Торговый договор между ссср и японией
Обновлено: 30.06.2024
13 апреля 1941 года в Москве был подписан советско-японский договор о взаимном нейтралитете, который открыл путь японской экспансии на юг и стал предпосылкой войны Японии с США, что сделало европейскую войну мировой. Однако, в отличие от пакта Молотова — Риббентропа, Москву за это никто не осуждает. Почему?
В тревожном апреле 1941 года, когда нацистская Германия захватила почти всю Европу и готовилась вот-вот обрушиться на СССР, в Москве состоялось очень странное на первый взгляд мероприятие. Находившийся в ней проездом в Токио из Берлина министр иностранных дел Японии Ёсукэ Мацуока, японский посол Ёсицугу Татэкава и глава МИД СССР Вячеслав Молотов подписали советско-японский договор о взаимном нейтралитете. Этот пакт появился почти через два года после того, как обе страны воевали в Монголии, где в районе реки Халкин-Гол советские войска уничтожили целую японскую армию. Когда Мацуока, бывший… сторонником войны с СССР, подписывал этот документ, он уже знал (ему на это прозрачно намекнули в Берлине), что Германия в самое ближайшее время нападёт на Россию.
Договор был заключён на пять лет, автоматически продлевался до 1951 года. К нему прилагались декларация и обменные письма. До подписания Мацуока был принят Иосифом Сталиным. Они уладили последние проблемы, мешавшие подписанию пакта. Япония, в частности, отказалась от требования продать ей Северный Сахалин в обмен на поставки 100 тысяч тонн нефти, в которой она отчаянно нуждалась.
Дипломатически урегулировав свои отношения с великим северным соседом, Япония могла теперь обратиться на юг, где её манили колонии европейских держав — Британии, Франции и Нидерландов — в обширном восточноазиатском регионе, который обладавшие мощным флотом японцы рассматривали как свою вотчину. Как, впрочем, и американские владения, особенно формально независимые Филиппины.
Ещё один триумф
Для стоявшего на пороге страшной войны СССР это был колоссальный дипломатический успех, не меньший, чем пакт Молотова — Риббентропа, развернувший на два года гитлеровскую агрессию в противоположную сторону, на тех, кто породил, позволил усилиться и натравливал фюрера на СССР, пожертвовав ради этого Австрией, Чехословакией, Польшей.
Эта статья фактически обесценивала положения сразу нескольких соглашений между Японией, Германией и Италией, которые могли быть использованы против СССР, — Антикоминтерновского и Берлинского пактов. В приложении к договору содержалось обязательство Токио уважать территориальную целостность Монголии, а СССР — Маньчжоу-Го, японского марионеточного государства в Маньчжурии во главе с послушным японцам императором Пу И.
Японцы были обязаны также ликвидировать свои концессии на Северном Сахалине. Для урегулирования пограничных вопросов создавалась совместная комиссия. Мацуока от имени Японии обещал заключить с СССР торговое и рыболовное соглашения. И хотя договоры не всегда соблюдаются, иметь такой пакт с Японией, сосредоточившейся для своей экспансии в южном направлении и втянувшейся через полгода в войну с США, Британией и Нидерландами за контроль над Восточной Азией, было для Москвы большим подспорьем. Пока этот пакт был нужен ей, разумеется.
Дорога к пакту Молотова — Мацуоки
Японцы снабжали семёновцев оружием, боеприпасами, помогли взять Читу. Из всех тогдашних интервенций в Россию единственной настоящей была японская: японцы не собирались уходить с захваченных территорий и нещадно грабили их. Лишь ревность США, не желавших такого усиления превратившейся в соперника страны, не позволила японцам осуществить задуманное. В результате американского и британского давления японцы, не ожидавшие этого со стороны своих союзников, покинули Приморье в начале 1922 года, после чего там появилась Красная армия. Из Северного Сахалина они нехотя ушли в 1925 году…
И его итог
Москву, когда стало ясно, что Германия проиграет войну, а СССР окажется победителем, не впечатлили предложения Токио вернуть весь Сахалин, Северные Курилы, КВЖД, договориться о разделе влияния в Китае и Маньчжоу-Го, заключить выгодное торговое соглашение. СССР и не мог пойти на такую сепаратную сделку, потому что его союзники воевали с японцами, вплотную подошедшими к обладанию ядерным оружием, которое уже было практически создано ими по немецкой технологии, о чём мало известно.
Сладкая месть
Так Россия отомстила Японии за нападение её флота без объявления войны на свою Тихоокеанскую эскадру в Порт-Артуре в 1904 году, взяла реванш за поражение в Русско-японской войне (1904-1905), разгромив на полях Маньчжурии и во Внутренней Монголии за несколько недель почти миллионную Квантунскую армию, вернув весь Сахалин, Курильские острова, Ляодунский полуостров, половину Кореи. Безвозвратные потери Красной армии составили всего 12 тысяч бойцов. Потери Квантунской армии исчислялись 84 тысячами убитых. В плен попали около 600 тысяч солдат, офицеров и генералов. Японцы были счастливы, что не оказались в руках у китайцев. После отсидки в советских лагерях, где им создали относительно хорошие условия, они вернулись на родину, многие стали коммунистами и друзьями СССР.
2 сентября 1945 года с обращением к советскому народу выступил Сталин, поставивший окончательную точку в Пакте Молотов-Мацуока:
Разбитая наголову на морях и на суше и окруженная со всех сторон вооруженными силами Объединенных Наций, Япония признала себя побежденной и сложила оружие… Сегодня Япония… подписала акт безоговорочной капитуляции. Это означает, что Южный Сахалин и Курильские острова отойдут к Советскому Союзу и отныне они будут служить не средством отрыва Советского Союза от океана и базой японского нападения на наш Дальний Восток, а средством прямой связи Советского Союза с океаном и базой обороны нашей страны от японской агрессии. Наш советский народ не жалел сил и труда во имя победы. Мы пережили тяжелые годы. Но теперь каждый из нас может сказать: мы победили. Отныне мы можем считать нашу Отчизну избавленной от угрозы немецкого нашествия на западе и японского нашествия на востоке.
Таким образом, пакт Молотова — Мацуоки стал продолжением пакта Молотова — Риббентропа и позволил России уцелеть, стать сверхдержавой и наказать тех, кто хотел ею поживиться.
Ну и?
В заключение остаётся лишь ответить на вопрос, почему у обоих пактов такая разная судьба, почему за первый Россию бешено критикуют, а второй — игнорируют? В первом случае это происходит потому, что критика исходит от Британии, Франции, США, а также Польши, которые сами сделали всё для того, чтобы война состоялась. Им очень не хочется признаваться в этом. Поэтому они и пытаются возложить свою вину на Россию — это она, дескать, позволила Гитлеру начать войну в Европе. Лучше было бы, чтобы вся Европа воевала против России.
Во втором случае тишина объясняется тем, что Япония не критикует Россию за то, что делала с другими странами сама — и в 1904 году, и в 1941 году. Европейские колониальные державы давно смирились с потерей своих территорий в Восточной Азии, и у них не хватает воображения обвинить в этом Россию.
Что же касается США, главных бенефициаров Второй мировой войны, то они всё как раз и делали для того, чтобы она проходила именно так, как проходила.
Вот вам и разгадка поставленного в начале статьи вопроса.
Подписывайтесь на канал "Царьград" в Яндекс.Дзен
и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня.
Наши СМИ не дают забывать - нет, нет, а приходится слышать по разным каналам, что есть некий территориальный спор с Японией. японцы претендуют на часть островов на Курилах. Япония рассматривает силовое решение по спорным островам. и т.д., и т.п.
В чем же причина этой ситуации, как говорится - "откуда ноги растут?".
Вообще, территориальные споры стали возникать с момента появления первых государств, не прекращаются они его и сегодня, в XXI веке. Несмотря на то, что человечество давно осознало, что мирное урегулирование любых споров, в том числе и территориальных, является самым эффективным, с повестки дня в международных отношениях территориальные споры, претензии пока так и не сходят.
Многие из них остаются не разрешенными, создавая напряженность во взаимоотношениях между странами, мешая многостороннему сотрудничеству.
Одним из таких неурегулированных территориальных вопросов остается спор между Россией и Японией о принадлежности Курильских островов. От окончательного решения этого застарелого спора зависит дальнейшее благополучие не только граждан России и Японии, но и стран всего Азиатско-Тихоокеанского региона.
Цепь Курильских островов и остров Сахалин протянулись с севера на юг на 1200 км.
В состав Курильской гряды входит 30 относительно крупных и 20 небольших по территории островов общей площадью 15,6 тысяч кв. км.
Если обратиться к прошлому этого вопроса, насчитывающего уже более 200 лет, то он связана с историей освоения Курильских островов, которая берет начало в 1697 году.
Тогда землепроходец Владимир Атласов с отрядом, обследуя полуостров Камчатку, поднялся на мыс Лопатка и увидел самый северный Курильский остров - Алаид.
Непосредственно до Курильских островов российские мореплаватели добрались в 1711 году - первопроходцами стали казаки Анциферов и Козыревский , обследовавшие остров Шумшу.
Через десять лет, по приказу Петра I, геодезисты Лужин и Евреинов продолжили обследовать Курилы и нанесли на карту еще 16 островов.
А в 1739 году были обследованы и нанесены на карту все Курильские острова, многие из них получили русские названия.
В 1779 году императрица Екатерина II издала указ о закреплении этих островов за Российской Империей.
В 1792 году в Японию, для установления торговых отношений, была отправлена миссия. Кроме того, ей было поручено доставить потерпевшего кораблекрушение японского подданного и двух его спутников. Несмотря на такое отношение к их соотечественникам, Япония ответила отказом на предложение о торговле.
Вторая попытка наладить торговые связи была предпринята графом Николаем Резановым в 1804 - 1805 годах, но тоже потерпела неудачу. Кстати, Резанов - это тот самый главный герой знаменитой постановки "Юнона" и "Авось".
Третья миссия в Японию была отправлена Николаем I в 1852 году. Руководителю миссии адмиралу Евфимию Путятину был дана подробнейшая инструкция ведения переговоров, сводившаяся к следующему -
- установить с Японией дипломатические и торговые отношения;
- добиться получения приобретенных американцами торговых прав и привилегий в обмен на предоставление Японии свободной торговли в российских водах;
- постараться сохранить за Россией закрепленные за ней острова, то есть остров Сахалин и освоенную часть Курильских островов.
7 февраля 1855 года состоялось подписание договора. В соответствии с ним для торговли с Россией открывалось три порта - Симода, Нагасаки и Хакодатэ.
России предоставили права и привилегии, как и США, но, кроме этого, на Россию распространялся принцип наибольшего благоприятствования.
Также во второй статье трактата была четко прописана устанавливаемая межгосударственная граница - "Отныне границы между Россией и Японией будут проходить между островами Итурупом и Урупом. Весь остров Итуруп принадлежит Японии, а весь остров Уруп и прочие острова к северу составляют владение России. Что касается Крафто (Сахалина), то он остается неразделенным между Россией и Японией, как было до сего времени".
На протяжении второй половины XIX века между империями было заключено еще два договора - Санкт-Петербургский от 25 апреля (7 мая) 1875 года и трактат о торговле и мореплавании от 1895 года.
По первому Россия уступала Японии все Курильские острова в обмен на право обладания всем островом Сахалин.
Второй же полностью аннулировал Симодский трактат и одновременно подтверждал действенность первого.
После окончания русско-японской войны 1904-1905 годов по условиям Портсмутского мирного договора , Российская Империя уступила Японии южную часть острова Сахалин (южнее 50-й параллели северной широты).
В договоре указывалось, что действие всех ранее заключенных договоров между Россией и Японией "упразднено. войной" .
Действие этой статьи было усилено Приложением № 10 к Договору, где уточнялось, что "все торговые договоры между Японией и Россией. аннулированы в результате войны".
Таким образом, с точки зрения юриспруденции, были аннулированы и договоры, закрепляющие принадлежность Курильских островов Японии. А значит, по праву первооткрытия все Курильские острова должны были войти в состав Российской Империи.
После распада Российской Империи и образования Советского Союза дипломатические отношения между странами были возобновлены конвенцией от 25 января 1925 года.
В ней СССР подтверждал, что Портсмутский договор 1905 года остается в силе . Стало быть, и в отношении Курил все оставалось в силе.
В отсутствие какого-либо нового соглашения о принадлежности Курил, Япония владела островами с 1905 до 1945 года лишь де-факто.
С 4 по 11 февраля 1945 года, когда в Ялте прошла конференция, по итогам которой был заключен договор, содержащий условия вступления СССР в войну с Японией.
Главным из них было возвращение прав СССР на Курильские острова и остров Сахалин.
Руководствуясь Крымским соглашением от 5 апреля 1945 года Советское правительство объявило о денонсации Пакта о нейтралитете с Японией подписанного в 1941 года. СССР объявил войну Японии 9 августа 1945 года.
Состоявшаяся в 1945 году Потсдамская конференция руководителей трех союзных держав приняла Потсдамскую декларацию, в которой были прописаны условия капитуляции Японии.
К слову - СССР в принятии Декларации не участвовал, так как в то время еще не находился в состоянии войны с Японией и получил приглашение присоединиться только после объявления войны Японии.
Присоединение СССР к Потсдамской декларации означало его присоединение и к Каирской декларации 1943 года, целью которой провозглашалось изгнание Японии со всех захваченных ею территорий.
14 августа 1945 года Япония объявила о безоговорочной капитуляции. Подписание Акта состоялось 2 сентября 1945 года Япония признала "безоговорочную капитуляцию союзным державам" и приняла условия Потсдамской и упомянутой в ней Каирской декларации.
В первые послевоенные годы ни у кого в мире не вызывало сомнений, что весь Курильский архипелаг принадлежит СССР.
Территория Японии, как указывалось в Потсдамской декларации и в Меморандуме главнокомандующего союзных держав генерала Д. Макартура от 29 января 1946 года, из-под суверенитета Японии были изъяты все Курильские острова, а также южная часть Сахалина.
С учетом упомянутого Меморандума и в соответствии с Потсдамской декларацией Указом Президиума ВС СССР от 2 февраля 1946 года эти территории были включены в его состав.
Для международно-правового признания территорий, захваченных в разное время Японией, в пользу пострадавших от ее агрессии государств в Сан-Франциско с 4 по 8 сентября 1951 года была проведена конференция, на которую были приглашены 52 государства, находившиеся в состоянии войны с Японией.
А вот Мирный договор, подписанный на конференции, СССР подписывать отказался. По мнению советской стороны, он являлся сепаратным, так как СССР был отстранен США и Великобританией от участия в его подготовке и в тексте документа отсутствовало подтверждение передачи Курильских островов и острова Сахалин СССР, что явилось нарушением прав Советского Союза.
Отказавшись от подписания Сан-Францисского договора, СССР стал искать пути к нормализации отношений с Японией.
19 октября 1956 года, уже при Хрущеве, в Москве была подписана Совместная советско-японская декларация , которая была ратифицирована сторонами 8 декабря 1956 года.
Декларация явилась базовым юридическим документом советско-японских отношений в послевоенный период. С ее подписанием было прекращено состояние войны и восстановлены дипломатические и консульские отношения между двумя странами (статьи 1 и 2).
Согласно 9 пункту 2 части Декларации Советский Союз соглашается на передачу Японии островов Хабомаи и острова Сикотан, но фактическая передача этих островов Японии будет произведена после заключения Мирного Договора между странами.
Это была чисто волюнтаристская уступка Хрущева.
Принципиальную оценку самовольных действий Хрущева дал один из членов советской делегации на переговорах, впоследствии академик РАН С.Л.Тихвинский - ". Я.А.Малик, остро переживая недовольство Хрущева медленным ходом переговоров и не посоветовавшись с остальными членами делегации, преждевременно высказал в беседе с Мацумото, имевшуюся у делегации с самого начала переговоров утвержденную Политбюро ЦК КПСС (т. е. самим Н. С. Хрущевым) запасную позицию, не исчерпав до конца на переговорах защиту основной позиции. Его заявление вызвало сперва недоумение, а затем радость и дальнейшие непомерные требования со стороны японской делегации… Решение Н. С. Хрущева отказаться в пользу Японии от суверенитета над частью Курильских островов было необдуманным, волюнтаристическим актом… Уступка Японии части советской территории, на которую без разрешения Верховного Совета СССР и советского народа пошел Хрущев, разрушала международно-правовую основу ялтинских и потсдамских договоренностей и противоречила Сан-Францисскому мирному договору, в котором был зафиксирован отказ Японии от Южного Сахалина и Курильских островов…".
Но вывести советско-японские переговоры о заключении мирного договора из тупика не удалось.
Линия премьер-министра Итиро Хатояма на то, чтобы "сначала прекратить состояние войны, а затем решать неурегулированные вопросы" , встречала упорное сопротивление со стороны не только американцев, но и антисоветски настроенных сторонников в самой Японии, которые, кроме всего прочего, вознамерились превратить так называемую "территориальную проблему" в средство политической борьбы за власть в стране.
С другой стороны, несвоевременное и необдуманное, поспешное решение Хрущева пойти на территориальные уступки Японии, привело к противоположному результату. Как это бывало и раньше в российско-японских отношениях, Токио воспринял предложенный компромисс не как щедрый жест доброй воли, а как слабость и сигнал для ужесточения предъявляемых к СССР территориальных требований.
Японская сторона решила дожидаться новых территориальных уступок и прекратила все переговоры.
Не желая считаться с ситуацией, сложившейся в мире после Второй мировой войны, Япония стала выдвигать условием заключения мирного договора территориальные требования сверх того, что было зафиксировано в Совместной декларации. В частности, требование "возвращения" помимо указанных островов еще двух - Итурупа и Кунашира. Это было требование уже односторонних уступок от СССР и было отражено в записке Правительства Японии Правительству СССР от 5 февраля 1960 года.
Правительство СССР в ответной записке Правительству Японии от 22 апреля 1960 года сделало жесткое заявление, где указало, что территориальный вопрос между СССР и Японией решен, закреплен соответствующими международными соглашениями, которые должны соблюдаться. Заключение мирного договора не состоялось.
До конца 1980‑х годов СССР отрицал существование территориальной проблемы, заявляя, что вопрос решен по итогам Второй мировой войны.
Но, в начале 1990‑х годов, уже при власти в СССР Горбачева, было заявлено о признании наличия проблемы и о согласии вести переговоры о принадлежности Южно-Курильских островов.
Горбачев 18 апреля 1991 года подписал "Совместное советско-японское заявление" , пункт 4 которого предполагал разработку и заключение договора между Японией и СССР, "включая проблему территориального размежевания с учетом позиций сторон о принадлежности островов Хабомаи, острова Шикотан, острова Кунашир и острова Итуруп" .
Впервые в официальном документе СССР признал существование "территориальной проблемы" , что, безусловно, является грандиозной стратегической ошибкой, если не больше. Что, впрочем, характерно для того времени - это все стоит в одном ряду с "признанием по Катыне" , о пакте Молотова-Риббентропа и т.д.
Пришедший к власти уже в России Ельцин и его окружение, начиная с 1992 года, намеревались заключить мирный договор с Японией на основе "реализации совместной советско-японской декларации от 1956 года" .
В соответствии с этой декларацией, предусматривалось вернуть Японии два из четырех островов Южных Курил, ставших предметом спора, а затем продолжить переговоры о судьбе Кунашира и Итурупа.
Но позиция МИДа во главе с тогдашним министром Козыревым (ныне проживает в США) встретила жесткое противодействие со стороны политических противников Ельцина, как в российском парламенте, так и в обществе.
В ноябре 2004 года глава МИД России Лавров заявил, что Россия как государство - продолжатель СССР, признает Декларацию 1956 года и готова вести переговоры с Японией по поводу территорий на основе этой декларации.
В 2005 году президент России Путин заявил о готовности разрешить территориальный спор на основании положений советско-японской декларации 1956 года, то есть передать Японии Хабомаи и Шикотан, однако японская сторона не пошла на компромисс.
На заседании верхней палаты парламента в мае 2009 года тогдашний премьер-министр Японии Таро Асо впервые назвал южные Курилы "незаконно оккупированными территориями" и заявил, что ждет от России предложения по решению данной проблемы.
В июне 2009 года парламент Японии принял поправки к Закону о специальных мерах по содействию решению "проблемы северных территорий" , в соответствии с которыми японским государственным органам предписано прилагать максимальные усилия для скорейшего возвращения " исконных земель Японии" .
Японские лидеры периодически совершают "осмотр северных территорий" с борта самолета или катера (первый такой осмотр произвел премьер-министр Дзэнко Судзуки в 1981 году).
Территориальный вопрос регулярно обсуждается на российско-японских переговорах.
7 февраля 2015 года МИД РФ заявило - "принадлежность южных Курильских островов (Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи) Российской Федерации базируется на общепризнанных итогах Второй мировой войны и незыблемой послевоенной международно-правовой основе, включая Устав ООН. Таким образом, российский суверенитет над ними имеет соответствующее международно-правовое оформление и не подлежит сомнению".
После встречи с Владимиром Путиным в Сингапуре 14 ноября 2018 года японский премьер Синдзо Абэ заявил, что стороны договорились ускорить переговоры по мирному договору на основе Совместной декларации 1956 года.
Это серьезная уступка со стороны Японии, так как до сих пор она официально требовала вначале передачи Кунашира, Итурупа, Шикотана и Хабомаи и только после этого могло последовать заключение мирного договора.
Однако ряд провокационных инцидентов может застопорить сдвинувшееся с мертвой точки решение спора.
Среди таких - призыв главы оппозиционной Коммунистической партии Японии Кадзуо Сии объявить весь Курильский архипелаг территорией Японии; публикация карт к олимпийским 2020 года, на которых все Курильские острова обозначены, как территория Японии и т.д.
Нельзя не отметить и того факта, что Япония ведет активную информационную войну против России. В начале 2013 года Япония приступила к ведению пропаганды своей позиции в территориальных спорах с Россией. Для этого при канцелярии правительства было создано специальное подразделение, в которое вошли чиновники и независимые эксперты.
Спор о принадлежности Курильских островов ведется довольно долго, достаточно сложно однозначно определить временные границы, поскольку в исторической науке принято считать, что история неразрывна и неделима. Тогда эти рамки должны быть обозначены с 1875 года и по сей день.
С точки зрения политики временные рамки гораздо уже - с 1945 года по настоящее время. СССР не объявлял себя приемником Российской Империи, в отличие от Российской Федерации, назвавшей себя преемницей Советского Союза.
Исходя из предыстории, можно сделать вывод - в течение всего времени существования этой ситуации на Японию скрыто оказывает влияние третья сторона, заинтересованная в контроле над распределением ресурсов в АТР (в Азиатско-Тихоокеанском Регионе) и преследующая собственные цели, а именно - США.
Есть и другие "заинтересанты", если можно так сказать.
Во-первых , в разрешении конфликта заинтересован Китай (тем не менее, вмешиваться не намерен). Но, как считается, со своим интересом - если кто-нибудь из прямых участников пойдет на уступки оппоненту, то это будет воспринято, как слабость и позволит Китаю увеличить свое влияние в регионе, предъявляя свои претензии.
Во-вторых, все остальное мировое сообщество является сторонним наблюдателем, для которого проявление подобной слабости одной из сторон будет возможным сигналом, к активным действиям по решению своих территориальных вопросов. Это и Польша, и Чехия, и Венгрия, и другие.
В-третьих, если на уступки пойдет Россия, то это может стать прецедентом для территориальных притязаний Германии на тот же Калининград.
Ситуация практически видится тупиковой. А в случае уступки одной из сторон, это станет фатальным для нее.
Касательно России, это будет выглядеть в следующем -
- в неизбежном падении престижа на международной арене;
- падение авторитета власти в внутри государства: рядовыми гражданами территориальные уступки будут восприниматься, как предательство национальных интересов в пользу сиюминутных внешнеполитических и экономических выгод;
- возникновение новых межнациональных конфликтов;
- укрепление положения радикальной оппозиции, которая получит весомый аргумент для критики власти;
- усиление тенденций децентрализации. Территориальные уступку могут стать поводом в проблемах Дальнего Востока;
- появление сложностей с защитой интересов соотечественников, которые не пожелают покинуть острова;
- возникновение проблем с социально-экономическим обеспечением переселенцев, как следствие снижение уровня благосостояния всех граждан РФ;
- обострение проблемы обеспечения страны морепродуктами;
- возникновение проблем связанных с выводом войск с территории островов.
Вот такие "перспективы". А все началось с абсолютно бездарных действий Хрущева, с его предложения о передаче Японии островов Хабомаи и Шикотан. Сколько же он бед принес стране.
Советско‑японская совместная декларация — совместное заявление СССР и Японии о прекращении между ними состояния войны и восстановлении добрососедских отношений.
Подписана 19 октября 1956 года в Москве, вступила в силу 12 декабря 1956 года после обмена ратификационными грамотами.
На Сан‑Францисской конференции (1951) СССР не подписал мирный договор с Японией. Одной из причин такого шага стало отсутствие в тексте договора четких указаний на то, что Южный Сахалин и Курильские острова перешли под суверенитет Советского Союза (в соответствии с решениями Крымской (Ялтинской) конференции 1945 года). Таким образом, между СССР и Японией формально продолжалось состояние войны, что не отвечало интересам обеих сторон. В июне 1955 года СССР инициировал переговоры с Японией по вопросам установления дипломатических отношений и заключения мирного договора. 13‑19 октября 1956 года между СССР и Японией состоялись переговоры на высшем уровне. Их итогом и явилось подписание Советско‑японской совместной декларации. В ней отмечалось, что состояние войны между СССР и Японией, существовавшее с 9 августа 1945 года, прекращается со дня вступления в силу настоящего документа, между странами восстанавливаются мир и добрососедские дружественные отношения.
Стороны условились о восстановлении дипломатических и консульских отношений, согласились продолжить переговоры о заключении мирного договора.
Декларация также предусматривала начало в возможно короткий срок переговоров между СССР и Японией о заключении договоров или соглашений по вопросам торговли и торгового мореплавания; вступление в силу одновременно с декларацией конвенции о рыболовстве и соглашения о спасении людей, терпящих бедствие на море.
Обе стороны подтвердили готовность руководствоваться в своих отношениях принципами Устава ООН, не вмешиваться прямо или косвенно во внутренние дела друг друга. СССР изъявил готовность поддержать просьбу Японии о принятии ее в члены Организации Объединенных Наций, согласился освободить всех японских граждан, осужденных в СССР, и репатриировать их на родину.
Декларация фиксировала отказ сторон от взаимных претензий, возникших в результате войны, а также отказ СССР от репарационных претензий к Японии. Руководство СССР сочло возможным отметить в документе, что, Советский Союз, идя навстречу пожеланиям Японии и учитывая интересы японского государства, соглашается на передачу Японии островов Хабомаи и острова Шикотан с тем, однако, что фактически передача этих островов Японии будет произведена после заключения мирного договора между сторонами.
Одновременно с декларацией был подписан протокол о развитии торговли с взаимным предоставлением режима наибольшего благоприятствования.
После заключения в 1960 году японо‑американского договора о безопасности, СССР аннулировал обязательства, взятые на себя декларацией 1956 года. Советское правительство сочло, что новый военный договор, подписанный правительством Японии, направлен против Советского Союза, как и против Китайской Народной Республики, и передача указанных островов Японии расширила бы территорию, используемую иностранными войсками.
В настоящее время между Россией и Японий так и не заключен мирный договор ввиду принципиальных расхождений в позициях сторон по проблеме пограничного размежевания.
Япония претендует на острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи, ссылаясь на двусторонний Трактат о торговле и границах 1855 года. Позиция Москвы в том, что южные Курилы вошли в состав СССР по итогам Второй мировой войны, и российский суверенитет над ними имеет соответствующее международно‑правовое оформление.
По Совместной декларации 1956 года оговаривалась передача Японии Хабомаи и Шикотана после заключения мирного договора, а судьба Кунашира и Итурупа не затрагивалась. Именно разграничение статуса двух пар островов в этом документе, как считают эксперты, и создало основные сложности для всего переговорного процесса на протяжении последующих 60 лет.
Идея передачи Японии сначала двух островов, как это оговорено в декларации 1956 года, обсуждалась на встрече лидеров России и Японии Владимира Путина и Ёсиро Мори в 2001 году, но в последующем эту идею отложили.
(Дополнительный источник: Военная энциклопедия. Воениздат. Москва, 2004 г.)
Правительство Александра II главным направлением своей политики сделало Ближний Восток и Среднюю Азию и, опасаясь оставлять неопределенными свои отношения с Японией на случай нового обострения отношений с Англией, пошло на подписание так называемого Петербургского трактата 1875 года, согласно которому все Курильские острова в обмен на признание Сахалина русской территорией переходили к Японии.
Александр II, который до этого в 1867 году продал Аляску за символическую и по тем временам сумму - 11 миллионов рублей, и на этот раз совершил крупную ошибку, недооценив стратегическое значение Курил, которые в дальнейшем были использованы Японией для агрессии против России. Царь наивно полагал, что Япония станет миролюбивым и спокойным соседом России и, когда японцы , обосновывая свои претензии, ссылаются на договор 1875 года, то почему-то забывают (как "забыл" сегодня Г.Кунадзе) о его первой статье : ". и впредь будет установлен вечный мир и дружба между Российской и Японской империей".
Россия фактически лишилась выхода к Тихому океану. Япония, имперские амбиции которой продолжали увеличиваться, фактически получила возможность в любой момент начать морскую блокаду Сахалина и всей дальневосточной России.
Потом был 1904 год, когда Япония вероломно напала на Россию.
При заключении мирного договора в Портсмуте в 1905 году японская сторона потребовала от России в порядке контрибуции остров Сахалин. Русская сторона заявила тогда, что это противоречит договору 1875 года. Что же ответили на это японцы?
- Война перечеркивает все договоры, вы потерпели поражение и давайте исходить из сложившейся на сегодняшний день обстановки.
Только благодаря искусным дипломатическим маневрам России удалось сохранить северную часть Сахалина за собой, а Южный Сахалин отошел к Японии.
На Ялтинской конференции глав держав, стран-участниц антигитлеровской коалиции, состоявшейся в феврале 1945 года, было решено после окончания второй мировой войны Южный Сахалин и все Курильские острова передать Советскому Союзу, и это явилось условием вступления СССР в войну с Японией - через три месяца после окончания войны в Европе.
8 сентября 1951 года в Сан-Франциско 49 государств подписали мирный договор с Японией. Проект договора был подготовлен в период "холодной войны" без участия СССР и в нарушение принципов Потсдамской декларации. Советская сторона предложила провести демилитаризацию и обеспечить демократизацию страны. Представители США и Великобритании заявили нашей делегации, что они приехали сюда не для того, чтобы обсуждать, а подписать договор и поэтому ни одной строчки менять не станут. СССР, а вместе с ним Польша и Чехословакия, поставить свои подписи под договором отказались. И что интересно, статья 2 этого договора гласит, что Япония отказывается от всех прав и правооснований на остров Сахалин и Курильские острова. Таким образом Япония сама отказалась от территориальных притязаний к нашей стране, подкрепив это своей подписью.
1956 год, советско-японские переговоры о нормализации отношений между двумя странами. Советская сторона согласна уступить два острова Шикотан и Хабомаи Японии и предлагает подписать мирный договор. Японская сторона склоняется к принятию советского предложения, но в сентябре 1956 года Соединенные Штаты направляют Японии ноту, в которой говорится, что, если Япония откажется от своих претензий на Кунашир и Итуруп и удовлетворится только двумя островами, то в этом случае США не отдадут острова Рюкю, где главным островом является Окинава . Американцы поставили Японию перед неожиданным и непростым выбором - чтобы получить острова от американцев, нужно забрать у России ВСЕ Курилы. …Либо ни Курил ни Рюкю с Окинавой.
Ясное дело, японцы отказались подписать мирный договор на наших условиях. Заключенный впоследствии договор о безопасности (1960 г.) между США и Японией сделал невозможным передачу Японии Шикотана и Хабомаи. Отдавать острова под американские базы наша страна, понятно, не могла, как и связывать себя какими-то обязательствами перед Японией в вопросе о Курилах.
Достойный ответ по поводу территориальных притязаний к нам со стороны Японии дал в свое время А.Н.Косыгин:
- Границы между СССР и Японией следует рассматривать как итог второй мировой войны.
На этом можно было бы поставить точку, но хотелось бы напомнить, что всего 6 лет назад М.С.Горбачев при встрече делегацией СПЯ также решительно выступил против пересмотра границ, подчеркнув при этом, что границы между СССР и Японией "законные и юридически обоснованные".
Читайте также: