Технические условия являются неотъемлемой частью договора на тп

Обновлено: 28.06.2024

Я очень люблю тему технологического присоединения. Вопросы тех.присоединения сложны не только отсутствием единообразия в правовом регулировании тех.присоединения в зависимости от подключаемого ресурса (тепло, вода, газ, электрическая энергия). Сложность также кроется в технических моментах самого процесса.

Это первая часть заметок по теме: немного оторванная от практики. Скажем так, вводная!

Любое новое строительство предполагает присоединение строящегося объекта к системам коммунального обеспечения, а именно подключение к системам теплоснабжения, водоснабжения и энергоснабжение. Не смотря на наличие имеющейся нормативно-правовой базы, регулирующей данные вопросы, стоит констатировать наличие ряда проблем, с которыми сталкивается заявитель при осуществлении технологического присоединения.

Основными проблемами в правовом регулировании в РФ в данной области автор рассматривает:

- отсутствие кодифицированных унифицированных правил регулирования вопросов технологического присоединения (в зависимости от регулируемого правоотношения по присоединению в зависимости от подключаемой сети для потребления того или иного ресурса (вода, тепло и т.д) в РФ действуют различные Правила, содержание которой и правовое регулирование различны;

- отсутствие должного регулирования терминологии в указанных Правилах, что свидетельствует о некоторой правовой неопределенности в вопросах правового регулирования;

- нестабильность в определении правовой природы договора технологического присоединения;

- отсутствие должного и понятного регулирования в вопросах возникновения права собственности на созданные объекты сетевого хозяйства при реализации договора технологического присоединения;

- отсутствие проработанных механизмов перераспределение мощности до этапа осуществления технологического присоединения;

- непрозрачные механизмы ценообразования при осуществлении технологического присоединения по индивидуальному тарифу;

- императивное государственное регулирование вопросов технологического присоединения, позволяющее в недостаточной мере свободу договорного регулирования отношения заявителя и исполнителя под угрозой применения мер административного принуждения к сетевой организации.

ТЕРМИНОЛОГИЯ И ПРАВОВАЯ ПРИРОДА

В настоящее время в законодательстве РФ отсутствует четкое и емкой определение технологического присоединения к инфраструктурным сетям, и, следовательно, отсутствует единый термин для договора технологического присоединения и процесса технологического присоединения.

Некоторые авторы разводят понятия присоединение и подключение следующим образом.

Исходя из содержания части 10.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации можно констатировать, что большинство требований Кодекса, регулирующих деятельность по подключению, не применяется к технологическому присоединению объектов капитального строительства к электрическим сетям. При этом указанный Кодекс содержит прямую отсылку в отношении правового регулирования технологического присоединения к законодательству Российской Федерации об электроэнергетике.

Как указано в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ) от 28 июня 2012 г. N ВАС-4355/12, сфера действия статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации и раздела 2 Правил № 861, регламентирующего порядок заключения договора технологического присоединения, различны. Правила № 861 принимались Правительством Российской Федерации не во исполнение норм Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Вопрос об идентичности понятие технологического присоединения и технологического подключения является открытым.

Какие-то Правила отождествляют данные понятия[iv], а какие-то разводят данные понятия. В частности, Правила № 787 различают понятия точки подключения и точки присоединения. В то время как в других Правилах – это равнозначные понятия[v].

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" (далее – Постановление № 83) подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" - процесс, дающий возможность осуществления подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также к оборудованию по производству ресурсов.

При этом, прослеживая изменения в Правила № 83, начиная с момента их принятия, следует констатировать, что сам законодатель испытывал некоторую неуверенность в вопросе определения распространение действия данных Правил на подключение к тем или иным сетям (в первоначальной редакции 2006 года Правила регулировали отношения в сфере подключения к следующим ресурсам: холодная и горячая вода, сетевой газ, электрическая и тепловая энергия, используемые для предоставления услуг по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению; далее в редакции 2010 года из сферы регулирования исчезла электрическая энергия; в редакции 2014 года исключен газ, из действующей редакции убрано тепло и горячая вода).

Вместе с тем, отсылки на Градостроительный кодекс РФ, регулирующий вопросы технологического присоединение и в развитие положений которого приняты указанные Правила, имеются в Законе о теплоснабжении.

Подобные операции с внесением изменений в Правила 83 отчасти объясняются поступательным принятием Правил в отношении каждого ресурса. Вместе с тем, вопрос о необходимости принятия таких Правил для каждого ресурса без разработки единых Правил с указанием особенностей относительно каждого ресурса не имеет значимого ответа.

Каждые отраслевые Правила подключения содержат собственные определения.

подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения (Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314"Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", далее – Правила № 1314)

документы о технологическом присоединении - документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон (Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861"Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее — Правила № 861).

Анализируя все вышеприведенные определения, можно сделать вывод, что технологическое присоединение представляет собой комплекс организационных и технических мероприятий, имеющей своим результатом подключение заявителя к системе обеспечения ресурсом.

Анализируя все Правила можно выделить примерно одни и те же стадии заключения и исполнения договора технологического присоединения:

1. Подача заявки на осуществление технологического присоединения физическим или юридическим лицом на технологическое присоединение новых объектов или увеличение объема максимальной присоединяемой мощности.

2. Заключение договора на осуществление технологического присоединения между потребителем и электросетевой организацией.

3. Реализация сторонами мероприятий, предусмотренных договором технологического присоединения.

4. Получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов

5. Фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, осуществляемое сетевой организацией (комплекс организационных и технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение объектов электросетевого хозяйства и объектов заявителя).

6. Фактический прием (подача) напряжения и мощности путем включения коммутационного аппарата.

7. Подписание сторонами акта об осуществлении технологического присоединения, а также актов о разграничении границ балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности[vi]

Одним из ключевых признаков всех правоотношений технологического присоединения является высокая роль государства, как регулятора данных правоотношений.

Укрупненно существует два подхода на предмет государственного регулирования деятельности по осуществлению технологического присоединения. Тот или иной подход превалирует в разных странах. Изучение опыта зарубежных стран позволит сделать вывода о важности и пользе государственного регулирования, либо напротив, о губительности излишнего императивного вмешательства.

Первый подход заключается в том, что обеспечение технологического присоединения является обязательной функцией соответствующей сетевой компании. Осуществление технологического присоединения не требует от заявителя совершения каких-либо действий. Более того, в некоторых странах, такое присоединение носит безвозмездный характер. Сегодня такая модель присоединения к электросетям свойственна, например, для рынка Японии.

В соответствии со вторым подходом, технологическое присоединение рассматривается как обязательство заявителя. В Казахстане присоединение к электрическим сетям производится заявителем самостоятельно с разрешения уполномоченной организации[vii].

Российская Федерация идет по пути мирового опыта, в соответствии с которым деятельность по осуществлению технологического присоединения, генерации и передачи ресурса подлежит разделению. В частности, такая же модель по разделению видов деятельности существует во многих странах: Германия, Швеция.

Вместе с тем в РФ роль государства как регулятора крайне высока. Учитывая, что деятельностью по присоединению в нашей стране занимаются компании, которые подпадают под регулирование антимонопольного законодательства, с этой точки зрения подобное вмешательство представляется обоснованным. Однако, наличие ограничений на какое-либо отступление от разработанных Правил, даже в том случае, когда такое отступление не ставит заявителя в невыгодное положение, - стоит рассматривать как крайне негативный пережиток ранее существующей экономики.

Немаловажной проблемой в правовом регулировании технологического присоединения, является взгляд на правовую природу договора технологического присоединения.

На вопрос правовой природы договора технологического присоединения существует три точки зрения:

Первая точка зрения, которая преобладала ранее: договор технологического присоединения- договор, не поименованный гражданским законодательством и регулируемый специальным отраслевым законодательством.

Данная позиция переживала свой расцвет после изложенной правовой позиции Президиумом ВАС РФ. Президиумом ВАС РФ в постановлении от 10 июля 2012 г. № 2551/12 по делу № А56-66569/2010 приведена позиция, согласно которой договор технологического присоединения не относится ни к договору подряда, ни к договору возмездного оказания услуг, не является также и смешанным договором, а должен рассматриваться как договор непоименованный в ГК РФ. Так как электроэнергетическим законодательством регламентирована процедура технологического присоединения и определены все существенные условия договора технологического присоединения, по мнению ВАС РФ, данный договор по своей правовой природе является договором технологического присоединения.

В соответствии со второй позицией, договор технологического присоединения - договор об оказании услуг.

И третья позиция - договор является смешанным видом договоров, включая элементы как договора об оказании услуг, таки договора подряда.

Долгое время вопрос о правовой природе указанного договора был дискуссионным.

Учитывая предмет договора технологического присоединения в виде осуществления ряда мероприятий, одной из точек зрения было, что технологическое присоединение необходимо рассматривать как работу, поскольку имеет значение именно процесс присоединения.

Такого мнения, в частности, придерживается О.А. Городов, указывая, что ряд косвенных признаков договора технологического присоединения позволяет рассматривать его как договор подряда[viii].

Выделяя в технологическом присоединении ряд мероприятий, в части действий по осуществлению работ по технологическому присоединению, ряд авторов также усматривает признаки договора подряда, в части технического осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств - договор возмездного оказания услуг.[ix]

В Определении Верховного Суда РФ от 25.12.2017 N 305-ЭС17-11195 по делу N А40-205546/2016 суд сделал вывод о том, что договор технологического присоединения по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

Однако, такой узкий взгляд на природу договора технологического присоединения, как договор об оказании услуг, представляется не совсем полным.

Очевидно, что в вышеприведенном Определении, делая вывод о наличии в договоре технологического присоединения признаков договора об оказании услуг, ВС РФ анализировал положения правового института технологического присоединения сквозь призму возможности заявителя в одностороннем порядке отказаться от договора в любое время с исполнением обязанности по компенсации затрат Исполнителя.

Данный вывод подтверждается не только анализом условий договора технологического присоединения, но также иными позициями ВС РФ, изложенными в его судебных актах, которые не противореча Определению ВС РФ от 25.12.2017 года указывают на то, что природа договора технологического присоединения является, в том числе, подрядной.

Так, в Определении от 19.07.2016 года № 304-ЭС16-10628 ВС РФ указывает на смешанную природу договора, содержащего элементы как договора подряда, так и договора об оказании услуг.

Следует отметить, что занимая такую позицию на предмет правовой природы договора технологического присоединения, ВС РФ тем самым идет по иному пути, нежели ВАС РФ, который в знаменательном Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 2551/12 определил правовую природу договора технологического присоединения, как договора, подлежащего регулированию специализированными нормами. Своими Определениями ВС РФ перечеркнул правовую позицию Президиума ВАС РФ, который со ссылкой на специальную правовую природу договора технологического присоединения отказала в возможности одностороннего отказа иначе как по основаниям ,изложенным в тех или иных правилах присоединения.

В настоящий момент высшая судебная инстанция позволяет отказаться от договора при условии компенсации затрат сетевой организации.

Интересна позиция зарубежных цивилистов на природу договору технологического присоединения.

Как отмечает С.А. Свирков, «в германской доктрине считается, что “обязательство по осуществлению технологического присоединения является выражением социальной ответственности собственности.[x]

С этой точки зрения, договор технологического присоединения рассматривается как обязанность заявителя, как собственника объекта права, осуществить присоединение последнего к сетям в целях потребления ресурса.

Анализируя все позиции на договор технологического присоединения, с учетом его правовой природы, целей сторон при его заключении, автор склоняется к мнению, что договор технологического присоединения представляет собой договор, обладающий смешанной природой и содержащий в себе элементы договора об оказании услуг и договора подряда, при этом не лишенный правовых институтов, подлежащих регулированию специальными нормами.

[i] А. В. Смагин.Договор об осуществлении технологического присоединения как самостоятельная сделка в электроэнергетике: актуальные проблемы/"Энергетика и право", 2013, N 2/

[ii] Корнеев С.М. Юридическая природа договора энергоснабжения // Закон. 1995. N 6.

[iii] См.: решение ВАС РФ от 12 августа 2011 г. по делу N ВАС-9742/11

[iv] См., например, Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314"Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

[v] См,, например, Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 642 "Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83"

[vi] Выделено: Репетюк С.В., Файн Б.И., Мозговая О.О., Темная О.В. Сравнительный анализ практики технологического присоединения потребителей к электрическим сетям в России и зарубежных странах

[vii] Семенович Кристина Сергеевна. Договор технологического присоединения к электрическим сетям. диссертация, стр. 24

[viii] Городов О.А. Договоры в сфере электроэнергетики: Научно-практическое пособие. М.: Волтерс Клувер, 2007.

[ix] "Комментарий к Федеральному закону от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (постатейный) (Матиящук С.В.)("Юстицинформ", 2012)

[x] Свирков С.А. Основные проблемы гражданско-правового регулирования оборота энергии : монография. М. : Статут, 2013. 479 с..

Технологическое присоединение до 15 кВт (для бытовых нужд)

1 ШАГ – ПОДАЧА ЗАЯВКИ

Подать заявку на ТП можно самостоятельно или с помощью своего представителя по доверенности:

К заявке необходимо приложить документы:

план расположения энергопринимающих устройств (можно начерченный от руки), которые необходимо присоединить, с привязкой к ориентирам;
копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и /или земельный участок, на котором расположены/будут располагаться объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающее устройство;
доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, подающего заявку в сетевую организацию;
копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин;
копия документа, подтверждающего согласие организации, осуществляющей управление многоквартирным домом либо согласие общего собрания владельцев жилых помещений многоквартирного дома на организацию присоединения (для объектов заявителей, расположенных в нежилом помещении многоквартирного дома).

2 ШАГ – ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА

Для заключения договора заявителю необходимо:

Сетевая организация направляет заявителю в Личный кабинет в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки:

условия типового договора технологического присоединения;
инструкция с перечнем мероприятий для самостоятельного и безопасного осуществления фактического присоединения будут размещены в Личном кабинете по умолчанию;
технические условия;
счет для оплаты оказываемых услуг (части платы) и сопроводительное письмо - после подписания усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации.

Заявителю необходимо:

ознакомиться с полученными документами в Личном кабинете; *

*Обращаем внимание! Срок действия выставленного счета для заключения договора технологического присоединения в Личном кабинете составляет 5 рабочих дней со дня размещения, в случае неоплаты в указанный срок, заявка будет аннулирована.

3 ШАГ – Выполнение работ

На этом этапе необходимо выполнить работы, предусмотренные Техническими условиями. Присоединение первичное? Тогда сетевая организация самостоятельно монтирует и вводит в эксплуатацию прибор учета.

Дальнейшие мероприятия зависят от уровня напряжения в соответствии с поданной заявкой на технологическое присоединение*

Заявителю необходимо самостоятельно подключить свои энергопринимающие устройства к созданной точке присоединения, руководствуясь размещенной ранее в Личном кабинете инструкцией с перечнем мероприятий для самостоятельного и безопасного осуществления фактического присоединения.

*Более подробно ознакомиться с порядком уведомления заявителей о выполнении технических условий можно самостоятельно (п. 85 Правил технологического присоединения – Постановление Правительства РФ № 861 от27.12.2004

Технологическое присоединение свыше 15 до 150 кВт (для малого и среднего бизнеса)

1 ШАГ – ПОДАЧА ЗАЯВКИ

Подать заявку на ТП можно самостоятельно или с помощью своего представителя по доверенности:

К заявке необходимо приложить документы:

план расположения энергопринимающих устройств (можно начерченный от руки), которые необходимо присоединить, с привязкой к ориентирам;
копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и /или земельный участок, на котором расположены/будут располагаться объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающее устройство;
доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, подающего заявку в сетевую организацию;
для юридических лиц - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
копия документа, подтверждающего согласие организации, осуществляющей управление многоквартирным домом либо согласие общего собрания владельцев жилых помещений многоквартирного дома на организацию присоединения (для объектов заявителей, расположенных в нежилом помещении многоквартирного дома).

Для заключения договора заявителю необходимо:

Сетевая организация направляет заявителю в Личный кабинет в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки:

условия типового договора технологического присоединения;
инструкция с перечнем мероприятий для самостоятельного и безопасного осуществления фактического присоединения будут размещены в Личном кабинете по умолчанию;
технические условия;
счет для оплаты оказываемых услуг (части платы) и сопроводительное письмо - после подписания усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации.

Заявителю необходимо:

ознакомиться с полученными документами в Личном кабинете; *

3 ШАГ – Выполнение работ

В результате выполнения технических условий сетевая организация направит в Личный кабинет акты, подтверждающие технологическое присоединение. Подписывать акты не требуется – процедура присоединения со стороны сетевой организации завершена. Заявителю необходимо самостоятельно подключить свои энергопринимающие устройства к созданной точке присоединения, руководствуясь размещенной ранее в Личном кабинете инструкцией с перечнем мероприятий для самостоятельного и безопасного осуществления фактического присоединения.

Технологическое присоединение от 150 кВт до 670 кВт

1 ШАГ – ПОДАЧА ЗАЯВКИ

Подать заявку на ТП можно самостоятельно или с помощью своего представителя по доверенности:

К заявке необходимо приложить документы:

1. план расположения энергопринимающего устройства (План ЭПУ);

2. копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на ЭПУ;

3. для ЮЛ - выписка из ЕГРЮЛ, для ИП - выписка из ЕГРИП, для ФЛ и ИП – копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность;

5. в случае присоединения ЭПУ, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах – копия документа, подтверждающего согласие организации, осуществляющей управление многоквартирным домом либо согласие общего собрания владельцев жилых помещений многоквартирного дома на организацию присоединения;

6. в случае присоединения ЭПУ, принадлежащих СНТ/ДНП - справка о количестве земельных участков, расположенных на территории, с указанием информации о фамилии, имени, отчестве владельцев земельных участков, сериях, номерах и датах выдачи паспортов или иных документов, удостоверяющих личность, а также в случае наличия – кадастровые номера земельных участков и данные о величине максимальной мощности, выделенной на каждый земельный участок.

Сетевая организация в течение 20 рабочих дней подготавливает проект договора ТП и технические условия (ТУ) и направляет заявителю:

Для заключения договора заявителю необходимо:

ознакомиться с полученным Договором ТП;
устранить все возникшие вопросы, связавшись удобном способом с специалистами сетевой организации;
в течение 10 рабочих дней с момента получения подписать Договор ТП.

*Обращаем внимание! В случае не направления Заявителем подписанного Договора ТП в сетевую организацию, но не ранее чем через 30 рабочих дней со дня получения оферты Договора ТП, поданная заявка аннулируется.

3 ШАГ – Выполнение работ

На этом этапе необходимо:

выполнить работы, предписанные Техническими условиями и уведомить об этом сетевую организацию;

Сетевая организация выполняет работы до границ земельного участка Заявителя, на котором расположены ЭПУ Заявителя.

Заявитель выполняет мероприятия в границах своего земельного участка, на котором расположены ЭПУ Заявителя, включая установку узла учета на границе разграничения балансовой принадлежности.

Уведомить о выполнении ТУ можно любым из способов:

при очном визите в один из клиентских офисов ;
письменно, направив уведомление в адрес подразделения организации, с которым был заключен договор ТП;
через Личный кабинет заявителя в случае подачи электронной заявки.

В течение 10 дней специалисты сетевой организации осуществят согласованный с заявителем выезд на осмотр выполнения Технических условий.

После осмотра (обследования) ЭПУ при отсутствии несоответствия выполнения ТУ подача напряжения на объект производится специалистами организации.

Если при проверке выполнения ТУ выявлены несоответствия, сетевая организация предоставит информацию о выявленных нарушениях и рекомендации по их устранению.

4 ШАГ – Получение актов

Все документы, сопутствующие процессу технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) будут направлены:

в Личный кабинет (при выборе заявителем способа подписания документов с помощью ЭЦП);
в остальных случаях, Заявитель сможет забрать готовые документы вЦентрахобслуживания клиентов.

*ИНФОРМАЦИЯ для Заявителей! Введение объекта до 670 кВт по III категории надежности в эксплуатацию не требует участия органа федерального государственного энергетического надзора и носит уведомительный характер.

Технологическое присоединение свыше 670 кВт

1 ШАГ – ПОДАЧА ЗАЯВКИ

Подать заявку на ТП можно самостоятельно или с помощью своего представителя по доверенности:

К заявке необходимо приложить документы:

1. план расположения энергопринимающего устройства (План ЭПУ);

*ВНИМАНИЕ! ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ЗАЯВИТЕЛЕЙ! Срок рассмотрения заявки может быть увеличен в связи со сложным характером ТП:

на срок согласования ТУ с вышестоящей сетевой организацией;
на срок утверждения платы за ТП по индивидуальному проекту, установленному уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Для заключения договора заявителю необходимо:

ознакомиться с полученным Договором ТП;
устранить все возникшие вопросы, связавшись удобном способом с специалистами сетевой организации;
в течение 10 рабочих дней с момента получения подписать Договор ТП.

3 ШАГ – Выполнение работ

На этом этапе необходимо:

выполнить работы, предписанные Техническими условиями и уведомить об этом сетевую организацию;

Сетевая организация выполняет работы до границ земельного участка Заявителя, на котором расположены ЭПУ Заявителя. Срок осуществления мероприятий по ТП составляет от 1 года в зависимости от выполняемых работ. Срок выполнения мероприятий будет указан в проекте договора ТП.

Уведомить о выполнении ТУ можно любым из способов:

При очном визите в один из клиентских офисов;
Письменно, направив уведомление в адрес подразделения организации, с которым был заключен договор ТП;
Через Личный кабинет заявителя в случае подачи электронной заявки.

Для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет уведомление о выполнении технических условий с приложением следующих документов:

а) копии сертификатов соответствия на электрооборудование, если оборудование подлежит обязательной сертификации и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации;

б) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной;

в) документы, содержащие информацию о результатах проведения пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний; (не требуется для заявителей до 1000 В, осветительные установки, переносное электрооборудование и энергопринимающие устройства номинальным напряжением не выше 380 В);

г) нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений объекта электроэнергетики, в том числе однолинейная схема электрических соединений (электроустановки). (не требуется для заявителей до 1000 В, осветительные установки, переносное электрооборудование и энергопринимающие устройства номинальным напряжением не выше 380 В).

4 ШАГ – Подача напряжения

На этом этапе Вам необходимо:

уведомить сетевую организацию о выполнении ТУ;
принять участие совместно с сетевой организацией в осмотре ЭПУ;
если при проверке выполнения Заявителем ТУ выявлены несоответствия, сетевая организация предоставит информацию о выявленных нарушениях и рекомендации по их устранению.

Если все работы со стороны заявителя проведены в соответствии с ТУ:

получить Акт о выполнении ТУ;
получить Акт уполномоченного органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя;
Сетевая организация осуществит фактическую подачу электроэнергии на ЭПУ Заявителя путем включения коммутационного аппарата.

5 ШАГ – Получение актов

После оформления Акт выполнения технических условий ЭПУ Заявителя сетевая организация подготовит и направит в Личный кабинет или для получения очно в в Центрах обслуживания клиентов:

Технологическое присоединение (ТП) – комплексная услуга, оказываемая сетевыми организациями всем заинтересованным лицам (далее – заявителям) для создания технической возможности потребления электрической энергии.
Порядок ТП установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861.

Порядок технологического присоединения состоит из четырех следующих этапов:

Подача заявки.
Заключение договора об осуществлении технологического присоединения (далее – договор ТП).
Выполнение сторонами договора ТП (сетевой организацией и заявителем), а также мероприятий, предусмотренных техническими условиями, проверка выполнения заявителем технических условий.
Осуществление фактического присоединения энергопринимающих устройств (подача напряжения) и оформление документов о технологическом присоединении. Заключение договора энергоснабжения.

Этап 1. Подача заявки.

Действия заявителя:
1.1. Выбрать сетевую организацию.
1.2. Подать заявку на технологическое присоединение.
Заявку на ТП можно подать:

через интернет-сайт сетевой организации;
через офис обслуживания потребителей выбранной заявителем сетевой организации;
почтовым отправлением.

Этап 2. Заключение договора об осуществлении технологического присоединения (далее – договор ТП).

1.1. Получить проект договора об оказании услуги ТП от сетевой организации, подписать договор ТП и вернуть один экземпляр в сетевую организацию.
1.2. Произвести оплату услуг по технологическому присоединению.

Этап 3. Выполнение сторонами договора ТП (сетевой организацией и заявителем), а также мероприятий, предусмотренных техническими условиями, проверка выполнения заявителем технических условий.

Действия заявителя:
2.1. Выполнение мероприятий, предусмотренных договором ТП и техническими условиями.
На этом этапе заявитель самостоятельно или с привлечением подрядной организации выполняет мероприятия, предусмотренные техническими условиями и разработанной на их основании проектной документацией по сооружению необходимой сетевой инфраструктуры и энергопринимающего устройства в границах участка, на котором расположены (будут расположены) его присоединяемые объекты электросетевого хозяйства.
2.2. Направление в сетевую организацию уведомления о выполнении своей части мероприятий, предусмотренных техническими условиями.
2.3. Допуск представителей сетевой организации для проведения осмотра сетевой организацией присоединяемых электроустановок заявителя и проверки выполнения заявителем технических условий.

Действия сетевой организации:
2.1. Проведение мероприятий по развитию существующей и сооружению необходимой сетевой инфраструктуры до границы участка заявителя.
2.2. Урегулирование отношений с третьими лицами (при необходимости).
2.3. Осуществление осмотра присоединяемых электроустановок заявителя и проведение проверки выполнения заявителем технических условий.

Этап 4. Осуществление фактического присоединения энергопринимающих устройств (подача напряжения) и оформление документов о технологическом присоединении. Заключение договора энергоснабжения.

Действия заявителя:
3.1. Получение документов о технологическом присоединении.
3.2. Подписание договора энергоснабжения.

Действия сетевой организации:
3.1. Подготовка и передача заявителю документов о ТП.
На основании проведенного осмотра и оформления акта осмотра (обследования) электроустановки и акта о выполнении технических условий сетевая организация подготавливает и передает Вам в двух экземплярах следующие документы:

акт об осуществлении ТП;
акт разграничения границ балансовой принадлежности электросетей;
акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Вам необходимо подписать указанные документы, либо представить мотивированный отказ от их подписания в сроки, установленные договором ТП.

ВАЖНО!
Исполнение обязательств по договору энергоснабжения (купли-продажи) электрической энергии, заключенного с энергосбытовой организацией осуществляется с даты подписания сетевой организацией и Вами акта о технологическом присоединении энергопринимающих устройств (пункт 29 Правил розничного рынка).

Технические условия (ТУ) — документ, в котором отражается соответствие продукта заданным нормам. ТУ нужны не всегда, но при подключении дома к коммуникациям — газу, свету, водоснабжению и канализации — без них не обойтись. Основные факты о техусловиях и подключении к ним — в нашем материале.

Эксперт в этой статье: Анастасия Остапенкова, руководитель по развитию бизнеса проектной компании Genpro

Что такое технические условия

Техусловия — своего рода аналог ГОСТа, но если государственный стандарт качества применяется для всех производителей, то ТУ разрабатывается на конкретном предприятии. Поэтому в каждой организации свои техусловия — при этом предписываемые ими нормативы не должны расходиться с международными и государственными стандартами.

Для чего нужны ТУ

Техусловия — важный для производителя документ, так как определяет порядок действий при монтаже и эксплуатации строительно-инженерных систем. Но он также важен и для получателя сервиса — как своего рода гарант, к которому обращаются в проблемных ситуациях.

ТУ обычно разрабатывают в компании, предоставляющей услугу, — своими силами или обратившись в сертифицированную организацию.

Когда ТУ не нужны

Техусловия требуются не всегда. Иногда, если коммуникации уже подведены в населенный пункт, достаточно заявления на подключение дома к сетям. Эту возможность необходимо уточнить у ресурсоснабжающей организации.

Как получить техусловия

ТУ на газ

Существует четыре группы техусловий на газ в зависимости от категории потребителя — до 5 кубометров в час определяют для частных лиц, до 15 для малых предпринимателей, до 300 — норма для представителей среднего бизнеса и более 300 — для крупных компаний. Расхода газа первой категории достаточно, чтобы готовить еду и отапливать частный дом или коттедж.

ТУ на электроэнергию

Для подключения к энергосети нужно определить сетевую организацию, чьи объекты максимально близко расположены к участку. Если же в пределах 300 метров таких организаций несколько, то можно выбрать ресурсоснабжающую компанию. Но только в том случае, если речь не идет об индивидуальном проекте, требующем персонального подхода.

Однако не всегда возможно получить техусловия. Причин может быть несколько. В том числе, это может быть технически невозможно или у ресурсоснабжающей организации поблизости нет сетей.

ТУ на воду

Рассмотрим, как подключить дом к системе водоснабжения и канализации. Для начала необходимо подготовить документы, в частности, паспорт, информацию о норме потребления, заявление.

После того, как все данные будут предоставлены, организация начинает проверку возможности подключения, выполняет расчет стоимости услуги и определяет план действий.

Итогом этого является оферта, которая включает в себя и технические условия.

Сроки получения ТУ

Общий срок оказания услуги по выдаче технических условий для проведения газа в дом не может превышать 10 рабочих дней. И заняться этим вопросом лучше как можно раньше. Так как на весь цикл подключения газа (получение ТУ, оформление, проектирование и проведение) может понадобиться до 9 месяцев.

На оформление проекта договора с входящими в него техусловиями для проведения электроэнергии потребуется не более 15 дней. А подписать полученный документ нужно в течение 30 дней — если это не будет сделано, то заявка аннулируется.

Подготовка технических условий на водоснабжение займет не более семи рабочих дней. После чего в течение 20 рабочих дней будет подготовлен договор. Его необходимо подписать в течение 30 дней. Нужно учесть, что полный цикл работ может занять до 18 месяцев.

Комментарий эксперта

Анастасия Остапенкова, руководитель по развитию бизнеса проектной компании Genpro

Технические условия для получения энергоресурсов (холодная вода, теплоснабжение, газ, электрика, водосток, интернет, телефон, радио, наружное освещение) даются компаниями, которые предоставляют эти энергоресурсы.

Как правило, сначала достаточно оперативно выдаются предварительные технические условия по специально оформленной заявке. Там прописана мощность, точка подключения, граница ответственности и перечень мероприятий, которые необходимо выполнить, чтобы получить энергоресурс.

Например, в центральной черте города сети лежат очень плотно и их проходной способности зачастую недостаточно для обеспечения необходимым количеством электроэнергии, воды или тепла. Поэтому в ТУ дается предписание о замене участка сети на новый, с большей проходной способностью. Или, наоборот, ситуация с далеким строением, к которому еще не подведены сети. Тут надо с нуля выполнять трассировку.

Впоследствии наружные сети передаются на баланс энергоснабжающей организации, поэтому так важно отобразить границу.

Читайте также: