Является ли кодекс судейской этики нормативно правовым актом

Обновлено: 19.05.2024

Одним из важнейших документов судейского сообщества, определяющих этические правила поведения судей в профессиональной и внеслужебной деятельности, является Кодекс судейской этики, утвержденный VI Всероссийским съездом, судей 2 декабря 2004 года. Его принятие- ознаменовало собой очередной этап развития и укрепления судебной власти и было обусловлено необходимостью создания условия для повышения эффективности и качества правосудия, формирования независимого, честного, нравственно безупречного судейского корпуса.

Принятие Кодекса судейской этики было вызвано также необходимостью учета положений Конституции Российской Федерации 1993 года, изменений законодательства . о судебной системе Российской федерации, о статусе судей и об органах судейского сообщества, произошедших за более чем десятилетний период после принятия Советом судей Российской Федерации 21 октября 1993 года Кодекса чести судьи Российской Федерации.

При этом в целях сохранения преемственности основные положения Кодекса чести судьи нашли отражение и в новом документе, который также основывался на международных принципах и нормах международного права, сформулированных, в частности, в таких документах, как Основные принципы ООН, касающиеся независимости судебных органов (1985г.), Рекомендация № R(94)12 Комитета Министров Совета Европы о независимости, эффективности и роли судей (1994г.), Европейская хартия о статусе судей (1998г.) и другие.

За период, прошедший со дня утверждения Кодекса судейской этики, сложилась определенная практика применения его положений квалифицированными коллегиями судей и судами, рассматривающими вопросы привлечения судей к дисциплинарной ответственности, выявились проблемы, разрешение которых невозможно без соответствующих комментариев, разъяснений или судебного толкования.

Практика применения Кодекса судейской этики обсуждалась и Советом судей Российской Федерации (30 ноября 2006 года), который также констатировал наличие определенных проблем с пониманием и применением положений Кодекса и выработал соответствующие рекомендации.

Кроме того, после принятия Кодекса судейской этики были внесены существенные изменения в законодательство Российской Федерации о судебной системе и о статусе судей, в том числе антикоррупционной направленности, принят закон об открытости информации о деятельности судов, получили нормативное закрепление в качестве приложения к резолюции Экономического и Социального Совета ООН 2006/23 от 27 июня 2006 года Бангалорские принципы поведения судей.

Все это вызывает необходимость совершенствования и развития положений Кодекса судейской этики, закрепления в нем таких стандартов и правил поведения судей, которые бы отвечали международным стандартам, учитывали бы судебную практику, в том числе Европейского Суда по правам человека, Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, а также современное состояние законодательства, регулирующего вопросы статуса судей, с тем, чтобы повысить доверие общества к судебной системе, обеспечить компетентность, независимость и беспристрастность судов как условия надлежащего отправления правосудия.

На необходимость подготовки проекта нового Кодекса судейской этики с закреплением в нем практических рекомендаций по различным вопросам профессиональной и внеслужебной деятельности судей указывается и в перечне поручений Президента Российской Федерации по итогам VII Всероссийского съезда судей.

В связи с этим целями проекта новой редакции Кодекса судейской этики являются установление стандартов (принципов) поведения судей как основы доверия к осуществлению правосудия и закрепления в нем практических рекомендаций по их применению в профессиональной и внеслужебной деятельности судей.

При подготовке проекта новой редакции Кодекса судейской этики необходимо исходить из сохранения в нем основных положений действующего корпоративного акта судейского сообщества, их развития и конкретизации с учетом • практики применения Кодекса судейской этики квалифицированными коллегиями судей, судами, рассматривающими дела об оспаривании их решений, правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, Европейского Суда по правам человека, законодательства Российской Федерации о судебной системе, о статусе судей, а также международных принципов и норм международного права.

При этом в Кодексе судейской этики должны найти отражение стандарты поведения судей и их обязанности, проистекающие из принципов независимости и объективности судей, их компетентности, честности и неподкупности, а также ответственности за нарушение своих обязанностей и норм судейской этики.

Положения Кодекса судейской этики распространяются на всех судей Российской Федерации, относящихся к любой юрисдикции и к судам любого уровня, в том числе на судей, пребывающих в отставке, но сохраняющих статус судьи.

В Кодексе судейской этики должны быть сформулированы стандарты поведения судей и обозначены их обязанности с учетом следующих задач: обеспечение компетентности, независимости и непредвзятости, которых каждый гражданин, общество вправе ожидать от судов и судей, основной задачей которых является защита прав человека. В связи с этим Кодекс судейской этики следует рассматривать в качестве средства обеспечения гражданам и организациям, защита прав и интересов которых возложена на суды и судей, необходимых гарантий эффективности такой защиты.

Такими гарантиями являются компетентность (знания и опыт), независимость и непредвзятость судей при реализации ими своих полномочий в процессе осуществления правосудия.

Большое значение предоставлению этих гарантий в отношении прав лиц, участвующих в судебном разбирательстве, придает Конвенция о защите прав человека и основных свобод, статья 6 которой устанавливает, что каждый человек имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Конституция Российской Федерации и законодательство о судебной системе, закрепляя правило об осуществлении правосудия только судом, исходят из того, что суд осуществляет судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли; судьи как представители судебной власти независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону, несменяемы и неприкосновенны.

В связи с этим в Кодексе судейской этики могут и должны быть установлены такие стандарты и требования к поведению судей в профессиональной деятельности и к внеслужебному поведению, которые бы являлись условием общественного доверия и уважения по отношению к судебной власти, гарантировали эффективную работу судебной системы, имея в виду, что поведение судей в профессиональной сфере и в частной жизни рассматриваются в обществе в качестве неотъемлемой части доверия к судам.

Такой подход согласуется с международными рекомендациями и стандартами в сфере правосудия, которые можно было бы реализовать в положениях Кодекса судейской этики.

В частности, Бангалорские принципы поведения судей исходят из такого понимания принципов независимости, беспристрастности, честности и неподкупности, соответствия установленным стандартам компетентности и добросовестности, при котором следование высоким стандартам поведения судей рассматривается в качестве средства укрепления общественного доверия к судебным органам и имеет первостепенное значение для поддержания их независимости (пункт 1.6); поведение судьи в ходе судебного заседания и вне стен суда должно способствовать поддержанию и росту доверия общества, представителей юридической профессии и сторон судебного процесса в объективности судьи и судебных органов (пункт 2.2); судья должен быть безупречным с точки зрения стороннего наблюдателя (пункт 3.1); судья должен соблюдать этические нормы, не допускающие проявлений некорректного поведения при осуществлении любых действий, связанных с его должностью (пункт 4.1), судья не вправе совершать поступки, не совместимые с добросовестным исполнением судебных полномочий (пункт 6.7), он принимает разумные меры для сохранения и расширения своих знаний, совершенствования практического опыта и личных качеств., необходимых для надлежащего исполнения им своих обязанностей, используя для этих целей средства обучения и другие возможности, которые в условиях судебного контроля должны быть доступны для судей (пункт 6.3).

В Кодексе судейской этики должны найти отражение сочетание свободы мнения и выражения своего мнения с требованием о нейтралитете судьи, о проявлении сдержанности при осуществлении своего права на свободу выражения мнения во всех случаях, когда авторитет и беспристрастность правосудия могут быть поставлены под сомнение.

Особая природа судебных полномочий, а также необходимость поддерживать достоинство судебной власти и защищать судей от всех видов давления предполагают, что судьи должны вести себя так, чтобы избегать конфликта интересов или злоупотребления своими полномочиями. Это требует от судей отказа от любой профессиональной деятельности и совершения любых поступков, которые могли бы привести к пристрастности при исполнении судебных функций, скомпрометировать достоинство судебной должности.

Соответствующие обязанности и ограничения должны быть закреплены в Кодексе судейской этики, в котором следует отразить также положения законодательства о статусе судей антикоррупционной направленности, в том числе касающиеся расширения требований, предъявляемых к судье (статьи 3, 8.1 Закона о статусе судей).

Положения Кодекса судейской этики, устанавливающие обязанности судьи, должны содержать ясные формулировки, чтобы избежать расширительного толкования, когда встанет вопрос об ответственности судьи в случае нарушения этих обязанностей.

1) в своей деятельности судьи должны руководствоваться принципами профессионального поведения;

2) такие принципы должны быть сформулированы в Кодексе судейской этики и предлагать судьям рекомендации, как поступать в тех или иных случаях, как преодолеть препятствия и трудности, с которыми они сталкиваются, для сохранения независимости и беспристрастности;

3) каждый судья должен делать все, чтобы поддерживать независимость судебного органа, как на институциональном, так и на индивидуальном уровне;

4) судьи должны быть честными как при исполнении своих обязанностей, так и в частной жизни;

5) судьи должны всегда быть беспристрастными и восприниматься таковыми другими людьми;

6) судьи должны исполнять свои обязанности без какого-либо предпочтения и без действительной либо видимой предвзятости;

7) их решения должны приниматься с учетом всех обстоятельств дела, основываться на применении соответствующих норм права и исключать влияние любых не имеющих отношения к делу обстоятельств;

8) судьи должны уважать всех участвующих в судебном разбирательстве лиц, а также лиц, на которых это разбирательство может повлиять;

9) судьи должны осуществлять свои обязанности с должным уважением к принципу равноправия сторон, избегая предвзятости и дискриминации, поддерживая баланс между сторонами и обеспечивая каждой стороне справедливое рассмотрение;

10) судьи должны проявлять осмотрительность во взаимоотношениях со средствами массовой информации, сохранять свою независимость и беспристрастность, воздерживаясь от какого-либо использования в личных целях своих отношений со СМИ, а также от каких-либо необоснованных высказываний по делам, которые они разбирают;

11) судьи должны поддерживать высокий уровень профессиональных знаний;

12) судьи должны иметь высокий уровень профессионального сознания и работать без задержек для того, чтобы выполнить требование о вынесении судебных решений в разумный срок;

13) судьи должны посвящать основную часть своего рабочего времени выполнению судебных функций, включая связанную с этим деятельность;

14) судьи должны воздерживаться от какой-либо политической деятельности, которая может подвергнуть сомнению их независимость и нанести ущерб их беспристрастности.

1 Постановления Конституционного Суда РФ от 07.03.1996 № б-П, от 19.02.2002 № 5-П, от 28.02.2008 № 3-П.

В своей профессиональной деятельности и вне службы судья обязан соблюдать законы, Кодекс судейской этики, общепринятые нормы морали. Судья должен избегать посещения любых мест, компрометирующих его репутацию.

Рабочая группа, в соответствии с распоряжением от 12 апреля 2013 года, разработала проект Кодекса этики судьи.

Большинство граждан, попавших в сферу судопроизводства или присутствующих на заседании суда, недостаточно осведомлены о существе законодательных норм и методах поиска выхода из лабиринта исследуемых судом обстоятельств дела. Но каждый из граждан способен оценить происходящее в суде, в том числе и поведение судьи с этических позиций таких нравственных принципов, как справедливость и беспристрастность, гуманизм и милосердие. Сомнение в способности судьи адекватно толковать и надлежаще применять эти принципы может поколебать веру в правосудность решения и в объективность судей.

Одним из основных требований, предъявляемых к судье, является соблюдение норм судейской этики.

Именно этика судьи является основой доверия, в котором нуждается любое правосудие.

За время прошедшее после V съезда в судебной системе, как и в стране в целом, произошли кардинальные перемены, повысились требования к лицам, осуществляющим правосудие, и их ответственности за надлежащее выполнение этой важной социальной функции.

Значительные изменения были внесены на законодательном уровне по вопросам судопроизводства и статуса судей, были приняты кодексы этики другими органами страны и все это в совокупности, требует обновления и совершенствования Кодекса судейской этики.

Положения Кодекса, принятого в 2009 году, носят рамочный, оценочный характер. Устанавливая ряд формальных ограничений, он не предлагает конкретные стандарты поведения судьи в той или иной ситуации. Ввиду этого судьям, сложно четко ориентироваться, где та этическая грань, через которую переступать нельзя.

Группа учла, что кодекс этики судьи должен отражать особое отношение к судье со стороны общества, высокие требования к моральным ценностям, его личности, поведению. Устанавливая правила поведения судьи в профессиональной и внеслужебной деятельности, учтено, что оно должно служить инструментом профессионального и нравственно-этического укрепления состава судейского корпуса.

Кодекс акцентирует внимание на чести судьи, является документом, укрепляющий статус судьи, представляющего судебную власть страны, вселяет уверенность его в своем общественном положении, достоинство людей этой профессии, их защищенность. Кодекс ни в коем случае не является дополнительным механизмом для порицания судей.

Проект Кодекса сохранил преемственность по отношению к действующему Кодексу.

И в то же время многие положения содержат новизну, которая касается структуры построения Кодекса, смысла многих понятий, положений и статей.

Изменена структура Кодекса, он разделен на главы, логически более четко выстроены статьи.

Каждая глава и статья имеют свое название, что позволяет более четко выстроить тематику контекста, выделить задачи. Постатейное обновление и совершенствование содержания Кодекса представляется правильным в плане восприятия, как документа, содержащего нормативную регламентацию, чего не было в прежнем кодексе. Например:

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования

Статья 2. Задачи

Статья 3. Принципы

Глава 2. Требования, предъявляемые к поведению судьи

Статья 4. Требования обеспечения приоритетности профессиональной деятельности.

Статья 5. Требования, предъявляемые к поведению судьи во внеслужебной деятельности (и т.д.)

Рабочая группа посчитала необходимым разграничить принципы, а также правила поведения судьи в судебном заседании, в служебной и внеслужебной деятельности, ответственность судьи за нарушение судейской этики, что позволит полнее раскрыть, что же понимается под судейской этикой.

В Кодексе четко обозначены не только нормы и правила поведения судьи, но и порядок обжалования.

Группа посчитала необходимым, что в самом Кодексе должны быть четко обозначены не только нормы и правила поведения судьи, а конкретно установлена ответственность судьи за нарушение норм Кодекса, правовой механизм привлечения к ответственности.

В настоящее время, по этому вопросу статья 7 Кодекса отсылает на нормы положения, а в положение можно вносить изменения Центральным Советом, что является недопустимым.

Судебная этика основывается только на профессиональной деятельности судьи, связанной с соблюдением процессуальных норм закона, регулирующих взаимоотношения с участниками процесса и кругом лиц, вовлеченных в орбиту судопроизводства.

Судейская же этика - это более широкое понятие, основывающееся на критериях, по которым дается оценка, начиная от коллег - судей до граждан, и представителей общественности, по взаимоотношениям вне закона и внеслужебной, профессиональной деятельности, имеющей ограничительный характер в связи с принадлежностью к судейскому сообществу.

В Кодексе отражено, что его требования обязательны (а не правила поведения, как указано в статье 7) и для судей в отставке, сохраняющих звание судьи и принадлежность к судейскому сообществу.

В Кодексе отражено поведение судьи, не регламентированное законодательством: взаимоотношения с участниками заседания, общая морально-этическая атмосфера и общая культура в ходе проведения процесса.

Судьи должны помнить, что они всегда на виду, стороны процесса изучают и оценивают каждый его жест, взгляд, слово. Требования к этике его поведения должны содержать понятия о его уравновешенности, спокойствии, выдержанности, терпимости, что в свою очередь, будет свидетельствовать о беспристрастности, объективности судьи, и о его профессионализме.

При решении вопросов материального порядка (устройство ребенка в детсад, школу, приобретение квартиры и др.) судья должен соизмерять свои возможности, норму поведения, строить взаимодействия и контакты, так чтобы не нанести ущерб своему судейскому достоинству и чести, не умалить авторитет судебной власти.

С учетом современных реалий, акцентировано внимание судей на более корректное поведение в социальных сетях, интернет ресурсах.

Во избежание оказания давления на судью в связи с выполнением им своих профессиональных обязанностей, и чтобы исключить сомнения в его объективности, судья должен соблюдать избирательность и в контактах по вопросам осуществления правосудия, права или правовой системы с заинтересованными в этом публичными лицами, представляющими органы законодательной и исполнительной власти, бизнес-структурами.

В Кодексе уделено внимание вопросам взаимодействия со СМИ и борьбы с коррупцией, судьям, осуществляющим административные полномочия, публичным выступлениям.

Думаю, что проект Кодекса соответствует требованиям, предъявляемых обществом сегодня к поведению и моральному облику судьи и будет способствовать укреплению авторитета судебной власти и судьи в обществе.

учитывая Бангалорские принципы и правила поведения судей, касающиеся независимости, объективности, честности и неподкупности, равенства, соблюдения этических норм, компетентности и старательности судей;

утверждая, что независимость судебной власти является базовым элементом права на справедливое судебное разбирательство, верховенство права и демократии;

признавая, что доверие граждан, общества к судебной власти, а также к авторитету судебной системы в вопросах морали, честности и неподкупности судей имеет первостепенную роль в современном демократическом обществе;

принимая настоящий Кодекс судейской этики (далее – Кодекс), устанавливают для действующих судей и судей, пребывающих в отставке, следующие этические правила поведения.

Статья 1

Судья должен быть верным своей присяге, неукоснительно соблюдать нормы этики, не допуская проявлений некорректного поведения при осуществлении любых действий, связанных с отправлением правосудия, в общественной деятельности и быту, чтобы его поступки соответствовали высокому статусу должности судьи.

Судье следует отстаивать и претворять в жизнь верховенство закона и принципы независимости судебных органов.

Судья должен избегать любых действий, которые могут привести к умалению авторитета судебной власти, обоснованным сомнениям в независимости и объективности правосудия.

Статья 2

Судья при осуществлении своих профессиональных обязанностей должен следовать закону и пресекать любые посторонние воздействия, противостоять угрозам, давлению и неправовому влиянию, прямому или косвенному вмешательству в судебный процесс, от кого бы они ни исходили, чтобы это было очевидно даже стороннему наблюдателю.

Судье следует обеспечивать высокую культуру ведения судебного заседания, вести себя достойно, вежливо и требовать такого же поведения от участников процесса и других лиц, присутствующих в судебном заседании, принимать меры, чтобы у присутствующих лиц не возникало сомнений в справедливости правосудия.

Законность и обоснованность принимаемых судьей процессуальных решений должна быть обеспечена независимо от какого-либо публичного обсуждения или какой-либо оценки его деятельности.

Поведение судьи при исполнении профессиональных обязанностей должно формировать и поддерживать уверенность общества в честности и неподкупности судьи.

Председатель суда (председатель коллегии) при осуществлении организационно-распорядительных полномочий не вправе допускать действий, ограничивающих независимость судей, оказывать давление на них, а также использовать иные методы административного воздействия, имеющие целью повлиять на деятельность судей по отправлению правосудия.

Статья 3

Судье следует воздерживаться от публичных заявлений, касающихся законности судебных решений, не вступивших в законную силу, и воздерживаться от комментариев, которые могут подорвать репутацию судебной системы и причинить ущерб интересам правосудия.

Указанные положения не ограничивают судью в правовом анализе судебных решений в целях выработки единой судебной практики и не ограничивают его в публичной дискуссии по результатам рассмотрения дел.

Статья 4

Поведение судьи вне суда, его взаимоотношения с участниками процесса должны способствовать поддержанию уверенности общества в независимости суда.

Судья должен исключать непроцессуальные контакты, под которыми понимается любое, не предусмотренное процессуальным и иным законодательством общение с лицами, участвующими в деле, их представителями, прокурором, адвокатом, иными заинтересованными лицами по вопросам, связанным с отправлением правосудия по конкретному судебному делу.

Статья 5

Судье следует воздерживаться от абстрактной, неаргументированной критики законов и других нормативных правовых актов.

Указанное положение не препятствует судье выражать свои суждения, связанные с интерпретацией правовых норм, их оценкой по мотивам неясности, противоречивости или иным основаниям в средствах массовой информации, а также посредством участия в научно-практических дискуссиях, конференциях, круглых столах, семинарах или других официальных мероприятиях.

Судье следует регулярно принимать меры для расширения своих знаний, совершенствования практического опыта и личных качеств, используя для этих целей средства непрерывного обучения и самообразования. Наряду с национальным законодательством судье надлежит быть осведомленным о ратифицированных конвенциях и других основополагающих международных актах, в том числе о правах человека.

Статья 6

Профессиональная деятельность судьи несовместима с членством в политической партии или общественном объединении, преследующих политические цели. Ему не следует публично выступать в поддержку таких общественных объединений, участвовать в их политической деятельности.

Судье следует воздерживаться от нерегламентированных публичных оценок государственной, политической деятельности, не связанных с вынесением решения по конкретному делу.

Положения настоящей статьи не должны рассматриваться как ограничивающие право судьи на свободу выражения мнения по любым вопросам политической и общественной жизни.

Статья 7

Судье при исполнении обязанностей следует воздерживаться от демонстрации своей религиозной принадлежности.

При осуществлении права на свободу совести, судье во всех случаях надлежит проявлять сдержанность и умеренность, чтобы авторитет судебной власти не был поставлен под сомнение.

Статья 8

Судье следует содействовать профессиональному освещению в средствах массовой информации судебной деятельности.

Судья может предоставлять средствам массовой информации сведения о процессуальных стадиях рассмотрения дела, пояснения к принятому судебному решению, информировать о сложившейся судебной практике применения норм материального и процессуального права.

Если деятельность судьи освещена в средствах массовой информации с необоснованным ущербом его репутации, то обращение судьи в правоохранительные и судебные органы в целях защиты чести, достоинства и деловой репутации может быть в исключительных случаях, когда иные способы защиты своих прав исчерпаны.

Статья 9

Судье не следует принимать самому и позволять принимать членам семьи, а также лицам, находящимся в прямой процессуальной зависимости от него, подарки, льготы, преимущества, безвозмездные услуги, либо иную помощь в связи с осуществляемой им деятельностью по отправлению правосудия.

Статья 10

Постоянное внимание со стороны общественности налагает на судью обязанность принять на себя ряд ограничений. Судья должен избегать общественных мероприятий и других публичных мест, если это может навредить его репутации.

Статья 11

Судье следует быть разборчивым в личных знакомствах и связях, избегать совершения гражданско-правовых сделок, влекущих возникновение финансовых обязательств, с лицами, находящимися от него в служебной зависимости, а также с лицами, являющимися участниками судебных процессов по делам, находящимся в его производстве.

Конфиденциальная информация, ставшая известной судье в силу его должностного положения, не может быть использована им или раскрыта кому-либо в любых иных целях, не связанных с осуществлением правосудия.

Статья 12

Судья должен заботиться о своей репутации и репутации членов своей семьи и не должен использовать служебное положение в своих личных интересах, интересах членов семьи и других лиц.

Судье следует прилагать усилия к надлежащему исполнению юридических обязанностей по содержанию, воспитанию своих несовершеннолетних детей, содержанию родителей и других нетрудоспособных членов семьи.

О факте совершения преступления членами семьи, близкими родственниками судья должен в установленном порядке незамедлительно предоставить достоверную информацию в кадровую службу уполномоченного органа.

Судья должен быть осведомлен о материальных интересах членов своей семьи и принимать для этого разумные меры.

Судья не должен позволять членам своей семьи, близким родственникам и другим лицам влиять на его действия, связанные с осуществлением правосудия.

Статья 13

Правила поведения, установленные настоящим Кодексом, надлежит выполнять всем судьям Республики Казахстан, независимо от занимаемой должности, а также судьям, пребывающим в отставке.

В тех случаях, когда какие-либо вопросы, связанные с судейской этикой, оказываются не урегулированными данным Кодексом, судья должен следовать общепринятым принципам нравственности и морали, а также международным стандартам в области правосудия и поведения судей.

Судья вправе обратиться в орган судейского сообщества с запросом о соответствии модели возможного поведения этическим правилам поведения судей в конкретной ситуации. Ответ по результатам рассмотрения такого запроса органами судейского сообщества имеет рекомендательное значение.

Статья 14

За грубое либо неоднократное преднамеренное нарушение положений настоящего Кодекса в отношении судьи могут быть приняты меры общественного воздействия, предусмотренные Положением о Комиссии по судейской этике, на основании письменного заявления лица либо обращения средства массовой информации по опубликованному факту нарушения судьей судейской этики.

Выводы, указанные в решении Комиссии по судейской этике, могут быть учтены при рассмотрении Судебным жюри дисциплинарного производства в порядке, предусмотренном его регламентом.

Статья 15

Настоящий Кодекс не преследует цель установления каких-либо пределов и ограничений для свободной и беспрепятственной реализации судьями своих прав, предусмотренных Конституцией, законами Республики Казахстан и ратифицированными международными актами.

Положения настоящего Кодекса вступают в силу с момента принятия Кодекса и могут быть изменены, дополнены или отменены съездом судей Республики Казахстан.

Со дня принятия настоящего Кодекса утрачивает силу Кодекс судейской этики, принятый V съездом судей Республики Казахстан от 18 ноября 2009 года.

осознавая важность положений Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах, основных принципов независимости судебных органов, одобренных Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН;

учитывая Бангалорские принципы и правила поведения судей о независимости, объективности, честности и неподкупности, равенства, соблюдения этических норм, компетентности и старательности судей;

утверждая верховенство права и демократии, а независимость судебной власти базовым элементом права на справедливое судебное разбирательство;

признавая, что доверие граждан, общества к судебной власти, а также к авторитету судебной системы в вопросах морали, честности и неподкупности, судей имеет первостепенную роль в современном демократическом обществе;

принимая настоящий Кодекс судейской этики (далее – Кодекс), устанавливают для действующих судей и судей, пребывающих в отставке, следующие этические нормы и правила поведения.

Статья 1

Судья должен быть верным своей присяге, неукоснительно соблюдать нормы этики, не допускать проявлений некорректного поведения при осуществлении любых действий, в общественной деятельности и в быту, чтобы его поступки соответствовали высокому статусу должности судьи.

Судья должен избегать любых действий, которые могут привести к умалению авторитета судебной власти и причинить ущерб репутации судьи.

Статья 2

Судья при осуществлении своих профессиональных обязанностей должен следовать закону и пресекать любое постороннее воздействие, противостоять угрозам, давлению и неправовому влиянию, прямому или косвенному вмешательству в судебный процесс, от кого бы они ни исходили. Судье следует обеспечивать высокую культуру ведения судебного заседания, вести себя достойно, вежливо и требовать такого же поведения от участников процесса и других лиц, присутствующих в судебном заседании, принимать меры, чтобы у них не возникало сомнений в справедливости правосудия.

Законность и обоснованность принимаемых судьей процессуальных решений должны быть обеспечены независимо от какого-либо публичного обсуждения или какой-либо оценки его деятельности.

Статья 3

Судье следует воздерживаться от публичных заявлений, касающихся оценки судебных решений, не вступивших в законную силу, и публичных комментариев, которые могут подорвать репутацию судебной системы и причинить ущерб интересам правосудия.

Статья 4

Судья должен исключить непроцессуальные контакты, под которыми понимается любое, не предусмотренное процессуальным и иным законодательством общение с лицами, участвующими в деле, их представителями, прокурором, адвокатом, иными заинтересованными лицами по конкретному судебному делу, если эти действия могут привести к обоснованным сомнениям в объективности и беспристрастности судьи.

Статья 5

Судье следует регулярно принимать меры для расширения своих знаний, совершенствования практического опыта и личных качеств, используя для этих целей способы непрерывного обучения и самообразования. Наряду с национальным законодательством, судье надлежит быть осведомленным о ратифицированных конвенциях и других основополагающих международных актах.

Статья 6

Профессиональная деятельность судьи несовместима с членством в политической партии или общественном объединении, преследующим политические цели. Ему не следует публично выступать в поддержку таких организаций, участвовать в их политической деятельности.

Статья 7

Статья 8

Судье при исполнении обязанностей следует воздерживаться от демонстрации своих религиозных убеждений и принадлежности.

Статья 9

Если деятельность судьи освещена в средствах массовой информации с необоснованным ущербом его репутации, то обращение судьи в правоохранительные и судебные органы в целях защиты чести, достоинства и деловой репутации допускается в исключительных случаях, когда иные способы защиты репутации судьи исчерпаны.

Статья 10

Судье не следует принимать самому и позволять принимать членам семьи, а также лицам, находящимся в процессуальной зависимости от него, подарки, льготы, преимущества, безвозмездные услуги, либо иные блага в связи с осуществляемой им деятельностью по отправлению правосудия.

Статья 11

Статья 12

Судья должен заботиться о своей репутации и репутации членов своей семьи и не использовать служебное положение в своих личных интересах, интересах членов семьи и других лиц.

Кандидату в судьи при участии в отборе на должность судьи, а также судье при осуществлении своих полномочий следует исключать семейственность и не допускать конфликт интересов.

Судье следует прилагать усилия к надлежащему исполнению обязанностей по содержанию, воспитанию своих несовершеннолетних детей, содержанию родителей и других нетрудоспособных членов семьи.

Статья 13

В тех случаях, когда какие-либо вопросы, связанные с судейской этикой, оказываются не урегулированными настоящим Кодексом, судья должен следовать общепринятым принципам морали и нравственности, а также международным стандартам в области правосудия и поведения судей.

Статья 14

Нарушение положений настоящего Кодекса, повлекшее умаление авторитета судебной власти и причинившее ущерб репутации судьи, является основанием для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности в соответствии с законом.

За подобные нарушения по обращению граждан в отношении судьи могут быть приняты и меры общественного воздействия.

Статья 15

С принятием настоящего Кодекса утрачивает силу Кодекс судейской этики, принятый V съездом судей Республики Казахстан 18 ноября 2009 года.

Читайте также: