В форме какого документа оформлены основные угрозы экономической безопасности сша

Обновлено: 30.06.2024

Определение экономической безопасности США как наличие достаточного количества денежных средств для удовлетворения потребностей страны. Консолидирование финансовой и экономической системы через саммит "большой двадцатки" и Всемирной торговой организации.

Рубрика	Международные отношения и мировая экономика
Вид	статья
Язык	русский
Дата добавления	12.04.2019
Размер файла	36,1 K

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова

Определение и методы обеспечения экономической безопасности в США

Соединенные штаты Америки страна известная своими большими доходами и огромным влиянием. Созданная, на протяжении многих лет нация, на сегодняшний день, является одной из самых лидирующих в мире. Для этой великой страны, главным принципом всегда будет являться контроль, это первый из методов обеспечения ЭБ, но его мы рассмотрим позже. Контроль, как бы это страшно не звучало, не является угрозой, как все привыкли думать, в Америке этот принцип, скорее, выражается больше в желании контролировать всё и вся, чем в этой возможности. За многие годы американцы научились очень хорошо чувствовать реалии этого мира, они заключаются в постоянной угрозе человеку и их количество росло, по мере развития общества. Каждый раз, убеждая себя, что угроза заключается в самом индивидууме, и возникла эта идея тотального контроля. Не взирая, на все её минусы, данная концепция приносит свои плоды. Постоянные проверки и управление деятельностью людей, помогают предвидеть опасность и вовремя её предотвращать. С экономической точки зрения данная стратегия является самой оптимальной и эффективной. Хорошая реализация управления помогает США занимать высокие положения во многих направлениях. Увеличивая тем самым свои доходы и улучшая положение в мире (таблица 1).

Таблица 1. Рейтинг процветания стран мира [6]

Экономическая безопасность в США определяется, во-первых, как наличие достаточного количества денежных средств для удовлетворения потребностей страны, во-вторых, как стабильная и устойчивая система экономических отношений, в-третьих, как система государственных механизмов по защите её национальных интересов.

Экономика США источник глобального экономического роста и стабильности мировой экономики. Обладая колоссальными ресурсами и дипломатическим влиянием, США тем самым строит себе фундамент к перспективному развитию страны. Сильная экономика и активная деятельность в глобальной финансовой системе дает ей возможность совершенствовать свою систему безопасности.

Один из методов улучшения экономической безопасности США являются инвестиции в развитие хороших рабочих мест для увеличения доходов. Они включают средства, выделенные для создания высокотехничных рабочих мест и налаживание экономических отношений за границей. Это способствует увеличению государственных доходов и откроет новые пути развития для американских компаний за рубежом. В дополнение ко всему, как отмечают эксперты, это сильно укрепит позиции США в мировой финансовой системе. Так же это отметил президент США.

Третьим методом являются торговые соглашения США. Конгресс США разработал обновление полномочий по содействию торговли и улучшению торговых путей, для создания рабочих мест, улучшения качества жизни, укрепления партнеров и улучшения состояния в кризисных регионах. С помощью Трансатлантического партнерства и Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства США вводит высочайшие мировые стандарты необходимые, дабы оптимизировать права рабочих и снять барьеры для американского экспорта и превращения США в зону свободной торговли. Цель данных мер - использовать стратегическое положение и верховенство закона, и энергетические ресурсы для того, чтобы сделать Америку производственной платформой и главным получателем инвестиций [3 C. 17].

Ещё одним методом является инвестиции в следующие проекты: “Power Africa”, “Trade Africa”, “Feed the Future”, и “the Open Government Partnership” для укрепления позиций с частным сектором стимулирования экономических отношений, создания возможностей на местном уровне. Данные инвестиции будут содействовать развитию торговли между странами, особенно со странами с развивающейся экономикой.

На современном этапе развития, существует несколько направлений касательно ЭБ такие как: здравоохранение, воздушная и морская безопасность, кибербезопасность, энергетическая безопасность, социальная безопасность.

Растущий риск представляют инфекционные заболевания. Эпидемия Эбола, распространение новых микробов или вирусов, повышение устойчивости к медикаментам является непосредственной угрозой обществу, которую обостряет глобализация транспорта, производства пищевых продуктов и питания, медицинской промышленности. В современном мире, несмотря на все достижения техники, не достаточно технологий для предотвращения эпидемий. Также нельзя отвергать такие виды угроз как: загрязнение среды обитания, непригодные для работы условия труда, неблагоприятные условия жизни. Все угрозы здоровью человека, напрямую влияют на экономику, так как люди, являются главным двигателем экономики и не оберегать такой ресурс является большой ошибкой.

США является лидером в области борьбы с такими заболеваниями как, ВИЧ и СПИД, и лидер по безопасности здравоохранения. В США выделяется огромное количество средств, для улучшения безопасности здоровья. По данным финансового плана США на 2014 год было потрачено 2.5 трлн. долл. на здравоохранение. Широкое распространение получила программа Глобальной безопасности в области здравоохранения, в которой Америка принимает участие. Улучшение здравоохранения в США будет, осуществляться следующими методами, по словам президента Барака Обамы: “We will save lives by strengthening regulatory frameworks for food safety and developing a global system to prevent avoidable epidemics, detect and report disease outbreaks in real time, and respond more rapidly and effectively. Finally, we will continue to lead efforts to combat the rise of antibiotic resistant bacteria” [3 C. 2]. экономический безопасность денежный торговый

Воздушная и морская безопасность.

Огромное количество морских и авиа грузоперевозок, вынуждает поддерживать постоянную безопасность воздушного и морского пространства. Поэтому политика США в этом плане такова: “USA will therefore maintain the capability to ensure the free flow of commerce, to respond quickly to those in need, and to deter those who might contemplate aggression” [3 C. 13]. Также частью стратегии является формирование системы защиты задачи, которой являются:

1. Защита от незаконных и нелегальных грузоперевозок;

2. Обеспечения охраны от нападения на транспорт, терроризма;

3. Гарантия безопасности пассажирских перевозок;

4. Контроль за соблюдением международного права, согласно нормам Конвенции ООН по морскому праву;

5. Борьба с пиратством и наркоторговлей Кибербезопасность.

Сейчас, когда глобальные сети заполонили наш обыденный мир, нельзя не уделять внимание такому вопросу как защита. В 2015 году по сравнению с 2014 годом число кибератак увеличилось на 75%, данную динамику просчитали эксперты компании Infoblox. В связи с огромным количеством частных данных в сети интернет, не подлежащих огласке, необходимо постоянное улучшение системы защиты этой информации. Исходя из этого, в США разрабатываются следующие меры по защите от угроз из интернета:

1. Переход c 1 января 2016 на алгоритм SHA-2;

2. Заблокировать доступ к прокси-серверам набора эксплоитов Angler;

3. Создание шаблона для разработки правил поведения в сфере кибербезопасности КНР и США;

5. Предложение вендорам добровольно предоставить бэкдоры или хотя бы оказывать помощь правоохранительным органам в рамках доступной им технологии;

6. Разработка нового метода обфускации программного кода, подкрепленного шифрованием;

Еще одним элементом обороны является, создание особой системы обнаружения киберугроз. Как сообщает издание Cyber Defense Review, представители вооруженных сил США считают необходимым разработку собственной системы по идентификации и устранению уязвимостей в ПО, а также выплате вознаграждений обнаружившим их исследователям [1].

Эксперты уже внедряют пробную программу Army Vulnerability Response Program (AVRP), которая будет анализировать систему и сообщать обо всех угрозах и уязвимостях системы.

Соединенные Штаты, являясь лидером по добыче нефти и газа, осуществляют огромное количество операций по производству и поставке данных ресурсов (Рисунок 1).

Динамика производства нефти и природного газа в США за 2012-2014 гг. [5].

За 2015 год было продано бензина на 38 млрд. долл. и произведено 756 млрд. кубометров газа. Огромные возможности США в энергетическом плане обременяют её на создание неких мер безопасности, дабы избежать серьёзных угроз в плане экономики. В США уже осуществляются процедуры по обеспечению защиты от разного вида угроз такие как: “Программа по энергетическому возрождению США” (Энергетическое возрождение Америки полезно не только для роста её экономики, но и предоставляет новые запасные варианты во избежание принудительных закупок энергоресурсов) [3 С. 16], расширение источников энергии, топлива и маршрутов поставки, а также поощрение за помощь в разработке чистых и альтернативных источников энергии.

Также неотъемлемым элементом безопасности служит глобальная система поставок энергоресурсов, для партнеров и союзников США, снижающая вероятность возникновения конфликта на энергетической почве.

Все вышеперечисленные меры относятся к энергетической стратегии и направлены на увеличение благосостояния экономики США, целями данной политики является:

1. Стабилизация мирового энергетического рынка;

2. Создание системы быстрого реагирования на угрозы энергетической безопасности;

3. Использование энергосберегающих технологий;

4. Повышение стабильности в энергетическом секторе;

5. Минимальное воздействие на окружающую среду; Социальная безопасность.

Классическое определение социальной безопасности, в котором рассматривается совокупность мер по защите интересов страны и народа, развитие социальной структуры и отношений в обществе, не является оптимальным при рассмотрении обороны или защиты общества. Так как общественная защита это связующий элемент между экономической безопасностью и национальной безопасностью. Социальная безопасность является важным элементом в экономической безопасности, потому что люди всегда были важным элементом в экономике. Главной ошибкой государств, как отмечает Зеркалов Д.В., является неправильное представление правительства о роли человека в жизни общества, он отмечает, что решение социально-экономических проблем сводится к смене приоритетов: “Не человек - ради достижения экономических ценностей, а экономика - в интересах развития человека. Не человек - ради охраны государственных границ, а государство - для охраны интересов человека” [2 C. 4]. Данный подход является интересным в плане философии, но на практике нельзя просто сказать, как нужно делать, необходимо разработать, внедрить и постоянно улучшать систему социальной защиты здоровья, жизни и прав человека.

При оценке угроз ЭБ основными являются показатели безработицы и уровень жизни населения. В связи с этим, социальной сфере уделяется особое внимание, при определении состояния экономики. Защита жизни и благосостояния включает в себя следующие элементы:

1. Гарантия медицинского обслуживания;

2. Повышение уровня медицинского обслуживания и качества жизни;

3. Защита от травм на производстве и в обыденной жизни;

4. Защита от природных угроз;

5. Защита от преступлений и нарушений;

6. Защита от военных и боевых действий;

7. Денежные компенсации за вред нанесенный здоровью и имуществу;

8. Снижение уровня бедности;

9. Улучшение качества питания;

Данные элементы важны для нормального функционирования социальной сферы и укрепления позиций в гражданском секторе экономики. В США особо развита система экономической поддержки общества, что положительно сказывается на качестве жизни в стране и экономическом состоянии (таблица 2).

ТАСС-ДОСЬЕ. 18 декабря 2017 года президент США Дональд Трамп представил новую Стратегию национальной безопасности. Среди основных угроз в документе названы Китай и Россия, которые "стремятся бросить вызов американскому влиянию, ценностям и богатству", Иран и КНДР, которые "спонсируют террор и угрожают союзникам Америки", а также международные террористические организации. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал о том, что представляют собой стратегии национальной безопасности США и какие приоритеты были обозначены в этих документах.

Что такое Стратегия нацбезопасности

Стратегия национальной безопасности (СНБ) - документ, в котором обозначаются приоритетные направления внутренней и внешней политики США, а также указываются основные угрозы безопасности страны и ее национальным интересам за рубежом (имеет общий директивный характер, впоследствии его конкретизируют другие документы, в т. ч. военные стратегии).

Термин "национальная безопасность" впервые употребил президент США Теодор Рузвельт в 1904 году в послании к Конгрессу. Тогда интересами национальной безопасности глава государства обосновал присоединение зоны Панамского канала к территории США. С принятием в 1947 году закона "О национальной безопасности" этот термин стал широко использоваться в политической практике страны. Официальная трактовка интересов США с изложением текущего состояния национальной безопасности, задач в этой области и путей их решения находит отражение в СНБ, которые формируются при прямом участии руководства страны. Начало традиции их представления Конгрессу положил доклад, подготовленный президентом Гарри Трумэном в 1950 году, в котором основное внимание уделялось отношениям Соединенных Штатов с Советским Союзом. Основанием для регулярной публикации стратегий стал принятый в 1986 году закон Голдуотера - Николса о реформе вооруженных сил.

Предусматривалось, что документ будет обновляться ежегодно. Однако на практике его пересматривают раз в три-пять лет. С 1986 года президенты США выступили с подобными докладами 16 раз: Рональд Рейган в 1987 и 1988 годах, Джордж Буш (ст.) в 1990, 1991 и 1993 годах, Билл Клинтон семь раз в 1994-2000 годах, затем стратегия обновлялась в 2002 и 2006 годах при Джордже Буше (мл.) и в 2010 и 2015 годах при Бараке Обаме. Первоначально основной целью стратегий было сдерживание СССР, определившее ход холодной войны. После распада СССР документы приобрели более общий характер (Россия упоминалась в них в контексте СНГ). В связи с событиями 11 сентября 2001 года главной задачей страны была провозглашена борьба с терроризмом.

Стратегии 2002 и 2006 годов

Джордж Буш - младший обнародовал этот документ в сентябре 2002 года, что было приурочено к годовщине террористической атаки 9/11. В качестве основных угроз национальной безопасности США в нем был назван международный терроризм и распространение оружия массового уничтожения (ОМУ). Стратегия провозгласила концепцию упреждающих действий для предотвращения попыток государств (список стран не приводился) и террористических групп угрожать США и их союзникам применением ОМУ. "Америка будет действовать против возникающих угроз, прежде чем они полностью сформируются", говорилось в документе. Кроме того, в случае необходимости США оставляли за собой право действовать в одиночку. Помимо борьбы с терроризмом документ также провозглашал цель распространения демократии и прав человека в мире (политическая и экономическая свобода, уважение достоинства человека), увеличение степени развития и открытости обществ; расширение совместных действий с другими глобальными центрами силы, в т. ч. с Россией.

СНБ-2002 констатировала, что США и Россия перестали быть стратегическими противниками. США выражали готовность к сотрудничеству с Россией на новом уровне. РФ, которая "переживает период обнадеживающих перемен и строит свое демократическое будущее", была названа "партнером США в войне с терроризмом" (в документе слова "Россия" и "российский" упоминались 19 раз).

Стратегия, опубликованная в марте 2006 года, констатировала, что США находятся в состоянии войны с международным терроризмом. Как и предыдущий документ, она фактически стала стратегией борьбы с терроризмом как на территории США, так и за их пределами (сохранился в ней и принцип превентивного отражения угрозы, и готовность в необходимых случаях действовать в одиночку). Как и в Стратегии-2002, значительное место в документе отводилось развитию демократии в мире и недопущению распространения ОМУ. Главными врагами США были объявлены Иран, который Вашингтон обвинил в разработках ядерного оружия и предоставлении убежища террористам, и КНДР, представляющая угрозу с точки зрения распространения ядерного оружия. К числу деспотических режимов были отнесены Сирия, Куба, Белоруссия, Мьянма и Зимбабве.

Что касается России, то в докладе говорилось, что США стремятся к тесному сотрудничеству с ней по стратегическим вопросам, представляющим взаимный интерес, и надеются прийти к решению по тем вопросам, в отношении которых позиции двух стран различны. Отмечалось, что Россия в силу своего географического положения и мощи пользуется влиянием не только в своем непосредственном окружении, но и в других жизненно важных для США регионах, в том числе на Ближнем Востоке, в Южной, Центральной и Восточной Азии. При этом указывалось, что укрепление двусторонних отношений "зависит от той внешней и внутренней политики, которую будет проводить Россия". Углублению российско-американских отношений могут помочь стабильность и процветание в соседнем с Россией регионе, которые, однако, не будут достигнуты до тех пор, пока в этом регионе "не будут установлены эффективные демократические режимы (всего РФ упоминалась 17 раз).

Стратегии 2010 и 2015 годов

Стратегия, обнародованная в мае 2010 года администрацией Барака Обамы, выдвинула на первое место "обеспечение безопасности граждан США", поддержание военной мощи страны и сохранение "глобального лидерства". Как подчеркивалось в документе, "вооруженный конфликт должен быть последним средством", к которому следует прибегать лишь в случае краха дипломатических усилий. Немаловажную роль в противостоянии таким вызовам, как распространение ядерного оружия и терроризм, должны играть партнерские отношения с союзниками и другими странами. Кроме того, СНБ-2010 содержит отказ от нанесения превентивных ударов по террористам и так называемым странам-изгоям, что является отходом от политики Джорджа Буша. Помимо противодействия международному экстремизму, в новой доктрине впервые подчеркнута необходимость ведения борьбы и с терроризмом внутри страны.

США готовы "построить более глубокие и эффективные партнерства с другими ключевыми центрами влияния - в том числе Китаем, Индией и Россией". В документе отмечается, что Россия "повторно появилась на международной арене как сильный игрок", США стремятся построить с ней стабильные отношения, основанные на взаимных интересах. При этом США заинтересованы в "сильной, мирной и преуспевающей России" и готовы поддерживать усилия внутри России, направленные "на закрепление буквы закона, ответственного правительства и универсальных ценностей" (Россия упоминается 14 раз).

В феврале 2015 года Белый дом обнародовал обновленную Стратегию, в которой говорилось, что США будут стремиться к предотвращению международных конфликтов и для достижения этой цели намерены опираться на свою "дипломатию и лидерство, подкрепленные мощной военной силой". Главной угрозой для безопасности США, как и прежде, назывались террористические группировки, в т. ч. "Аль-Каида" и "Исламское государство" (запрещены в РФ). Стратегия подтверждала намерение администрации США продолжать укрепление американских вооруженных сил, которые должны быть меньше по численности, но "самыми сильными" по всем показателям. Кроме того, говорилось о необходимости противодействия распространению ОМУ и ядерных материалов и готовности добиваться всеобъемлющего соглашения с Ираном по его ядерной программе. В документе отмечалось, что США будут добиваться равного и справедливого использования всеми государствами "общих пространств" - киберпространства, космоса, мирового океана и воздушного пространства. При решении всех этих задач США по-прежнему будут опираться на своих союзников, в первую очередь - страны НАТО.

В числе существовавших на тот момент международных конфликтов в документе упоминалась ситуация на Украине. По поводу России утверждалось, что она "нарушает суверенитет и территориальную целостность Украины" и придерживается "воинственного подхода к другим соседним странам", ставя под угрозу международные нормы. "Агрессивность России" была названа как фактор, влияющий "на перспективы отношений между ведущими державами". "Мы будем сдерживать российскую агрессию, бдительно наблюдая за ее стратегическим потенциалом, а при необходимости поможем нашим союзникам и партнерам противостоять российскому принуждению. В то же время, мы будем держать двери открытыми для расширения сотрудничества с Россией по вопросам, представляющим взаимный интерес", говорилось в документе (в СНБ-2015 Россия упоминалась 15 раз).

Система национальной безопасности каждого государства основывается на концептуальных нормативных правовых актах, представляющих официальные взгляды на роль государства в мире, его национальные ценности, национальные интересы и угрозы национальной безопасности.

Все эти документы являются базовыми в сфере обеспечения национальной безопасности, так как содержат основы государственной политики, основные принципы и механизм реализации целей и задач в сфере национальной безопасности и ее видов.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ США

С методологической точки зрения важным представляется опыт обеспечения национальной безопасности США, поскольку практически все страны Запада за основу взяли американские взгляды в этой сфере.

В крупной мировой державе США под национальной безопасностью понимают состояние защищенности государства от враждебных актов или других видов вмешательства, в том числе от внутренних угроз.

Ю. А. Касатонов предлагает выделить следующие характерные этапы развития обеспечения национальной безопасности США [1] .

В 1970-е гг. начинается прогресс в разработке теоретических основ формирования национальной стратегии. Происходит расслоение уровней стратегий:

В 1980—1990-е гг. начинается продвижение в области обоснования национальной стратегии. Американские ученые предлагают рассматривать все войны и вооруженные конфликты в рамках более широкого понятия — международного конфликта.

Выделяются три вида использования военной силы: прямое применение (войны и вооруженные конфликты), угроза применения (устрашение, демонстрация силы, блокада), манипуляция военной силой (гонка вооружений, военное присутствие за рубежом). Этот период характеризуется положениями школы политического идеализма.

Стратегия национальной безопасности, опубликованная Белым домом, являлась основополагающим доктринальным документом, в котором администрация США излагала для внутренней аудитории и мировой общественности цели, задачи и методы их реализации в отношении вопросов национальной и международной безопасности.

Основными этапами формирования стратегии национальной безопасности США являются:

— определение жизненно важных, важных и гуманитарных национальных интересов;
— выработка национальной политики, определение целей стратегии национальной безопасности и способов их достижения;
— оценка эффективности стратегии национальной безопасности.

Стратегия представлялась конгрессу США в виде специальных докладов президентов США.

В 1990-х гг. военная угроза со стороны СССР утратила силу, поэтому в основу обеспечения национальной безопасности США было положено укрепление экономики страны, усиление военной мощи в мире и распространение демократических принципов. К началу XXI в. стратегия национальной безопасности США заменила политику сдерживания и противодействия коммунизму на стратегию расширения гегемонии США.

После террористического акта 11 сентября 2001 г. в 2002 и 2006 гг. были подготовлены стратегии национальной безопасности, провозгласившие следующие основные положения:

— главная цель внешней политики США — борьба с международным терроризмом, позволяющая США наносить превентивные удары в отношении стран, поддерживающих международный терроризм;
— содействие экономическому процветанию США и сохранение мира через установление хороших отношений с великими державами;
— продвижение демократии в других странах и расширение зоны мира;
— расширение НАТО на восток к границам России;
— гарантия неприкосновенности территории США, их союзников, американских вооруженных сил, размещенных в различных регионах мира с помощью военно-технического превосходства.

Стратегии 2010 и 2015 годов

Как подчеркивалось в документе, "вооруженный конфликт должен быть последним средством", к которому следует прибегать лишь в случае краха дипломатических усилий. Немаловажную роль в противостоянии таким вызовам, как распространение ядерного оружия и терроризм, должны играть партнерские отношения с союзниками и другими странами. Кроме того, СНБ-2010 содержит отказ от нанесения превентивных ударов по террористам и так называемым странам-изгоям, что является отходом от политики Джорджа Буша. Помимо противодействия международному экстремизму, в новой доктрине впервые подчеркнута необходимость ведения борьбы и с терроризмом внутри страны.

К основным угрозам национальной безопасности США отнесены: распространение оружия массового уничтожения, терроризм, рост количества киберпреступлений, незаконная иммиграция, энергетические проблемы, а также изменение климата и зависимость США от природного топлива. Современными глобальными вызовами, способными повлиять на национальную безопасность США, названы изменения климата, пандемии, транснациональная преступность и т.п.

В данной Стратегии впервые рассматриваются как внешние, так и внутренние проблемы национальной безопасности США. При этом первостепенное значение уделяется укреплению конкурентоспособности американской экономики, сферам образования, здравоохранения, науки и техники, а также федеральному бюджету. Важнейшей темой Стратегии национальной безопасности США является защита демократии и прав человека, реализация социально- экономических прав и свобод и избавление от бедности. В документе подчеркивается необходимость совершенствования международного права и укрепления межправительственных организаций, особенно со странами НАТО, а также с Японией, Южной Кореей, Австралией и другими странами.

Стратегия национальной безопасности США носит антироссийскую направленность и формирует негативный облик Российской Федерации.

Современная стратегия

8 декабря 2017 года президент США Дональд Трамп представил новую Стратегию национальной безопасности. Чтобы повысить конкурентоспособность государства на мировой арене, новая Стратегия фокусируется на четырех национальных интересах, которые она описывает как жизненно важные. Это защита страны, содействие процветанию Америки, сохранение мира с помощью силы и усиление влияния США.

Так, если раньше США декларировали сокращение своих военных возможностей, вместо того чтобы их наращивать, то теперь открыто идет речь, что необходима модернизация вооружённых сил (особенно ядерного оружия и соответствующей инфраструктуры); необходимы новые подходы к закупкам вооружений, к обеспечению боеготовности; необходимо сохранение полного спектра сил для отражения любых угроз – на суше, воде, в воздухе, космосе и киберпространстве.

Россия и Китай названы в стратегии национальной безопасности ревизионистами – то есть странами, которые хотят подвергнуть ревизии мировой порядок. В описании ключевых вызовов для США именно этим странам отводится в новой Стратегии больше всего места. В новой Стратегии подчеркивается, что Китай и Россия стремятся формировать мир, который противоречит американским ценностям и интересам. Исходя из положений новой Стратегии национальной безопасности, США, соперничая с таким странами, как Китай и Россия, будет в большей степени действовать самостоятельно, без оглядки на международные организации.

В соответствии с новой Стратегией политика сдерживания России теперь будет вестись открыто и еще более ожесточенно, вне зависимости от политических перемен внутри США, какая бы группировка ни приходила к власти в Америке, до тех пор, пока Россия будет оставаться преградой на пути к главной американской цели — сохранению позиции США как единственного мирового лидера. При этом, обозначив Россию и Китай как своих главных стратегических противников, Вашингтон сам, таким образом, признал, что однополярного мира больше не существует.

Стоит отметить, что в Стратегии национальной безопасности, одобренной президентом Бараком Обамой в 2015 году, особое внимание уделялось продвижению и защите демократии и прав человека. Новая Стратегия национальной безопасности Д. Трампа предполагает иной подход к этому вопросу. В документе отсутствуют формулировки, которые можно трактовать как навязывание американского образа жизни и навязывание демократии

Отметим, что в Стратегии национальной безопасности США 2017 излагается и развивается президентская концепция принципиального реализма. Она реалистична, потому что в ней признается ведущая роль силы в международной политике, подтверждается, что сильные и суверенные государства являются основой миропорядка, и четко определяются национальные интересы США.Стратегия национальной безопасности США 2017 утверждает приверженности администрации Д. Трампа сохранить за США ведущей роли на международной арене.

Сравнительный анализ деятельности Совета национальной безопасности США и Совета Безопасности РФ позволяет выявить их особенности.

Задачами СНБ США являются:

— оценка целей, обязательств и рисков США в отношении их действительной и потенциальной военной мощи в интересах национальной безопасности;
— рассмотрение политики по вопросам общего интереса министерств и ведомств правительства, имеющих отношение к национальной безопасности;
— предоставление рекомендаций президенту США.

Основной целью создания СНБ США было осуществление координации Госдепартамента и Министерства обороны, являющихся основными ведомствами в обеспечении национальной безопасности США. К членам СНБ США относятся: президент США (председатель СНБ США), вице-президент, госсекретарь, министр обороны, директор ЦРУ, председатель Комитета начальников штабов, помощник президента по экономической политике, постоянный представитель США при ООН. Важно подчеркнуть, что в настоящее время в состав СНБ США наряду с названными и некоторыми иными должностными лицами входит министр юстиции, являющийся Генеральным прокурором США.

Совет национальной безопасности США является частью исполнительного аппарата президента США, а Совет Безопасности РФ — межведомственным координирующим органом, не входящим ни в одну из ветвей государственной власти России. Основной целью создания Совета Безопасности РФ было разделение ответственности за обеспечение национальной безопасности исполнительной и законодательной властями, а также равноправность всех руководителей государственных органов в отношении обеспечения национальной безопасности.

Исходя из принятой президентом национальной стратегии, СНБ США с привлечением разных экспертов разрабатываются цели в сфере национальной безопасности. Эти цели определяют фундаментальные принципы и интересы, которые США необходимо обеспечить или защитить перед лицом вызовов, опасностей и угроз во внешне- и внутриполитическом плане. На основе Стратегии национальной безопасности принимается Военная стратегия, разрабатываемая Комитетом начальников штабов США.

В отличие от Стратегии национальной безопасности РФ в Стратегии национальной безопасности США содержатся разделы, посвященные отдельным регионам мира, для которых рассматриваются потенциальные вызовы и угрозы. В Стратегии национальной безопасности РФ отмечаются лишь угрозы, связанные с диспропорцией в уровнях развития субъектов РФ и пути их предотвращения.

США являются мировым лидером по навязыванию американских национальных интересов. В. И. Карпов подчеркивает, что Америка стремится сохранить свое лидерство как единственная сверхдержава мира, установить эффективные политико-экономические отношения с наиболее сильными государствами, создавать институты, содействующие экономическому сотрудничеству и решению проблем безопасности, поддерживать демократические процессы в мире в целях распространения американских идеалов.

Таким образом, Совет Безопасности РФ и СНБ США при общности решаемых проблем являются в значительной степени различными организационными структурами (по функциональному и организационному строению, по режимам деятельности). По кругу решаемых вопросов и по составу участников заседаний СНБ США и Совет Безопасности РФ принципиально отличаются в сторону большего круга вопросов и большей профильности участников заседаний последнего. СНБ США является консультативным органом, разрабатывающим альтернативные варианты решений и альтернативные документы; решения принимает единолично президент США. В России решения Совета Безопасности в виде рекомендаций Президенту РФ принимаются на заседаниях Совета Безопасности его постоянными членами простым большинством голосов от их общего количества и вступают в силу после их утверждения Председателем Совета Безопасности РФ (Президентом РФ).

Концепция системы обеспечения национальной безопасности США уже достаточно долгое время успешно функционирует, на протяжении нескольких периодов она довольно кардинально изменялась в зависимости от экономической и политической обстановки в мире, а так же международных событий, которые влияли не нее. Оставались и постоянные задачи, которые были возложены на СНБ США, такие как противодействие деятельности террористических группировок, распространению ОМУ, а так же тесное сотрудничество со странами-союзниками, в особенности, с членами НАТО.

Что касается современной Стратегии, Стоит сказать, что на поиск компромиссов новая Стратегия национальной безопасности США 2017 не тянет, поскольку выстроена она главным образом через призму обеспечения американских интересов путем силового, экономического и пропагандистского давления на остальных.

Петрова Алина Михайловна,
магистрант ИМОиСПН МГЛУ,
политология, 2 курс

Аннотация: В декабре 2017 года президент США Д. Трамп обнародовал Стратегию национальной безопасности США 2017. Среди основных угроз в документе названы Китай и Россия, которые стремятся бросить вызов американскому влиянию, ценностям и богатству, Иран и КНДР, которые спонсируют террор и угрожают союзникам Америки, а также международные террористические организации. Стратегия национальной безопасности США 2017 отражает современные взгляды и руководства страны на ситуацию в мире и свидетельствует о решительном намерении США отстаивать свое лидерство на мировой арене.

Решение комплексной проблемы обеспечения национальной безопасности обуславливает формирование адекватной имеющимся и ожидаемым угрозам концепции безопасности. Основой системы национальной безопасности в любой стране являются концептуальные политические нормативно-правовые документы, в которых указываются официальные взгляды на место и роль государства в мире, его национальные интересы и цели, ценности, средства и способы предотвращения внешним и внутренним угрозам и опасностям.

С учетом актуальности проблем, связанных с обеспечением национальной безопасности, в некоторых странах начали появляться программные документы, определяющие основные направления государства в данной сфере. В настоящее время в Соединенных Штатах Америки такой документ называется стратегией национальной безопасности.

Так, если раньше США декларировали сокращение своих военных возможностей, вместо того чтобы их наращивать, или хотя бы не говорили напрямую о необходимости расширять военные силы, то теперь открыто идет речь необходима модернизация вооружённых сил (особенно ядерного оружия и соответствующей инфраструктуры); необходимы новые подходы к закупкам вооружений, к обеспечению боеготовности; необходимо сохранение полного спектра сил для отражения любых угроз – на суше, воде, в воздухе, космосе и киберпространстве.

Новая Стратегия подтвердит приверженность США своим союзникам. Она также подтвердит приверженность США НАТО и ООН, хотя администрация Д. Трампа считает, что реформы обеих организаций давно назрели. Кроме того, США не будут исключать сотрудничества со странами, которых они считают своими главными соперниками, включая Китай и Россию. Например, чиновники указывают, что США видят в Китае ключевого партнера в усилиях по обузданию агрессии и ядерных амбиций Северной Кореи, несмотря на действия Пекина, которые они характеризуют, как экономическую агрессию против США.

Вывод. Принятая в декабре 2017 года Стратегия национальной безопасности США Стратегия определяет три группы сил, бросающих вызов современному порядку во главе с Соединенными Штатами Америки.

Первая группа включает такие страны, как РФ и КНР, которые, по мнению США, стремятся к созданию нового мирового порядка, как в военном, так и в экономическом плане. По мнению представителей администрации Д. Трампа, это может нанести ущерб или воспрепятствовать американским интересам, что и было зафиксировано в новой Стратегии.

Во вторую группу входят режимы Ирана и Северной Кореи, которые, по мнению администрации Д.Трампа, хотят создать оружие массового уничтожения при одновременной поддержке терроризма и другой дестабилизирующей деятельности.В последнюю группу входят транснациональные террористические организации и преступные синдикаты.Представители администрации Д. Трампа считают, что новая стратегия национальной безопасности будет противостоять всем указанным силам на мировой арене. Стоит сказать, что на поиск компромиссов новая Стратегия национальной безопасности США 2017 не тянет, поскольку выстроена она главным образом через призму обеспечения американских интересов путем силового, экономического и пропагандистского давления на остальных.

Список использованной литературы

[3]National Security Strategy of the United States of America December 2017

[4]National Security Strategy of the United States of America December 2017

Читайте также: