1685 296 о налогообложении в пермском

Обновлено: 04.05.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Пирожкова В.Н.,

судей Маслова А.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению заместителя прокурора Пермского края о признании противоречащей закону и недействующей ст. 15 Закона Пермской области N 1685-296 от 30 августа 2001 года "О налогообложении в Пермской области" (в редакции Закона Пермской области от 14 ноября 2005 года N 2576-565) по кассационным жалобам Законодательного Собрания Пермской области и администрации Пермской области на решение Пермского областного суда от 1 февраля 2006 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Меркулова В.П., объяснения представителя Законодательного Собрания Пермской области Н., представителя администрации Пермской области Я., поддержавших доводы кассационных жалоб, заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Гончаровой Н.Ю. об оставлении решения суда без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

заместитель прокурора Пермского края обратился в суд с заявлением о признании недействующей ст. 15 Закона Пермской области N 1685-296 от 30 августа 2001 года "О налогообложении в Пермской области" (в редакции Закона Пермской области от 14 ноября 2005 года N 2576-565), ссылаясь на то, что указанная норма противоречит федеральному законодательству, а именно: п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 53 , п. п. 1 и 3 ст. 56 и п. 1 ст. 284 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которым налоговая ставка по налогу на прибыль организаций устанавливается в размере 24 процентов, при этом сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 17,5 процента, зачисляется в бюджеты субъектов Российской Федерации. Налоговая ставка налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков. При этом указанная налоговая ставка не может быть ниже 13,5 процента.

При принятии оспариваемой правовой нормы законодатель фактически предоставил льготу по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет Пермской области, понизив налоговую ставку до 13,5 процента не для отдельных категорий налогоплательщиков, а для всех налогоплательщиков, у которых налоговая база составляет 100000 и более рублей за отчетный (налоговый) период.

Решением Пермского областного суда от 1 февраля 2006 года постановлено: признать недействующей ст. 15 Закона Пермской области N 1685-296 от 30 августа 2001 года "О налогообложении в Пермской области" (в редакции Закона Пермской области от 14 ноября 2005 года N 2576-565).

В кассационных жалобах ставится вопрос об отмене решения ввиду неправильного применения норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для их удовлетворения.

Статьей 15 Закона Пермской области N 1685-296 от 30 августа 2001 года "О налогообложении в Пермской области" установлена ставка налога на прибыль организаций в размере 13,5% для организаций, у которых налоговая база для исчисления налога за отчетный ( налоговый) период составляет 100000 рублей и выше.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 56 Налогового кодекса РФ льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательном о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

Согласно ст. ст. 17, 53 Налогового кодекса РФ налоговая база является одним из элементов налогообложения и представляет собой стоимостную, физическую или иную характеристики объекта налогообложения. Налоговая ставка представляет собой величину налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы.

Поскольку налоговая база используется для установления конкретного налога, вывод суда о том, что она не может рассматриваться в качестве критерия, характеризующего конкретного налогоплательщика, позволяющего отнести его к определенной категории налогоплательщиков, сделан правильно.

Пунктом 1 ст. 284 Налогового кодекса РФ установлено, что налоговая ставка налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, может быть понижена законами субъекта Российской Федерации для отдельных категорий налогоплательщиков.

Анализ положений ст. ст. 381, 395 Налогового кодекса свидетельствует о том, что к числу общих признаков налогоплательщиков могут быть отнесены: отраслевая принадлежность организации, численность ее работников, размер произведенных ею капитальных вложений.

Общий признак, выраженный в виде прибыли за определенный период времени, не может быть связан с результатом хозяйственной деятельности организации, носит дискриминационный характер по отношению к организациям, осуществляемым одни и те же виды деятельности, в одинаковых условиях, но с разными финансовыми возможностями.

Доводы кассационных жалоб не опровергают выводов суда.

Дифференциация организаций на отдельные категории налогоплательщиков со ссылкой на ст. 83 Налогового кодекса и нормы приказов МНС РФ от 16 апреля 2004 года N САЭ-3-30/290@, от 19 октября 2001 года N БГ-3-10/431 является несостоятельной. Разделение налогоплательщиков на крупнейшие связано не с их налогооблагаемой базой, а с организацией налогового учета, статистической отчетностью и контролем в зависимости от осуществления налогоплательщиками определенных видов деятельности, что предусмотрено ст. 30 НК РФ.

Статья 83 Налогового кодекса определяет порядок постановки на налоговый учет, а не устанавливает и не определяет критерии налогоплательщиков в зависимости от налогооблагаемой базы.

Использование экономической характеристики налоговой базы, в частности ее размера, не может служить в качестве критерия для выделения отдельной категории налогоплательщиков по налогу на прибыль организаций.

Ссылку, в кассационной жалобе на правовую позицию, выраженную в определениях Конституционного Суда РФ от 25 марта 2004 года N 96-О, от 9 июня 2005 года N 287-О, нельзя признать состоятельной, поскольку она не касается положений федерального законодательства, определяющих критерии налогоплательщиков, которым могут быть предоставлены льготы по налогу на прибыль организаций.

Необоснованность иных доводов кассационных жалоб, направленных на иное толкование закона, отражена в решении суда, а потому отсутствует необходимость в приведении в кассационном определении таких мотивов, подтверждающих законность решения.

Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационных жалобах, Судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

решение Пермского областного суда от 1 февраля 2006 года оставить без изменения, а кассационные жалобы Законодательного Собрания Пермской области и администрации Пермской области - без удовлетворения.

ЛЬГОТЫ ПО НАЛОГАМ

1 декабря каждого года является сроком уплаты гражданами имущественных налогов: транспортного налога; налога на имущество физических лиц; земельного налога.
09.12.2021 Газета Здравствуй

Краевые власти меняют процедуру получения льготы по транспортному налогу в Прикамье

На рассмотрение в Законодательное Собрание Пермского края внесен проект закона о транспортном налоге.
16.05.2021 Business Class

Срок подачи уведомления о переходе с ЕНВД на УСН продлен до 31 марта

Налогоплательщикам, применявшим ЕНВД, продлили срок подачи уведомлений о переходе на упрощенную систему налогообложения (УСН) до 31 марта 2021 года.
03.03.2021 УФНС Пермского края

Законом Пермского края увеличен размер налоговых ставок на автомобили с мощностью свыше 150 л.с.

УФНС России по Пермскому краю обращает внимание налогоплательщиков, что расчет транспортного налога за 2019 год произведен с применением новых (измененных) налоговых ставок.
03.12.2020 УФНС Пермского края

Пониженные ставки по налогу на имущество с 2021 года в отношении инфраструктурных проектов предлагают отменить из-за невостребованности

За три года с момента принятия закона льгота была применена в отношении только одного налогоплательщика.
23.11.2020 Законодательное Собрание

Льготы по транспортному налогу для налогоплательщиков - физических лиц

При установлении транспортного налога законами субъектов Российской Федерации могут предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.
09.09.2020 УФНС Пермского края

УСН: кто может применять пониженную ставку налога

В соответствии с частью 2 статьи 1.1 Закона Пермского края от 01.04.2020 № 466-ПК «Об установлении налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения,
14.07.2020 УФНС Пермского края

В Закон о региональной промполитике в части специнвестконтрактов внесены изменения

Принят закон о расчете налога от кадастровой стоимости

Дополнены категории лиц, имеющие право на льготу по транспортному налогу с 01.01.2019 года

На территории Пермского края транспортный налог установлен Законом Пермского края от 25.12.
18.10.2019 УФНС Пермского края

Кадастровые поправки

Депутаты Законодательного Собрания рассмотрели свод поправок к проекту краевого закона, изменяющего принцип начисления налога на имущество исходя из кадастровой стоимости объекта.
15.10.2019 Законодательное Собрание

В Прикамье гостиницы категории три и более звезд могут освободить от налога на имущество

Тем временем в городе уже реализуется крупный проект, включающий строительство пятизвёздочной гостиницы на ул.
15.10.2019 Новый Компаньон

СПИКом по региону

В Законодательное Собрание Пермского края внесены два законопроекта, которые меняют механизм участия региона в заключении специальных инвестиционных контрактов (СПИКов).
02.10.2019 Законодательное Собрание

Мера по кадастру

Законопроект об установлении единого порога налогообложения коммерческой недвижимости приняли в первом чтении

Сегодня, 22 августа, Законодательное собрание Пермского края рассмотрело проект поправок в Закон «О налоге на имущество организаций на территории Пермского края и о внесении изменений в Закон Пермской области «О налогооб
22.08.2019 Новый Компаньон

Налоговую льготу сделали доступной

Депутаты в двух чтениях в рамках одного пленарного заседания приняли проект закона о смягчении требований по налоговым льготам в отношении налогоплательщиков, с которыми заключен специальный инвестиционный контракт.
18.04.2019 Законодательное Собрание

Как получить права на применение показателя снижения ставки по налогу на прибыль организаций

Налог на азарт. Депутаты краевого парламента проголосовали за увеличение налога для букмекеров

Депутаты краевого парламента одобрили повышение налога на игорный бизнес в Прикамье в два раза.
25.01.2019 Эхо Москвы Пермь

Ставки повышены

В Законодательное Собрание внесен проект закона, повышающий налоговые ставки на игорный бизнес.
09.11.2018 Законодательное Собрание

Транспортный налог будет начисляться по-новому

Сегодня на пленарном заседании краевого Законодательного Собрания в окончательном чтении был принят проект закона о новых правилах начисления транспортного налога на территории Пермского края.
18.10.2018 Законодательное Собрание

Депутаты ЗакСа поддержали отмену неэффективных льгот

Губернатор предложил отказаться от налоговых льгот

Об отмене льгот по налогу на имущество организаций на территории Пермского края

С 1 января 2018 года в соответствии со статьей 381.1 Налогового кодекса налоговые льготы, указанные в пунктах 21, 25 статьи 381 Кодекса,
25.04.2018 УФНС Пермского края

О налоге на имущество организаций

Об этом написал глава Перми В Перми в 2022 году стартует долгожданная реконструкция набережной в Кировском районе.
Ветта
03.01.2022

Участковый уполномоченный отдела МВД России по Чернушинскому городскому округу, переодевшись в костюм зимнего волшебника,
ГУ МВД Пермского края
03.01.2022

В минздраве рассказали о работе прививочных кабинетов в первую декаду января Пресс-служба губернатора Пермского края Минздрав Прикамья сообщил о режиме работы в Перми и Соликамске мобильных пунктов вакцинации от
Новый Компаньон
03.01.2022

Местами может похолодать до -17 градусов Краевое МЧС выпустило очередное предупреждение о снегопаде в Прикамье.
Ветта
02.01.2022

Зато построят новый учебный корпус примерное расположение нового корпуса школы 33 Мэрия Перми объявила конкурс на строительство нового корпуса гимназии №33 по адресу ул.
Новый Компаньон
02.01.2022

Вечером 1 января 2022 года в одной из квартир жилого дома, расположенного в ЗАТО Звездный Пермского края, было обнаружено тело 35-летнего хозяина квартиры с колото-резаным ранением груди.
Следственный комитет
02.01.2022

Читайте также: