Является ли меморандум международным договором

Обновлено: 19.05.2024

вид письменного дипломатического акта. используемый в качестве официального документа при переписке между внутригосударственными и зарубежными органами внешних сношений или между правительствами различных государств. В отличие от других подобных дипломатических документов - нот и памятных записок, в которых предмет переписки обычно излагается в возможно более краткой форме, охватывается лишь в общих чертах, затрагивает наиболее существенную его часть, - в М. поднимаемые вопросы освещаются детально, проводится анализ соответствующих фактических данных, дается аргументация выводов, обосновывается позиция государства-адресанта, а также может вестись полемика с доводами, высказывавшимися другой стороной. М. может быть направлен как приложение к личной или вербальной дипломатической ноте; в иных случаях он направляется адресату в виде самостоятельного документа дипломатической переписки и передается(вручается)лично либо с курьером. В него не включаются обращение и заключительная протокольная формула вежливости - комплимент. не требуется заверения текста мастичной печатью отправителя. В последнее время М. используется как раз-новидность международного договора, устанавливающего согласованный порядок действий сторон. В таком случае М. подписывается представителями всех договаривающихся сторон.

Энциклопедия юриста . 2005 .

Смотреть что такое "МЕМОРАНДУМ" в других словарях:

МЕМОРАНДУМ — (лат. memorandum, означает: что должно помнить). 1) дипломатическая нота, памятная записка, излагающая взгляд правительства на известное дело. 2) напоминательное письмо. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н.,… … Словарь иностранных слов русского языка

меморандум — См … Словарь синонимов

МЕМОРАНДУМ — 1) дипломатический документ, в котором подробно излагается фактическая сторона международного вопроса, дается анализ тех или иных положений, приводится обоснование позиции государства; 2) письмо с напоминанием о чем либо (в торговле); 3)… … Юридический словарь

Меморандум — от лат. memorandum то, о чем следует помнить, англ. memorandum А. Список видов риска в страховых полисах, страхование от которых не производится. Б. Франшизы, используемые страховщиком и сведенные для удобства пользования в общую таблицу. В.… … Словарь бизнес-терминов

МЕМОРАНДУМ — (латинское memorandum, буквально то, о чем следует помнить), дипломатический документ, излагающий фактическую, документальную или юридическую сторону какого либо вопроса. Обычно прилагается к ноте либо вручается лично представителю другой страны … Современная энциклопедия

МЕМОРАНДУМ — (лат. memorandum букв. то, о чем следует помнить), дипломатический документ, излагающий фактическую, документальную или юридическую сторону какого либо вопроса. Обычно прилагается к ноте либо вручается лично представителю др. страны … Большой Энциклопедический словарь

МЕМОРАНДУМ — МЕМОРАНДУМ, меморандума, муж. (лат. memorandum что надо помнить ) (офиц.). 1. Дипломатическая нота с изложением взглядов правительства на какой нибудь вопрос. 2. В торговле письмо с напоминанием о чем нибудь. 3. В разных учреждениях разъясняющая… … Толковый словарь Ушакова

МЕМОРАНДУМ — МЕМОРАНДУМ, а, муж. (офиц.). Вручаемый представителю другой страны дипломатический документ с изложением взглядов правительства на какой н. вопрос. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова

МЕМОРАНДУМ — (Memorandum) вообще отметка всего достойного запечатления в памяти, а в частности так названы помещенные в морских страховых полисах условия, по которым Страховщик совершенно не отвечает за частичный убыток, возникший при перевозке груза ржи,… … Морской словарь

Меморандум — (лат., буквально: что должно помнить ) памятнаязаписка, в частности дипломатическая нота, в которой излагаетсяисторическое положение какого либо вопроса и образ действий данногоправительства по этому вопросу. В торговле М. называются… … Энциклопедия Брокгауза и Ефрона

Принять предложение Минэкономразвития России, согласованное с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, о подписании Меморандума о сотрудничестве между Правительством Российской Федерации и Всемирным экономическим форумом по вопросу создания и функционирования Аффилированного центра четвертой промышленной революции (проект прилагается).

Поручить Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Чернышенко Д.Н. подписать от имени Правительства Российской Федерации указанный Меморандум, разрешив вносить в него изменения, не имеющие принципиального характера.

Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Мишустин

МЕМОРАНДУМо сотрудничестве между Правительством Российской Федерации и Всемирным экономическим форумом по вопросу создания и функционирования Аффилированного центра четвертой промышленной революции

Правительство Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Правительство", и Всемирный экономический форум, именуемый в дальнейшем "Форум", совместно именуемые "Стороны":

принимая во внимание, что Форум, основанный как фонд в 1971 году и расположенный в г. Женеве (Швейцария), является независимой и некоммерческой организацией и не преследует в своей деятельности какие-либо политические интересы, интересы отдельных групп или стран;

принимая во внимание, что 23 января 2015 года в знак признания Форума в качестве международной организации государственно-частного сотрудничества Федеральное Правительство Швейцарии и Форум подписали Соглашение о штаб-квартире согласно Закону о принимающем государстве Швейцарии, которое дополнительно усилило профиль и статус Форума;

принимая во внимание, что Стороны считают, что экономический прогресс не может быть устойчивым без социального развития, в то время как социальное развитие без экономического прогресса нецелесообразно;

принимая во внимание, что Форум заключает настоящий Меморандум с целью реализации миссии Форума и World Economic Forum LLC по улучшению положения дел в мире путем вовлечения деловых, политических, научных и других лидеров общества в процесс формирования глобальной, региональной и отраслевой повестки;

принимая во внимание, что Форум и World Economic Forum LLC создали Центр четвертой промышленной революции, расположенный в г. Сан-Франциско, в качестве новой площадки для сотрудничества, посвященной разработке принципов государственного управления, политики и протоколов, способствующих применению науки и техники в интересах всего человечества в эпоху трансформации, которая именуется четвертой промышленной революцией;

принимая во внимание, что Правительство выразило желание поддерживать и содействовать развитию Аффилированного центра четвертой промышленной революции на территории Российской Федерации (далее - Аффилированный центр), который не будет находиться в собственности, совместной собственности, эксплуатации или управлении Форума;

принимая во внимание, что Стороны разделяют мнение о том, что постоянная поддержка и содействие развитию Аффилированного центра со стороны Правительства имеют важнейшее значение для плодотворного и успешного сотрудничества между Аффилированным центром и Форумом, пришли к взаимопониманию о нижеследующем:

Пункт 1

Определения

Для целей настоящего Меморандума используемые в нем понятия означают:

"Аффилированный центр" - организация, созданная на территории Российской Федерации, определенная в результате консультаций с Правительством, а именно автономная некоммерческая организация "Цифровая экономика", которая не является собственностью Форума и не управляется Форумом. Организация функционирует как платформа для государственно-частного сотрудничества и является частью Глобального совета по четвертой промышленной революции, которая запускает проекты, направленные в том числе на совместную разработку регулятивных практик для новых технологий, которые будут протестированы в Российской Федерации;

"Глобальный совет по четвертой промышленной революции" - интеграция ключевых сообществ представителей государства, лидирующих компаний, гражданского общества и технических компаний, вовлеченных в совместное ответственное управление и взаимное сотрудничество по вопросам четвертой промышленной революции в интересах всего человечества;

"Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Аффилированным центром и Форумом" - соглашение, подписываемое между Аффилированным центром и Форумом, в котором устанавливаются условия функционирования Аффилированного центра и его взаимодействия с Форумом, в том числе конкретные направления деятельности Аффилированного центра, обязательства по выплате и размер ежегодного платежа Аффилированного центра Форуму.

Пункт 2

Взаимодействие Сторон

Стороны будут осуществлять взаимодействие по следующим направлениям:

содействие в пределах компетенции и полномочий по созданию и развитию Аффилированного центра на территории Российской Федерации и обеспечению возможности осуществления миссии и задач Аффилированного центра;

обеспечение взаимного обмена информацией и оказание консультационной поддержки Аффилированному центру в разработке и тестировании протоколов регулятивных практик в соответствии с задачами Глобального совета по четвертой промышленной революции;

оказание поддержки Аффилированному центру в совместной разработке регулятивных практик в соответствии с задачами Глобального совета по четвертой промышленной революции;

оказание взаимной экспертной и консультационной помощи в процессе создания и функционирования Аффилированного центра;

информационное взаимодействие в целях организации и проведения мероприятий, в том числе с привлечением представителей Сторон.

Со стороны Правительства органом государственной власти, реализующим положения настоящего Меморандума, выступает Министерство экономического развития Российской Федерации.

Области взаимодействия, описанные выше, не носят финансовый характер. Взаимодействие происходит на безвозмездной основе.

Пункт 3

Прочие положения

3.1. Все изменения и дополнения к настоящему Меморандуму оформляются в форме дополнительного соглашения по взаимному согласию Сторон.

3.2. Ни одна из Сторон не будет использовать средства индивидуализации другой Стороны без предварительного письменного согласия другой Стороны в отношении формы, содержания и контекста такого использования.

3.3. В случае возникновения любых разногласий, связанных с толкованием, применением или последствиями применения настоящего Меморандума, обе Стороны добросовестно будут прилагать все усилия для достижения путем переговоров урегулирования возникших разногласий.

3.4. Настоящий Меморандум не является международным договором и не влечет за собой никаких взаимных правовых и финансовых обязательств ни для одной из Сторон.

Пункт 4

Продолжительность и прекращение применения

4.1. Настоящий Меморандум начинает применяться с той же даты, что и Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Аффилированным центром и Форумом (с " " 20 г.), и действует в течение первоначального периода в три (3) года, заканчивающегося " " 20 г. (далее - первоначальный срок). После первоначального срока настоящий Меморандум продолжает применяться в течение неопределенного периода времени (за исключением случаев, когда он прекращает свое применение в соответствии с подпунктом 4.2).

4.2. Любая Сторона может немедленно прекратить применение настоящего Меморандума, направив письменное уведомление другой Стороне, в том числе если отсутствует поддержка и участие одной из Сторон в создании и развитии Аффилированного центра.

Подписан в г. " " 20 г. в двух экземплярах, каждый на русском и английском языках.

Термин используют для обозначения юридических документов, которые отличаются по целям и содержанию.

Поэтому человеку, далёкому от юриспруденции, не всегда понятно, чем, например, меморандум отличается от правового заключения или служебной записки. В этой статье вы глубже познакомитесь с понятием и узнаете, в каких сферах оно применяется.

Меморандум — это.

Меморандум оформляется в виде документа (что это такое?) и обладает двумя признаками:

Цель меморандума – решить общую проблему, найти компромисс (что это?).

Например, в меморандуме о намерениях продавец и покупатель прописывают количество, качество и характеристики продукции, порядок доставки, стоимость. Юристы компаний стремятся подобрать условия, которые устроят обе стороны сделки и позволят быстрее заключить договор.

Положения memorandum сторонам исполнять желательно, но необязательно. Нередко в международных отношениях страны прямо указывают в тексте документа на отсутствие юридической силы.

Исключение составляет меморандум, в котором перечисляются обстоятельства, исключающие страховой случай, когда страховая компания получает право не возмещать ущерб застрахованному лицу. Положения обязательны к исполнению, потому что включены в договор (что это такое?).

Меморандумами называют и серьёзные дипломатические акты, и небольшие записки внутри организаций.

Чтобы у вас не возникало путаницы, приведём конкретные примеры сфер, где применяется термин.

Меморандумы в международных отношениях

В дипломатической практике меморандум – это документ, в котором подробно раскрывается вопрос, имеющий значение для двух или более государств.

В частности, там могут присутствовать следующие сведения:

формы совместной деятельности: обмен опытом, координация мероприятий и национальных программ, создание общих производственных предприятий и рабочих групп, консультирование, организация встреч и конференций;
обоснование позиции страны со ссылками на законы, статистику, прогнозы.

Международный акт подписывают представители от обоих государств, например, руководители министерств (ведомств). Часто memorandum прилагается к дипломатической ноте.

Договорные отношения и варианты меморандумов

Иногда компании составляют меморандум о взаимопонимании перед тем, как заключить контракт на поставку продукции или инвестиционный договор.

В США аналогом такого документа выступает письмо о намерениях. Там стороны прописывают желательные условия будущего сотрудничества, например, границы цены.

Как правило, структура меморандума выглядит так:

введение – актуальность темы (это как?), иногда приводится краткое резюме компании (рынки и продукты, персонал, цель и миссия, финансовые показатели);
мотивировочная часть – правовой анализ и оценка вопроса со ссылками на законодательство;
резолютивная часть – конкретные предложения по решению проблемы, ожидаемые результаты и последствия при бездействии;
заключительная часть – общие выводы.

Например, когда компания информирует контрагента (кто это?) о том, что скоро истекает срок оплаты поставленной по контракту продукции. Или банк извещает клиента о списании средств со счёта за ежегодное обслуживание.

Внутренний документооборот

До сих пор речь в статье шла только о внешних меморандумах. А есть ещё и внутренние – записки и справки служебного характера.

Например, о создании рабочей группы для реализации нового проекта. Руководство организации само определяет, какие бумаги называть меморандумами.

Юридические услуги

Термин приглянулся и юридическим конторам. Адвокаты предоставляют клиентам не только устные, но и развёрнутые письменные консультации.

Последние оформляются в виде меморандума – произвольного документа, в котором подробно излагается мнение юриста со ссылками на законодательство и оценкой перспективности спора.

По сути, это упрощённый вариант правового заключения. Разница в том, что меморандум составляется для клиента, а правовое заключение – для суда.

Страхование и меморандумы

Понятие встречается и в страховых полисах, особенно в сфере морского права.

Меморандум – это раздел с перечислением обстоятельств, при которых застрахованному лицу не выплачивают страховку.

Например, страховщик (кто это такой?) не признаёт страховым случаем возгорание транспортного средства старше 10 лет, повреждения в результате буксировки, попадание во внутренние полости посторонних предметов.

Выводы

Таким образом, меморандум – это письменный документ, который содержит важные сведения по какому-либо вопросу. Носит информационно-справочный характер и необязателен к исполнению. Часто применяется в дипломатических отношениях между государствами.

Российское законодательство не даёт легального определения термина, поэтому меморандумами называют много документов как внутренних, так и внешних. Но их объединяет общая цель – акцентировать внимание на проблеме.

Автор статьи: Белоусова Наталья

Эта статья относится к рубрикам:

Комментарии и отзывы (3)

Если меморандумы подписываются между государствами, но при этом не имеют юридической силы для сторон, то зачем он вообще нужен, этот меморандум?

Помню, Украина отказалась от ядерного оружия, как раз подписав меморандум, даже там гарантии какие-то были со стороны России, США и ещё какого-то государства. Выходит зря Украина отказалась от ядерных вооружений, ведь взамен получила ни к чему не обязывающий документ.

Василий: она вообще много чего зря сделала, но отказ от ядерного оружия был далеко не самым негативным (для страны) деянием. Выбора то в этом случае у них особо не было.

Это всего лишь заявление о намереньях. Лучше заключать полноценный договор, если его предмет действительно важен.

Краткая историческая справка

С течением времени смысловая нагрузка изменилась. И термин получил вид некого руководства с подробным описанием условий для заинтересованных лиц.

Терминология: кратко и понятно

Нередко меморандум оформляется в виде приложения к основной документации. Например, дипломатической ноте или бизнес-плану. Такое оформление приветствуется в международном сегменте.

Документ имеет 2 отличительных признака:

затрагивает сферу интересов обеих сторон;
не имеет юридической силы.

Первое свойство выражается в подробном описании вопроса. Он подается таким образом, чтобы стороны увидели компромисс и приняли его естественным путем. В торговле это будут прописанные:

характеристики продукта;
условия поставки;
подтверждение качества;
условия доставки;
порядок расчетов.

Рассмотрев такой меморандум, обе стороны смогут в кратчайшие сроки прийти к согласию и подписать договор.

Документ рекомендован к исполнению, но обязательного характера не несет. На него можно ссылаться и ориентироваться на его пункты. Для закрепления положений меморандума требуется подписание основных бумаг. Факт отсутствия юридической силы традиционно не указывается в тексте. Но в международный отношениях принято делать акцент на этом моменте.

Исключением из общего правила являются меморандумы из сегмента страхования. В 90% случаев в них вписывают обстоятельства, не входящие в перечень страховых случаев. Те же данные включены в договор страхования, подписанный с клиентом. Поэтому все положения несут в себе юридическую силу и имеют статус обязательных.

Меморандум может быть:

внешним – относиться к проблематике 2 и более государств;
внутренним – затрагивать вопросы в рамках одной компании.

Законодательно определение меморандума в РФ не дано. Поэтому самое главное, что нужно знать о нем, – документ призван сделать акцент на возникшей проблеме и носит информационно-справочный характер.

Применение в разных областях

Меморандум может быть использован практически в любой сфере жизни, где применяется документооборот. Чаще всего он составляется в следующих сегментах:

юриспруденция;
бизнес;
международные отношения;
страхование.

В каждой из перечисленных отраслей меморандум имеет свои особенности.

В юриспруденции документ принимает вид развернутой консультации, облаченной в письменную форму. По своему содержанию меморандум напоминает правовое заключение. Но если второе составляется для суда, первый – исключительно для клиента. В нем содержится юридическая оценка вопроса с полным обоснованием и ссылками на нормативные акты.

В бизнесе применение меморандума максимально широко. Компании составляют его в качестве предварительного соглашения или, как его еще называют, договора о намерениях. В тексте обговариваются условия сделки, на основании которых и будет заключен основной договор. Также меморандум может выступать предложением о сотрудничестве или быть важным информационным письмом. В кино, а именно – киноиндустрии, это термин тоже используется. Документ в этом сегменте чаще всего содержит указание на акционные и скидочные ограничения по прокату картиныв кинотеатрах. Составляется он правообладателем фильма и адресуется прокатчикам.

В международном праве меморандум используется на регулярной основе. Он формируется с целью объяснения позиции государства по поднятой проблеме второй стороне. В него могут быть включены данные по видам и формам совместной деятельности:

создание национальных программ;
координация международных мероприятий;
формирование рабочей группы.

Право подписи меморандума имеют главы государств и лица, возглавляющие министерства.

В страховом деле документ используется в более узком виде – он служит для перечисления не страховых случаев. Особенно это актуально для морских полисов.

Структура

Меморандум пишется с соблюдением общепринятой структуры:

введение – дает общее представление о вопросе/проблеме;
основной раздел – содержит правовую оценку и подробно раскрывает вводную часть;
ссылки на нормативные акты – их целесообразно оформлять в виде ссылок с краткими комментариями в тексте (субъективное толкования закона не допускается);
предупреждение о последствиях принятого решения/отказа от решения;
тезисы в качестве заключения.

Меморандум пишется максимально кратко и четко. В нем не принято:

приветствовать собеседника;
прощаться с ним.

По построению текста документ делится на 3 категории:

прямой – главное + детали;
обратный – общее + суть;
комбинированный.

Меморандумы в истории

Мировая история хранит немало интересных и важных меморандумов, сыгравших решающую роль в разных событиях. Вот только один из них.

Загадочный меморандум Танаки. Или документ, которого не было. До сих пор историки спорят, существовал ли он на самом деле. Предположительно меморандум был составлен в 27 году прошлого века и содержал план установления мирового господства. Его автором считают 26 премьер-министра страны. Меморандум был засекречен, но спустя 2 года он был опубликован в одном из китайских общественных изданий. Сегодня научный мир склонен считать документ подделкой. По некоторым данным его создали в окружении маньчжурского диктатора, стремящегося дискредитировать японского императора в глазах мирового сообщества.

После катастрофы власти Штатов заявили о том, что имеют засекреченные снимки, которые подтверждают вину российских граждан. На сделанный запрос был составлен меморандум, содержащий технический раздел и текстовый с подробным описанием снимков. Российская сторона поставила изложенную информацию под сомнение, отрицая свое причастие к катастрофе. Ознакомиться с материалами, присланными из США, она не смогла. До сих пор этот документ относится к спорным.

Меморандум – это простыми словами информационный документальный блок, который не влечет за собой никаких юридических последствий. И в зависимости от необходимости может выступать в качестве самостоятельного документа или приложения.

Читайте также: