Заявление о признании пострадавшим от коронавируса

Обновлено: 28.04.2024

Правила получения в 2021 году господдержки в виде субсидий субъектам МСП, а также социально ориентированным НКО, у которых были убытки из-за коронавируса, определены Постановлением Правительства от 07.09.2021 г. № 1513.

Изначально субсидии устанавливались субъектам МСП, деятельность которых приостановилась из-за ввода временных ограничений. Величина субсидии составляла 0,5 МРОТ на каждого работника, если срок ввода ограничений в субъекте РФ был ограничен двумя неделями. Если срок ограничений был больше, то величина гранта увеличивалась пропорционально периоду приостановки деятельности компаний и ИП вплоть до полного МРОТ на работника.

С 1 сентября 2021 года вступила в действие новая программа по выдаче на безвозмездной основе денежных грантов малому предпринимательству, которое пострадало от ввода коронавирусных ограничений. Такие гранты предоставляются субъектам для выплаты зарплат работникам и в целях компенсации убытков из-за нерабочих дней согласно Указу Президента от 20.10.2021 г. № 595. Получить гранты могут субъекты МСП, работающие в сферах спорта, гостиничного бизнеса, общепита, допобразования, бытовых услуг, культуры, организации досуга и отдыха.

Гранты предоставляются в заявительном порядке в размере полного МРОТ на каждого работника, включая и самого ИП. Заявление передается на сайте ФНС до 15 декабря 2021 года. Для получения гранта субъекты должны удовлетворять критериям, регламентированным Постановлением Правительства от 07.09.2021 г. № 1513.

Обновите 1С:ЗУП до последней версии!

Настроим 1С:ЗУП под изменения законодательства;
Настроим электронный кадровый документооборот с сотрудниками;
Настроим интеграцию 1С:ЗУП с Корпоративным порталом или создадим его;
Подключим 1С:Кабинет сотрудника и обучим работе в нем.

Кому откажут в субсидии

Субъекты не смогут получить субсидию, которая выделяется на компенсацию убытков из-за ввода нерабочих дней в октябре-ноябре, если они нарушат хотя бы одно из таких условий:

обязательное вхождение в реестре МСП по состоянию на 10 июля 2021 года;
на дату отправки заявления субъект не был в процессе ликвидации или банкротства, по нему не принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
по состоянию на 1 июля 2021 года у компании нет неисполненных обязательств по уплате налогов и страхвзносов более 3 000 руб.;
отрасль, в которой ведется деятельность по основному коду ОКВЭД, отнесена по состоянию на 10 июля 2021 года к отраслям, требующим поддержки из-за ухудшения ситуации в связи с коронавирусом. Перечень этих отраслей содержится в приложении № 5 к Постановлению Правительства от 07.09.2021 г. № 1513.

Какие могут быть формальные основания отказа в субсидии

Но на момент подачи заявления на субсидию заявитель сам добился признания этой задолженности как безнадежной, а обязанность по ее погашению — прекращенной. Однако он все же не смог получить господдержку, т.к. по условиям ее предоставления у заявителя не должно быть долгов по налогам по состоянию на 1 марта 2020 года. К этому моменту задолженность хотя и была просроченной, но все же не списанной по решению ИФНС.

Верховный суд в своем Определении от 30.09.2021 г. № 309-ЭС21-17108 указал, что в такой ситуации налоговики обоснованно отказали в предоставлении субсидии, поскольку формально условие об отсутствии задолженности по налогам не выполнено. Также суд подчеркнул, что ИФНС не должна сама инициировать процедуру признания задолженности безнадежной. Данным вопросом должен заниматься сам получатель субсидии.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд рассмотрел другое дело и вынес Определение от 28.09.2021 г. № А56-33660/2021. В нем рассматривалось дело об отказе в субсидии в связи с несоответствием основного вида деятельности коду, который указан в перечне пострадавших от коронавируса отраслей экономики.

В связи с этим компания подала заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ в части основного вида деятельности. Корректировки были внесены 5 марта 2020 года, но это не помогло получить господдержку, т.к. изменения должны быть внесены на 5 дней раньше — до 1 марта. В этой ситуации суд также посчитал, что формального основания достаточно для отказа в субсидии, даже несмотря на то, что компания фактически уже несколько лет осуществляет только один вид деятельности, который признан пострадавшим от коронавируса.

Верховный Суд РФ опубликовал обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1. В него вошли позиции:

по применению процессуальных сроков;
исполнению обязательств;
правовым последствиям введенных ограничительных мер;
признанию эпидемии коронавируса форс-мажором;
порядку привлечения к ответственности за несоблюдение установленных требований.

Верховный Суд РФ опубликовал внеплановый Обзор №1 от 21.04.2020, в который вошла практика ВС по коронавирусу и применению законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации COVID-19. В документе рассмотрены самые важные вопросы, возникшие в условиях применения законодательных норм во время эпидемии коронавируса нового типа.

Судопроизводство и процессуальные сроки

Верховный Суд РФ, считает, что эпидемия коронавируса является достаточным основанием для отложения судебного разбирательства. Судьи указали, что если последний день процессуального срока приходится на день, объявленный нерабочим, то это его не продлевает, так как в него входят нерабочие и праздничные дни.

Но если судебное разбирательство было отложено, то этот срок не включается в период общего рассмотрения дела, а значит, его могут восстановить. Поэтому, хотя нерабочие дни в период с 30.03.2020 по 30.04.2020 не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день, в том числе для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, восстановление срока исковой давности в связи с коронавирусом возможно в случае его пропуска по этим основаниям (из разъяснений по вопросам 4 и 26).

Исковая давность

Верховный Суд РФ указал, что сроки исковой давности, пропущенные из-за введенных ограничительных мер, восстанавливаются (приостанавливаются), если такие меры препятствовали предъявлению иска. Разъяснения ВС РФ о рассмотрении дел в условиях коронавируса требуют, чтобы каждое дело было рассмотрено судом на предмет восстановления исковой давности в индивидуальном порядке.

Эпидемия коронавируса как форс-мажор

Судьи ВС РФ пришли к выводу, что эпидемия коронавируса и ограничительные меры, принятые правительством и регионами РФ для борьбы с ней, сами по себе не являются универсальными обстоятельствами непреодолимой силы. Суды при рассмотрении заявлений об освобождении от обязательств в связи с форс-мажором должны исходить из обстоятельств конкретного дела.

В частности, ВС РФ подчеркнул, что для признания обстоятельства форс-мажором оно должно иметь характер чрезвычайности (необходима исключительность обстоятельства, необычность) и непредотвратимости. Это значит, что участники сделки не могли его предусмотреть и предотвратить его последствия. Но и это еще не все. Тому, кто не хочет исполнять обязательства, придется доказать суду, что:

непреодолимые обстоятельства действительно наступили (пригодится справка из ТПП);
существует причинно-следственная связь между наступившими обстоятельствами и невозможностью исполнения обязательств;
заявитель непричастен к возникновению таких обстоятельств;
были приняты разумные меры по предотвращению обстоятельств и их последствий, которые не принесли результата.

Таким образом, автоматическое применение условий форс-мажора для всех исключено, тем более что ВС РФ подчеркнул: отсутствие денег признают обстоятельством непреодолимой силы, если оно вызвано ограничительными мерами, например запретом на ведение деятельности или установлением режима самоизоляции. И только в том случае, если участник гражданского оборота действовал разумно и осмотрительно, но не смог избежать неблагоприятных финансовых последствий из-за ограничительных мер, его освободят от обязательств без последствий.

Как узнавать об ограничениях и других мерах из-за коронавируса

КонсультантПлюс собрал в одном обзоре все актуальные правила: что запрещено, а что разрешено, обязательно ли носить маски, какие меры поддержки еще действуют и какие денежные выплаты еще могут получить физлица и организации. Удобно следить за изменениями. На 2 дня доступ бесплатный.

Привлечение к ответственности за нарушение ограничительных мер

В обзор вошла судебная практика по делам об административных правонарушениях, связанных с коронавирусом. ВС РФ дал подробные разъяснения по применению уголовного законодательства и законодательства об административных правонарушениях, в частности статьи 207.1 УК РФ, ч. 2 статьи 6.3 КоАП РФ, статьи 20.6.1 КоАП РФ (разъяснения по вопросам 12–25).

Однако привлечь к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ разрешено только тех лиц, которым ранее было выдано соответствующее предписание Роспотребнадзора о соблюдении определенного режима: тех, кто контактировал с заболевшим человеком или заболел сам, приехал из-за рубежа, приехал из опасного российского региона. Больше никого привлекать к ответственности по этой статье нельзя.

По статье 20.6.1 КоАП РФ штрафуют за прогулку в местах, закрытых для посещения в соответствии с нормативно-правовыми актами, принятыми региональными или муниципальными властями. Например, в парках, скверах, на детских площадках, набережных. Также по этой статье привлекают к административной ответственности за несоблюдение социальной дистанции в 1,5 метра. Судебная практика по маскам (коронавирус) предусматривает, что в остальных случаях нарушителей разрешено штрафовать только на основании региональных КоАП.

Также судьи отметили, что при назначении наказания суды должны исходить из требований пропорциональности, справедливости и соразмерности.

Давность привлечения к ответственности по статье 6.3 КоАП РФ составляет 1 год, а по статье 20.6.1 КоАП РФ — 3 месяца. Судьи ответили, продлевается ли срок привлечения к административной ответственности в связи с коронавирусом: в Верховном Суде считают, что только на период объявленных президентом нерабочих дней.

Нарушения санитарных требований в образовательных организациях

Отдельный обзор судебной практики по нарушению требований по профилактике коронавируса в образовательных организациях ВС РФ пока не выпустил. Новые требования начали действовать недавно, и нарушителей только начали привлекать к административной ответственности за их несоблюдение. Роспотребнадзор проводит регулярные проверки школ, колледжей и вузов, составляет протоколы и передает дела в суд. Как только появятся первые судебные решения по нарушению требований по профилактике коронавируса в образовательных организациях, по ним обязательно сделают отдельный судебный обзор. С учетом второй волны заболеваемости требования введены надолго, и судебных решений в этой сфере будет много.

Читайте также: