хозяйство и другие области и принимает законы в экономической сфере.
- Правоохранительная: государство обеспечивает правопорядок. А именно: защищает права и законные интересы человека, следит за соблюдением законодательства гражданами, организациями и государственными органами.
- Социальная: государство обеспечивает защищенность личности и условия жизни для всех членов общества. Например, выплачивает пенсии, платит пособия по безработице, оказывает помощь многодетным семьям.
- Культурно-просветительская: государство поддерживает культурную жизнь и обеспечивает образовательный уровень граждан, создает условия для их участия в культурной жизни, науке, искусстве.
- Экологическая: государство борется с загрязнениями окружающей среды в своей стране. Например, с помощью закона запрещает загрязнения и наказывает за их нарушения.
К внешним функциям государства относятся:
- Оборонительная: государство защищает граждан от внешних угроз, охраняет границы (пограничные войска), обеспечивает работу таможни.
- Экономическое сотрудничество с другими странами: государство устанавливает многообразные экономические и научно-технические связи между странами.
- Борьба за мир и мирное существование: государство отказывается от войны как способа решения спорных вопросов с другими государствами и разрешает их путем мирных переговоров.
- Научно-техническое и культурное сотрудничество с другими странами: государство обеспечивает обмен между странами научным и культурным опытом. Например, участвует в работе ООН.
- Взаимодействие с другими странами по защите окружающей среды: государство защищает и улучшает окружающую среду на благо нынешнего и будущих поколений.
Типы государств
Государства бывают разные, и это отражено в понятии формы государства.
Форма государства — это модель, по которой государство устроено внутри. Она состоит из:
- формы правления — кто руководит страной и как передается власть;
- формы государственного устройства — как делится территория и как части взаимодействуют между собой;
- политического режима — какими способами осуществляется власть.
Разберем все эти формы по порядку.
Форма правления
Форма правления — способ организации высших органов государства, порядок их образования и взаимоотношений.
Простыми словами, форма правления — это то, кто руководит государством и каким образом этот руководитель или руководители взаимодействуют с другими органами и членами общества, а еще способ, по которому эта власть передается.
Есть две основные формы правления — монархия и республика.
Монархия — форма правления, при которой глава государства это один человек (монарх, король, царь, император) и власть передается по наследству.
Монархия может быть абсолютной и ограниченной (парламентской или дуалистической). Приведем примеры для каждого вида монархии.
- Примеры абсолютных монархий: Российская империя или Саудовская Аравия в наши дни, где вся высшая власть сосредоточена в руках короля.
- Примеры парламентских монархий: современная Великобритания и Нидерланды, где монархи играют символическую роль.
- Пример дуалистической монархии: Марокко, где есть парламент, но у короля есть право назначить или сменить правительство.
Республика — форма правления, при которой избирается верховная власть. Республика может быть президентской, парламентской и смешанной.
- Примеры президентских республик: Россия и США, где президент избирается всенародным голосованием, руководит страной и имеет широчайшие полномочия.
- Примеры парламентских республик: Германия и Италия, в которых главой государства считается премьер-министр, который победил на выборах парламентской партии.
- Пример смешанной республики: Франция, где широкие полномочия есть и у парламента, и у президента.
Форма государственно-территориального устройства
Государственно-территориальное устройство — это способ взаимосвязи территориальных образований. Государства по территориальному устройству можно разделить на унитарные, федеративные и конфедеративные.
- Унитарное государство — форма государственного устройства, при которой в составе страны нет самостоятельных образований, все регионы подчиняются единым центральным органам власти. Примеры унитарных государств: Великобритания, Испания, Япония.
- Федерация — форма государственного устройства, при которой части страны обладают определенной политической самостоятельностью. Примеры федераций: Российская Федерации, США, Германия.
- Конфедерация — союз независимых государств, созданный для достижения определенных политических целей, обычно временный. Примеры конфедераций: Конфедеративные Штаты Америки (объединение противников федеральной власти в годы Гражданской войны в США с 1861 по 1865).
Современная Швейцария по традиции называется Швейцарской Конфедерацией, но на деле имеет признаки федеративной республики.
Политический режим
Политический режим — это совокупность методов и способов для осуществления государственной власти и управления. Политический режим может быть демократическим, авторитарным и тоталитарным.
- Демократия — политический режим, в основе которого лежит метод коллективного принятия решений с равными правами участников. Примеры демократии: современные Франция, Швеция, Индия.
- Авторитаризм — политический режим, при котором власть осуществляет один человек или элитарная группа, партия при минимальном участии народа. Пример авторитаризма: СССР эпохи застоя, современный Китай.
- Тоталитаризм — политический режим, при котором государство стремится к полному контролю над всеми аспектами жизни общества и человека. Примеры тоталитаризма: нацистская Германия, КНДР времен Ким Ир Сена, СССР сталинской эпохи.
Теории происхождения государств
Самые старые государства — это государства Древнего Востока, которые располагались в междуречье Тигра и Евфрата, в Египте, Индии и Китае. Существуют различные теории, объясняющие, с чего все началось, но ни одну из них нельзя назвать единственно верной.
Теологическая теория звучит так: государство дано от Бога. Об этом писали богословы Фома Аквинский и Августин Блаженный.
Классовая теория считает, что государство — это продукт классовой борьбы, орудие угнетения в руках господствующих классов. Об этом писали Карл Маркс, Фридрих Энгельс и Владимир Ильич Ленин.
Патриархальная теория — государство выросло из семейных отношений. Сторонники этой теории: древнегреческий философ Аристотель, английский мыслитель Роберт Филмер, русский социолог Николай Михайловский.
Договорная теория рассматривает государство как продукт общественного договора, взаимовыгодного соглашения между людьми. Эту теорию разрабатывали английские философы Томас Гоббс и Джон Локк, французский просветитель Жан-Жак Руссо.
Теория насилия — государство возникло в результате завоевания, когда победители подчинили себе побежденных. Сторонники этой теории: немецкий мыслитель Карл Дюринг, шотландский философ Дэвид Юм, польский социолог Людвиг Гумплович.
Ирригационная теория связывает появление первых государств с обслуживанием сети оросительных каналов и строительством плотин на Древнем Востоке. Эту теорию развивал немецкий китаевед Карл Виттфогель.
Стадии развития государства
Выделяют три основные стадии развития государства: ранее, развитое и зрелое.
- Раннее государство — организационно и социально неполное. Примеры ранних государств: государство франков, донормандская Англия, Киевская Русь, античные полисы.
- Развитое государство — сословно-корпоративное государство, характеризуется обязательной централизацией власти, более высоким развитием всех его институтов. Первые развитые государства появились в Египте, Месопотамии и Китае.
- Зрелое государство — наиболее развитая структура, которая характерна для индустриального общества с классами, нациями и национализмом. Является результатом развития капитализма и промышленной революции, то есть имеет принципиально иной производственный базис. Отличительная черта зрелых государств — их опора на нацию (нации) с общей национальной культурой. Первые развитые государства: Англия, Франция, Китай.
Современные государства мира
Международно признанные государства — это:
- те, которые являются членами Организации Объединенных Наций;
- те, которые имеют реальную возможность стать членами ООН, но добровольно отказываются от такой возможности.
В ООН в настоящее время входят 193 государства. 193-м государством стал Южный Судан.
Кроме признанных государств есть территории, у которых есть право на самоопределение, при этом они не могут его осуществить из-за оккупации. Речь идет о Палестине (точнее, ее арабской части — Западном береге реки Иордан и секторе Газа) и Западной Сахаре.
Есть и другие образования с ограниченным признанием независимости со стороны других государств: Тайвань, Абхазия, Южная Осетия, Приднестровье, Северный Кипр, Нагорный Карабах, ДНР, ЛНР, Сомалиленд.
Статус некоторых образований невозможно однозначно идентифицировать. Так, Евросоюз и Союзное государство России и Белоруссии имеют признаки государства и конфедерации, однако не рассматриваются как государство или субъект международного права.
Государства, у которых небольшая территория и численность населения, называют карликовыми. Примеры карликовых государств: Люксембург, Кипр, Самоа, Барбадос.
Развитие понятия государства
Самую первую классификацию государственных форм создали античные мыслители Аристотель и Платон. На их концепциях государства основывалась политическая и правоведческая мысль Европы достаточно долгое время. Хотя понятия и категории, которые использовали философы, давно изменились, их разработки до сих пор не потеряли значимость.
В ходе буржуазных революций в Европе XVII–XVIII вв., которые разрушили абсолютные монархии и сословные разграничения, появилось понятие о гражданских правах. В эпоху Просвещения появились представления о естественном праве и разделении властей, в результате чего появилась база для формирования правового государства.
При переходе к индустриальному обществу разрушились традиционные отношения между людьми и обострились социальные противоречия, поэтому появилась необходимость активного участия государства в регулировании общественных отношений. Со второй половины XX века стало широко использоваться понятие социальное государство — то есть государство, которое активно перераспределяет материальные и другие блага в рамках принципов социальной справедливости. Этот термин встречается в таких международных документах, как Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Европейская социальная хартия и других.
Из-за процессов глобализации сейчас снова происходит изменение понятия государственной идентичности. В основе новой геополитической картины мира лежат три реалии:
- государство-нация — исторически сложившееся традиционное государство;
- регион — административное, этническое или культурное пространство, на котором находятся несколько относительно самостоятельных государств наций;
- формирующееся глобальное сообщество.
Трансформация государства
В эпоху продолжающейся глобализации и становления постиндустриального общества институт государства значительно меняется. Среди ученых нет одного мнения, во что трансформируется государство и будет ли оно эффективным в его привычном понимании. Можно даже сказать, что современный институт государства проходит через кризис в условиях ускоренной модернизации общества.
Раньше государство воспринималось как что-то, что превосходит и подчиняет людей. Сейчас эта парадигма активно меняется. Теперь государство понимают как набор институтов, которые позволяют обществу функционировать, а политическая власть перестала устрашать.
Внутри самих государств активно зарождаются центры международной торговли, которые похожи на города-государства — мегаполисы. Такие крупные города, как Нью-Йорк, Токио и другие становятся с каждым годом более экономически независимыми. Эта тенденция отражает теорию о государстве-регионе или городе-государстве.
Активно разрабатывается теория о государстве-корпорации. Возрастающая роль средств массовой информации и неправительственных организаций порождает много гибридных образований, которые объединяют государственные и негосударственные структуры с целью более эффективного взаимодействия.
Также существуют теории о государстве-цивилизации или геоцивилизации. Исходя из анализа процесса глобализации, ученые сделали вывод, что в будущем есть шанс создать единую планетарную цивилизацию, а государство в привычном смысле просто исчезнет.
В первобытном обществе не было политической власти. Люди подчинялись авторитету старейшин и жили по простым правилам. На определённом этапе эволюции стали выделяться небольшие группы людей, бравшие контроль над властью и подчинявшие своей воле остальных. Так несколько тысяч лет назад возникли первые государства. Рассмотрим, что такое государство и каковы его основные признаки.
Понятие государства
Говоря о государстве, мы обычно имеем в виду ту или иную страну, имеющую свою территорию, язык, систему управления, историю развития. Эта характеристика представляет термин в широком смысле.
В обществознании под государством принято понимать институт политической системы, который способен управлять обществом, обеспечивать его защиту и охрану экономической и социальной структуры. Его власть распространяется на ограниченную территорию. От имени населения государство определяет и осуществляет внутреннюю и внешнюю политику.
Признаки государства
Исследователи выделяют ряд признаков, присущих любому государству. Рассмотрим наиболее существенные из них.
Суверенитет
- верховенство политической власти над всеми сферами жизни общества (внутренний);
- независимость по отношению к другим странам (внешний).
Согласно этому признаку, только органы власти могут принимать решения касательно жизни страны, направлений её развития.
Публичная власть
Этот отличительный признак подразумевает наличие сформированной системы органов государственной власти с чётко отработанным механизмом их деятельности.
В Российской Федерации примерами органов публичной власти могут быть:
- Президент РФ;
- Федеральное Собрание (Государственная дума и Совет Федерации);
- Парламент;
- Конституционный суд РФ.
Рис. 1. Заседание Государственной думы РФ.
Единство территории
Этот признак, присущий любому государству, означает наличие обозначенных границ, которые пролегают по суше и воде, а также включает воздушное пространство над ними. Власть государства распространяется на всю территорию, в него входящую. Люди, проживающие в пределах границ, приобретают гражданство.
Рис. 2. Политическая карта мира.
Налоговая система
К признакам государства относят наличие системы сбора налогов и пошлин, за счёт которых происходит пополнение бюджета. Эти средства необходимы для удовлетворения нужд населения страны, защиты интересов общества, обеспечения надлежащих условий труда и быта граждан.
Законотворческая деятельность
К базовым признакам государства относится право органов власти создавать нормативно-правовые акты (законы, указы), формировать и поддерживать деятельность правовой системы. Соблюдение общих для всех граждан страны законов контролируется соответствующими органами.
Рис. 3. Сборник законов РФ.
Наряду с основными, существуют дополнительные признаки государства. Кратко перечислим некоторые из них.
- Наличие государственного языка.
- Существование символики государства (герб, флаг, гимн).
- Разработка и принятие конституции.
- Оборонная система, действующая в соответствии с направлениями внешней политики.
- Наличие общего рынка, создание транспортной системы, развитая энергетика.
Что мы узнали?
Понятие государства, знакомство с которым происходит в 9 классе, означает наличие института политической власти, который осуществляет контроль над всеми сферами жизни общества. К трем главным признакам государства можно отнести суверенитет, единство территории, наличие публичной власти. Существует ряд дополнительных признаков государства.
Читайте также: