Для контроля ндс может использоваться метод магнитоупругости

Обновлено: 17.05.2024

Неразрушающий контроль - это широкая группа методов анализа, используемых для проверки, оценки или тестирования состояния материалов, деталей, компонентов, конструкций, оборудования и различной техники без разрушения исследуемого объекта.

Это очень ценные методы, которые могут значительно сэкономить как деньги, так и время на оценке объекта, поиске и устранении неисправностей, различных измерений и исследований. Методы неразрушающего контроля могут быть применены на металлах, пластмассах, керамике, композитах, металлокерамиках и различных покрытиях для обнаружения трещин, внутренних пустот, полостей поверхности, расслоений, дефектов сварных швов и любых других дефектов, которые могут привести к преждевременному разрушению конструкции или механизма.
Многие методы неразрушающего контроля способны определять параметры дефектов, такие как размер, форма и ориентация.

Обзор методов неразрушающего контроля

Целью неразрушающего контроля является проверка объекта исследования безопасным, надежным и экономичным способом без ущерба для оборудования или необходимости остановки эксплуатации объекта. Это противоречит разрушающим испытаниям, когда испытываемая часть может быть повреждена или разрушена во время процесса проверки.
Методы неразрушающего контроля основаны на использовании преобразования электромагнитного излучения, звука и других сигналов с помощью специального оборудования.

Основные методы неразрушающего контроля:

Ультразвуковой метод;
Акустический метод;
Метод магнитных частиц (магнитопорошковый);
Метод контроля проникающими веществами;
Вихретоковый метод;
Вибродиагностический метод;
Электрический метод;
Тепловой метод;
Радиоволновой метод;
Радиационный метод;
Оптический метод;
Метод визуальных испытаний.

Акустические методы неразрушающего контроля

В акустическом (ультразвуковом) методе неразрушающего контроля для выявления размера и положения дефектов используются звуковые волны, которые генерируются и направляются в исследуемый материал с помощью специального пьезоэлектрического преобразователя и которые отражаются от границы материала или дефектов, если они присутствуют в материале. Далее отраженные волны фиксируются и анализируются преобразователем и на основе проанализированной информации на дисплее прибора можно сделать вывод о наличии или отсутствии дефектов, или отклонений.

Акустический метод неразрушающего контроля может быть использован для исследования и тестирования практически любого материала. При ультразвуковой дефектоскопии используются упругие волны ультразвукового диапазона (выше 20 кГц) и акустический неразрушающий контроль называют ультразвуковым.

В методах акустического неразрушающего контроля можно выделить контроль с применением акустической эмиссии.

Акустическая эмиссия

Тестирование акустической эмиссии (AET) - это метод неразрушающего контроля, основанный на генерации волн, вызванных внезапным перераспределением напряжения в материале.
Когда часть оборудования подвергается внешнему воздействию - изменению давления, нагрузки или температуры, это вызывает высвобождение энергии в виде волн напряжений, которые распространяются на поверхность и регистрируются датчиками. Обнаружение и анализ сигналов акустической эмиссии может предоставить информацию о наличии разрывов в материале.

Из-за своей универсальности метод тестирования акустической эмиссии имеет множество применений в различных отраслях, таких как:

Оценка целостности объекта;
Обнаружение дефектов;
Контроль качества сварки;
Обнаружение активной коррозии на дне различных резервуаров для хранения;
Обнаружение повреждений в системах высокоэнергетических трубопроводов;
Инспекция сосудов под давлением;
Обнаружение утечек.

Этот метод особенно эффективный для непрерывного наблюдения(мониторинга) за несущими конструкциями.

Магнитопорошковые методы неразрушающего контроля

Магнитопорошковый метод контроля или метод тестирования магнитных частиц (MT) использует одно или несколько магнитных полей для обнаружения поверхностных или лежащих около поверхности пор, разрывов и трещин в ферромагнитных материалах. При использовании этого метода неразрушающего контроля металлический исследуемый объект подвергается воздействию сильного магнитного поля. Магнитное поле может применяться с постоянным магнитом или электромагнитом. При использовании электромагнита поле присутствует только при подаче тока.

Поскольку линии магнитного потока плохо перемещаются в воздухе, то на краях пор и трещин магнитное поле концентрируется и вызывает притягивание очень мелких цветных ферромагнитных частиц, которые наносятся на поверхность объекта. После прекращения действия магнитного поля на краях разрывов и пор будет наблюдаться концентрация этих частиц, производя видимую индикацию места дефекта на поверхности детали. Магнитные частицы могут быть сухим порошком или жидким раствором магнитного порошка, также они могут быть окрашены цветным или флуоресцентным красителем, который флуоресцирует под ультрафиолетовым светом. Для выявления всех дефектов проводят 2 проверки – первая перпендикулярно поверхности, вторая – с ориентацией на 90 градусов к первому положению.

Методы неразрушающего контроля проникающими веществами

Контроль жидкостного пенетранта является эффективным инструментом для оценки поверхностей сварных швов, отливок и других компонентов, которые нельзя разобрать или разрушить. В дополнение к проверке на наличие трещин и пор, его также можно использовать для определения других характеристик поверхности, таких как пористость. Неразрушающий контроль проникающими веществами долгое время остается одним из самых надежных, эффективных и экономически выгодных методов для обнаружения поверхностных дефектов в непористых материалах.

Основным принципом испытаний на проникновение жидкости является то, что при нанесении на поверхность детали очень специальной жидкости (пенетранта) она проникает в открытые на поверхности трещины и пустоты. После нанесения жидкого красителя и обеспечения надлежащего времени выдержки часть жидкости очищается и наносится проявляющий порошок. Инспектор, который проводит анализ извлекает жидкость, просачивающуюся в трещины или поры, что приводит к появлению видимых следов, идентифицирующих дефекты.

При проведении осмотра проникающими веществами необходимо, чтобы испытуемая поверхность была чистой и не содержала каких-либо посторонних материалов или жидкостей, которые могли бы блокировать проникновение пенетранта в открытые пустоты или трещины.

Вихретоковые методы контроля

Вихретоковое тестирование является эффективным и точным методом. Вихретоковый метод контроля основан на анализе взаимодействия электромагнитного поля вихретокового преобразователя с электромагнитным полем вихревых токов, проходящих по исследуемому образцу.

Вихревые токи могут использоваться для обнаружения трещин, измерения толщины материала или покрытия, измерения проводимости для идентификации материала, контроля термообработки. Методы вихревых токов обычно используются для неразрушающего контроля и мониторинга состояния большого разнообразия металлических конструкций, включая трубы теплообменников, фюзеляжи самолетов и конструктивные элементы летательных аппаратов.

К преимуществам вихретокового контроля относятся:

Чувствительность к небольшим трещинам и другим дефектам;
Способность обнаруживать поверхностные и около поверхностные дефекты,
Результаты в режиме онлайн;
Переносное компактное оборудование;
Широкий спектр использования;
Минимальная подготовка деталей;
Отсутствие необходимости контакта с проверяемой деталью (зазор до 2мм);
Возможностью проверки сложных форм и размеров исследуемого объекта.

Виброакустический метод контроля

Виброакустические методы неразрушающего контроля относятся к процессу мониторинга сигнатур вибраций оборудования или конструкции, характерных для части вращающегося механизма, и анализа этой информации для определения состояния этого оборудования.
Обычно используются три типа датчиков:

Датчики смещения;
Датчики скорости;
Акселерометры.

Электрические методы неразрушающего контроля

Электрические методы неразрушающего контроля основаны на фиксации показателей электрического поля, взаимодействующего с исследуемым объектом или возникающем в контролируемом объекте в следствии стороннего воздействия. Электрический метод неразрушающего контроля позволяет определять некоторые характеристики материала: плотность, степень полимеризации, толщину материалов и покрытий.

Тепловой метод неразрушающего контроля

Радиоволновые методы неразрушающего контроля

Неразрушающий контроль с использованием принципов радиоволнового исследования состоит в фиксации изменений параметров радиомагнитных волн, которые взаимодействуют с исследуемым объектом.

Радиационные методы неразрушающего контроля

Радиографическое тестирование (RT) - метод неразрушающего контроля, который включает использование либо рентгеновских лучей, либо гамма-лучей для просмотра внутренней структуры компонента. В нефтехимической промышленности радиографическое тестирование часто используется для проверки механизмов, таких как сосуды под высоким давлением и клапаны, для обнаружения дефектов. Радиографическое тестирование также используется для проверки качества сварных швов.

По сравнению с другими методами неразрушающий контроль качества с помощью рентгенографии имеет ряд преимуществ.

Метод может использоваться на различных материалах;
Собранные данные могут храниться для последующего анализа.

Радиография - эффективный инструмент, который требует очень небольшой подготовки поверхности. Многие радиографические системы компактны и имеют автономное питание, что позволяет использовать их в полевых условиях.

Типы радиографии

Существуют различные виды неразрушающего контроля с помощью радиографии, включая обычную рентгенографию и множественные формы цифрового радиографического тестирования.
Все эти виды неразрушающего контроля работают по-разному и имеют свой собственный набор преимуществ и недостатков.

Обычная рентгенография. В обычной радиографии используется чувствительная пленка, которая реагирует на излучение объекта для захвата изображения испытываемой части. Затем это изображение может быть проверено на предмет наличия повреждений или недостатков. Самое большое ограничение этого метода заключается в том, что пленки можно использовать только один раз, и они занимают много времени для обработки и интерпретации.
Цифровая радиография. В отличие от обычной радиографии технология цифровой радиографии не требует пленки. Вместо этого он использует цифровой детектор для отображения рентгенографических изображений на экране компьютера почти мгновенно. Это позволяет значительно сократить время экспозиции, чтобы изображения могли быть интерпретированы быстрее. Цифровые изображения значительно выше по качеству, чем обычные рентгенографические изображения. Благодаря возможности получения высококачественных изображений технология может быть использована для выявления дефектов материала, посторонних предметов в конструкции, изучения качества сварных швов и проверки предметов на коррозию под изоляцией.

Визуальное и оптическое тестирование, как способы неразрушающего контроля

Визуальное тестирование является наиболее часто используемым методом тестирования в промышленности. Поскольку большинство методов тестирования требуют, чтобы оператор смотрел на поверхность проверяемой детали, визуальный осмотр присущ большинству других методов испытаний. Как следует из названия, визуальный контроль включает в себя визуальное наблюдение поверхности исследуемого объекта для оценки наличия видимых дефектов и отклонений. Проверки с использованием визуального контроля могут проводиться с помощью прямого просмотра с использованием зрения или могут быть улучшены с использованием оптических инструментов, таких как увеличительные стекла, зеркала, бороскопы, видеоэндоскопы и компьютерные системы просмотра.

Портативный блок видеонаблюдения с зумом позволяет осмотреть большие резервуары и суда, железнодорожные цистерны, канализационные линии.
Роботизированные сканеры допускают наблюдение в опасных зонах, таких как воздуховоды, реакторы, трубопроводы.
Коррозия, несоосность деталей, физические разрывы и трещины являются лишь некоторыми из дефектов, которые могут быть обнаружены с помощью технологии визуального и оптического тестирования.

Сравнение методов неразрушающего контроля

Ни один метод неразрушающего контроля не будет работать для всех задач обнаружения дефектов или измерений. Каждый из методов имеет преимущества и недостатки по сравнению с другими методами. В приведенной ниже таблице приведены основные виды неразрушающего контроля, общие сферы применения, преимущества и недостатки некоторых из наиболее часто используемых методов неразрушающего контроля.

Методы неразрушающего контроля проникающими веществами		Магнитные методы неразрушающего контроля	Акустические методы неразрушающего контроля	Вихретоковые методы неразрушающего контроля	Радиационные методы неразрушающего контроля
Основное использование
Используется для обнаружения трещин, пористости и других дефектов, которые находятся на поверхности материала и имеют достаточный объем для заливки и удерживания проникающего материала.		Используется для проверки ферромагнитных материалов (тех, которые могут быть намагничены) для дефектов, которые приводят к переходу в магнитную проницаемость материала. Проверка магнитных частиц может обнаруживать дефекты поверхности	Используется для обнаружения поверхностных и внутренних дефектов во многих материалах, включая металлы и пластмассы. Ультразвуковой контроль также используется для измерения толщины материалов и в других случаях характеризует свойства материала на основе измерений скорости звука и затухания.	Используется для обнаружения поверхностных и около поверхностных дефектов в проводящих материалах, таких как металлы. Вихретоковый контроль также измеряет толщину тонких листов металла и непроводящих покрытий, таких как краска.	Используется для контроля почти любого материала для внутренних дефектов. Рентгеновские лучи могут также использоваться для обнаружения и измерения внутренних характеристик, подтверждения местоположения скрытых деталей в сборке и измерения толщины материалов.
Основные преимущества
Можно быстро и недорого осмотреть большие площади поверхности или большие объемы деталей / материалов Детали со сложной геометрией регулярно проверяются. Показания производятся непосредственно на поверхности детали, обеспечивая визуальный образ разрыва. Инвестиции в оборудование минимальны.	Большие поверхности сложных деталей можно быстро проверять. Может обнаруживать поверхностные и около поверхностные дефекты. Показания магнитных частиц производятся непосредственно на поверхности детали и образуют изображение разрыва. Стоимость оборудования относительно низкая.	Глубина проникновения для обнаружения дефектов или измерения превосходит другие методы. Требуется только односторонний доступ. Предоставляет информацию о глубине залегания дефекта. Требуется подготовка детали. Метод может использоваться гораздо больше, чем просто обнаружение дефектов.	Обнаруживает дефекты поверхности. Датчик не нуждается в контакте с деталью. Метод может использоваться для обнаружения различных дефектов. Требуется минимальная подготовка детали.	Может использоваться для проверки практически всех материалов. Обнаруживает скрытые внутренние дефекты. Возможность проверки сложных форм и многослойных конструкций без разборки. Требуется минимальная подготовка детали.
Недостатки
Способ обнаруживает только дефекты разрушения поверхности. Подготовка поверхности имеет решающее значение, поскольку загрязняющие вещества могут маскировать дефекты. Требуется относительно гладкая и непористая поверхность.	Могут быть проверены только ферромагнитные материалы. Правильное выравнивание магнитного поля и дефекта является критическим. Большие токи необходимы для очень больших деталей. Требуется относительно гладкая поверхность.	Поверхность должна быть доступна для зонда и муфты. Поверхность и шероховатость могут мешать проверке. Линейные дефекты, ориентированные параллельно звуковому лучу, могут оставаться незамеченными.	Могут быть проверены только проводящие материалы. Ферромагнитные материалы требуют специальной обработки для устранения магнитной проницаемости. Глубина проникновения ограничена.Недостатки, которые лежат параллельно направлению обмотки катушки контрольного зонда, могут оставаться незамеченными.	Приборы и методы неразрушающего контроля с помощью радиографии требуют хорошей подготовки. Обычно требуется доступ к обеим сторонам структуры. Ориентация пучка излучения на объемные дефекты имеет решающее значение. Требуется относительно дорогостоящее инвестирование в оборудование. Возможная радиационная опасность для персонала.

В нашей компании представлено все необходимое оборудование и приборы для проведения полного цикла исследования объектов с помощью методов неразрушающего контроля, которое Вы можете купить или взять в аренду по выгодной цене.

Квалифицированные менеджеры всегда готовы помочь выбрать оборудование для неразрушающего контроля оптимально подходящее под Ваши задачи.

online

К сожалению, предыдущая Методика (МДС-35) уже определенное время не обновлялась. Законодательство (бюджетное, налоговое и др) претерпело изменения. Данные изменения были положены в основу новой Методики. Для единого понимания между контролирующими органами, заказчиками и подрядчиками Минстрой России разработал данную методологию с учетом современных изменений в законодательстве, включил все полномочия и все затраты, которые государственные заказчики и подрядные организации могут включать в стоимость строительства объекта капитального строительства в рамках законодательства.

Методика вступила в действие с 5 октября 2020 года.

Учет данных затрат предусмотрен законодательством (налоговым, бухгалтерским). Так как эти затраты не имеют никакого отношения к формированию сметной стоимости, они не предусмотрены этой Методикой. Их учет ведется в бухгалтерском учете.

Решение о дальнейшем использовании данных материальных ресурсов принимает заказчик и отражает это в условиях контракта. Это обычный гражданский оборот имущества, принадлежащий заказчику.

Вопрос. Начально-максимальная цена контракта формируется с учетом налога на добавленную стоимость. Вправе ли заказчик в рамках заключенного контракта с твердой договорной ценой не выплачивать подрядчику сумму, в размере НДС, если последний находится на упрощенной системе налогооблажения?

Данный вопрос уже не является предметом Методики.

Методика действует на этапе архитектурно-строительного планирования. Сметная стоимость - это план, который является основой для формирования начальной (максимальной) цены контракта государственных и муниципальных контрактов.

Заказчик должен понимать, что в торгах по определению подрядной организации для выполнения тех или иных работ могут участвовать организации, у которых не только общая система налогообложения, но, как и один из видов налогообложения - упрощенная система. Но, если речь идет об упрощенной системе налогообложения, где определенные затраты не облагаются налогом на добавленную стоимость, заказчик самостоятельно в проекте контракта, который он размещает в электронной системе, может определить такие условия (случаи), например, если приходит организация с упрощенной системой налогооблажения, то определенные затраты НДС не облагаются. Заказчик может эти моменты упустить в контракте, либо, если это очень важно для него - прописать.

Т.е. Приказ 841/пр (Порядок определения начальной максимальной цены контракта и методики составления сметы контракта) является инструментом при определении НМЦК. Порядок достаточно гибкий. Он учитывает максимально возможные вариации планирования НМЦК на основе проектно-сметной документации.

Заказчик может проводить торги не только на весь комплекс работ по смете, которая получила положительное заключение государственной экспертизы, но и на отдельные виды работ, в том числе на закупку оборудования.

Поэтому, в зависимости от того на какие виды работ заказчик в данном случае планирует провести торги, предполагая, что может прийти организация с упрощенной системой налогооблажения, он может прописать это в проекте контракта.

В случае, если в условиях контракта не прописаны условия изменения цены контракта из-за подрядчика с упрощенной системе налогооблажения, цена должна оставаться твердой.

Вопрос. Весь мир столкнулся с коронавирусом. В Методике достаточно оперативно появились указания на то, что эти затраты можно компенсировать. НОСТРОЙ дважды проводил мониторинг по фактическим затратам строителей. Сумма затрат варьируется, но в среднем она составляет в районе 300 рублей в сутки на одного человека.

Что, по Вашему мнению, строительные компании могли бы включать в сводно-сметный расчет из этих затрат? Мы ориентируемся на рекомендации Роспотребнадзора или на другие документы? И как быть с данными затратами, если контракты заключены до 5 марта 2020 года (до вступления новой Методики)?

Минстроем России подготовлен проект распоряжения Правительства Российской Федерации, где будет указана стоимость таких затрат на одного работающего.

Минстроем России анализируются все затраты, необходимые не только в рекомендациях Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции среди работников строительной отрасли, но и главного санитарного врача. Изучается специфика регионов, так как есть разовые мероприятия дорогостоящие и постоянные затраты, но не дорогостоящие. Т.е. перечень затрат, которые будут включаться в определение цены по затратам по короновирусу, а какие затраты будут включаться дополнительно к этой стоимости (те затраты, которые есть не во всех строительных организациях, но они дорогостоящие) еще до конца не определен. Данный вопрос находится в процессе работы в Минстрое России.

Такая цена составляет около 300 рублей на одно работающего в сутки.

Вопрос. Как в локальных сметных расчетах (сметах) должны округлятся результаты вычислений? Допускается ли погрешность в округлении при использовании разных программных комплексов? В программных комплексах отсутствуют рекомендованные в приложении № 2 Методики формы локальных смет.

Этот вопрос меньше всего должен интересовать сметчиков, так как уже давно сметы вручную не составляются. Существуют множество программных комплексов, где такие округления уже зафиксированы. Поэтому при использовании различных систем ни каких погрешностей быть не может.

Программистам остается прописать те формы, которые рекомендует Минстрой России. Переход на новые формы будет осуществляться по мере готовности программистов, по мере готовности заказчиков предоставлять документы по таким формам, а экспертизы - принимать по таким формам. Формы локальных смет носят рекомендательный характер.

Вопрос. Планируется ли разработать примеры заполнения рекомендуемых форм, которые включены в Методику?

Минстрой России планирует провести работу по разработке таких примеров в начале 2021 года. Так же, возможно, будут откорректированы уже предложенные формы с учетом пожеланий и вопросов, которые поступили от строительного сообщества.

Вопрос. В соответствии с Методикой стоимость материальных ресурсов в базисном уровне цен определяется путем деления текущей стоимости, принятой по прайс-листам или счетам поставщика на индекс пересчета стоимости из базисного уровня в текущий. Можно ли определять цену МТР по прайс-листу от декабря 2019 года?

Согласно Методике документы, обосновывающие стоимость в текущих ценах должны быть получены в период, не превышающий 6 месяцев до момента определения сметной стоимости. Это оптимальный вариант.

Сейчас у нас рынок, причем такие условия, что цена не всегда соответствует той, которая должна быть. Минстрой России совместно с ФАС России и Минпромторгом России ведут ряд мониторингов в целях принятия превентивных мер, для исключения необоснованного роста цен поставщиков и производителей строительных ресурсов.

Цена должна быть текущей, но обоснованной. Для этого есть все инструменты, в том числе и мониторинг строительных ресурсов.

Вопрос. В случае, если:

а) . сметная документация получила положительное заключение государственной экспертизы до 05.10.2020, а контракт с подрядной организацией заключен после 05.10.2020 года;

б) . задание на проектирование составлено до 05.10.2020, а окончание работ по контракту на проектные работы после 05.10.2020.

Какая методика в таких случаях должна использоваться, если документ (МДС 81-35.2004) утратил силу?

Данный вопрос регулируется в рамках Постановления Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 (порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий), где четко прописано, что смета составляется и представляется на государственную экспертизу на дату принятия ее заказчиком. Лишь только изменения в эту смету (при повторной экспертизе) делаются на дату предоставления документов в экспертизу.

Первоначальная смета - на дату принятия заказчиком. Поэтому, какая сметно-нормативная база действовала на тот момент на такую дату смета и должна предоставляться в экспертизу.

По договоренности сторон сметная документация, составленная по МДС-35, может быть пересчитана в рамках новой Методики.

Вопрос. По сборнику ФССЦ-2001 стоимость материала выше, чем рыночная стоимость по прайс-листу. В этом случае требования заказчика о пересчете по прайс-листу обоснованы?

Все цены, включенные в федеральный реестр сметных нормативов определены в уровне цен 2000 года. Сравнивать эти цены с ценами, определенными в текущем уровне цен не предоставляется возможным.

Если заказчик (или любой строитель) начинает применять укрупненный индекс Минстроя России, который рассчитан непосредственно для объекта капитального строительства в целом, к отдельно взятому строительному ресурсу (заработной плате, машинам и механизмам), т.е. к какой-то определенной статье затрат, в нашем случае к материалам в ценах 2000 года - это некорректно. Это приводит либо к резкому завышению (на бумаге, не в реальности), либо к резкому занижению. Т.е. данные перемножения приводят к искажению.

Индексы, которые Минстрой России выпускает ежеквартально, предназначены исключительно для определения стоимости строительства объекта капитального строительства в целом и не предназначены для расчета по статьям затрат.

Вопрос. 1. Кто должен проводить конъюнктурный анализ (строитель, заказчик или проектировщик)? Не стоит ли это четко прописать в Методике?

Требования и порядок проведения конъюнктурного анализа установлены настоящей Методикой. Эти правила должны соблюдаться всеми.

Подпись обязательна, печать нет (законодательством предусмотрено, что печать не всегда обязательна).

Конъюнктурный анализ является основанием и подтверждением той или иной цены. При планировании строительства за счет бюджетных средств ссылка на веб-сайт производителя/поставщика не допустима (сегодня эта компания есть - ссылка есть, завтра этой компании нет).

Кто должен проводить конъюнктурный анализ зависит от условий договора. Если нет определенных расценок, сметных норм, то в рамках Приказа 2/пр их можно разработать, представить в Минстрой и в Главгосэкспертизу с обосновывающими документами.

В настоящее время осуществляется переход на ресурсно -индексный метод. Важную роль в новой системе будет играть Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС). В ней будут производители и поставщики строительных ресурсов.

Сметные цены в информационной системе должны быть сформированы в 2022 году. Чем больше организаций, которые относятся к строительному сообществу (поставщики и производители строительных ресурсов) будут в этом перечне, который размещен в данной системе, чем активней они будут предоставлять свои цены, тем быстрее она наполнится, что в свою очередь поможет отойти от проведения конъюнктурного анализа.

В целях наполнения достоверной информацией ФГИС ЦС, отражающей реальную номенклатуру, используемую строительными компаниями, Минстрой России проводит агитационную работу по включению в перечень производителей и поставщиков строительных ресурсов.

Вопрос. В ряде регионов региональные центры ведут свои сборники по стоимости строительных ресурсов. Можно ли данные материалы использовать, как один из источников для конъюнктурного анализа, так как эти центры при формировании своих сборников проводят тот же самый анализ в своем регионе?

В настоящее время в регионах созданы региональные центры, которые осуществляют мониторинг цен строительных ресурсов и свои сборники они создают на основании мониторинга.

В сборнике региональных центров цены на строительные ресурсы усредненные. Конъюнктурный анализ в рамках Методики 421 - это цены производителей поставщиков.

Считаем, что данная информация может быть использована при обосновании цены строительного ресурса.

Вопрос. В федеральном реестр сметных нормативов (ФРСН) публикуются индексы к СМР. Какие индексы можно применять на отдельные виды работ, если контракт только на конкретный вид работ (ремонт кровли или усиление фундаментов)?

В методике расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной Приказом Минстроя России № 326/пр от 05.06.2019 указана методология разработки любых индексов, которые могут применяться при определении сметной стоимости.

Установлено, что применяется тот индекс к объекту, как указано в проектной документации.

На сегодняшний день существуют индексы только к объектам. Приступили к работе по разработке индексов по статьям затрат. Минстрой России совместно с Главгосэкспертизой планирует разработку индексов на капитальный ремонт, но так как это достаточно трудоемкая и дорогостоящая работа Минстрой Росси просит принять участие в данной работе НОСТРОЙ.

Вопрос. Очень сложно получить информацию (прайс-листы, коммерческие предложения, счета) от производителей и поставщиков соответствующих строительных ресурсов. Методика требует обязательное наличие даты составления документа и сроков действия ценовых предложений, возможно ли внести изменения в Методику в части исключения даты в данных документах?

Согласно Методике документы, обосновывающие стоимость в текущих ценах должны быть получены в период, не превышающий 6 месяцев до момента определения сметной стоимости.

Вопрос. Строитель покупает материалы у поставщика, который не хочет идти во ФГИС. Подрядчик использует документы этого поставщика в конъюнктурном анализе, дает информацию о нем, Главгосэкспертиза видит этого поставщика, но при этом сам подрядчик не может заставить поставщика зарегистрироваться во ФГИС ЦС. Существуют ли какие-то меры поощрения или принуждения?

Каждый производитель обязан включиться во ФГИС ЦС. Это предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 1452 о мониторинге цен строительных ресурсов.

На сегодняшний день пока не предусмотрена административная ответственность, но в Плане мероприятий по совершенствованию ценообразования, который был и который новый (от 10.12.2020) разработка документов по внесению изменений в Кодекс об административных правонарушениях осталась. Это в планах. Сегодня она пока не установлена, но планируется, что, если такая потребность останется (при низкой наполняемости ФГИС ЦС), то работа по изменениям в Кодекс будет проведена.

Сейчас показатель наполняемости информационной системы поднялся на 40% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. Возможно такая ответственность и не будет введена.

Кроме того, Минстрой России, Главгосэкспертиза совместно с Минфином России гармонизируют классификаторы ведомств, которыми пользуются те, кто осуществляет закупку, т.е вся строительная продукция в последующем постепенно будет иметь одинаковую кодификацию. Если мы покупаем какой-то строительный ресурс, то все будут прекрасно понимать, что это один и тот же ресурс, который в каталоге Минфина и в нашем классификаторе.

Вопрос. Для составления расчетно-калькуляционных цен в соответствии с пунктами 18 и 19 Методики указано возможное содержание статей затрат и описаны требования к обоснованию. На практике доказать наличие тех или иных затрат сложно. Возможно ли исключить данные пункты из Методики и предоставить свободу для рынка в этом плане (для обоснования того, что создается на месте - сложные и индивидуальные конструкции)?

Индивидуальность материальных ресурсов (нельзя купить, не стандартизировано, индивидуально, либо адаптировано), прописана в Методике 421.

Минстроем России готовятся предложения в Правительство РФ по индивидуальному оборудованию, которое по положительным результатам научных исследований НИОКР и ОКР будет включаться в сметную стоимость.

Методика не устанавливает ни каких понятий.

Перечень документов, которые необходимо составлять для прохождения государственной экспертизы установлены Постановлением № 87.

Методика определяет - как составлять, а не что составлять.

Вопрос. В какую главу сводно-сметного расчета включаются затраты по единовременной очистке территории строительной площадки (рабочей зоны) от снега, если начало выполнения работ по строительству объекта капитального строительства определен по графикам (производства работ, финансирования), условиями контракта в зимний период?

Методика устанавливает единые правила и не определяет правила для конкретных случаев.

Минстрой России не трактует правоприменительную практику и не рассматривает каждый конкретный случай. Необходимо пользоваться тем законодательством, которое есть. И, в случае, если существуют вопросы по контракту у заказчика и подрядчика, то все регулируется Гражданским кодексом РФ.

А также, можно обратиться с конкретным вопросом в Минстрой России, где постараются его исследовать.

Вопрос. Подготовлены изменения в Методику 421. Что ждать кардинального в связи с этими изменениями?

Минстрой России не делает ни каких кардинальных изменений - только дополнения.

В настоящее время Минстроем России подготовлены дополнения в существующую Методику 421. Самое главное и ожидаемое дополнение, это премия за ввод объекта капитального строительства досрочно, которое будет включаться в сметную стоимость на стадии планирования.

Такие коррелирующие взаимоувязанные изменения будут подготовлены в ряд актов.

Читайте также: