Виды конвоирования фсин приказ
Обновлено: 03.07.2024
Определившись с классификацией передвижения осужденных к лишению свободы и с понятием передвижения посредством конвоирования, предлагаю поговорить о видах и структуре конвоирования, а также о караулах по конвоированию.
Передвижение осужденных посредством конвоирования необходимо разделять в зависимости от способа передвижения на пешее и в транспортных средствах (в том числе специальных).
Деление маршрутов конвоирования принципиально важно для определения субъектов конвоирования. И здесь мы находим очередной законодательный пробел, таящий в себе большие проблемы.
Из данной нормы следует, что конвоирование в уголовно-исполнительной системе может осуществляться:
1) только специальными подразделениями УИС по конвоированию;
2) только по плановым маршрутам.
Огромный законодательный пробел состоит в том, что:
1) конвоирование в УИС осуществляют не только соответствующие специальные подразделения (отделы и управления по конвоирования, как правило, являющиеся отдельными учреждениями), а еще и караулами, снаряжаемыми от отделов охраны следственных изоляторов и исправительных учреждений;
2) конвоирование в УИС осуществляется не только по плановым маршрутам, но и вне таковых (например, конвоирование заболевшего осужденного из исправительной колонии в больницу осуществляется не по плановому маршруту).
Из вышесказанного следует, что в силу буквального толкования
ст.ст. 12 и 14.1 Закона об учреждениях и органах из правового поля выпадает большое количество субъектов конвоирования. Получается парадоксальная ситуация, при которой у караула от отдела охраны следственного изолятора, конвоирующего осужденного, нет ни прав, ни обязанностей.
Еще одним упущением, по моему мнению, выступает тот факт, что субъекты конвоирования не указаны в УИК. Если законодатель четко определил в кодексе субъектов исполнения наказания в виде лишения свободы (ст. 74), то закономерным выглядит такое же определение субъектов конвоирования осужденных к лишению свободы.
Субъектами конвоирования выступают караулы, назначаемые от:
1) от исправительных учреждений и следственных изоляторов – при передвижении осужденных к лишению свободы вне плановых маршрутов;
2) от специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию – при передвижении осужденных к лишению свободы как по плановым маршрутам, так и вне их;
Как мы уже установили, конвоирование выступает пусть и очень важным, но все-таки одним из элементов передвижения осужденных к лишению свободы. В этой связи в законе необходимо выделить и другие элементы передвижения, т.к. каждый из них порождает определенные правоотношения.
Опыт службы в управлении по конвоированию подсказывает следующую структуру передвижения осужденных к лишению свободы посредством конвоирования:
1) прием караулом, включая проведение полного личного обыска и досмотра вещей;
На данном этапе осужденные еще не поступили под охрану караула, они находятся на территории места лишения свободы. Однако, процесс их передвижения, как я думаю, уже начался. Обязательным элементом при приеме выступает полный личный обыск осужденного и досмотр принадлежащих ему вещей.
Здесь также необходимо указать на п. 5 ст. 14.1 закона об учреждениях и органах, наделяющий специальные подразделения по конвоированию правом производить обыск осужденных и лиц, заключенных под стражу, досмотр их вещей, а также изымать у указанных лиц запрещенные предметы.
2) изоляция, охрана и надзор (конвоирование);
3) обеспечение необходимых материально-бытовых и санитарно-гигиенических условий;
Осуществляется как до, так и во время конвоирования. Данный элемент представляет значительный интерес, в связи с чем ему будет посвящена отдельная заметка.
4) передача при необходимости другому караулу для дальнейшего передвижения;
Количество таких передач зависит от протяженности маршрута передвижения.
5) доставка к месту назначения.
Финальный элемент передвижения осужденного к лишению свободы, заключающийся в помещении его в исправительное учреждение, следственный изолятор, изолятор временного содержания, учреждение здравоохранения, либо доставки в суд, на место совершения следственных действий.
На основании вышеизложенного, предлагаю дополнить УИК статьей 76.1 следующего содержания:
«Ст. 76.1. Передвижение осужденных к лишению свободы посредством конвоирования
1. Передвижение осужденных к лишению свободы посредством конвоирования (далее – передвижение) осуществляется в пешем порядке, а также в транспортных средствах, в том числе специальных.
2. Передвижение осуществляется по плановым маршрутам и вне таковых.
3. Передвижение включает в себя следующие действия в отношении осужденных к лишению свободы:
а) прием караулом по конвоированию, включая проведение полного личного обыска и досмотра личных вещей;
б) изоляцию, охрану и надзор (конвоирование);
в) обеспечение необходимых материально-бытовых и санитарно-гигиенических условий;
г) передачу при необходимости другому караулу для дальнейшего передвижения;
д) доставку к месту назначения.
4. Караулы по конвоированию могут назначаться:
а) от исправительных учреждений, следственных изоляторов, подразделений полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых – при передвижении осужденных к лишению свободы вне плановых маршрутов;
В последующих заметках я предлагаю детализировать отдельные элементы передвижения посредством конвоирования, преседуя главную цель - создать качественную законодательную базу этого доселе неурегулированного вопроса.
Буду очень признателен коллегам за обсуждение данных вопросов.
Специалист в области процессуального права
Бизнес-медиация
Комментарии (3)
Также следует учесть, на мой взгляд, и случаи, когда задержание по подозрению в совершении преступления осуществляется. капитанами морских судов, находящихся в дальнем плавании, или начальниками зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовками, когда подозреваемые содержатся в помещениях, которые определены указанными должностными лицами и приспособлены для этих целей.
Читайте также: