Центральный аппарат федеральной налоговой службы

Обновлено: 07.07.2024

1.1. Общая характеристика Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговых органов.

Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации. Федеральная налоговая служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации. Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями. Служба и ее территориальные органы – управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Федеральную налоговую службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра финансов Российской Федерации. Руководитель Федеральной налоговой службы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и функций. Руководитель Федеральной налоговой службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром финансов Российской Федерации по представлению руководителя Службы. Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Правительством Российской Федерации. Руководитель Федеральной налоговой службы распределяет обязанности между своими заместителями.

Руководитель Службы представляет Министру финансов РФ:

- проект положения о Службе;

- предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Службы;

- предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителей Службы;

- предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителей территориальных органов Службы;

- проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;

- предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;

- назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников центрального аппарата Службы;

- назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке заместителей руководителей территориальных органов Службы;

- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Федеральной налоговой службе;

- утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на ее содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

- утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на ее содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

- на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

Финансирование расходов на содержание центрального аппарата и территориальных органов Федеральной налоговой службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы являются юридическими лицами, имеют бланк и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, эмблему, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Место нахождение Федеральной налоговой службы – город Москва.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506 Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе, ФНС и ее территориальные органы в установленной сфере деятельности являются правопреемниками Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, а также Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству по всем правоотношениям, связанным с представлением интересов Российской Федерации в процедурах банкротства.

Разрешено Федеральной налоговой службе иметь до 8 заместителей руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 27 управлений по основным направлениям деятельности.

Установлена предельная численность работников центрального аппарата Федеральной налоговой службы в количестве 1051 единицы (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда указанных работников в размере 47 547 тыс. рублей (в расчете на квартал);

Предельная численность работников территориальных органов Службы в количестве 166 000 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда указанных работников в размере 3929331,2 тыс. рублей (в расчете на квартал);

Федеральной налоговой службе было указано оказать работникам, высвобождаемым в связи с преобразованием Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, содействие в трудоустройстве, а при невозможности трудоустройства – предоставить гарантии и компенсации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установлено, что до утверждения Правительством Российской Федерации перечня подведомственных организаций федеральных органов исполнительной власти в ведении Федеральной налоговой службы находятся организации, находившиеся в ведении преобразованного Министерства по налогам и сборам. Согласно предложения Министерства финансов РФ, центральный аппарат Федеральной налоговой службы РФ размещен по адресу: город Москва, улица Неглинная, дом 23/6, строение 1.

Руководителем Федеральной налоговой службы в настоящий момент является – Михаил Павлович Мокрецов.

Краткая биографическая справка:

М.П. Мокрецов родился в 1961 году в Удмуртской АССР. В 1984 году окончил Ленинградский финансово – экономический институт имени Н.А. Вознесенского. После окончания ВУЗа проходил службу офицером в рядах Советской Армии, затем работал на руководящих должностях в государственных и коммерческих предприятиях Санкт – Петербурга. С 2000 г. на государственной службе в налоговых органах – начальник отдела, заместитель руководителя Управления МНС России по Санкт – Петербургу.

В 2004 году – заместитель руководителя Управления МНС России по городу Москве, начальник Управления международных налоговых отношений Министерства Российской Федерации по налогам и сборам. В соответствии с приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 19.11.2004 года №2198 л/с назначен заместителем руководителя Федеральной налоговой службы. Распоряжением Председателя Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкова от 21.02.2007 года № 202-р Михаил Павлович Мокрецов назначен руководителем Федеральной налоговой службы.

Структурные подразделения центрального аппарата Федеральной налоговой службы Российской Федерации:

Межрегиональные инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации:

Межрегиональная инспекция ФНС России по централизованной обработке данных

Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1

Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 2

Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 3

Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 4

Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 5

Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 6

Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 7

Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 8

Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 9

Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 10

Межрегиональная инспекция ФНС России по Центральному федеральному округу

Межрегиональная инспекция ФНС России по Северо – Западному федеральному округу

Межрегиональная инспекция ФНС России по Южному федеральному округу

Межрегиональная инспекция ФНС России по Приволжскому федеральному округу

Межрегиональная инспекция ФНС России по Уральскому федеральному округу

Межрегиональная инспекция ФНС России по Сибирскому федеральному округу

Межрегиональная инспекция ФНС России по Дальневосточному федеральному округу

Налоговые органы являются контролирующими органами государственной власти. Они следят за неукоснительным исполнением действующего налогового законодательства.

В их компетенции находится надзор за правильным подсчетом, полной и вовремя произведенной уплатой в бюджет обязательных платежей.

Определение ИФНС

Согласно Постановлению Правительства РФ № 506 от 30 сентября 2004 г. в качестве органа исполнительной власти в области надзора за исполнением законодательства об обязательных сборах выступает Федеральная налоговая служба.

Подразделение ФНС – Инспекция ФНС. ИФНС – это исполнительный орган на определенной территории.

Определение принадлежности конкретного лица к территориальной инспекции выполняется следующими способами:

С помощью идентификационного кода налогоплательщика. Номер подразделения службы – это первые четыре цифры ИНН.
На официальной странице ФНС. В специальном поле необходимо ввести адрес физического лица по месту проживания, адрес регистрации юридического лица либо ИП, и система выдаст реквизиты ИФНС.

В результате реорганизации налоговых органов может измениться код ИФНС. Узнать налоговую по адресу прописке можно на сайте ФНС РФ. Получить информацию можно по известному, ранее присвоенному, коду.

Структура налоговых органов

Кратко она выглядит следующим образом:

Высший налоговый орган в РФ – ФНС, подчиняется Министерству финансов.
Пять межрегиональных инспекций.
Управления налоговой службы по субъектам.

Во главе ФНС стоит руководитель. Предложение о назначении на пост исходит от Минфина РФ. Утверждение на пост и освобождение от должности выполняет Правительство страны. На начальника возлагается персональная ответственность по выполнению порученных ФНС задач и функций.

Управление налоговой службы страны по субъектам включает территориальные инспекции.

Офис ФНС России располагается в Москве по адресу: ул. Неглинная, 23.

Обратиться в госналогслужбу можно различными способами:

по телефону;
письмом по почте России;
с помощью онлайн-сервисов;
через отделения по месту жительства.

Форма одежды всех налоговых сотрудников содержит отличительный нарукавный знак с гербом. В качестве герба используется эмблема Министерства налогов и сборов. Внешне она схожа с гербом России. Отличие состоит в том, что правой лапой орел держит ключ, а левой – керикион Гермеса.

Функции налоговой службы

Для достижения поставленных законом задач, ФНС выполняет функции:

по обеспечению строгого исполнения законодательства, выработке порядка управления налоговым производством;
по участию в разработке законопроектов и других официальных документов в сфере налогообложения;
по оказанию услуг, объяснению прав и обязанностей налогоплательщикам;
по осведомлению плательщиков налогов о произошедших законодательных изменениях.

К другим функциям относятся:

проведение проверок финансовой деятельности организации в области налогового учета;
посредством кредитных организаций возвращение ранее уплаченного превышающего норму налога;
работа по анализу статистики в сфере налогообложения, разработка рекомендательных поправок с целью совершенствования налоговой системы;
помощь в определении стоимости и продаже изъятого имущества.

Цели и задачи ИФНС

Главной целью ИФНС является регулирование налоговых отношений, надзор за соблюдением закона в сфере обязательных платежей.

В ст. 6 Федерального закона № 943-I определены основные задачи налоговых органов РФ:

надзор за следованием законодательству в конкретной сфере;
соответствие установленным нормам выплат, полноты и совершения в надлежащее время уплаты обязательных платежей.

Межрегиональные и межрайонные инспекции

Межрегиональные и межрайонные инспекции появились в ходе реформирования.

В зоне ответственности межрайонной инспекции лежат:

административные районы;
крупнейшие плательщики.

Данные о крупнейших плательщиках содержатся в Едином государственном реестре. Межрегиональные подразделения функционируют в рамках конкретной территории.

Права и обязанности налоговой службы

В ст. 31 НК прописаны права налоговой службы.

Основные, закрепленные кодексом, полномочия:

Затребовать от плательщика всю необходимую документацию.
Выполнять проверки.
Проводить изъятие документов при законных обстоятельствах.
С целью получения пояснений вызывать налогоплательщиков.
Ограничивать право собственности либо иное вещное право, временно прекращать операции по счетам налогоплательщиков.
Исчислять налоговые суммы, подлежащие направлению в бюджет.
Заниматься принудительным взиманием недоимок и штрафов.
В зоне действия своих полномочий направлять иски в суды.

Обязанности ФНС даны в ст. 32 НК. К первостепенным относятся:

исполнение законодательства;
ведение учета плательщиков;
предоставление бесплатной информации налогоплательщикам в сфере налогообложения;
обеспечение сохранности налоговой тайны;
отправление налогоплательщикам документации по оплате налогов, о результатах проверки и принятых решениях;
предоставление по запросу справочной информации, выполнение сверки расчетов.

В своей деятельности сотрудники службы обязаны руководствоваться разъяснениями Минфина и действующим законодательством.

Заключение

Налоговые органы являются единой системой, объединившей различные структуры ФНС. Они относятся к федеральным органам, выполняющим важнейшие задачи и обеспечивающим пополнение государственного бюджета.

О ФНС России

Федеральная Налоговая служба — это орган, главной задачей которого является государственный экономический надзор. Это структура исполнительной власти, которая находится в ведении Министерства финансов РФ. ФНС выполняет следующие задачи:

Контроль за своевременным внесением в бюджет налоговых сборов.
Контроль за правильностью налоговых исчислений.
Контроль за соблюдением валютного закона РФ.

Также ФНС считается уполномоченным органом исполнительной власти, который в полномочия которого входит регистрация юридических лиц, фермерских сообществ, индивидуальных предпринимателей. Регулировка деятельности Налоговой службы осуществляется Налоговым Кодексом РФ. В состав ФНС входит центральный аппарат, межрегиональные структуры. Общее число работников государственной структуры превысило 170 тыс. человек, по данным на 2018 год.

Горячая линия Налоговой службы ФНС России

Контакт-центр был создан государством для того, чтобы граждане могли задать необходимые вопросы сотрудникам ФНС. не выходя из дома. На горячую линию звонят люди, которые по каким-то причинам не могут попасть в отделение инспекции лично, или те граждане, которые хотят получить консультацию по определенным вопросам без документального оформления, — в этом случае целесообразней позвонить по контактному номеру, чем идти в отделение и ждать своей очереди.

Понедельник, среда — с 9 утра до 6 вечера.
Вторник, четверг — с 9 утра до 8 вечера.
Пятница — с 9 утра до 5 вечера.

По субботам и воскресеньям контактный центр не работает. В нерабочее время граждане получают необходимые ответы на вопросы при помощи автоматического информатора. Однако на некоторые вопросы он ответить не сможет. Только в рабочее время у россиян есть возможность напрямую связаться с оператором. Ежегодно ФНС старается улучшать качество обслуживания и расширить число операторов для того, чтобы снизить время ожидания ответа на линии.

Как дозвониться на горячую линию ФНС России

Оператор отвечает на вопрос дозвонившегося человека, вопрос решается, а звонок прекращается.
Позвонившего на горячую линию гражданина соединяют с нужным отделом, после чего он получает консультацию напрямую у представителя Налоговой Службы.
Если в нужном отделе никого нет, оператор колл-центра может предложить переключить позвонившего гражданина на отдел по работе с налогоплательщиками.

Какие вопросы регулирует горячая линия Налоговой службы?

На горячей линии ФНС можно решить разные вопросы, которые связаны с оплатой налогов, правами налогоплательщика, созданием личного кабинета, выбор режима налогообложения. Граждане также могут задавать индивидуальные вопросы специалистам контактного центра. Стоит учитывать, что консультанты колл-центра не имеют полномочий принимать какие-то решения, связанные с взысканием налоговых сборов. Они лишь консультируют граждан по интересующим их вопросам. Все решения принимаются со стороны уполномоченных сотрудников ФНС.

Оплата налогов и страховые взносы

Позвонив на горячую линию налоговой, можно узнать:

Какая процентная налоговая ставка действует для физических и юридических лиц.
Каким образом можно оплатить налоговый сбор.
Возможна ли оплата налога через личный кабинет.
Можно ли отсрочить платеж или разбить его на несколько частей.
Что такое страховые взносы и кто должен их платить.
Какими нормативами регулируются страховые взносы.
Каков процент страховых взносов.
Какие виды страховых взносов бывают.
Какие выплаты не требуют оплаты страхового взноса.
По какой системе рассчитываются страховые взносы.
Где можно сделать платеж и как будет проверяться факт уплаты налогового сбора.

Специалисты контактного центра также смогут подсказать, какие документы необходимо предъявить Налоговой Инспекции при проверке уплаты страховых взносов. В контактном центре можно узнать об ответственности для физических и юридических лиц, которые уклоняются от уплаты страхового взноса.

Помощь в регистрации и ликвидации предприятий

Позвонив на горячую линию ФНС, можно прояснить ситуацию по следующим моментам:

Специалист контактного центра расскажет об этапах регистрации и ликвидации предприятия, размере госпошлины, некоторых нормативных нюансах, а также об ответственности для граждан, которые будут уклоняться от законодательных норм.

Личный кабинет

Сегодня все налогоплательщики страны могут уплачивать налоги и получать дополнительные услуги через личный кабинет налогоплательщика. Это интерфейс, который значительно облегчает жизнь граждан. Он дает возможность выполнять любые операции с мобильного телефона или компьютера, находясь в любой точке мира. Оператор колл-центра сможет рассказать позвонившему человеку о следующих моментах:

Особенности создания личного кабинет налогоплательщика, как можно зарегистрировать личный кабинет.
Какими способами можно получить доступ к личному кабинету.
Способы получения пароля от личного кабинет.
Как войти в личный кабинет.
Особенности регистрации личного кабинета для юридических лиц.
Подключение личного кабинет для индивидуальных предпринимателей.
Способы оплаты налога через личный кабинет налогоплательщика.
Переплата налога, как вернуть часть средств.
Подача жалобы в Налоговую службу через личный кабинет.

Специалист колл-центра сможет объяснить позвонившему человеку, как пользоваться мобильной версией личного кабинета, где скачать приложение и как пройти в нем авторизацию.

Выбор режима налогообложения

Позвонив на горячую линию ФНС, можно узнать об особенностях выбора системы налогообложения и все остальные нюансы:

Выбор режима налогообложения для индивидуальных предпринимателей и ООО.
Особенности общей системы налогообложения.
Особенности упрощенной системы налогообложения.
Особенности единого налога на вмененный доход.
Особенности и правила патентной системы налогообложения.
Единый сельхозналог.
Какой налоговый режим выгоднее в том или ином случае.

Специалист контактного центра сможет рассказать о плюсах и минусах каждой системы налогообложения, помочь с выбором подходящего режима для ИП и ООО. Также по номеру горячей линии можно узнать об обязательных страховых взносах для предпринимателей и предприятий.

Индивидуальное решение вопросов граждан

В ФНС по горячей линии можно обратиться с любыми вопросами, которые связаны с налогообложением на территории Российской Федерации:

Размер налоговых сборов, особенности новых законов, действующие нововведения.
Права и обязанности налогоплательщиков в России.
Правила и сроки заполнения налоговой декларации.
Порядок начисления налоговых сборов.
Порядок начисления налога на подаренную собственность.

При помощи контактного центра граждане смогут получить развернутый ответ на свой вопрос без посещения отдела ФНС. Таким образом можно значительно сэкономить время.

Бесплатный телефон доверия Налоговой службы

Идентификация личности при обращении на горячую линию

При решении некоторых вопросов граждане будут обязаны идентифицировать свою личность совместно с предъявлением паспортных данных. Чаще все эти правила применяются при рассмотрении индивидуальных вопросов или при подаче жалобы на сотрудников ФНС через телефон доверия. Без верификации вопросы не будут рассмотрены, и оператор откажет позвонившему на линию человеку в помощи.

Все контакты ФНС России

Часто так бывает, что телефонная линия Налоговой Инспекции очень перегружена, поэтому абоненту не удается дозвониться до оператора. В этом случае можно воспользоваться другими способами связи с сотрудниками ФНС.

Официальные сайты

Форум

Чат-бот

С недавнего времени Налоговая инспекция РФ запустила чат-бот, который можно найти на официальном сайте государственной структуры. При помощи чат-бота граждане могут решать различные вопросы, связанные с налогообложением. Бот отвечает практически на все вопросы о налогах. Считается, что он по большей части предназначен для общения только с физическими лицами. Также при помощи виртуального помощника можно записаться на прием в ФНС. Чат-бот пока что считается нововведением, поэтому он находится на этапе тестирования. Юридическим лицам с вопросами лучше обращаться через электронную почту Налоговой инспекции или горячую линию.

Читайте также: