В каком документе право наций на самоопределение вплоть до отделения было впервые провозглашено

Обновлено: 17.05.2024

Велика роль В.И.Ленина в обосновании права народов на самоопределение. Значительный вклад в творческое развитие ленинских идей внёс И.В.Сталин. КПСС и Советское государство постоянно с большим вниманием относились к теории и практике самоопределения народов, содействовали реализации их законных прав. Вопросы самоопределения рассматривались в работах Ю.В.Бромлея, М.С.Джунусова, М.И.Куличенко, Д.Б.Левина, Л.В.Сперанской, Г.Б.Старушенко, И.П.Цамеряна, Р.А.Тузмухамедова и других советских учёных.

С конца 1980-х годов вновь резко усилились спекуляции империалистических политиков и идеологов, разного рода националистов по вопросу о праве народов на самоопределение. Извращённое толкование права на самоопределение использовалось для разжигания национализма в республиках СССР и оправдания политики его разрушения. Попытки фальсификации права на самоопределение не прекращаются до сих пор. Искажение права на самоопределение широко используется при освещении нынешних событий на Украине.

Вместе с тем влияние ленинских идей о праве народов настолько велико в современном мире, что идеологи буржуазии, даже самые реакционные, не решаются сегодня вести честную полемику по этому вопросу. Они вынуждены, хотя и формально, признавать заслуги В.И.Ленина в формировании теории о праве народов на самоопределение.

Однако эти внешне позитивные в частностях оценки сочетаются у антикоммунистов с грубой фальсификацией ленинской теории по национальному вопросу и права народов на самоопределение. При этом искажаются как история формирования и развития этой научной теории, так и основные её положения.

История становления и развития

теории о праве народов на самоопределение

История возникновения и развития теории о праве народов на самоопределение часто извращается путём искусственного противопоставления К.Маркса и Ф.Энгельса — В.И.Ленину, В.И.Ленина — И.В.Сталину, позиции классиков марксизма-ленинизма — политике советских коммунистов и СССР. Подобные фальсификации встречаются в работах многих зарубежных и отечественных буржуазных идеологов.

Антикоммунисты готовы признать влияние кого угодно на формирование учения В.И.Ленина о праве народов на самоопределение, только не К.Маркса и Ф.Энгельса. Они пытаются найти теоретические истоки ленинской теории о праве народов на самоопределение в высказываниях Вудро Вильсона и более ранних американских президентов, Александра I и его советников, М.А.Бакунина, Н.Я.Данилевского. Утверждают, что В.И.Ленин якобы, по сравнению с К.Марксом и Ф.Энгельсом, придавал большее значение национальным движениям и пытался достичь революционных целей через борьбу наций. В отдельных случаях ему даже приписывается такая нелепость, как стремление ставить интересы наций выше интересов рабочего класса. В противоположность К.Марксу и Ф.Энгельсу, можно прочитать у буржуазных авторов, В.И.Ленин был убеждён, что использование национальных конфликтов будет более важным для революции, чем пробуждение классового сознания пролетариата. Подобные утверждения совершенно не соответствуют действительности. Они служат империалистической политике противопоставления рабочего и национально-освободительного движений.

Политическое требование или принцип права?

Так происходит, как сейчас принято говорить, универсализация субъекта самоопределения, распространение его на все народы мира. Право на самоопределение становится не только программным требованием при решении национального вопроса в многонациональных государствах, но и принципом преобразования всей международной жизни. Этот принцип играл и играет существенную роль в процессе демократизации международных отношений, в борьбе за создание свободного от империализма, колониализма и неоколониализма сообщества равноправных народов.

Было бы неправильно противопоставлять право на самоопределение как политическое требование и как принцип внутригосударственного и международного права. Это характеристики одного и того же явления, но с несколько разных сторон. Они дополняют друг друга. Причём право на самоопределение как политическое требование часто идёт впереди внутригосударственного и международно-правового принципа и конкретизирует правовое его понимание. В праве в концентрированном виде отражаются политические установки. Новые оттенки в понимании права на самоопределение обычно появляются ранее в политических документах, высказываниях политиков, работах специалистов по социально-политическим и правовым вопросам.

Направления извращения права народов

на самоопределение в современных условиях

Сегодня извращение антикоммунистами основных положений ленинской теории о праве народов на самоопределение и практики её воплощения в жизнь идёт по многим направлениям. Во-первых, искажению подвергается субъект самоопределения. Иными словами, полемика развёртывается вокруг того, о каких больших самоопределяющихся группах людей в данном случае мы должны вести речь? Во-вторых, конструируются различные домыслы об объекте самоопределения народов. Острейшая идейная борьба развёртывается по вопросам о цели и задачах самоопределения. В-третьих, постоянно фальсифицируются условия самоопределения. Как гарантировать свободное, а не фиктивное, волеизъявление народа и реализацию его воли? В-четвёртых, распространяются разного рода лживые построения о содержании самоопределения народов. Или какие конкретные проявления оно включает? Наконец, в-пятых, лозунг самоопределения противопоставляется другим демократическим и социалистическим требованиям.

а) Субъект права на самоопределение

Вопрос о субъекте самоопределения является одним из тех вопросов, который в последние десятилетия буржуазные идеологи особенно активно используют для борьбы с марксистско-ленинским учением по национальному вопросу.

В свою очередь, немецкоязычные буржуазные идеологи обычно рассматривают в качестве субъекта самоопределения этнокультурные общности. При таком подходе на самоопределение могут претендовать малочисленные народности, национальные и этнические группы, даже проживающие дисперсно. Всё-таки не для бумажных наций сложилось политическое требование и принцип внутригосударственного и международного права о самоопределении.

Таким образом, вопреки практике национально-освободительных движений, буржуазные идеологи, защищая корыстные классовые интересы капитала, пытаются сузить или, напротив, расширить понятие субъекта самоопределения, запутать реальную проблему. В прошлом веке разрушение колониальной системы капитализма и создание новых государств чаще происходило не на этнической основе, а в границах бывших колониальных территорий. Возникающие государства часто были пестрыми по национальному, этническому, расовому, родоплеменному составу. Это приводило позднее в определённых случаях к обострению национального вопроса в молодых государствах, но несомненно, что самоопределение на неэтнической основе в тех условиях являлось единственной реальной возможностью для угнетённых народов вырваться из прямой колониальной зависимости.

Не будем упрощать общественную жизнь. Субъектом права на самоопределение в последние десятилетия выступали не только нации, но и крупные народности и общности, состоящие из разнородных этнических образований. Если часть населения государства отличается культурно-языковыми и историческими особенностями, то она также может быть субъектом самоопределения. Так совсем недавно произошло в Крыму, возникли Луганская и Донецкая народные республики. Можно привести много других примеров.

В истории были и иного рода ситуации, когда части одного народа, под воздействием политических и социально-экономических причин, самоопределялись и уходили в другое инонациональное государство. Ф.Энгельс писал об Эльзасе и Лотарингии: «Нигде во Франции народ не присоединился к революции (речь идёт о французской буржуазной революции конца XVIII в. — В.Г.) с б`ольшим энтузиазмом, чем в провинциях с говорящим по-немецки населением. Когда же Германская империя объявила войну революции, когда обнаружилось, что немцы не только продолжают покорно влачить собственные цепи, но дают ещё себя использовать для того, чтобы снова навязать французам старое рабство, а эльзасским крестьянам — только что прогнанных господ феодалов, тогда было покончено с принадлежностью эльзасцев и лотарингцев к немецкой нации, тогда они научились ненавидеть и презирать немцев, тогда в Страсбурге была сочинена, положена на музыку и впервые пропета эльзасцами „Марсельеза” и тогда немецкие французы, невзирая на язык и прошлое, на полях сотен сражений в борьбе за революцию слились в единый народ с исконными французами.

Особенно важно, что право на самоопределение распространяется не только на нации, но и на большие многонациональные общности. Голосование на Всесоюзном референдуме 17 марта 1991 года зафиксировало волю советских людей к сохранению Союзного государства. Как показывают многочисленные социологические опросы в разных республиках, мнения граждан с тех пор почти не изменились. Сегодня на территории прежнего СССР идёт борьба двух тенденций: к дезинтеграции и к реинтеграции, воссозданию обновлённого Союза. Субъектом самоопределения в этих условиях выступают те, кто остался верен советским ценностям и дружбе народов Советского Союза. Это, в первую очередь, нынешние пролетарские слои. Таких людей десятки миллионов, они живут во всех бывших союзных республиках Союза ССР. Рано или чуть позже наша общая Родина будет восстановлена.

б) Объект самоопределения

Националисты обычно сводят самоопределение к государственной независимости, только к отделению от того или иного государства и образованию нового государства.

Разумеется, вовсе не для дробления России партия большевиков выдвинула требование самоопределения, а для укрепления единства её народов на демократической основе. Большевики всегда были сторонниками крупного государства. Они никогда не стремились к отделению национальных окраин, подчёркивая, что право и обязанность отделения — вещи принципиально разные. В.И.Ленин и его сторонники добивались единения на демократической основе.

Сейчас, в условиях усиливающейся экспансии империалистических держав, смысл независимости и самоопределения расширяется.

Всё чаще развёртывается борьба народов и государств за экономическую независимость и самостоятельное использование народами своих природных богатств, в защиту окружающей среды, против культурной и информационной агрессии. Всё это также является объектом права на самоопределение. Куба, Венесуэла, Боливия, многие другие латиноамериканские, азиатские и африканские страны вели и ведут самую решительную борьбу за укрепление своей национальной независимости, за право распоряжаться своей судьбой, выбирать и реализовывать свой путь развития. Они не приемлют вмешательство в свои внутренние дела, шантаж и угрозу силой. В наше время даже влиятельные европейские государства часто не в состоянии противостоять давлению со стороны США.

в) Условия самоопределения

Какие условия гарантируют действительность, а не надуманность субъекта и объекта самоопределения и достижение тех целей, к которым народ стремится? Исторический опыт свидетельствует, что к своему самоопределению народы идут разным путём, существенно различаются формы и средства выражения их воли и её обеспечения. Порой за обретение независимости шла многолетняя вооружённая борьба (в форме национально-освободительной войны, восстаний, партизанского движения и т. д.). Такая вооружённая борьба является вынужденной мерой, поскольку у народа нет условий для свободного волеизъявления. Можно сказать, что это законная самооборона, санкция против угнетателя. Право на самоопределение нужно не только уважать, но и активно содействовать его реализации на практике.

В других случаях, чтобы тот или иной народ получил политическую независимость, было достаточно решений демократически избранных органов власти и политических партий, публикаций в печати, требований на манифестациях, митингах и собраниях, многочисленных обращений организаций и отдельных лиц к мировой общественности и ООН. Всё это разные формы выражения воли народа, опирающиеся на массовую поддержку.

Бывает, что волю народа сложно измерить, тем более что освободительному движению приходится сталкиваться с различными препятствиями внешних и внутренних сил. Но в работах специалистов по международному праву, как правило, признаётся, что самой приемлемой демократической формой определения воли народа при самоопределении является референдум.

Линия на бесцеремонное вмешательство во внутренние дела Украины проявилась и проявляется с большой очевидностью. Под влиянием и при прямой поддержке США и ЕС в феврале 2014 года произошла антиконституционная смена власти в Киеве. На самом высоком уровне делались подстрекательские заявления лидеров западных стран.

А разве не является вмешательством во внутренние дела этой страны активное участие высокопоставленных западных чиновников в массовых политических акциях, посещения Евромайдана? Проходили какие-то закулисные встречи и консультации. Сейчас западные страны поставляют на Украину оружие, американские инструкторы обучают украинских военных. Идёт замена на важных должностях госслужащих-украинцев иностранцами.

Но не только отсутствие вмешательства извне обеспечивает действительное самоопределение. Народ, чтобы выразить свою волю, должен быть политически организован. Его желания должны представлять законно избранные органы власти, определённые партии, общественно-политические организации. Накануне и во время референдумов в Автономной Республике Крым и Севастополе, в Луганской и Донецкой областях местные партии, общественно-политические организации с программные установками только создавались. До сих пор этот процесс не завершился, в антифашистском движении участвуют разнородные политические силы: от коммунистов до монархистов, потомков белых казаков и русских националистов. Как это не раз бывало в истории национально-освободительных движений, эти организации ведут друг с другом борьбу, а некоторые оказываются фиктивными, возглавляются авантюристами. На референдумах народ всё же сумел политически организоваться под антифашистскими и антиолигархическими лозунгами и выразить свою волю.

Но сломить гордый народ Донбасса киевской власти не удаётся. Трудно сказать, сколько это будет продолжаться? Тем более, что помощь со стороны РФ недостаточна. Существенно изменило бы ситуацию юридическое признание Российской Федерацией Луганской и Донецкой народных республик. Российское руководство на этот шаг не решается.

г) Содержание самоопределения

Под содержанием права на самоопределение обычно понимаются конкретные, включая возможные, проявления объекта этого права. Содержание права на самоопределение расширялось в ходе исторического развития и, видимо, будет расширяться в будущем. Сегодня право на самоопределение — это не только право на создание независимого национального государства. Движение за самоопределение никогда не получало широкой народной поддержки ради абстрактной национальной идеи. Народ выбирает общественный строй. Он самоопределяется в вопросах политического, социально-экономического и духовно-культурного развития. Действительное самоопределение предполагает значительное расширение участия широких слоёв народа в органах власти, ускорение темпов экономического развития, рост уровня жизни населения, расширение возможностей в области образования и многое другое. Полнота самоопределения зависит от того, интересы каких классов оно выражает, ради какого общественного строя оно осуществляется.

Общественный строй — капитализм или социализм — определяет важнейшие характеристики самоопределения. Едва родившись на развалинах колониальных империй, новые государства вынуждены вести тяжёлую борьбу против сил империализма и реакции, постоянно посягающих на их национальные интересы и суверенитет.

Взаимоотношения между народами при социализме носят иной характер. Народам Советского Союза были предоставлены и гарантированы свободы в выборе пути развития, строго соблюдался их суверенитет. В результате эти народы избрали такую форму самоопределения, которая больше всего соответствовала их интересам — собственную государственность в рамках единого федеративного социалистического государства. Эта форма позволила народам СССР добиться всемирно-исторических успехов. В Советском Союзе было обеспечено фактическое равенство всех наций и народностей, ускоренно развивались экономика и культура, утвердилось интернациональное братство людей труда, спаянное общностью коренных интересов, идеологией социалистического патриотизма и интернационализма.

Право народов на самоопределение и

борьба за демократию и социализм

Право на самоопределение — только один из вопросов общественных преобразований, причём при всей его большой важности — всё же не самый главный. Самоопределение вплетено в сложнейшую ткань общественных отношений. Его нельзя рассматривать изолированно от других принципов демократии и борьбы за социализм.

Иной подход у марксистов-ленинцев. Они не ограничиваются дилеммой — или право на самоопределение, или территориальная целостность государства. Коммунисты выходят за рамки этой системы координат.

Коммунисты ставят вопрос о самоопределении значительно глубже. Выбор пути развития к социализму сегодня является высшей формой осуществления права на самоопределение, это соответствует подлинным интересам народных масс. При таком подходе подлинное самоопределение не только не противостоит интернационализму, а сочетается с ним. Интернациональное сотрудничество может быть только между равными.

Таким образом, выступая за право народов на самоопределение, марксисты-ленинцы, как никто другой, учитывают и стремятся реализовать интересы наций и народов. Именно коммунисты борются за действительное их равноправие. Полная ликвидация эксплуатации человека человеком, национального гнёта, дружба и сотрудничество между народами — вот оптимистическая перспектива, которую предлагают коммунисты.

Революционная демократия — идейное течение демократии, предполагающее создание социально справедливое общество через массовую революцию.

Реставрация (лат. restavratio — восстановление) в политике — восстановление существовавшего ранее общественного строя.

Бюрократи́ческий коллективи́зм — теория классового общества, используемая некоторыми троцкистами для описания природы государственного режима в странах Восточного блока.

Упоминания в литературе

Революция 1905–1907 гг. в России послужила толчком к буржуазно-демократическим революциям в Восточной Европе и Азии. Начался процесс пробуждения там буржуазно-демократических национальных движений, стремление угнетенных народов к созданию национально-независимых и национально-единых государств. И именно потому, указывал Ленин, что Россия вместе с соседними странами переживала эту эпоху, в партийной программе был необходим пункт о праве наций на самоопределение . Признавая равное право всех наций на национальное государство, пролетариат выше всего ценит союз пролетариев всех наций, рассматривая под углом зрения классовой борьбы рабочих всякое национальное требование. При этом Ленин особенно настаивал на том, что в вопросе о самоопределении наций, как и в любом другом вопросе, марксиста более всего должно интересовать самоопределение пролетариата внутри наций.

Связанные понятия (продолжение)

Критика Готской программы — работа Карла Маркса, написанная им в 1875 году как ответ на предлагаемую программу социал-демократической партии. Является одним из последних значительных сочинений Маркса и традиционно относится к числу важнейших произведений марксизма.

Двойная лояльность — этико-политический термин, означающий одновременную лояльность к двум отдельным, зачастую противоположным интересам, следствием которой является конфликт интересов.

Либертарный муниципализм (иногда либертарный коммунализм) — идея политической организации, основанной на системе общих собраний и практике прямой демократии. Термин был введен теоретиком либертарного социализма Мюрреем Букчиным, и с тех пор используется для описания системы, в которой либертарные учреждения прямой демократии должны быть противопоставлены государству, а впоследствии и заменить его конфедерацией свободных муниципалитетов, или свободных коммун.

Неокоммунизм (от лат. communis — община, общинное, neo — новый) — деятельность, направленная на развитие и претворение в жизнь идей коммунизма в новых условиях, принципы и взгляды, являющиеся приспособлением коммунизма или марксизма к новым общественным условиям.

Права меньшинств — правовой термин, касающийся соблюдения прав человека в отношении определенного меньшинства. Другое значение касается системы коллективного права в отношении группы меньшинства. Изначально под меньшинствами имелись в виду исключительно национальные меньшинства.

Революционная теория — условный проект радикальных преобразований, разработанный в марксистской теории.

Политическое сектантство (лат. Secta) — учение, направление, школа) — совокупность оппозиционных политических взглядов и действий определенных групп единомышленников, которые замыкаются в своих узкоэгоистических интересах, теряют связи с союзниками и социальной базой, отделяются от общеизбранного курса того или иного политического движения, партии, общественной организации и превращаются в замкнутые самоизолированные структуры.

Демократия участия — это политическая теория и политический проект, которые стремятся к прямой демократии, экономической демократии в безгосударственной, безденежной и безрыночной экономике, самоуправлению (демократия в социальной сфере) и экологической демократии. Теоретический проект Демократии участия (ДУ; пример политического проекта, который является частью демократических и автономистских традиций) зародился в работе политического философа, давнего академика и активиста Такиса Фотопулоса «Towards.

Марксистская эстетика — теория искусства, основанная на материалистическом понимании истории. Опирается на ленинскую теорию отражения.

Принцип невмешательства — международное обязательство не вмешиваться в вопросы, относящиеся исключительно к внутренней компетенции независимой страны. Эта обязанность соотносится с понятием суверенитета и выражает основные практические последствия суверенитета для других государств.

Жандарм Европы — идеологическое клише в отношении государства, берущего на себя жандармские (полицейские) функции по поддержанию необходимого, с позиции такого государства, правопорядка в Европе. В историографии и публицистике наиболее часто применяется в отношении Российской империи в период царствования императора Николая I, а также к нему самому.

Коммунофашисты, также красно-коричневые — политическое клише, подразумевающее объединение коммунистических и крайне правых сил и/или идеологий. Применяется политиками и журналистами либерально-демократической ориентации для обозначения совокупности политических сил, проповедующих коммунистическую и ультранационалистическую идеологию. Иногда в подобном же смысле употребляется термин коммуно-патриоты.

Этнократия (от др.-греч. ἔθνος — народ и κράτος — власть) — общественный строй, при котором власть принадлежит элите, сформированной из представителей определённого народа, строй, порождённый господством элиты какого-либо этноса.

Коммунистическая, или социалистическая, революция — социальная революция, осуществляющая переход от капиталистической общественно-экономической формации к коммунистической.

Международное социалистическое бюро — постоянный исполнительно-информационный орган Второго Интернационала, созданный в сентябре 1900 по решению Парижского конгресса (1900).

Железный закон олигархии — принцип теории элит, впервые сформулированный Робертом Михельсом в 1911 году. Он состоит в том, что любая форма социальной организации, вне зависимости от её первоначальной демократичности либо автократичности, неизбежно вырождается во власть немногих избранных — олигархию.

Пролетарская революция — социальная и/или политическая революция, в ходе которой рабочий класс (пролетариат) свергает власть буржуазии. Сторонниками осуществления пролетарской революции, как правило, выступают радикальные социалисты, коммунисты и большинство анархистов.

Тактика салями (венг. szalámitaktika, англ. salami tactics, salami-slice strategy) — политическая тактика постепенной советизации и пошагового прихода к власти просоветских коммунистических сил в странах Восточной Европы в 1944—1949 годах.

Отмира́ние госуда́рства — одно из положений классического марксизма, постулировавшее, что при коммунизме происходит постепенное исчезновение государства.

Элитизм: * Элитизм — идеология, возникшая во многих странах Европы в начале XX века, развивающая идеи Макиавелли об управлении государством. Согласно этой концепции, общество состоит из элиты, управляющей его деятельностью, и народа: развитие общества определяется умениями, способностями и желаниями элиты, народу отводится пассивная роль исполнителей замыслов элиты.

Интеркультура – понятие общественных наук, журналистики, социальной практики, которое имеет в виду формы и результаты взаимодействия социальных групп с различными культурными укладами (культурными различиями).

Фо́рма госуда́рства — это структура, определенная модель внутреннего устройства государства, включающая его территориальную организацию, принципы, способы образования и взаимодействия органов государственной власти, а также методы осуществления власти, обеспечивающие проведение определенной государственной политики.

Позитивная свобода в политической философии характеризуется как возможность и наличие ресурсов для реализации своего собственного потенциала (это может подразумевать и свободу от внутренних барьеров); используется в качестве противопоставления негативной свободе, которая является свободой от внешних ограничений и насильственного вмешательства других людей.

Атомизация общества — распад традиционных связей в обществе, социальное разобщение, появление изолированных индивидов, социальные связи которых носят безличный характер.

Балканизация — процесс распада государства или федерации, сопровождаемый дальнейшей фрагментацией вновь образованных политических субъектов, которые вступают в конфликтные отношения друг с другом вплоть до гражданской войны. Термин является производным от названия европейского региона Балканы, который в 1817—1912 из единого пространства под властью Османской империи превратился в несколько небольших государств.

Война с Германией мало волновала независимых закавказцев. Их основными противниками всегда были турки, которые оказались союзниками немцев в Первой мировой и теперь в меру сил пакостили России. (Собственно говоря, в свое время закавказские республики потому-то и кинулись в объятия России, что спасались от этих милых соседей, кои вели с ними войну буквально на истребление.) Так вот, 30 ноября 1917 года главнокомандующий турецкой Восточной армией Вехиб-паша предложил Комиссариату заключить мир; 5 декабря Закавказский Комиссариат заключил с Турцией сепаратное соглашение о перемирии и начал мирные переговоры.

После подписания перемирия русские солдаты в Закавказье стали вроде как и не нужны. Местным властям не хотелось их кормить, самим солдатам война за четыре года осточертела, и части Российской армии, находившиеся на Закавказском фронте, ринулись по домам. И тут Комиссариат осознал: конечно, это хорошо, что русские уходят, – но Закавказье-то остается без защиты! Перемирие же – вещь ненадежная. Так что решено было срочно создать национальные войска. А чтобы обеспечить их оружием, требовалось разоружить уходящие части.

Председатель краевого центра меньшевик Ной Жордания отправил на места циркулярную телеграмму:

А турки между тем играли свою игру. В полном соответствии с прославленным восточным коварством, они и не думали соблюдать условия перемирия. Едва русская армия оставила фронт, Вехиб-паша, вопреки собственным утверждениям, начал наступление на города Турецкой Армении. Его цель была проста и понятна: Баку, нефть!

В ответ Комиссариат созвал 10 (23) февраля в Тифлисе Закавказский Сейм. (Название большевистское, но большевиками там и не пахло, состоял он из депутатов, избранных от Закавказья в Учредительное собрание, представителей все тех же партий – меньшевиков, дашнаков и иже с ними.)

В ответ турки, едва представители Сейма заговорили о перемирии, тут же вкрадчиво поинтересовались: а кто вы, собственно, такие, ребята? Ах, Закавказская Республика? А признаете ли вы себя частью России? Если да, то, по условиям Брестского мира, ну-ка гоните нам живенько Карс, Ардаган, Трапезунд и Батум!

В ответ Сейм, расставаться с территориями почему-то не желавший, 9 (22) апреля объявил о создании независимой Закавказской Демократической Федеративной Республики, включавшей в себя Грузию, Армению и Азербайджан, со столицей в Гяндже, поближе к бакинской нефти. (К слову, мусаватисты были за отделение от России, дашнаки – против, а все решила позиция грузин.)

Это была как раз та самая ловушка, в которую турки загоняли недальновидных правителей Закавказья. Сразу же после провозглашения ими независимости, Турция предъявила новые территориальные претензии, куда более серьезные, потребовав отдать значительную часть Тифлисской, Эриванской и Кутаисской губерний, и тут же двинула войска на Тифлис, Эриван и Джульфу. Закавказская армия, как уже было сказано, испарилась, у новоявленной независимой республики нормальных вооруженных сил не было, а мусульманская часть Сейма явно больше симпатизировала туркам, чем соседям-христианам. Что же касается христианской части населения, то ничего хорошего в случае победы воинов ислама ее не ожидало.

Так Закавказская республика испытала первый развал – по межконфессиональным границам. И это было только начало.

Тогда же, 13 (26) мая была провозглашена Грузинская демократическая республика, 14 мая – Азербайджанская, а 15 мая – Армянская. С этого момента каждый спасался в одиночку.

Едва образовавшись, Азербайджанская республика направила в Стамбул челобитную с просьбой о присоединении Азербайджана к Турции. Были, правда, проблемы, связанные с Баку, но о них несколько дальше.

А грузинское правительство тут же бросилось за помощью к Германии, которая, будучи союзницей Турции в Первой мировой, к тому времени еще не окончившейся, имела на нее некоторые рычаги воздействия. Германия немедленно арендовала у Грузии порт Поти на 60 лет, перебросила сюда несколько рот солдат и занялась грабежом и вывозом всего, до чего могла дотянуться, – но турок она остановила: между Германией и Турцией существовал договор, по которому территории, где находились немцы, не могли быть заняты турками.

Почувствовав себя в безопасности, грузины скоренько побросали позиции на турецком фронте, оставив своих союзников-армян самим разбираться с противником. С превеликим трудом турок удалось остановить неподалеку от Еревана, но вся захваченная территория стала их военным трофеем. От Армении осталось два уезда. С другой стороны, Грузия быстренько захватила все спорные армянские территории, не взятые турками, и заявила, что армянское государство нежизнеспособно и может существовать лишь в составе Грузии. Армяне предпочли голод и призрак близкой смерти.

Но самая интересная ситуация сложилась в Азербайджане. Новообразованная республика просилась в состав Турции, а между тем ведь она не контролировала даже собственную столицу! В столице восседало ни то, ни се: по виду советская власть, а по сути черте что и с боку бантик.

14 ноября 1917 года взявшие власть в России большевики провозгласили право наций на самоопределение.

1) равенство и суверенность народов России;

2) право на свободное самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельного государства;

3) отмена всех и всяких национальных и национально-религиозных ограничений;

Эта мысль, высказанная Лениным в 1900 году по вопросу партстроительства, оказалась применима и по отношению к строительству нового Советского государства в 1917 году. Взявшие власть большевики получили в управление разрываемую сепаратизмом территорию бывшей Российской империи.

Решение большевиков федерализовать Российское государство возможно понять, только если представить, чем Советская Россия в отношении к не русским народам отличалась от России дореволюционной и постсоветской.

Чем отличается Советское государство от до‑ и постсоветского, буржуазного

Самоопределившиеся в своей независимости от дореволюционной России государства Советской Украины, Белоруссии, Кавказа, Средней Азии образовали через пять лет, к 1922 году, единое федеративное Советское государство — СССР.

Факторами объединения Советской России стали:

1) хозяйственное сближение народов;

2) советская власть;

3) враждебное капиталистическое окружение.

Это очень простая форма управления, причем глава, управляя страной, получает те сведения, которые могут быть получены от губернаторов, и глава утешает себя надеждой, что он честно и правильно управляет. Потом возникают трения, трения переходят в конфликты, конфликты — в восстания. Потом восстания подавляются. Конфликты хозяйствующих субъектов и передел собственности возможны всегда в таком государстве, и участвующие в переделе элиты заинтересованы в переводе социального протеста в национальное русло — разжигание национализма.

Такая система управления — не советская система, к тому же она слишком дорога, хотя и проста, и привычна. В Советской стране усваивали ту систему управления, которая давала возможность предугадывать все изменения до точности, все обстоятельства и среди крестьян, и среди националов, и среди так называемых инородцев, и среди русских, чтобы в системе высших органов был ряд барометров, угадывающих всякое изменение, учитывающих и предупреждающих и басмаческое движение, и бандитское, и Кронштадт, и всякую возможную бурю и невзгоды.

Это есть советская система управления. Она потому называется советской властью, народной властью, что, опираясь на самые низы, она раньше всех и объективно улавливает всякое изменение, принимает соответствующие меры и исправляет линию вовремя, если она искривилась, — сама себя критикует и исправляет линию. Эта система управления есть советская система, и она требует, чтобы в системе высших органов у нас были органы, отражающие национальные нужды и потребности без остатка.

Всякое объединение есть ограничение ранее имевшихся прав у тех, которые объединились. Но элементы независимости остаются, как то — право нации на выход из состава Союза. Равенство народов в СССР подразумевалось не фактическое (ввиду разности в развитии), а правовое. Все республики, включая РСФСР, отказываются от некоторых прав независимости — в пользу СССР.

Капитализм, в том числе рыночные условия в СССР в виде НЭПа, а затем перестройки, явился причиной национальных предрассудков, взращивания шовинизма.

Всякий шовинизм более крупной нации порождает как реакцию национализм нации угнетаемой. В Советской России русские могут угнетать более малые народы, а на Кавказе азербайджанцы могут угнетать армян и т.д.

Но, поскольку русская нация, в отличие от прочих наций СССР, имела первостепенное значение и на нее ориентировалось мировое коммунистическое движение, то акцент делался прежде всего на русском шовинизме, борьбе с ним во имя сохранения и упрочнения доверия народов мира к русскому пролетариату. Что в дальнейшем должно было обеспечить присоединение к Советскому Союзу отделившихся от буржуазных государств и создавших свои советские государства наций.

Финляндия, которой Ленин дал независимость от России, вскоре установила советскую власть и была готова войти в состав СССР. Действия белогвардейцев в смычке с немецкими интервентами навсегда оторвали Финляндию от России, вопреки воле финского народа.

Ленинский принцип самоопределения породил Советскую Венгерскую республику, отделившуюся от Австро-Венгерской империи. Был расчет на то, что угнетаемые в буржуазных государствах народы, стремящиеся к независимости, установят советскую форму правления, что в дальнейшем закономерно вело их к интеграции с Советской Россией.

На протяжении дальнейших десятков лет СССР пожинал плоды такого подхода к вопросу наций на самоопределение. Советская Россия не имела столь острых национальных проблем, что имела до революции и после 1991 года.

Дружба народов была реальностью в СССР

Самоопределение наций, вырвавшихся на свободу из-под колониального гнета западных стран, и тяготение народов новых стран к интеграции с Советским Союзом также происходило без всякой боязни перед лицом русского шовинизма ввиду его отсутствия.

В России 1917 года в этот день был дан ответ на проблему сепаратизма, национализма и шовинизма. Ответ, дающий мир народам и территориальную целостность их государствам…

Движение к самоопределению народов. Стихийное национальное движение рушило государственные границы России. Во главе движения становились национальная интеллигенция, предпринимательские слои, местное духовенство, буржуазные и умеренные социалистические партии, выдвинувшие плеяду ярких политических лидеров. Чтобы удержать движение в социалистических рамках, большевикам оставалось одно — использовать вооруженную силу.

После Октября Центральная Рада провозгласила себя верховным органом Украинской народной республики. В начале декабря российский Совнарком в манифесте к украинскому народу признал законным это решение, но фактически повел борьбу с родившейся буржуазной республикой. Раде был предъявлен ультиматум с требованием прекратить поддержку антисоветских сил на Дону. Советское правительство угрожало принять участие в гражданской войне, разгоравшейся на Украине (между Радой в Киеве и Советами в Харькове).

В январе 1918 г. в результате вооруженного выступления просоветских сил и при поддержке Красной Армии Центральная Рада была свергнута. Украина была объявлена федеративной частью Российской республики. Однако Рада, считая себя легитимным органом, продолжала выступать от имени Украинской народной республики. 27 января 1918 г. она заключила сепаратный мир с Германией. При поддержке германской армии власть Рады в Киеве была восстановлена. Столица Украины при правителях В. К. Винниченко, гетмане П. Скоропадском, С. В. Петлюре на время (до 1919 г.) стала одним из центров антисоветского движения.

Центральные органы советской власти, изгнанные из Киева, продолжали борьбу. II Всеукраинский съезд Советов, собравшийся в Екатеринославе в марте, провозгласил независимость Украинской Советской республики.

Фактически по той же схеме строились взаимоотношения с Финляндией. Опираясь на волеизъявление большинства финского народа, в декабре сейм принял Декларацию об объявлении Финляндии независимым государством. 18 декабря 1917 г. ленинский Совнарком издал декрет о предоставлении независимости

Финляндской республике. Однако в январе 1918 г. вспыхнула рабочая революция, приведшая к власти в Хельсинки Совет народных уполномоченных. 1 марта 1918 г. в Петрограде был подписан Договор об укреплении дружбы и братства между РСФСР и Финляндской социалистической рабочей республикой. Договор был недолговечен: рабочая революция через полтора месяца потерпела поражение. И на Украине, и в Финляндии провозглашение национальной независимости сопровождалось гражданской войной.

В ходе мирных переговоров с Германией советская делегация, требуя отказа от аннексий и контрибуций, предложила широкое толкование аннексий. К ним были причислены и те территории, население которых выражало недовольство положением в составе сложившегося государства. Тем самым открывался простор для национализма в самой России.

Вслед за Украиной и Финляндией провозгласила свою независимость (в апреле) Закавказская демократическая федеративная республика; после ее скорого распада (в июне) возникли Грузинская, Азербайджанская, Армянская буржуазные республики. При поддержке германских войск пришли к власти в прибалтийских республиках буржуазные национальные правительства. О своей государственной независимости заявили Эстония, Латвия, Литва.

Осенью 1918 г., после окончания первой мировой войны, из земель, входивших в состав Германии, Австро-Венгрии, России, была восстановлена польская государственность.

Курс на автономизацию. Российская империя рухнула. На ее обломках возникла группа независимых государств. Большинство из них избрало путь буржуазно-демократического развития. В Советской республике усиливались сепаратистские тенденции, грозившие дальнейшим распадом России. На границах новых независимых государств разрастались военные конфликты. Принципиально новая историческая обстановка в середине 1918 г. требовала от советского руководства быстрой реакции, изменения национальной политики. Вожди партии и государства проигнорировали мировой опыт построения государства в странах с многонациональным составом, например в США, где победил принцип унитарности государства на основе объединения относительно самостоятельных территорий.

В Австро-Венгрии широко использовалась культурно-национальная автономия для обслуживания запросов групп и лиц разных национальностей.

Швейцария сложилась как централизованное государство, опиравшееся на кантональное (местное) самоуправление.

Первая Конституция РСФСР (принятая 10 июля 1918 г.) закрепила принцип унитарности нового советского государства. Однако народы получили право на создание областных объединений (автономий). Предусматривалась возможность выхода отдельных частей из Российской Федерации, так же как и на вхождение в состав Федерации новых членов.

В 1918 г. были созданы первые национально-областные объединения — Туркестанская Советская республика, Трудовая Коммуна немцев Поволжья, Советская социалистическая республика Тавриды (Крыма). После занятия окраинных национальных районов Красной Армией и установления там советской власти одна за другой создавались автономии. В марте 1919 г. была провозглашена Башкирская Автономная Советская республика. В 1920 г. к автономным республикам присоединились Татарская, Киргизская, к автономным областям — Чувашская, Калмыцкая, Марийская, Вотская, Карачаево-Черкесская, к трудовым коммунам — Карельская. В 1921—1922 гг. провозглашаются Казахская, Горская, Дагестанская, Якутская, Крымская автономные республики, Коми-Зырянская, Кабардинская, Монголо-Бурятская, Ойротская, Черкесская, Чеченская автономные области. В автономиях объединялись один-два компактно проживающих народа. В Дагестане их насчитывалось до 30. Эти национально-политические образования создавались нередко поспешно, под давлением сверху (СНК, Наркомнаца, ЦК партии), без должного учета уровня развития, степени готовности (кадров, аппарата, экономической и культурной базы) для самоопределения. В Коми автономии местные потребности обеспечивались областным доходом лишь на 0,9%, а в остальном покрывались дотацией из бюджета РСФСР. Поэтому некоторые образования были недолговечны. Северо-Кавказская Советская республика, созданная в 1918 г., была ликвидирована в ходе гражданской войны. Та же участь постигла Донскую республику.

Казачество, формировавшееся в течение ряда веков за счет русского, украинского, калмыцкого, башкирского, якутского и многих других народов России, проживало компактно (войсками) на территории всей страны (с запада до востока). Повсеместно оно было лишено права на автономию. Казачьи округа ликвидировались сначала на Северном Кавказе, далее — в других районах России.

Не были учтены интересы и самого многочисленного — русского населения России. В 1918 г. выдвигается предложение о создании русской автономии путем объединения вокруг Москвы 14 европейских губерний с преобладающим русским населением. Этот проект Наркомнац отверг. При Наркомнаце более двух десятков комиссариатов защищали интересы поляков, латышей, евреев, мусульман и др. Такого права были лишены лишь русские.

Читайте также: