Является ли загранпаспорт украины документом удостоверяющим личность

Обновлено: 17.05.2024

Украинский паспорт является документом , выдаваемым для граждан Украины в качестве доказательства гражданства Украины . Используется для заграничных поездок. Электронный буклет для внутреннего паспорта был основным документом, удостоверяющим личность украинских граждан, который использовался в Украине до 2016 года, когда было введено удостоверение личности размером с кредитную карту . Однако ранее выданные внутренние паспорта остаются в силе.

СОДЕРЖАНИЕ

Согласно поправкам к закону, внесенным Верховной Радой 14 июля 2016 года, каждый гражданин, достигший 14-летнего возраста, должен получить паспорт. [2] Паспорта будут выдаваться на четыре года лицам моложе 18 лет и на десять лет всем остальным. [2] С тех пор во внутренних паспортах Украины (в виде буклетов) также больше не ставится отметка о гражданском статусе (например, о браке или разводе), тем самым отменяя вековую традицию времен СССР. [2] Вместо этого каждому из супругов выдается свидетельство о браке . [2]

Закон Украины о едином государственном демографическом реестре и документах, удостоверяющих личность, который предусматривает введение электронных паспортов для украинцев, вступил в силу 6 декабря 2012 года.

10 июля 2015 года правительство Украины объявило об отмене внутренних паспортов и замене их на удостоверения личности с 1 января 2016 года. 25 января 2016 года первые новые украинские удостоверения личности были выданы молодым гражданам, достигшим 16-летнего возраста. . [4] С 1 ноября 2016 г. удостоверения личности выдаются всем гражданам Украины.

Украинский загранпаспорт соответствует международным стандартам. Первые украинские паспорта (заменившие предыдущий тип паспортов Советского Союза) были введены 4 июня 1994 года, а машиночитаемые паспорта с двумя машиночитаемыми строками внизу первой страницы впервые появились в 1997 году. биометрический. Если гражданин по религиозным убеждениям не желает получать биометрический паспорт, он может подать заявление на получение небиометрического паспорта, предоставив письменное заявление перед подачей заявления на получение документа.

Фотографии в паспортах, выданных с 2007 года, черно-белые, отпечатанные лазером. В качестве меры безопасности фотография дополнительного владельца специально отпечатывается, чтобы его можно было увидеть только при взгляде на свет через страницу паспорта. Раньше паспорта выдавались либо с вклеенной цветной фотографией, либо с цветной отпечатанной фотографией. Ранее выданные паспорта действительны до истечения срока их действия.

Новые биометрические загранпаспорта имеют синюю обложку и содержат 32 страницы. Обложки загранпаспортов, выпущенных в 1990-х годах, были красными, что позволяло легко отличить их от внутренних паспортов синего цвета.

По умолчанию имя и фамилия в загранпаспорте транслитерируются с украинского на английский по Национальной системе транслитерации (2010) . Однако у любого человека есть возможность запросить желаемое английское написание своего имени и фамилии, если у него есть какой-либо документ, уже имеющий такое написание. [5]

Ранее загранпаспорта выдавались только гражданам в возрасте 18 лет и старше (16 лет и старше в случае постоянного проживания за границей). [ необходима цитата ] До этого возраста граждане Украины могли получить проездной документ ребенка (тип PR), похожий на паспорт сроком на 3 года и имеющий всего 8 страниц. В некоторых редких случаях гражданам Украины разрешалось иметь загранпаспорт до 18 или 16 лет, но он также действителен только в течение 3 лет. Если ребенок, имеющий украинское гражданство, был усыновлен иностранным гражданином - он может вместо получения детского проездного документа получить обычный загранпаспорт сроком действия 10 лет, как и для взрослых. [ необходима цитата ]

В украинском паспорте указаны следующие данные: [6]

Информационная страница заканчивается машиносчитываемой зоной, начинающейся с P Іменем України Главный начальник закордонних справок України просить усіх кого це може стосуватися, всіма можливими заходами полегшити поїздку пред'явника паспорта, подавати йому необхідну допомогу та захист.

От имени Украины Министр иностранных дел Украины просит всех, кого это может касаться, всячески облегчить поездку владельца этого паспорта и предоставить ему всю необходимую помощь и защиту.

Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. № 182-ФЗ Закон о гражданстве был дополнен новой гл. YIII.1, предусматривающей право получения российского гражданства в упрощенном порядке для двух категорий лиц: первая – лица, которые имели гражданство СССР и прибыли в Россию для проживания до 1 ноября 2002 г., но не приобрели российское гражданство, при этом не имели другого гражданства (или вида на жительство); вторая – те, кто получил паспорт РФ до 1 июля 2002 г. на законном бланке в уполномоченных органах, но их гражданство поставлено под сомнение. Для этих лиц до 1 января 2020 г. действовал упрощенный порядок получения российского гражданства, согласно которому не требовалось получения вида на жительство, сдачи экзамена по русскому языку, а также предъявления данных об источнике средств к существованию.

Основными сведениями о принадлежности к гражданству РФ является запись в базе данных АС ЦБДУИГ МВД России и МИД или прописка на 6 февраля 1992 г. на территории России для бывших граждан СССР. При этом если система постоянной прописки, созданная еще в советские времена, еще как-то работает, то базы данных, которые системно начали формироваться только в конце 90-х гг., зачастую не имеют полных и достоверных сведений о гражданах, получивших гражданство вплоть до середины 1990-х.

Критериев, согласно которым сотрудники уполномоченных органов могут поставить под сомнение российское гражданство лица или законность получения российского паспорта, до сих пор не существует. Согласно сложившейся практике это могут быть только обоснованные сомнения в подлинности документов, предъявленных лицом для получения гражданства или паспорта гражданина России, иные его незаконные или умышленные виновные действия либо незаконные действия сотрудников уполномоченных органов, выдавших документ. Однако в этом случае лишение гражданства происходит только в судебном порядке, в состязательном процессе, причем обязанность доказать неправомерность получения лицом российского гражданства возложена на уполномоченный орган.

Возникает вопрос: если лицо лишается паспорта гражданина России в результате внесения уполномоченным органом в соответствующую базу данных сведений о его недействительности, лишается ли данное лицо одновременно гражданства? Формально нет: ведь соответствующее решение в отношении этого лица не принималось. Именно такую позицию заняло УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в споре об изъятии российского паспорта.

Моя доверительница приехала в Россию в 1992 г. из Киргизии для получения образования. Закончив обучение в педагогическом техникуме, она решила остаться в России, для чего по месту своего жительства подала документы на получение российского гражданства. В 1997 г. она переехала в Западную Сибирь, поступила на обучение в Сургутский государственный педагогический институт, устроилась на работу в среднюю школу, а в 1999 г. заключила брак с гражданином России, в связи с чем обменяла паспорт на новый. Впоследствии она получила и заграничный паспорт гражданина РФ. Женщина постоянно проживает в г. Когалыме и имеет здесь непрерывный трудовой стаж 24 года. За это время в семье доверительницы родились двое детей – граждан России.

По достижении возраста 45 лет доверительница обратилась в ОВМ ОМВД России по г. Когалыму для замены паспорта и получила его. После этого специалисты УВМ УМВД России по ХМАО-Югре инициировали проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у доверительницы российского гражданства. Из заключения служебной проверки об обстоятельствах, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у лица гражданства РФ и законности выдачи ей паспорта, следовало, что изначально она прибыла в Россию из Киргизии, впервые подала документы для получения российского гражданства в 1995 г., ей был выдан паспорт гражданина СССР образца 1974 г., однако, как следовало из ответа УМВД ГУ МВД России по Иркутской области, представить форму № 1 на указанный паспорт не представляется возможным в связи с уничтожением данных документов в результате пожара. В базе данных АС ЦБДУИГ МВД России среди лиц, обратившихся за получением гражданства в консульские учреждения и дипломатические представительства РФ, доверительница не значилась, в базе данных УВМ УМВД России по ХМАО-Югре сведения о получении ею гражданства отсутствовали (замечу, что их и не могло быть в этой базе – за получением гражданства доверительница обращалась по месту жительства в Иркутской области).

Действовавшие на момент проверки нормативные акты, регламентировавшие порядок обмена паспорта, прямо указывали, что по результатам служебной проверки принимается одно из решений: о выдаче паспорта либо об отказе в его выдаче по основаниям, предусмотренным законом.

Так, п. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 (далее – Положение), установлен исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих наличие российского гражданства, а именно: паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный, дипломатический, служебный; удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства РФ; свидетельство о рождении, в которое внесены сведения о российском гражданстве родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных п. 45.3 Положения); свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства РФ, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных п. 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 Положения).

В п. 51 Положения определено, что при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство России (утеря, кража, порча и т.п.), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица российского гражданства, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

После получения необходимой информации уполномоченный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства РФ. Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного госоргана с учетом ч. 7 ст. 4 и ст. 42 Закона о гражданстве. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с запросом (п. 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ).

В то же время в п. 7 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828, утвердившего Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, предусмотрено, что паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке, подлежит изъятию органом внутренних дел, выявившим такой документ.

В случае с моей доверительницей выданный паспорт не был даже изъят у нее, однако его аннулировали после выдачи.

Те факты, что женщина уже дважды обменивала российский паспорт, кроме того, имеет загранпаспорт гражданина России, проживает в России почти 25 лет, имеет семью, члены которой – граждане России, владеет недвижимостью, работает учителем российской начальной школы, получила соответствующее образование в России, а также имеет непрерывный трудовой стаж, не повлияли на заключение проверяющего органа. Причем данный орган по факту признал незаконность выдачи им же выданного документа!

Это действительно могло стать опасным прецедентом в нашей юридической практике (по крайней мере, региональной).

Закон о гражданстве определяет, что документом, удостоверяющим гражданство, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство. При этом какой-либо специальный документ, подтверждающий принадлежность к российскому гражданству, помимо паспорта, законом не предусмотрен. Официально документ об отмене решения о получении лицом гражданства в отношении моей доверительницы не принимался, но главное – исходя из перечисленных норм – законных оснований как для проведения проверки, так и для заключения об отсутствии у доверительницы гражданства ГУ УМВД России по ХМАО-Югре не имело, они также не были указаны во врученном доверительнице уведомлении.

Приобрести гражданство России в упрощенном порядке путем подачи заявления до 31 декабря 2019 г., конечно, можно было, однако кто вернет доверительнице социально значимые гарантии, которые она приобрела за 20 лет законного проживания в качестве гражданина России, – например, льготный трудовой стаж педагога и право на досрочную пенсию?

Лишение лица права на получение паспорта не может рассматриваться иначе, как ограничение прав и свобод человека и гражданина. Произвольное толкование закона недопустимо. Паспорт гражданина РФ или загранпаспорт гражданина РФ являются легальным подтверждением принадлежности к российскому гражданству. Однако в случае сомнений в гражданстве бремя доказывания законности его получения миграционный орган возлагает на гражданина, что само по себе является нарушением прав последнего. Миграционные органы, изымая паспорт, не проводят тщательную и всестороннюю проверку обстоятельств в каждом отдельном случае, как до изъятия паспорта, так и после, ограничиваясь отсутствием сведений, подтверждающих получение гражданства, в базе данных МИД или МВД.

В Украинский паспорт документ выдается гражданам Украина как доказательство Украинское гражданство. Он используется для зарубежных поездок. An внутренний паспорт электронный буклет был основным документом, удостоверяющим личность украинских граждан, который использовался на территории Украины до 2016 года, когда размер кредитной карты удостоверение личности был представлен. Однако ранее выданные внутренние паспорта остаются в силе.

Содержание

Внутренний паспорт

Согласно закону поправки, внесенные Верховная Рада (Верховная Рада Украины) 14 июля 2016 года каждый гражданин, достигший 14-летнего возраста, должен получить паспорт. [2] Паспорта будут выдаваться на четыре года лицам до 18 лет, а всем остальным - на десять лет. [2] . С тех пор во внутренних паспортах Украины (в виде буклетов) также больше не ставится отметка о гражданском статусе (то есть о браке или разводе), тем самым отменяя вековую традицию времен СССР. [2] Вместо этого свидетельство о браке выдается каждому из супругов. [2]

6 декабря 2012 года вступил в силу Закон Украины о едином государственном демографическом реестре и документах, удостоверяющих личность, который предусматривает введение электронных паспортов для украинцев.

10 июля 2015 года правительство Украины объявило об отмене внутренних паспортов и замене их на удостоверения личности с 1 января 2016 года. 25 января 2016 года первые новые украинские удостоверения личности были выданы молодым гражданам, достигшим 16-летнего возраста. . [4] С 1 ноября 2016 года ID-карты выдаются всем гражданам Украины.

Заграничный паспорт

Украинский загранпаспорт соответствует международным стандартам. Первые украинские паспорта (заменившие предыдущий тип паспортов Советского Союза) были введены 4 июня 1994 года, в то время как машиночитаемые паспорта с двумя машиночитаемыми строками внизу первой страницы впервые появился в 1997 году. Действующий украинский загранпаспорт - биометрический. Если по религиозным убеждениям гражданин не желает получать биометрический паспорт, он может подать заявление на получение небиометрического паспорта, предоставив письменное заявление перед подачей заявления на получение документа.

Фотографии в паспортах, выдаваемых с 2007 года, черно-белые, отпечатанные лазером. В качестве меры безопасности фотография дополнительного владельца специально отпечатывается, чтобы его можно было увидеть только при взгляде на свет через страницу паспорта. Раньше паспорта выдавались либо с вклеенной цветной фотографией, либо с цветной отпечатанной фотографией. Ранее выданные паспорта действительны до истечения срока их действия.

Новые биометрические загранпаспорта имеют темно-синюю обложку и содержат 32 страницы. Обложки загранпаспортов, выпущенных в 1990-х годах, были красными, что позволяло легко отличить их от внутренних паспортов синего цвета.

По умолчанию имя и фамилия в загранпаспорте транслитерируются с украинского на английский в соответствии с Национальная система транслитерации (2010 г.). Однако у любого человека есть возможность запросить желаемое английское написание своего имени и фамилии, если у него есть какой-либо документ, уже имеющий такое написание. [5]

Ранее загранпаспорта выдавались только гражданам в возрасте 18 лет и старше (16 лет и старше в случае постоянного проживания за границей). [ нужна цитата ] До этого возраста граждане Украины могли получить проездной документ ребенка (тип ПР), внешне похожий на паспорт сроком на 3 года и имеющий всего 8 страниц. В некоторых редких случаях гражданам Украины разрешалось иметь загранпаспорт до 18 или 16 лет, но он также действителен только в течение 3 лет. Если ребенок, имеющий украинское гражданство, был усыновлен иностранным гражданином - он может вместо получения детского проездного документа получить обычный загранпаспорт сроком действия 10 лет, как и для взрослых. [ нужна цитата ]

Паспорт гражданина Украины включает следующие данные: [6]

Информационная страница заканчивается машиносчитываемой зоной, начинающейся с P Іменем України начальник закордонних справок України просить усіх кого це може стосуватися, все можливими заходами полегшити поїздку пред'явника паспорта, подавати йому необхідну допомогу та захист.

От имени Украины Министр иностранных дел Украины просит всех, кого он может касаться, всячески облегчить поездку владельца этого паспорта и предоставить ему всю необходимую помощь и защиту.

Паспорт гражданина Украины — документ подтверждающий личность и гражданство Украины его владельца. Выдается каждому гражданину Украины паспортной службой органов внутренних дел — после достижения 16-летнего возраста.

Содержание

Получение, замена, сдача и правила пользования паспортом

Паспорт действителен для заключения гражданско-правовых соглашений, осуществления банковских операций, оформления поручений другим лицам для представительства перед третьим лицом только на территории Украины, если иное не предусмотрено международными договорами Украины.

Условия и процедура выдачи паспорта.

Паспорт гражданина Украины выдается территориальными подразделениями по делам гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц городских, районных управлений (отделов) МВД по месту проживания гражданина Украины, после достижения 16-летнего возраста, а в дальнейшем в случае необходимости обменивается, выдается вместо утраченного, похищенного или испорченного.

Бездомным гражданам паспорта выдаются по месту регистрации их преобладающего местонахождения. Выдача и обмен паспорта проводится в месячный срок.

Для оформления паспорта лицо подает основные документы:

Дополнительные документы (в случае необходимости):

справку о регистрации лица гражданином Украины или свидетельство о принадлежности к гражданству Украины;
справку о возвращении лица на проживание на Украину с соответствующей отметкой в паспорте гражданина Украины для выезда за границу, выданную работниками территориального органа службы гражданства, иммиграции и регистрации физический лиц главных управлений, управлений МВД Украины в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе или паспорт гражданина Украины для выезда за границу — для граждан Украины, которые постоянно проживали за границей, после возвращение их на проживание на Украину;
справку об освобождении из учреждения выполнения наказаний, если к осуждению лицо не имело паспорта или паспорт у него не изымался и к личному делу приобщен не был;
удостоверение о постановке на учет, выданное соответствующим специализированным учреждением, которое осуществляет учет бездомных граждан (для бездомных граждан).

Для вклеивания в паспорт новых фотографий при достижении гражданином 25 — и 45-летнего возраста подаются паспорт и две фотографии указанного размера.

Оригиналы документов возвращаются лицу вместе с оформленным паспортом.

Выдержки из законодательства

Гражданин должен надежно сохранять паспорт.
Запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Украины, в частности запрещается взятие паспорта в залог.

Обмен паспорта.

Обмен паспорта проводится в месячный срок по месту постоянного жительства гражданина. Вклеивания в паспорт новых фотографий при достижении гражданином 25 — и 45-летнего возраста осуществляется так же в течение месяца согласно п.8 Положения о паспорте гражданина Украины

Обмен паспорта производится в случаях:

изменения (перемены) фамилии, имени или отчества;
установление различий в записях;
непригодности для пользования.

Для обмена паспорта гражданин обязан представить:

заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Украины;
паспорт, подлежащий обмену;
две фотографии размером 3,5 х 4,5 см

Для обмена паспорта в связи с изменением (перемены) фамилии, имени или отчества либо установлением расхождений в записях представляются также документы, подтверждающие эти обстоятельства.

Об утере паспорта гражданин обязан срочно сообщить паспортную службу, которая выдает временное удостоверение, подтверждающее его личность. Форма временного удостоверения, порядок его выдачи устанавливаются Министерством внутренних дел Украины.

Для обмена паспорта и вклеивания в него новых фотографий гражданин подает документы и фотографии не позднее чем через месяц после достижения соответствующего возраста или изменения (перемены) фамилии, имени или отчества, установления расхождений в записях или непригодности паспорта для пользования.

Сдача паспорта

Примечания

Паспорт гражданина Украины для выезда за границу (далее — паспорт) является документом, удостоверяющим личность гражданина Украины во время пересечения государственной границы Украины и пребывания за границей.

Паспорта бывают трёх образцов, с июня 2007 года Министерством Внутренних дел Украины выдаются только паспорта образца 2007 года.

Описание бланка паспорта образца 1994 года [1]

Описание бланка паспорта образца 2004 года [2]

Паспорт образца 2004 года имеет аналогичное описание за исключением следующих пунктов:

См. также

Примечания

Ссылки

¹ Межконтинентальная страна. ² Государство находится в Западной Азии, но имеет социально-политические связи с Европой. ³ Государство имеет зависимые территории или территории со схожим статусом за пределами Европы. 4 Страны с нечётким правовым статусом

Читайте также: