Сроки заключения договора водоснабжения и водоотведения

Обновлено: 16.05.2024

Какой максимальный срок подключения к сетям холодного водоснабжения для физических лиц с момента письменного обращения?

Добрый день. Данный срок составляет не более 18 месяцев со дня заключения договора о подключении, если более длительные сроки не указаны в заявке заявителя (п.106 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644)

Всем здравия! Подскажите, пожалуйста, являются ли технические условия на подключение к сетям водоснабжения коммерческой тайной предприятия формы ГОУП (Государственное Областное Унитарное Предприятие)? Имеет ли право водоканал отказать в предоставлении технических условий на подключение?

С аукциона приобрела зем-й участок для строительства сблокированных жилых домов. Спроектировали сблокированный жилой дом на 10 блок-секций, обратилась в МУП ПОВВ за ТУ на водоснабжение и водоотведение, получила ответ, по которому точка подключения по водоснабжению в 24 м от ЗУ, а по канализации в 400м. Данные ТУ не противоречили исходным данным с аукциона. Далее, МУП было предложено спроектировать данные сети, проект был согласован МУП. Далее, я обратилась в МУП с заявлением о возможности создания сетей собственными силами по причине отсутствия финансов на оплату договора тех присоединения в МУП, но наличия дебиторской задолженности со стороны организации-подрядчика, которая имеет соответствующие СРО. Получила ответ от МУП о том, что могут рассмотреть такой вариант при условии установки узлов учета на границах тех присоединения к сетям водоснабжения и водоотведения и соответственно предписывают получить тех условия на их установку в СП Водосбыт (структурное подразделение МУП). Водосбыт ответили, что выдают тех условия на прибор учета водоснабжения, а вот прибор учета водоотведения по заявленной мощности 18 куб.м. не предусмотрен. Вернулась опять в МУП с вопросом как быть дальше, получила устный ответ от директора, что по закону только сетевая организация имеет право на создание сетей водоснабжения и водоотведения и никаких альтернативных решений быть не может. На вопрос о том, что ответ об установки узлов учета был положительным по сути - ответили, что он может быть и отозван. Не понимаю, как действовать далее? И главное - изучив ФЗ 416 от 07.12.2011, в частности п.13 ст.18 - предполагает возможность несение расходов заявителя на создание сетей водоснабжения и водоотведения за счет других источников финансирования, что на мой взгляд и есть в моем случае: не прямые финансы на оплату договора тех присоединения, который включает плату за приосединение по запрашиваемой мощности и затраты на создание сетей, а соответственно плату за тех присоединение и несение расходов за счет других источников, а именно долга подрядчика, имеющего СРО. И в Постановлении Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 12.04.2018) также не увидела запрета на создание сетей силами заявителя. Проконсультируйте, пожалуйста, не противоречит ли закону мой запрос к МУП? И какие доводы я еще могу применить в диалоге с МУ для положительного решения по моему вопросу?

Доброго времени суток. После того как застройщик на основании решений суда закрепил право собственности за каждым жильцом и раздал всем тех. Паспорта перестал проявлять какой либо интерес к достройке и сдачи дома. Ново испеченные собственники решили начать доделывать дом своими силами и средствами. Создали ТСН и выбрали председателя. Стал вопрос о подключению к водоснабжению и водоотведению. И тут наткнулись на не подъёмный камень. А именно жильцы ходили в МУП ЮГ п. Южного с просьбой подключить сетям водоснабжение и оставили заявление на подключение вход 53 от 9,01,2017г. На что письменного ответа пока не дали. Но было предложено ими собрать собрание собственников в ДК п. Южный 2,02,2017г. где были представители поселковой администрации, директор МУП ЮГ и представитель фирмы Полтавия. Они сказали что мощностей на подключение у них нет и не предвидятся и предложили следующие. По воде нанять подряды и за счет средств собственников не достроенного дома произвести работы по повышению мощности на водозаборном объекте и заменить труба провод на большее сечение с переключение всех абонентов. А патом уже тех. Условие и подключение. По водоотведению т.к. их очистные сооружения заполнены на 95% то МУП ЮГ подключить не может . Но есть фирма ПОЛТАВИЯ директор которой Родзевич Дмитрий Владимирович он же и депутат Динского района, п. Южный. Эта фирма как рас строит в п. Южном очистные сооружения. И можете зарезервировать у них место и переуступить ее МУП ЮГУ и тогда он пере подключит часть поселка на ПОЛТАВИЮ и нас к своим очистным . И опять же за счет средств собственников . По предварительным подсчетам нужно 36 мил. руб. Такой вопрос, на какие статьи я могу ссылаться и куда обращаться? Чтоб они произвели все работы по реконструкции сетей. И мы могли подключитца

Добрый день. Ранее организация, на балансе которой была тепловая сеть, водоснабжение и водоотведение. Котельная была подключена к водопроводу. Теперь совсем другая организация будет обслуживать тепловую сеть - по концессионному соглашению, а у прежней организации в концессии водоснабжение и водоотведение. Правильно ли я понимаю, что теперь, чтобы подключить воду, необходимо запрашивать тех условия на подключение у водоснабжающей организации, далее проект и подключение?

Заключила договор с водоканалом о подключении к сетям водоснабжения, провела водопровод, меня не подключают к сетям водоснабжения, просят схему колодца. Подрядчик, который выполнял работу( кстати рекомендованный водоканалом) проект строительсвта сетей не делел и схему мне не дает. Что делать?

Инструкция доработана экспертом Эллой Залужной

Что понимается под коммунальными услугами

Согласно постановлению правительства № 354 от 06.05.2011 под коммунальными услугами понимается передача коммунальных ресурсов.

В таблице показано, какую услугу купить при потреблении того или иного ресурса.

Коммунальный ресурс	Коммунальная услуга
Холодная питьевая вода	Холодное водоснабжение
Горячая вода	Горячее водоснабжение
Сточные воды	Водоотведение
Электрическая энергия	Электроснабжение
Газ, включая баллоны	Газоснабжение
Тепловая энергия	Отопление
Обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО)	Сбор, транспортирование, обезвреживание и захоронение ТКО

Специальные нормы в закупках коммунальных услуг

В законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере коммунальных услуг, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере. Заказчик при закупке коммунальных услуг в 2021 году опирается на специальные нормативно-правовые акты.

При расчете НМЦК на закупку коммуналки используется тарифный метод, так как процесс ценообразования регулируется государственными органами.

Разъясняем, что главнее 44-ФЗ или закон о теплоснабжении: нормами 44-ФЗ не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения. Конкретные особенности исполнения договоров прописаны в 190-ФЗ. Например, при выборе способа закупки руководствуются нормами 44-ФЗ, а при расчете неустойки — нормами закона о теплоснабжении.

Как выбрать способ определения поставщика

Услуга по сбору, транспортированию, обезвреживанию и захоронению ТКО — единственная, которую проводят конкурентным способом в случае отсутствия регионального оператора. Для проведения закупки целесообразно выбрать электронный аукцион, так как код ОКПД 2 находится в аукционном перечне.

Не забудьте потребовать лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I—IV классов опасности.

Есть заказчики, которые проводят тендеры на теплоснабжение для заключения энергосервисного договора.

В 44-ФЗ указано, можно ли заключить договоры по коммуналке свободным закупом, — да, так как такие услуги относятся к непрерывно действующим. Когда заказчик закупает такие услуги у едпоставщика, то:

не готовит документацию и извещение;
заключает контракт на следующий день после публикации плана-графика в любой форме согласно Гражданскому кодексу;
изменяет любые существенные условия заключенного договора;
не применяет условия об ответственности из закона № 44-ФЗ и постановления правительства № 1042 от 30.08.2017;
не включает в контракт обязательные требования ст. 33 закона № 44-ФЗ.

Эти преимущества свидетельствуют о целесообразности выбора в качестве способа закупки у единственного поставщика.

Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы закупить услуги у единственного поставщика без нарушений и штрафов.

В ч .1 ст. 93 закона о контрактной системе установлено, как заключать контракты на коммунальные услуги по 44-ФЗ в зависимости от того, у кого и что планируется к закупке.

передача электрической энергии;
передача тепловой энергии;
водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры;
общедоступная почтовая и электросвязь.

закупка услуг сферы деятельности субъектов естественных монополий по ФЗ № 147 от 17.08.1995.

водоснабжение, водоотведение;
теплоснабжение;
обращение с ТКО;
газоснабжение (за исключением реализации сжиженного газа);
подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.

исполнитель не является субъектом естественной монополии;
для ТКО — заказчик входит в зону обслуживания регионального оператора.

холодное или горячее водоснабжение;
водоотведение;
электроснабжение;
теплоснабжение;
газоснабжение;
обращение с ТКО.

когда услуги оказываются другим лицам в этом же здании и заказчик не единственный пользователь ресурсами.

заключается единый договор продажи электроэнергии;
поставщик — в реестре гарантирующих поставщиков.

цена договора не превышает 600 тыс. руб.;
годовой лимит — не выше 2 млн руб. или не более 10% от СГОЗ и не более 50 млн руб.

цена договора не превышает 600 тыс. руб.;
годовой лимит — не выше 5 млн или не более 50% от СГОЗ и не более 30 млн руб.;
заказчик — учреждение культуры, образования, науки или спорта.

Как составить проект контракта

Законом типовой контракт на поставку тепловой энергии по 44-ФЗ не утверждён.

Общие условия для включения в контракт определяются статьей 34 закона 44-ФЗ. Проверьте наличие следующих основных положений:

наименование заказчика и исполнителя;
объект закупки;
ИКЗ;
информация о количестве, месте и периоде оказания услуг;
цена контракта, порядок расчетов;
права и обязанности сторон;
условия об ответственности;
срок действия договора;
реквизиты сторон.

При составлении проекта контракта учитывайте особенности:

Как выбрать поставщика коммунальных услуг

Выбор поставщика зависит от предмета закупки. Одни и те же коммунальные услуги отражены в различных пунктах ч. 1 ст. 93 закона о контрактной системе, следует обратить внимание на следующие особенности:

1. При выборе закупки по п. 1 ч. 1 ст. 93 следует проверить, что услуги относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий по № 147-ФЗ от 17.08.1995.

2. Вот по какому пункту статьи 93 закона 44-ФЗ о теплоснабжении заключают контракт — по п. 8 ч. 1 ст. 93:

цена рассчитывается на основании регулируемых тарифов;
заказчик заключает договор с организацией, которая оказывает коммунальные услуги по месту его нахождения.

Также заказчик закупает услуги по водоснабжению питьевой водой и водоотведению согласно части 8 статьи 93 закона 44-ФЗ методом: у ед. источника.

3. При выборе закупки по п. 23 ч. 1 ст. 93:

помещение заказчика — нежилое;
заказчик владеет помещением на любом законном основании (в том числе аренда);
выбирается исполнитель, который обслуживает всех лиц в этом здании.

4. При выборе закупки по п. 29 ч. 1 ст. 93 следует:

убедиться, что предмет контракта включает в себя куплю-продажу электрической энергии, а не только ее передачу;
контракт заключается исключительно с организацией из реестра гарантирующих поставщиков. Реестр находится на сайте УФАС.

Когда договор госзаказа размещают в экстренном режиме, например, проводят заключение договора по 44-ФЗ при аварии теплотрассы в 2021 г., руководствуются п. 9 ч. 1 ст. 93 закона 44-ФЗ.

Как запланировать и заключить контракт

Вот инструкция, как планировать закупку ЖКУ у единственного поставщика по 44-ФЗ:

Включите планируемую закупку в план-график до заключения договора на коммунальные услуги по 44-ФЗ в соответствии со ст. 16. Внесите информацию согласно постановлению № 1279 от 30.09.2019 (ИКЗ, наименование объекта закупки, ОКПД 2, год заключения договора и объем финансового обеспечения). Если проводите закупку у ед. поставщика по п. 4, 5 или 23, в план вносится одна общая строка на размер годового объема денежных средств.
Заключите договор не ранее, чем на следующий день после утверждения плана-графика.
Информацию о заключенном договоре включите в реестр контрактов в течение 5 рабочих дней (за исключением договоров по п. 4, 5 или 23 ч. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ).

Как внести сведения в ЕИС

Инструкция, как разместить контракт по коммуналке в ЕИС заказчику:

Шаг 1. Зайти в личный кабинет в ЕИС.

Шаг 4. Выбрать способ закупки: у ед. поставщика.

Шаг 5. Найти позицию в план-графике.

предмет контракта;
дата заключения;
номер контракта;
сроки его исполнения;
сумма расходов;
иные сведения.

наименование;
ОКПД 2;
единица измерения;
количество;
стоимость.

Шаг 10. Подгрузить файл с контрактом и подписать его ЭЦП.

Как внести изменения, связанные с увеличением по коммуналке по 44-ФЗ в ЕИС:

Шаг 1. Зайти в личный кабинет в ЕИС.

Шаг 3. Выбрать нужный контракт и открыть реестровую запись.

Шаг 5. Внести изменения.

Шаг 6. Прикрепить файлы с обоснованием изменений.

Как принять и оплатить услуги

Договор заключается сроком до трех лет и в этом случае делится на этапы. Как заказчики принимают коммунальные услуги — каждый из этапов принимается в течение года нарастающим итогом в рамках лимита денежных средств, предусмотренного на конкретный вид коммунальных услуг.

При исполнении договора платежи за коммунальные услуги в ЕИС размещаются в течение пяти рабочих дней. В эти же сроки публикуют еще такую информацию:

о приемке (датой приемки является дата подписания акта приема-передачи или акта-накладной);
об оплате (оплата осуществляется платежными поручениями на основании счетов на оплату, выписанными исполнителями);
об изменении договора (например, при изменении тарифов и заключении допсоглашения);
о расторжении договора (например, при окончании срока действия договора за фактически поставленные коммунальные ресурсы).

ФЗ № 71 от 01.05.2019 освободил заказчиков от отчетности по заключению контрактов с ресурсоснабжающими организациями, и отчёт об исполнении договоров в ЕИС не размещают.

Об авторе этой статьи

Александр Паршиков Практик, эксперт в закупках по 44-ФЗ, имеет большой опыт работы со стороны заказчика.

Договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

Существенными условиями договора холодного водоснабжения являются:

предмет договора, режим подачи (потребления) холодной воды (гарантированный объём подачи холодной воды, в том числе на нужды пожаротушения, гарантированный уровень давления холодной воды), определяемый в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения);
сроки осуществления подачи холодной воды;
качество холодной (питьевой и (или) технической) воды;
порядок контроля качества питьевой воды;
условия временного прекращения или ограничения подачи холодной (питьевой и (или) технической) воды;
порядок осуществления учёта поданной холодной (питьевой и (или) технической) воды;
сроки и порядок оплаты по договору холодного водоснабжения;
граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства;
права и обязанности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства по договору холодного водоснабжения;
ответственность абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору холодного водоснабжения;
порядок урегулирования споров и разногласий, возникающих между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства по договору холодного водоснабжения;
порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета для отбора проб воды и снятия показаний прибора учета в целях определения качества воды и объёма поданной воды;
порядок уведомления организации водопроводно-канализационного хозяйства о переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется холодное водоснабжение;
сроки и способы представления показаний приборов учёта организации водопроводно-канализационного хозяйства в случае наличия у абонента таких приборов учёта;
условия холодного водоснабжения иных лиц, объекты которых подключены к водопроводным сетям абонента, при условии что такие лица заключили договор холодного водоснабжения с гарантирующей организацией.

Существенными условиями договора водоотведения являются:

предмет договора, режим приёма сточных вод;
порядок учёта принимаемых сточных вод;
условия прекращения или ограничения приёма сточных вод;
места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по её указанию представителям иной организации;
порядок контроля за соблюдением абонентами показателей декларации о составе и свойствах сточных вод по форме согласно приложению N 1_1 (далее - декларация), нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведени
порядок декларирования состава и свойств сточных вод для абонентов, обязанных подавать такую декларацию;
сроки и порядок оплаты по договору водоотведения;
права и обязанности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства по договору водоотведения;
ответственность абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором водоотведения;
порядок урегулирования разногласий, возникающих между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства по договору водоотведения;
границы эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства;
порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по её указанию представителям иной организации к канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам) и приборам учета сточных вод для снятия показаний прибора учета и отбора проб сточных вод в целях определения объема отводимых сточных вод, их состава и свойств;
предполагаемые сроки установки и ввода в эксплуатацию приборов учёта сточных вод в случае отсутствия у абонента таких приборов учёта;
условия отведения (приёма) сточных вод иных лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям абонента, при условии что такие лица заключили договор водоотведения с гарантирующей организацией.

К договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Читайте также: