Все необходимые документы были предоставлены в приемную комиссию вуза во время пришла осень и одела

Обновлено: 07.07.2024

ЕГЭ в школе и поступление в вуз – всегда самая волнительная пора для выпускников школ и их родителей. Первое испытание у одиннадцатиклассников – декабрьское сочинение – уже позади, впереди не менее ответственный этап – ЕГЭ и подача документов в вуз.

Чтобы поступление в вуз прошло без суеты и стресса, Курганский государственный университет подготовил ответы на самые частые вопросы выпускников школ.

Как выбрать правильный набор ЕГЭ ?

До 1 февраля 2022 года все выпускники должны определиться с набором экзаменов, которые они будут сдавать летом. После этой даты изменения в базу данных уже не внести, поэтому с нужным комплектом ЕГЭ стоит определиться сейчас. Если во время приемной кампании не будет результата хотя бы одного экзамена, нужного для поступления на конкретную специальность, возможности досдать его у выпускников школ уже не будет.

– При выборе ЕГЭ нужно учитывать два момента – ваши интересы и набор экзаменов, необходимых для конкретных направлений подготовки. Все вузы уже опубликовали правила приема на 2022 год и там есть перечень вступительных испытаний, – говорит начальник приемной комиссии Курганского госуниверситета Андрей Говорков.

Он отмечает, что второй год подряд во вступительных экзаменах есть и вариативная часть.

– Если раньше была тройка жестких экзаменов, например, русский, математика и физика, то сейчас на всех направлениях подготовки один из экзаменов идет по выбору из двух предметов, например, выпускник может сдать физику или информатику. Мы советуем сдать оба экзамена, указанные в правилах приема, а поступать с лучшим результатом, – объясняет Андрей Говорков.

Также нужно учитывать, что на некоторые направления подготовки вуз может устанавливать так называемый дополнительный экзамен – это экзамен творческой или профессиональной направленности. Если вуз устанавливает такой экзамен, то у абитуриента попросят результаты ЕГЭ только по двум общеобразовательным предметам. А дополнительный экзамен сдают в высшем учебном заведении. Список направлений, на которые придется сдавать такой экзамен, также уже есть на сайтах вузов.

Какие документы нужны для поступления в вуз?

Основные документы, без которых невозможно подать заявление:

Документ, удостоверяющий личность.
Документ об оконченном образовании (аттестат, диплом) – он подтверждает ваше текущее образование.
СНИЛС – теперь тоже обязателен, потому что с прошлого года по правилам приема выкладываются обезличенные конкурсные списки. ФИО абитуриента будут скрыты либо за СНИЛСом, либо за уникальным номером абитуриента.
Документы, которые подтвердят льготы и индивидуальные достижения.

Чуть позже можно будет принести фотографии. Они понадобятся для оформления документов – студенческого и читательского билетов, зачетной книжки. Будет нужна медицинская справка по форме 086/у. Без этого документа иногородних студентов не смогут заселить в общежитие, также он понадобится для допуска к занятиям физкультурой.

За что могут добавить баллы абитуриентам?

Дополнительные баллы при поступлении вузы дают абитуриентам за индивидуальные достижения. У каждого вуза набор таких достижений свой. Но есть общие тенденции.

Итоговое сочинение – это и допуск к ЕГЭ, и возможность получить несколько дополнительных баллов при поступлении. Как правило, за декабрьское сочинение баллов начисляют немного и то только после его перепроверки. В Курганском госуниверситете за сочинение можно получить 2 балла.

Этот критерий учитывается во всех вузах и дает сразу до 10 дополнительных баллов при поступлении.

Спортивные достижения учитываются вузами. Причем, они могут быть разного уровня. Бонусы при поступлении дает наличие статуса чемпиона, призера Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпиона мира, чемпиона Европы, лица, занявшего первое место на первенстве мира, первенстве Европы по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр.

– В этом году в данном пункте появилось новшество: баллы дает наличие любого знака ГТО – и золотого, и серебряного, и бронзового. Отличие только в количестве баллов ИД, – отмечает Андрей Говорков.

Участие в перечневых олимпиадах также может принести до 10 дополнительных баллов при поступлении. Кроме того, в некоторых случаях победители олимпиад могут претендовать на поступление без вступительных испытаний или победа в олимпиаде может приравняться к 100 баллам ЕГЭ по предмету.

Волонтерство также дает дополнительные баллы при поступлении. Но для этого добровольческая деятельность должна быть подтверждена документально – книжкой волонтера. В КГУ для получения 5 баллов по этому критерию нужно подтвердить наличие не менее 50 часов добровольческой деятельности за последние два года.

Абитуриент может предоставить в приемную комиссию несколько индивидуальных достижений, но при поступлении за них все равно добавят максимум 10 баллов.

Во сколько вузов можно подавать документы?

Разрешено подавать документы максимум в пять вузов. В КГУ при этом можно выбрать до 10 направлений подготовки.

Как можно подать документы?

Существует четыре варианта подачи документов в приемную комиссию.

Сколько будет волн зачисления?

Зачисление по общему конкурсу будет идти в одну волну. И важно учитывать, что для зачисления нужно предоставить в приемную комиссию оригинал документа об образовании.

– Если у приемной комиссии от абитуриента не будет оригинала документа об образовании, то такой абитуриент не будет рассматриваться как кандидат на зачисление. На этапе выбора абитуриент может рассматривать вуз, допустим, в Екатеринбурге, Москве, Кургане, Владивостоке и подать туда документы, но тогда к моменту принятия окончательного решения ему надо оказаться именно в том городе, в вуз которого он будет поступать. Это очень важное изменение, на которое надо особо обратить внимание, потому что поступление идет в достаточно сжатые сроки, и за один день переместиться из пункта А в пункт Б бывает просто физически нереально, – подчеркивает начальник приемной комиссии КГУ.

Ключевые даты приемной кампании?

Приемные комиссии откроют свои двери для абитуриентов примерно 20 июня.

– В разных вузах даты старта приемной кампании немного отличаются. В правилах приема указано, что документы начнут принимать до 20 июня. В некоторых вузах приемная кампания стартует на 1-2 дня раньше, в КГУ мы ждем абитуриентов с 20 июня, – объясняет Андрей Говорков.

Абитуриенты, поступающие по итогам ЕГЭ без внутренних экзаменов, могут приносить документы до 25 июля. Прием документов у абитуриентов, которым нужно пройти вступительные испытания внутри вуза, заканчивается чуть раньше – 20 июля.

Первыми будут зачислены абитуриенты, поступающие на льготных основаниях или по целевым направлениям. До 28 июля им необходимо будет предоставить в приемную комиссию оригинал документа об образовании и согласие на зачисление на выбранные направление подготовки. 30 июля для этой категории поступающих будут изданы приказы на зачисление.

Абитуриентам, поступающим на бюджетные места в основном потоке, необходимо предоставить документы об образовании и согласия на зачисления до 3 августа, а приказы на зачисление для этой категории будут опубликованы 9 августа.

Учиться в вузе можно на бюджете или по договору. На бюджете — это когда государство или регион полностью оплачивает обучение. По договору — когда студент платит за обучение самостоятельно или за него это делает какая-то организация.

В вуз поступают по результатам ЕГЭ и иногда по результатам дополнительных испытаний, если у вуза есть на это право и он устраивает такие испытания. Поступить на бюджет можно только на конкурсной основе — по результатам ЕГЭ и вступительных испытаний. Вуз принимает на бюджет тех, кто набрал больше баллов.

Но есть категории абитуриентов, которые имеют право поступить на бюджет по льготе — без конкурса, по специальной квоте или в преимущественном порядке.

Основные положения о порядке поступления в вуз

В вузе может быть несколько программ обучения: бакалавриат, специалитет и магистратура. На бакалавриат и специалитет поступают абитуриенты после 11 класса или колледжа. В магистратуру — только с высшим образованием.

п. 5, п. 7 приказа
Минобрнауки РФ
от 14.10.2015 № 1147

Для поступления на обучение нужно подать заявление о приеме и принести необходимые документы. Абитуриент имеет право подать заявление в пять вузов и в одном заявлении указать до трех специальностей, на которые он хотел бы поступить. В заявлении указывают и форму обучения — бюджетную или договорную.

Сначала вуз зачисляет поступающих без экзаменов и по квоте. Потом — всех остальных.

Виды льгот при поступлении в вуз

Льготно поступить в вуз можно без экзаменов, по квоте или по преимущественному праву зачисления. Еще вуз может давать поступающим дополнительные баллы за индивидуальные достижения в олимпиадах или спорте и таким образом увеличивать их шансы поступить на бюджет.

п. 33, п. 37, п. 38 приказа Минобрнауки РФ № 1147

Право на зачисление без экзаменов имеют:

победители или призеры заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников и сборные команды, участвовавшие в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам;
чемпионы и призеры Олимпийских, Паралимпийских или Сурдлимпийских игр;
чемпионы мира, Европы или занявшие первое место на первенстве мира или первенстве Европы по видам спорта, включенным в программы Олимпийских, Паралимпийских или Сурдлимпийских игр;
победители и призеры олимпиад школьников.

Олимпиадники имеют право поступить в вуз только по профилю олимпиады. Например, если школьник участвовал в олимпиаде по математике, его будущая специальность должна быть с ней и связана. Вуз сам решает, соответствует ли профиль олимпиады выбранной специальности.

Олимпиадники имеют право поступить без экзаменов в течение четырех лет после года, в котором проводилась соответствующая олимпиада.

Все льготники имеют право поступить без дополнительных испытаний, которые может устраивать вуз. Если дополнительных испытаний нет, вуз присвоит льготникам максимальное количество баллов по ЕГЭ по одному общеобразовательному предмету.

Поступление в рамках особой квоты. Государство и регионы могут выделять деньги на обучение студентов — это называется особой квотой. По закону они оплачивают не менее чем 10% мест по одному направлению обучения. Например, если в вузе по одной программе обучения всего 100 мест, то как минимум 10 из них будут по особой квоте.

Вот кто имеет право на поступление в вуз в рамках особой квоты:

дети-инвалиды;
инвалиды 1 и 2 групп;
инвалиды с детства;
инвалиды вследствие травмы или заболевания, полученных во время прохождения военной службы;
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, также родители из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Поступление в рамках целевой квоты. Квоту на обучение могут давать организации — это называется целевой квотой. Поступающий заключает целевой договор с организацией, заинтересованной в его обучении по определенной специальности с последующим приемом на работу. А та в свою очередь просит вуз выделить одно или несколько мест на обучение по определенной специальности и оплачивает обучение студента. Выпускник целевого направления будет обязан отработать какое-то время в организации.

Вуз может установить свои условия поступления в рамках целевой квоты.

Льготы за индивидуальные достижения. Поступающие имеют право заявить о своих индивидуальных достижениях и таким образом увеличить свои шансы на бюджет.

За индивидуальные достижения вуз может начислять баллы или использовать достижение в качестве преимущества одного абитуриента перед остальными.

Вуз может поощрять за достижения в спорте, учебе или другой деятельности.

Достижения в учебе — школьный аттестат с отличием, в том числе золотая или серебряная медаль; диплом с отличием о среднем профессиональном образовании.

Другие достижения абитуриентов:

При поступлении в вуз по льготе за индивидуальные достижения абитуриент представляет документы, подтверждающие получение таких результатов. Не нужно подтверждать только оценку, выставленную вузом по результатам проверки итогового сочинения.

Право преимущественного зачисления. Есть категории абитуриентов, которые имеют право на преимущественное зачисление в вуз. Это значит, что при прочих равных условиях — баллах ЕГЭ, вступительных испытаний и других одинаковых достижениях — их зачислят в первую очередь. Разберем подробнее.

Категории абитуриентов, которые могут поступить по льготе

Право на преимущественное зачисление есть у таких абитуриентов:

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
детей-инвалидов и инвалидов 1 и 2 групп;
абитуриентов до 20 лет с единственным родителем-инвалидом 1 группы, если среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума в регионе;
чернобыльцев;
детей военнослужащих, погибших на службе или умерших из-за ранения, травмы, контузии или заболевания;
детей умерших Героев СССР, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы;
детей умерших сотрудников органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной и службы войск национальной гвардии РФ, органов по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ, таможни и Следственного комитета РФ;
детей прокуроров, уволенных по состоянию здоровья или умерших из-за заболевания, полученного в период службы;
военнослужащих по контракту, если они служили 3 года или больше;
прошедших военную службу по призыву и поступающих на обучение по рекомендациям командиров;
проходивших военную службу по контракту на воинских должностях не менее 3 лет, в том числе уволенных;
инвалидов войны, участников и ветеранов боевых действий;
принимавших участие в испытаниях ядерного оружия, боевых радиоактивных веществ в атмосфере, участников ликвидации радиационных аварий на военных объектах;
военнослужащих и работников Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, органов внутренних дел РФ, уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы, работающих или воевавших в Чечне или в Северо-Кавказском регионе;
выпускников специальных школ, лицеев и гимназий или профессиональных образовательных организаций по подготовке к военной или другой госслужбе.

п. 35, п. 36 приказа Минобрнауки РФ № 1147

Дети военнослужащих имеют право на поступление по квоте и преимущественное зачисление в вуз, если родитель погиб при исполнении, умер из-за увечья или заболевания, которое получил на службе. А также если их родители служили по контракту или уволились с военной службы из-за возраста или состояния здоровья при условии, что общая продолжительность их военной службы 20 лет или больше.

Военнослужащие имеют право на бесплатное обучение на подготовительных курсах вуза в следующих случаях:

они служили по контракту не менее трех лет;
они прошли службу по призыву и поступают в вуз по рекомендациям командиров;
они служат по контракту на воинских должностях или были уволены по истечении срока службы или контракта, по состоянию здоровья или семейным обстоятельствам;
они воевали в Чечне и в Северо-Кавказском регионе.

Эти категории льготников имеют преимущественное право зачисления в вуз при условии успешного прохождения экзаменов.

Победители олимпиад имеют право поступить в вуз без экзаменов или получить 100 баллов по ЕГЭ по общеобразовательному предмету по профилю олимпиады — по выбору абитуриента.

При потере кормильца назначается специальная пенсия, но она не дает права поступить в вуз по льготе. Но если студент потерял обоих или единственного родителя, он имеет право на государственную социальную стипендию.

Молодые матери и дети из многодетных семей поступают в вуз наравне с остальными абитуриентами. Федеральные льготы для них не предусмотрены.

Как воспользоваться льготами

Чтобы воспользоваться льготами, подавайте в вуз необходимые для поступления документы, в том числе с правом на льготу. В заявлении укажите, что есть право на льготу, и приложите подтверждающий документ.

Если абитуриент имеет право поступить в вуз без вступительных испытаний, он может подать документы только в один вуз и только по одному направлению. Но одновременно может подать заявления на другие направления о приеме в общем порядке, без использования особого права. В тот же или другой вуз.

Право на 100 баллов абитуриент может использовать при поступлении на обучение по различным условиям или основаниям приема.

Например, абитуриент выбирает между филфаком и факультетом журналистики. Он может использовать свое право на 100 баллов по русскому языку для поступления на оба направления.

Куда обращаться. Абитуриент подает документы на поступление в вуз лично, отправляет их через представителя, почтой или в электронном виде, если вуз принимает электронные копии.

Необходимые документы. Для поступления в вуз понадобятся следующие документы:

Заявление о приеме. В нем нужно указать особое право при поступлении и сведения о подтверждающих документах.
Паспорт — оригинал и копия. Абитуриент предъявляет оригинал приемной комиссии и прикладывает копию к заявлению. Если он отправляет заявление о приеме почтой, прикладывает к пакету документов копию паспорта.
Школьный аттестат.
Документ, подтверждающий право на льготу.
Две фотографии.

Заявление о приеме документов нужно взять в приемной комиссии, если абитуриент подает документы лично. Если отправляет документы почтой, заявление нужно скачать на сайте вуза и заполнить.

Вот документы, которые подтверждают право на льготу:

Справка об инвалидности или ограниченных возможностях здоровья — для инвалидов и тех, кому нужны специальные условия при проведении вступительных испытаний внутри вуза.
Диплом победителя или призера олимпиады школьников.
Справка о том, что поступающий был включен в сборную команду по олимпиаде.
Документ, подтверждающий статус чемпиона или призера в спорте.
Документ, подтверждающий статус сироты или оставшегося без попечения родителей. Это может быть свидетельство о государственной опеке или свидетельство о смерти родителей.
Справка из школы или техникума о том, что там готовят к военной или иной госслужбе.
Документы, которые подтверждают индивидуальные достижения абитуриента. Предоставляются по желанию поступающего и если вуз учитывает такие результаты.
Копия договора о целевом обучении. Подойдет заверенная организацией копия или не заверенная с предъявлением оригинала договора.

Подойдут оригиналы и копии документов — заверять их нотариально не нужно.

Порядок оформления. Абитуриент подает документы в вуз и ждет списка поступающих. Вуз должен опубликовать список не позднее 27 июля — на официальном сайте и на информационном стенде.

Сначала вуз зачисляет льготников: поступающих без экзаменов, на места в пределах особой или целевой квоты. Потом — абитуриентов, пользующихся преимущественным правом, а затем — всех остальных.

Когда вуз вывешивает первые списки, абитуриенту нужно найти в них себя и посмотреть, по какой основе обучения его собираются зачислить — на бюджет, по квоте или как-то еще.

Если он согласен с основой обучения, то подает заявление о согласии на зачисление. В нем указывает условие поступления и основание приема по конкурсу, в соответствии с результатами которого хочет быть зачисленным. Еще понадобятся оригиналы подтверждающих документов. Подать подтверждающее заявление нужно до 28 июля.

Далее вуз зачисляет на оставшиеся бюджетные места. Подать заявление о согласии на зачисление нужно до 1 августа. Если бюджетные места закончились, но остались места по квоте, вуз может зачислить на них поступающих без вступительных испытаний.

После этого начинается вторая волна зачисления — подать заявление о зачислении нужно до 6 августа.

При поступлении на бюджет абитуриент может подать заявление о согласии на зачисление 1—2 раза. Он может сначала подать заявление, передумать и снова подать, а вуз не вправе ему в этом отказать.

Что делать, если отказали

Если абитуриент все сделал правильно, но вуз отказал в зачислении на бюджет, нужно попросить письменный отказ. Его можно обжаловать в апелляционной комиссии, в прокуратуре или в суде.

Если абитуриент не согласен с результатами вступительных испытаний внутри вуза, он может обратиться в апелляционную комиссию вуза со специальным заявлением — апелляцией. Апелляцию составляют в письменной форме, в ней указывают причину обращения, например нарушение процедуры проведения экзамена. Апелляцию подают в день сдачи экзамена или объявления оценки, с которой абитуриент не согласен.

В этом году обязательным условием приема на бюджетные места, как и в доковидные времена, является не только подача заявления о согласии на зачисление, но и оригинала аттестата (диплома о СПО) или, если вуз подключен к ЕПГУ, уникальной информации о нем в электронной форме. Второй вариант (подробнее о его нюансах вы можете прочитать здесь ) предоставляет абитуриентам полную свободу в оперативных манипуляциях с документом об образовании, чего не скажешь о первом. Попробуем разобраться, какие подводные камни подстерегают тех, кто поторопится подать оригинал аттестата в приемную комиссию.

Почему не следует брать ее на вооружение? Да потому что к середине периода приема документов ни абитуриент не способен понять, что проходит на бюджетное место, ни приемная комиссия не может это подтвердить . Кампания только набирает обороты. Сколько еще поступающих и с какими баллами принесут документы в этот вуз и на эту специальность, никому неизвестно. Тем более, что некоторые учебные заведения до дня публикации конкурсных списков вывешивают только голый перечень подавших документы, без указания результатов ЕГЭ и ВИ. И очень странно, что организатор приема со стажем 15+, каковым себя позиционирует автор канала, игнорирует очевидные вещи.

Раннюю подачу оригинала аттестата могут себе разрешить , пожалуй, только абитуриенты, которые окончательно и бесповоротно выбрали конкретный вуз и не рассматривают альтернативные варианты . Они делятся на две категории:

те, кто в случае неудачи готов оплатить обучение . Таким поступающим надежные финансовые тылы дают санкцию на риск в конкурсе бюджетников;
обладатели баллов, которые значительно выше проходных предыдущих кампаний . Причем, в приказах прошлых лет следует ориентироваться не только на результат последнего зачисленного. Его баллы не всегда соответствуют реальной расстановке сил в нижней части конкурсных списков. Более показательны суммы тех, кто стоит на две-три строчки выше.

Дело в том, что большинство вузов принимает согласие на зачисление на бюджетные места ограниченное количество раз . И если ко дню X (с календарем приемной кампании вы можете ознакомиться здесь ) то подающий, то отзывающий заявления абитуриент передумает, поймет, что переоценил или, наоборот, недооценил свои шансы на поступление на определенную специальность, а отведенные учебным заведением попытки уже исчерпаны, он будет не в силах что-либо изменить.

Отсутствие подлинника аттестата на руках также лишает соискателей студенческих билетов возможности маневрировать и чревато в лучшем случае нервотрепкой, а в худшем – полным фиаско. Дело в том, что статья 55 Порядка приема в вузы устанавливает, что оригинал документа об образовании выдается поступающему при представлении им лично заявления об отзыве

в течение двух часов после подачи заявления в случае подачи заявления не менее чем за 2 часа до конца рабочего дня;
в течение первых двух часов следующего рабочего дня в случае подачи заявления менее чем за 2 часа до конца рабочего дня.

Таким образом, если в день завершения приема заявлений о согласии на зачисление незадолго до окончания работы приемной комиссии абитуриент решит перекинуть оригинал в другое учебное заведение, он может остаться у разбитого корыта. Ведь на перемещение между вузами, оформление отзыва в одной приемной комиссии и процедуру подачи в другой нужно время. К тому же, наверняка, в обеих локациях будут очереди из коллег по несчастью. То есть велика вероятность не успеть представить заявление об отзыве аттестата до 16 часов. Тогда у приемной комиссии будут законные основания не выдать его в этот день. Конечно, вузы стараются идти навстречу мечущимся абитуриентам и возвращать документы по первому требованию. Но некоторые не смогут это сделать физически – по той причине, что все сотрудники приемной комиссии заняты, а другие, не исключено, станут в позу, чтобы не потерять потенциального студента с достойными баллами.

Так что, прежде чем расстаться с аттестатом, стоит твердо определить приоритеты и адекватно оценить шансы.

Если вы сочли статью интересной и полезной, поставьте, пожалуйста, лайк.

Как выбрать правильный набор ЕГЭ ?

– При выборе ЕГЭ нужно учитывать два момента – ваши интересы и набор экзаменов, необходимых для конкретных направлений подготовки. Все вузы уже опубликовали правила приема на 2022 год и там есть перечень вступительных испытаний, – говорит начальник приемной комиссии Курганского госуниверситета Андрей Говорков.

Он отмечает, что второй год подряд во вступительных экзаменах есть и вариативная часть.

– Если раньше была тройка жестких экзаменов, например, русский, математика и физика, то сейчас на всех направлениях подготовки один из экзаменов идет по выбору из двух предметов, например, выпускник может сдать физику или информатику. Мы советуем сдать оба экзамена, указанные в правилах приема, а поступать с лучшим результатом, – объясняет Андрей Говорков.

Какие документы нужны для поступления в вуз?

Основные документы, без которых невозможно подать заявление:

Документ, удостоверяющий личность.
Документ об оконченном образовании (аттестат, диплом) – он подтверждает ваше текущее образование.
СНИЛС – теперь тоже обязателен, потому что с прошлого года по правилам приема выкладываются обезличенные конкурсные списки. ФИО абитуриента будут скрыты либо за СНИЛСом, либо за уникальным номером абитуриента.
Документы, которые подтвердят льготы и индивидуальные достижения.

За что могут добавить баллы абитуриентам?

Этот критерий учитывается во всех вузах и дает сразу до 10 дополнительных баллов при поступлении.

– В этом году в данном пункте появилось новшество: баллы дает наличие любого знака ГТО – и золотого, и серебряного, и бронзового. Отличие только в количестве баллов ИД, – отмечает Андрей Говорков.

Во сколько вузов можно подавать документы?

Как можно подать документы?

Существует четыре варианта подачи документов в приемную комиссию.

Сколько будет волн зачисления?

– Если у приемной комиссии от абитуриента не будет оригинала документа об образовании, то такой абитуриент не будет рассматриваться как кандидат на зачисление. На этапе выбора абитуриент может рассматривать вуз, допустим, в Екатеринбурге, Москве, Кургане, Владивостоке и подать туда документы, но тогда к моменту принятия окончательного решения ему надо оказаться именно в том городе, в вуз которого он будет поступать. Это очень важное изменение, на которое надо особо обратить внимание, потому что поступление идет в достаточно сжатые сроки, и за один день переместиться из пункта А в пункт Б бывает просто физически нереально, – подчеркивает начальник приемной комиссии КГУ.

Ключевые даты приемной кампании?

Приемные комиссии откроют свои двери для абитуриентов примерно 20 июня.

– В разных вузах даты старта приемной кампании немного отличаются. В правилах приема указано, что документы начнут принимать до 20 июня. В некоторых вузах приемная кампания стартует на 1-2 дня раньше, в КГУ мы ждем абитуриентов с 20 июня, – объясняет Андрей Говорков.

ЕЩЕ РАЗ О НОРМАТИВНОМ ОБОСНОВАНИИ

Компетентные ведомства уже выпустили письма, в которых нормами из разных нормативных правовых актов (НПА) обосновали законность отстранения от работы невакцинированных работников в некоторых сферах деятельности. Основные выводы содержатся:

• в письме Роструда от 13.07.2021 № 1811-ТЗ (далее — письмо Роструда № 1811-ТЗ);

Если кратко, то логика следующая:

Такая цепочка актов, на первый взгляд, кажется вполне логичной. Но юристы, разбираясь в хитросплетениях законодательных норм, видят в этой логике большую брешь. Непонимание вызывают три момента:

Почему, ссылаясь на п. 2 ст. 5 Федерального закона № 157-ФЗ, чиновники предпочли процитировать только часть нормы?

Ведь кроме фразы об отстранении[1] в этом же пункте есть продолжение:

Извлечение из Федерального закона № 157-ФЗ

Статья 5. Права и обязанности граждан при осуществлении иммунопрофилактики

2. Отсутствие профилактических прививок влечет:

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

То есть под действие нормы об отстранении попадают далеко не все, а только лица, которые выполняют работы, связанные с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. И эти работы указаны в специальном Перечне[2], в котором нет ни продавцов, ни электриков, ни дворников.

Почему обязанность требовать у работника отказ от вакцинации переложена на работодателя?

Никакой закон, в т. ч. Трудовой кодекс РФ, такой обязанности не устанавливает. Вакцинация является одним из видов медицинского вмешательства[5], поэтому провести ее можно только с согласия гражданина[6].

Граждане имеют право отказаться от профилактических прививок[7]. Отказ от проведения медицинского вмешательства, в т. ч. профилактических прививок, оформляется в письменной форме[8]. Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство, как и отказ от такового — это медицинский документ, который подписывает не только пациент, но и врач[9].

Поэтому работник не обязан предоставлять письменный отказ от вакцинации работодателю — только врачу. Работодатель может лишь попросить его это сделать.

Почему работодатель должен принимать решение об отстранении?

В числе полномочий главных государственных санитарных врачей указаны[10] их права выносить мотивированные постановления:

• о временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства;

• проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

В изданных на сегодняшний день постановлениях главные санитарные врачи регионов воспользовались только одним правом: обязали работодателей организовать проведение профилактических прививок от коронавируса по эпидемическим показаниям.

Другим правом они не воспользовались. В постановлениях нет прямого указания на отстранение работников, отказавшихся от обязательной вакцинации против COVID-19. Поэтому законность отстранения работников от работы до момента внесения соответствующего пункта в Постановление Главного санитарного врача вызывает сомнение.

Тем не менее вышестоящие инстанции и контролирующие органы заставляют руководителей компаний под страхом наказания (санкции по ст. 6.3 КоАП РФ) отстранять непривитых работников от работы.

Расскажем, как сделать это максимально корректно.

КОГО ИЗ РАБОТНИКОВ ОТСТРАНЯТЬ

Прежде всего разберемся с процентами. В постановлениях главных санитарных врачей субъектов РФ указан конкретный процент работников компаний, для которых нужно обеспечить вакцинацию. Чаще это 60 %, но можно встретить 65 % (Санкт-Петербург), 70 % (Якутия), 80 % (Ленинградская область) и даже 90 % (Чеченская Республика). В некоторых регионах санитарные врачи вообще не указали этот процент (Дагестан, Волгоградская область), вероятно, имея в виду, что вакцинироваться должны все работники (т. е. 100 %).

В Совместных разъяснениях чиновники показали, как рассчитывать процент уже вакцинированных работников. Используя эту информацию, выведем формулу для определения количества работников, которым необходимо сделать прививку (для 60 %):

Кого можно отнести к оставшимся 40 %? Эту информацию также можно почерпнуть из Совместных разъяснений. Чиновники считают: чтобы стабилизировать ситуацию с заболеваемостью COVID-19, необходимо обеспечить коллективный иммунитет на уровне не менее 80 % от списочного состава работников. Распределение должно быть следующим:

То есть в 40 % (те, у кого может отсутствовать сертификат о вакцинации) можно включить работников, указанных в правом столбце таблицы. Если таковых нет или набирается менее 40 %, в список на вакцинацию можно не включать работников, которые не контактируют с людьми напрямую, не подвергаются большому риску заражения и не станут причиной распространения инфекции (например, работающие дистанционно и на дому). Работодателю дано право самостоятельно определить, кто войдет в список работников, подлежащих вакцинации.

Обязательно ли отстранять от работы работников, отказавшихся от прививки, если план в 60 % вакцинированных уже выполнен?

Роспотребнадзор по г. Москве считает, что работники, попавшие в 40 % от общего штата работников подразделений, расположенных в городе Москве, не вакцинированные по различным причинам, допускаются к работе по усмотрению работодателя[11].

В разъяснениях на сайте мэра г. Москвы[13] читаем: «При осуществлении контроля исполнения работодателями постановления Главного государственного санитарного врача будет оцениваться только соблюдение требования о вакцинации установленного количества — не менее 60 процентов от общей численности.

ОТСТРАНЕНИЕ РАБОТНИКА ОТ РАБОТЫ

Процедура отстранения

Процедура отстранения запускается, если выполняются следующие условия:

Трудовой кодекс РФ не регламентирует процедуру отстранения от работы. На практике применяется следующий порядок действий:

Кто вправе отстранить работника от работы?

Кто подписывает приказ об отстранении: руководитель организации или это может сделать руководитель подразделения?

Ответ на этот вопрос следует искать в должностных инструкциях, других локальных нормативных актах или трудовых договорах с руководителями подразделений: если в каком-либо из документов зафиксировано их право отстранять подчиненных от работы, эти должностные лица вправе издать соответствующие распоряжения.

В противном случае издавать приказ об отстранении вправе только руководитель организации.

Но зафиксировать факт непредоставления работником сертификата о вакцинации или документов о противопоказаниях в акте или служебной (докладной) записке (пример 1) вправе руководитель структурного подразделения или начальник (сотрудник) кадровой службы.

Сроки отстранения

Сперва сделаем акцент на сроках отстранения:

Дата начала отстранения зависит от сроков проведения вакцинации, которые указаны в Постановлении Главного санитарного врача региона. Отстранить работника от работы можно только после окончания срока, который был предусмотрен для прохождения вторым компонентом вакцины[14].

Особенности приказа об отстранении

Форма приказа об отстранении не унифицирована. Работодатель вправе разработать ее самостоятельно. В документе обязательно должны быть указаны:

• Ф. И. О. работника;

• основания, по которым он отстраняется от работы;

• срок отстранения (на период эпиднеблагополучия) [16] .

В качестве оснований отстранения авторы Совместных разъяснений советуют указывать в приказе следующие нормы:

• абзац 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ;

• пункт 2 ст. 5 Федерального закона № 157-ФЗ;

• постановление Главного санитарного врача региона.

В прошлом номере журнала мы приводили пример приказа об отстранении одного работника[17]. Но издать приказ можно и в отношении сразу нескольких работников (пример 2).

Работников, которые отстранены от работы, следует обязательно ознакомить с приказом. Если приказ издан в отношении нескольких человек, то визу ознакомления можно оформить таблицей.

АЛЬТЕРНАТИВА ОТСТРАНЕНИЮ ОТ РАБОТЫ

К счастью, она есть. Правда, ведомства и здесь не пришли к единому мнению. В своих Рекомендациях Минтруд России и Роспотребнадзор отмечают, что вместо отстранения работника можно перевести на дистанционную работу:

Извлечение из Рекомендаций

7. В случае, если трудовая функция может быть выполнена дистанционно, работодатель вправе предложить работнику выполнение работы дистанционно[18] либо по собственной инициативе работника временно перевести его на дистанционную работу в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 312.9 Трудового кодекса Российской Федерации. Таким правом преимущественно необходимо воспользоваться в отношении работников, имеющих противопоказания к проведению профилактической прививки.

В свою очередь, Роструд не считает перевод на дистанционную работу альтернативой отстранению[19], зато не против, если вместо отстранения работнику будет предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск[20]. Более того, работодатель не вправе отказывать работнику в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного графиком отпусков, по причине того, что работник не сделал прививку от коронавирусной инфекции[21].

Если в период отстранения у работника появляется право уйти в отпуск по беременности и родам или по уходу за ребенком, такой отпуск должен быть ему предоставлен.

С момента предоставления отпуска период отстранения прерывается.

[…] Один из сотрудников категорически отказывается делать прививку, с 15.07.2021 мы обязаны отстранить работника от работы, но с 02.08.2021 согласно графику отпусков она написала заявление на предоставление ей ежегодного оплачиваемого отпуска. Можем ли мы во время отстранения от работы предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск или мы должны ее отстранить до отпуска, а после отпуска отстранить заново?

Отстранение от работы не препятствует реализации права отстраненного работника на очередной отпуск. Во время отпуска работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, поэтому после ухода в отпуск его отстранение от работы не производится. Если период повышенной готовности в субъекте РФ не будет прекращен, по окончании отпуска работник не может быть допущен к работе.

ПОСЛЕДСТВИЯ ОТСТРАНЕНИЯ ОТ РАБОТЫ

Отстранение от работы ведет к неблагоприятным последствиям как для работника, так и для работодателя.

Последствия для работника:

• в первую очередь работник теряет заработок, поскольку заработная плата ему не начисляется в течение всего периода отстранения. Однако он вправе устроиться по совместительству в другую организацию, для работников которой вакцинация необязательна. Правда, рабочее время совместителя ограничено (его продолжительность не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников)[23]. Соответственно, ограничена и заработная плата;

• работник теряет право получить пособие по нетрудоспособности, если заболеет сам или его ребенок в период отстранения[24] (это правило не касается оплаты отпуска по беременности и родам, несмотря на то что основанием для оплаты данного отпуска является листок нетрудоспособности);

• период отстранения без уважительных причин не входит в стаж, дающий право на ежегодный отпуск[25]. Это значит, что окончание текущего рабочего года работника и начало следующего сдвинется на количество дней отстранения;

• период отстранения не входит в пенсионный страховой стаж, так как заработная плата за этот период не начислялась и, соответственно, страховых взносов тоже не было.

Последствия для работодателя:

• в коллективах резко повысилась вероятность возникновения конфликтов, связанных с вопросами вакцинации;

• появился риск получить штраф до полумиллиона руб. или наказание в виде приостановления деятельности по ст. 6.3 КоАП РФ

• и самое главное — отсутствие работников негативно сказывается на выполнении всех бизнес-процессов. И это главная проблема, поскольку быстро найти аналогичных (вакцинированных!) специалистов проблематично. А отзывать из отпусков работников, которые могли бы заменить отстраненных, нельзя без их согласия. Более того, не допускается отзывать из отпуска работников в возрасте до 18 лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда[26].

Варианты замены отстраненных работников:

– оформить поручение дополнительной работы оставшимся работникам (т. е. распределить между ними функционал отстраненных) путем совмещения должностей, расширения зоны обслуживания или увеличения объема работ[27] с доплатой;

– заключить срочный трудовой договор по совместительству с одним из работников организации, который не был отстранен, или с вакцинированным работником другой организации;

– заключить срочный трудовой договор на период временного отсутствия отстраненного работника со сторонним специалистом, у которого есть сертификат или справка о противопоказаниях.

Если в организации проводится сокращение численности или штата, отстранение сокращаемых работников не является препятствием для продолжения этой процедуры[28].

Также чиновники поясняют, что:

• в отношении работников, которые подлежат отстранению, нельзя объявить простой;

• если отстранение работников, не прошедших обязательную вакцинацию, обусловило временную приостановку работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера для других работников и работодатель не нашел отстраненным работникам замены, он обязан объявить простой[29].

Авторы ответа не написали, как должен оплачиваться простой в указанном случае[30]. Полагаем, его следует квалифицировать как простой по вине работодателя, поскольку руководство не смогло укомплектовать штат персоналом. Поэтому время простоя остальных работников подлежит оплате в размере 2/3 средней заработной платы.

ВЫВОДЫ:

1. Необходимость отстранять от работы невакцинированных работников — реалии сегодняшнего дня. Важно оформить все документы об отстранении корректно, руководствуясь не только нормативными актами, но и разъяснениями чиновников.

2. Приказ об отстранении можно издать, если соблюдены все необходимые условия. Начало срока отстранения следует сверить с постановлением Главного санитарного врача своего региона (дата, до которой работники должны вакцинироваться вторым компонентом). Срок окончания отстранения должен быть четко фиксируемым.

3. Если возможно, замените отстранение альтернативными действиями: переведите работников на удаленную работу, предоставьте ежегодные отпуска. От того, как поведет себя работодатель в этих сложных обстоятельствах, будет зависеть дальнейшее взаимодействие с персоналом.

[1] Выделена в таблице полужирным шрифтом. — Прим. автора.

[3] Приложение № 2 к Приказу № 125н.

[4] Пункт 1 ст. 5 Федерального закона № 157-ФЗ.

[6] Пункт 2 ст. 11 Федерального закона № 157-ФЗ.

[7] Пункт 1 ст. 5 Федерального закона № 157-ФЗ.

[8] Пункт 3 ст. 5 Федерального закона № 157-ФЗ.

[9] Часть 7 ст. 20 Федерального закона № 323-ФЗ.

[11] Письмо Роспотребнадзора по г. Москве от 09.07.2021 № 77-00-02/ОК-44157-2021.

[14] Пункт 4 письма Роструда № 1811-ТЗ.

[16] Пункт 6 Рекомендаций действий для работодателей при принятии главными санитарными врачами субъектов Российской Федерации решений о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям (опубликованы вместе с Совместными разъяснениями; далее — Рекомендации).

[17] Славинская А. Н. Проведение вакцинации: документируем выполнение обязанности // Кадровые решения. 2021. № 8. С. 55.

Читайте также: