Толкование правового акта это объяснение последствий неисполнения

Обновлено: 08.05.2024

Толкование права – это интеллектуально-волевая деятельность по установлению подлинного содержания правовых актов в целях их наиболее правильной реализации и совершенствования.

Определение понятия толкования правовых норм

Толкование права – это деятельность, направленная на уяснение и разъяснение истинного смысла правовых норм.

Таким образом, толкование правовой нормы раскрывается посредством двух аспектов – уяснения и разъяснения.

Нужна помощь в написании работы?

Мы - биржа профессиональных авторов (преподавателей и доцентов вузов). Наша система гарантирует сдачу работы к сроку без плагиата. Правки вносим бесплатно.

Аспекты толкования правовых норм

Толкование-уяснение представляет собой мыслительный процесс субъекта толкования. Толкование уяснение не получает внешне выраженную форму, т.е. не фиксируется документально, и не является юридически процессуальным действием. Подобное толкование может даваться как должностным лицом, так и рядовым гражданином.

Толкование-разъяснение включает в себя не только мыслительный процесс, но и его внешнее выражение, закрепляемое в специальных актах (актах толкования), которые в сою очередь доводятся либо до конкретных лиц, либо до неопределенного круга лиц. Разъяснение вправе давать только уполномоченные на то органы и должностные лица.

Причины толкования правовых норм

Таким, образом, толкование правовых норм играет значительную роль в юридической науке. До своего применения норма должна быть подвергнута тщательному толкованию.

Виды толкования норм права

Субъектами толкования правовой нормы может любое лицо. В науке существует подробная классификация толкования права по субъектам. Итак, по субъектам толкование подразделяется на официальное и неофициальное.

Официальное толкование

Официальное толкование дается уполномоченными на то органами и должностными лицами. Такое толкование документально выражено в актах толкования и является юридически обязательным для тех, кому оно адресовано.

Толкование данного вида несет за собой определенные последствия. Оно является ориентиром для субъектов правореализации и не предусматривает разночтений.

В рамках официального толкования выделяют следующие его подвиды:

нормативное (общее) толкование имеет более широкий круг субъектов и носит общеустановочный характер. Примером нормативного толкования могут служить постановления Пленума Верховного Суда, рекомендующие нижестоящим судам придерживаться определенных ориентиров при применении того или иного закона;
казуальное (индивидуальное) толкование затрагивает только какой-либо конкретный факт, дело. Оно не общеобязательно, и имеет целью разрешения именно этого уникального случая;
аутентичное (авторское) толкование представляет собой толкование государственными органами собственных актов;
легальное толкование, т.е. официально разрешенное и делегированное специализированному органу вышестоящей инстанцией. Как правило, это ведомственное толкование;
судебное толкование осуществляется судом и, прежде всего, Верховным Судом Российской Федерации и Пленумом Верховного Суда РФ. Особое значение имеет толкование юридических норм Конституционным судом РФ, которое в отдельных случаях может создать судебный прецедент и выступать источником права.

Однако, стоит заметить, что Конституционный Суд РФ не может толковать Конституции и другие нормативные акты по собственной инициативе, а только по письменному запросу соответствующих субъектов (Президент РФ, Государственная Дума, Правительство, Совет Федерации, органы законодательной власти субъектов Федерации).

Неофициальное толкование

Неофициальное толкование производится субъектами. род деятельности которых не является официальным, государственным. Следовательно, данное толкование не имеет какой-либо юридической силы и не влечет никаких правовых последствий.

Оно может выражаться как в устной, так и письменной формах. Неофициальное толкование права делится на:

доктринальное (научное) толкование производится учеными, представителями науки. Оно аргументировано, доказательно, обоснованно. Ярким примером доктринально толкования служат ежегодно выпускаемые комментарии к Кодексам. Мнения ученых не обязательны для правоприменителя, но могут оказать существенную помощь юридической практике;
профессиональное толкование дается юристами-профессионалами, к числу которых относятся судьи, прокуроры, адвокаты, следователи и пр. Может быть выражено как устно в форме рекомендации, так и письменно – справки, заключения;
обыденное толкование представляет собой первичный, житейский уровень интерпретации правовой нормы. Его особенность заключается в том, что оно может ошибочным, неверным, построенным на эмоциях.

Способы толкования правовых норм

Грамматический (филологический) способ толкования предполагает разбор нормы с позиции лексических, стилистических, морфологических требований.

Логическое толкование подразумевает толкование нормы с точки зрения логики. При таком способе толкования исследуется взаимосвязь трех ключевых элементов нормы – гипотезы, диспозиции, санкции; исключаются иносказания, противоречия, анализируются слова и фразы. носящие переносный или двоякий смысл.

Системное толкования означает толкование нормы с точки зрения системного подхода, т.е. норма должна быть истолкована не изолированно, а в комплексе, в контексте с другими нормами, которые регулируют однородные отношения.

Данный способ толкования позволяет выявить и устранить правовые коллизии между предписаниями, найти необходимую норму при применении аналогии закона.

Например, нормативно-правовые акты изданные в СССР, на текущий момент устарели и не имеют юридической силы.

Специально-юридическое толкование имеет целью толкование специализированных терминов и понятий, которыми насыщены нормы.

Данный способ толкования смежен с грамматическим толкованием. Отличие заключается в том, что истолковываются не отдельные слова, выражения и их соединения, а словесные конструкции, понятия, институты.

Телеологическое (целевое) толкование направлено на выявление целей, которые закладывал в норме законодатель. Как правило, цель уже заложена в самом нормативно-правовом акте в его преамбуле (вступительной части). Однако, так бывает не всегда.

Иногда цель акта вытекает из его содержания, общей направленности, логики. В некоторых случаях, цель нормативно-правового акта становится очевидной из названия главы или раздела.

Функциональное толкование предполагает изучение нормы с позиции сложившейся практики ее применения. С учетом особенностей времени, места и иных условий обстоятельства могут быть признаны уважительными или неуважительными, существенными или нет.

Например, Трудовой Кодекс РФ предусматривает увольнение за аморальное поведение сотрудника, осуществляющего свою деятельность в сфере воспитания. Однако, понятие аморальности со временем претерпело некоторые изменения.

Если ранее использующийся в образовательных учреждениях авторитарный стиль преподавания не подразумевал использование комплиментов, индивидуальных знаков внимания – это могло быть расценено как приставание или заигрывание, то сегодня данные инструменты преподавания вполне приемлемы. Считается, что они служат способом воодушевления, стимулирования учащихся.

Толкование норм по объему подразделяется на три вида:

Буквальное толкование – вид толкования, при котором словесное выражение нормы и ее действительный смысл совпадают.

Например, ст. 44 Уголовного Кодекса РФ устанавливает 13 видов наказаний, которые могут применяться к лицу, совершившему уголовное преступление. Иных видов наказания к лицу применено быть не может.

Ограничительное толкование – вид толкования, который сужает смысл, следуемый из буквального текста толкуемой нормы.

Расширительное толкование – вид толкования, при котором правовой норме придается более широкий смысл, чем это вытекает из ее буквального текста.

Например, п. 1 ст. 23 Уголовно-процессуального Кодекса РФ предусматривает рассмотрение мировым судьей дел о расторжении брака, о разделе совместно нажитого имущества между супругами и иных дел, возникающих из семейно-правовых отношений.

Таким образом, статья будет толковаться расширительно, так мировой судья может рассматривать и иные дела, возникающие в семейно-правовых отношениях, которые не предусмотрены данной статьей.

Принципы толкования

всякое сомнение толкуется в пользу обвиняемого;
закон обратной силы не имеет;
что законом не запрещено, то разрешено;
чрезвычайные законы толкуются ограничительно;
законы, смягчающие наказание, толкуются расширительно;
исключения из общего правила подлежат ограничительному толкованию;
позже изданный закон отменяет предыдущий во всем том, в чем он с ним расходится;
толкование не должно отменять, изменять или создавать новую норму права.

Вывод

Толкование правовых норм – основополагающее условие их правильного понимания и применения. Без толкования процесс правореализации был бы крайне затруднен, а в известном смысле невозможен.

Необходимость толкования убедительно подтверждена многовековым правовым опытом, юридической практикой, судьбами конкретных людей.

2. К главному признаку правовой нормы относится …
a) принятие в порядке референдума
+b) обязательность для исполнения всеми гражданами
c) применение в порядке, установленном правительством
d) издание правительством

3. Закон представляет собой …
a) нормативно-правовой акт, изданный любым органом власти
b) решение суда по конкретному делу, которому придан нормативный характер
+c) нормативный акт, обладающий высшей юридической силой и принятый представительным органом государственной власти
d) правило, ставшее привычным в том или ином обществе

4. К основным элементам структуры правовой нормы относится…
+a) гипотеза, диспозиция, санкция
b) преамбула, диспозиция, санкция
c) гипотеза, преюдиция, санкция
d) фикция, диспозиция, санкция

5. Условия, при которых действуют норма права, называются…
+a) гипотезой
b) диспозицией
c) заключением
d) преамбулой

6. Указы и распоряжения – это нормативные правовые акты…
+a) Президента Российской Федерации
b) Парламента Российской Федерации
c) Правительства Российской Федерации
d) Конституционного суда Российской Федерации

7. Применение к нерегулируемому правом общественному отношению правовой нормы, регулирующей сходное общественное отношение, называется…
+a) аналогией закона
b) толкованием права
c) изменением закона
d) решением суда

8. Императивные нормы – это нормы права, …
a) предписывающие разные варианты поведения
b) предполагающие наиболее приемлемый вариант поведения
c) оставляющие субъектам простор для свободного волеизъявления
+d) не допускающие отступлений от предписаний

9. Нормативные правовые акты, принимаемые руководителями учреждений, организаций, предприятий, называются…
a) постановлениями
b) законами
c) указами
+d) локальными

10. Нормативный правовой акт, принятый компетентным органом в соответствии с законом, называется…
a) указом
b) распоряжением
c) решением
+d) подзаконным

11. Упорядочение нормативных актов в целях удобства пользования ими на практике называется…
a) исполнением закона
b) реализацией закона
c) принятием закона
+d) систематизацией законодательства

12. Государственная деятельность по разработке и принятию нормативных правовых актов называется…
+a) правотворчеством
b) реализацией правовых норм
c) развитием отношений
d) защитой правовых норм

13. Принудительные или поощрительные меры, подлежащие применению за нарушение или выполнение нормы права, называются…
a) гипотезой
+b) санкцией
c) диспозицией
d) примечанием

14. Толкованием правового акта называется …
a) объяснение последствий неисполнения
b) разъяснение и уяснение правового акта
c) изучение конкретного юридического дела
d) изложение содержания правового акта

15. Элементом структуры нормы права является…
a) ссылка
+b)гипотеза
c) дефиниция
d) абзац

16. Суть романо-германской правовой семьи заключается в том, что ее основным источником считается.
a) нормативный договор
+b) закон
c) прецедент
d) обычай

17. Доктринальное толкование - это толкование, даваемое.
+a) учеными
b) правительством
c) адвокатами
d) министерством юстиции

18. Аналогия закона - это применение к нерегулируемому правом общественному отношению.
+a) правовой нормы, регулирующей сходное общественное отношение
b) правил, установленных корпоративными нормами
c) норм нравственности
d) общих принципов права

19. Президент Российской Федерации подписывает…
a) акты толкования права
b) федеральные законы
c) постановления
+d) указы

20. Действие закона по кругу лиц означает …
a) пресечение нарушения закона
+b) исключительность закона и неотвратимость его реализации в отношении лиц, его нарушивших
c) что общеобязательные правила поведения должны соблюдать все лица, находящиеся на территории данного государства
d) что закон действует в отношении всех лиц, находящихся на территории его действия

21. Нормы права носят.
a) характер пожелания
b) частный характер
+c) общий характер
d) характер убеждения

22. Нормативные правовые акты, принятые в особом порядке органами законодательной власти, регулирующие важнейшие общественные отношения и обладающие высшей юридической силой, являются …
a) подзаконными актами
+b) законами
c) указами
d) постановлениями

23. Нормативные акты, которые принимаются на основе и во исполнение законов, называются …
a) юридическим прецедентом
b) нормами права
c) предписаниями
+d) подзаконными актами

24. Нормативно–правовые акты Российской Федерации действуют на …
a) всей территории Российской Федерации за исключением республик, входящих в состав Российской Федерации
b) территории республик, входящих в состав Российской Федерации
c) территории республик, входящих в состав Российской Федерации, если законодательством республики не установлено иное
+d) всей территории Российской Федерации

25. Под источником права понимается ….
a)совокупность норм и правил поведения людей в обществе
b) способы осуществления государственной власти
+c) его внешняя форма выражения, совокупность способов формирования, своеобразного "документирования" государственной воли
d) способ государственного влияния на поведение людей

26. Внешняя форма выражения государственной воли называется …
a) структурой правовой нормы
+b) источником права
c) нормативно–правовым актом
d) отраслью права

27. Письменный документ соответствующего государственного органа, которым устанавливаются, изменяются или прекращаются нормы права, называется…
a) юридическим прецедентом
b) нормативным договором
+c) нормативно–правовым актом
d) общеобязательным правилом поведения

28. Решение по конкретному делу (судебному или административному), ставшее образцом для рассмотрения аналогичных дел в будущем, является…
a) нормативным договором
+b) юридическим прецедентом
c) нормативным актом
d) обычаем

29. Правило поведения, имеющее обязательный характер и поддерживаемое силой государственного принуждения, называется…
a) судебным прецедентом
+b) нормой права
c) источником права
d) правовым обычаем

30. Часть правовой нормы, указывающая на условия, при наступлении которых правило поведения подлежит применению, называется …
a) диспозицией
b) санкцией
c) преамбулой
+d) гипотезой

31. Правила поведения, вырабатываемые организациями и распространяющиеся на их коллективы, называются …
+a) корпоративными нормами
b) договорными нормами
c) правовым обычаем
d) юридическим прецедентом

Определение понятия толкования правовых норм

Таким образом, толкование правовой нормы раскрывается посредством двух аспектов – уяснения и разъяснения.

Нужна помощь в написании работы?

Аспекты толкования правовых норм

Причины толкования правовых норм

Виды толкования норм права

Официальное толкование

В рамках официального толкования выделяют следующие его подвиды:

нормативное (общее) толкование имеет более широкий круг субъектов и носит общеустановочный характер. Примером нормативного толкования могут служить постановления Пленума Верховного Суда, рекомендующие нижестоящим судам придерживаться определенных ориентиров при применении того или иного закона;
казуальное (индивидуальное) толкование затрагивает только какой-либо конкретный факт, дело. Оно не общеобязательно, и имеет целью разрешения именно этого уникального случая;
аутентичное (авторское) толкование представляет собой толкование государственными органами собственных актов;
легальное толкование, т.е. официально разрешенное и делегированное специализированному органу вышестоящей инстанцией. Как правило, это ведомственное толкование;
судебное толкование осуществляется судом и, прежде всего, Верховным Судом Российской Федерации и Пленумом Верховного Суда РФ. Особое значение имеет толкование юридических норм Конституционным судом РФ, которое в отдельных случаях может создать судебный прецедент и выступать источником права.

Неофициальное толкование

Оно может выражаться как в устной, так и письменной формах. Неофициальное толкование права делится на:

доктринальное (научное) толкование производится учеными, представителями науки. Оно аргументировано, доказательно, обоснованно. Ярким примером доктринально толкования служат ежегодно выпускаемые комментарии к Кодексам. Мнения ученых не обязательны для правоприменителя, но могут оказать существенную помощь юридической практике;
профессиональное толкование дается юристами-профессионалами, к числу которых относятся судьи, прокуроры, адвокаты, следователи и пр. Может быть выражено как устно в форме рекомендации, так и письменно – справки, заключения;
обыденное толкование представляет собой первичный, житейский уровень интерпретации правовой нормы. Его особенность заключается в том, что оно может ошибочным, неверным, построенным на эмоциях.

Способы толкования правовых норм

Например, нормативно-правовые акты изданные в СССР, на текущий момент устарели и не имеют юридической силы.

Например, Трудовой Кодекс РФ предусматривает увольнение за аморальное поведение сотрудника, осуществляющего свою деятельность в сфере воспитания. Однако, понятие аморальности со временем претерпело некоторые изменения.

Толкование норм по объему подразделяется на три вида:

Например, ст. 44 Уголовного Кодекса РФ устанавливает 13 видов наказаний, которые могут применяться к лицу, совершившему уголовное преступление. Иных видов наказания к лицу применено быть не может.

Например, п. 1 ст. 23 Уголовно-процессуального Кодекса РФ предусматривает рассмотрение мировым судьей дел о расторжении брака, о разделе совместно нажитого имущества между супругами и иных дел, возникающих из семейно-правовых отношений.

Принципы толкования

всякое сомнение толкуется в пользу обвиняемого;
закон обратной силы не имеет;
что законом не запрещено, то разрешено;
чрезвычайные законы толкуются ограничительно;
законы, смягчающие наказание, толкуются расширительно;
исключения из общего правила подлежат ограничительному толкованию;
позже изданный закон отменяет предыдущий во всем том, в чем он с ним расходится;
толкование не должно отменять, изменять или создавать новую норму права.

Вывод

Юристы столкнулись с необходимостью толкования (трактовки) со времен формирования самого права. Наряду с этим в истории общества понятие юридического толкования не всегда рассматривалось однозначно. Были ситуации, когда органы государства негативно относились к попыткам толковать, объяснять принимаемые ими нормативные правовые акты (НПА). Практика показала ошибочность подобного запрета, поэтому сегодня не предпринимается попыток ограничения толкования НПА.

Толкованию могут подвергаться все правовые акты (документы), включая нормативные, индивидуальные юридические акты (индивидуальный договор, судебное решение и приговор и др.).

Потребность в толковании правовых актов характеризуется, в первую очередь, их письменной формой, то есть выражением в форме текста. По этой причине толкование не представляет исключительную принадлежность юриспруденции, а может встречаться в любой науке, которая имеет дело с письменными источниками. Везде существуют правила и приемы, обладающие одинаковым применением как в толковании юридических текстов, так и в разъяснении религиозных или исторических документов.

Задачи и цель толкования НПА

Основная задача юридического толкования (толкования в праве) — толкование нормативных правовых актов. По этой причине в дальнейшем речь пойдет именно о толковании НПА.

Основой толкования нормативных актов может являться установление смысла определенных нормативных юридических предписаний, заключенных в тексте НПА.

Толкование правового акта — это операция, целью которой является определение точного смысла правовых предписаний и юридических правил, которые включены в НПА. При этом в праве толкование в качестве процесса познания отличает особенная роль результатов подобной мыслительной деятельности. Они необходимы для практического воплощения юридических норм, в том числе для их реализации.

Установить необходимо и волю государства, нашедшую объективное выражение и закрепление в текстах НПА, а ее выявление требует соответствующих интеллектуальных усилий.

В число объектов толкования часто включают юридические нормы, само право. Правильнее полагать, что в состав объектов необходимо включить не сами нормы права и юридические предписания, а НПА, которые включают данные предписания. В ходе толкования необходимо как бы проникать через формы объекта к его содержанию и сущности.

Стратегической задачей толкования является эффективное внедрение правовых предписаний в рамках строгой законности. Особенное значение толкование НПА приобретает в такой форме реализации права, как правоприменение. Наряду с этим толкование является важным и в ходе деятельности государственных органов в области издания и систематизации НПА.

Особенности уяснения и разъяснения

Толкование в качестве интеллектуального и мыслительного процесса, который направлен на познание юридической нормы, назван уяснение (толкование для себя). Когда происходит выражение субъектом толкования в определенной форме результатов уяснения для других лиц, то можно говорить о разъяснении (толковании для других).

Уяснение как форма юридического толкования представляет собой интеллектуально-мыслительную работу интерпретатора в области исследования текста НПА для установки точного смысла включенных в нем юридических предписаний. Уяснение является обязательной составляющей процесса толкования.

Разъяснение в качестве формы юридического толкования представляет деятельность, касающуюся изложения результатов толкований-уяснений, включая их доведение до сведения адресатов. Подобная деятельность возможна лишь после уяснения смысла правового текста интерпретаторами для себя. Невозможно разъяснить что-либо, если человек это не уяснил для себя. Разъяснение может быть в устной или письменной форме, но вне зависимости от формы выражения оно включает суждения, касающиеся истинного смысла юридических правил.

Толкование ограничивается одним лишь уяснением, но в тех ситуациях, когда происходит и разъяснение, процесс уяснения может выступать в качестве первого этапа общего процесса толкования НПА.

Юридическое толкование представляет собой работу в области исследования текста НПА. Оно производится для того чтобы установить истинный смысл включенных в его состав предписаний и довести его в необходимых случаях до сведения адресата с целью реализации правовых норм на практике.

В отношении места толкования в процессе правового регулирования, в рамках механизма действия права можно сказать, что юридическое толкование способно завершить такой его этап, правовая регламентация социальной сферы. В ходе толкований законодательные предписания могут обретать готовность к реализации и осуществлению на практике.

Нельзя считать, что необходимость толкования НПА проявляется только в случаях, когда в их текстах имеются определенные неясности или погрешности. Толкование является, таким образом, необходимым, обязательным компонентом любого нормального процесса реализации права.

Одним из видов познания является толкование-уяснение, при этом познание может быть:

теоретическое (научное);
специальное, когда на основе известной суммы специальных знаний познаются факты с целью решения определенной практической задачи (например, врачебная диагностика);
бытовое, житейское (человек познает окружающий мир в процессе повседневной жизни).

Толкование можно отнести к специальному виду познания. Оно, в отличие от теоретического познания, ограничивается сравнительно узкой задачей в виде установки действительной воли законодателя для реализации на практике одного из юридических предписаний.

Для толкования необходимы глубокие юридические знания и опыт, высокий уровень правовой культуры. С этой позиции толкование представляет собой своего рода юридическое искусство, то есть юридическую герменевтику. Она является наукой и искусством толкования юридических терминов и понятий, сложнейших правовых текстов и юридических конструкций. Важнейший показатель работы юриста-профессионала представлен уровнем профессиональной подготовки, позволяющим полно и точно толковать законы и различные НПА. Важную роль в рамках специально-юридического анализа играет терминологическое толкование.

Разъяснения по этой категории дел Верховный суд уже давал в 2007 году, а Высший арбитражный суд – в 2013 году. Но с тех пор законодательство сильно изменилось. Например, в 2015 году вступил в силу Кодекс административного судопроизводства, а в 2016 году элементом судебного контроля стали акты с разъяснениями законодательства, обладающие нормативными свойствами.

Признаки нормативно-правовых актов

Пленум ВС выделил существенные признаки, которые характеризуют нормативный правовой акт. Первый – издание его в установленном порядке управомоченным органом госвласти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом. Второй – наличие в нем правил поведения, обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение и направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

В административном иске об оспаривании НПА необходимо указать сведения о том, какие права, свободы и законные интересы нарушены или могут быть нарушены оспариваемым актом, или о том, что существует реальная угроза их нарушения. В противном случае суд оставит его без рассмотрения. А если истец оспаривает документ, который со всей очевидностью не может затрагивать его права, – судья откажет в принятии заявления к производству.

Разъяснения законодательства — что это?

Акты, содержащие разъяснения законодательства и обладающие нормативными свойствами, – это акты органов госвласти, органов местного самоуправления и иных органов, которые включают в себя результаты толкования норм права, которые используются в правоприменительной деятельности в отношении неопределенного круга лиц. При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно определить и привлечь к участию в деле.

При оспаривании разъяснений суд должен установить смысл разъясняемых положений, учитывая буквальное значение содержащихся в них слов и выражений, а также их место в системе права, взаимосвязи с другими правовыми нормами, цели и условия принятия соответствующего нормативного правового акта. Пленум отмечает: если разъяснения не соответствуют смыслу разъясняемых им положений – суд должен признать документ недействующим и указать на это в решении.

Итоги оспаривания

Обстоятельства, в связи с которыми суд пришел к выводам о необходимости признания акта или его части недействующими, должны быть отражены в мотивировочной части решения.

Содержащиеся в решении выводы о несоответствии оспоренного акта закону или иному нормативному правовому акту могут иметь преюдициальное значение при рассмотрении других дел – в том числе касающихся периода, предшествующего дню признания оспоренного акта недействующим.

Даны разъяснения и по поводу судебных расходов: поскольку нормы КАС и АПК не устанавливают каких-либо особенностей в отношении судебных расходов по делам об оспаривании нормативных правовых актов или разъяснений, то распределять их нужно по общим положениям этих кодексов.

Юридическое образование и штрафы для чиновников

Ст. 208 КАС устанавливает, что заявители без высшего юридического образования ведут дела через своих представителей, которые такое образование имеют. Но при этом, подчеркивает ВС, закон не устанавливает требование к высшему образованию у лица, которое подписывает административный иск. То есть подписать заявление может административный истец без высшего юридического образования – но в суде его все равно должен представлять юрист с дипломом. И его нужно указать прямо в иске – с приложением копии диплома.

Орган госвласти, который должен проводить обязательную регистрацию нормативных правовых актов (например, Минюст), принимает участие в рассмотрении таких дел в качестве заинтересованного лица.

Постановление Пленума пока не принято – по итогам обсуждения председатель ВС Вячеслав Лебедев отправил его на доработку, по итогам которой некоторые разъяснения могут измениться.

Читайте также: