Справка о прекращении выплат сироте где взять

Обновлено: 18.05.2024

О правах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Сирота — это человек, временно или постоянно лишённый семейного окружения. За этим сухим определением судьбы многих людей. Эта тема не может оставить равнодушным ни одного здравомыслящего и духовного человека. Не по своей воле дети становятся сиротами. И от того, насколько порядочно и справедливо к их судьбе относятся общество и государство зависит их дальнейшая судьба и их позитивное или негативное влияние на общество.

О правах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Сирота — это человек, временно или постоянно лишённый семейного окружения. За этим сухим определением судьбы многих людей. Эта тема не может оставить равнодушным ни одного здравомыслящего и духовного человека. Не по своей воле дети становятся сиротами. И от того, насколько порядочно и справедливо к их судьбе относятся общество и государство зависит их дальнейшая судьба и их позитивное или негативное влияние на общество.

Какие права есть у сирот? Почему они нарушаются? И где сиротам найти защиту?

  1. Какие права предоставлены детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и где они могут о них узнать?

Детей сирот, которые воспитываются в специальных учреждениях, они сейчас называются центры по устройству детей-сирот в семьи, с их правами должны ознакамливать работники этих центров, а детей, которые находятся в приемных семьях, под опекой попечением – их опекуны и попечители. Также они могут ознакомиться с текстом Федерального закона самостоятельно в сети Интернет, набрав его название.

В сфере образования дети сироты имеют право:

- на бесплатное обучение на подготовительных отделениях ФГОУВПО при наличии среднего общего образования;

- преимущественное право зачисления в образовательную организацию по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных средств при условии успешного сдачи ЕГЭ и при прочих равных условиях;

- бесплатное получение второго среднего профессионального образования.

В период получения профессионального образования сироты находятся на полном государственном обеспечении, т.е. получают ежемесячно средства на питание, одежду, постельные принадлежности (от 5 до 7 тыс. руб. ежемесячно), а также получают государственную социальную стипендию, ежегодное пособие на учебную литературу в размере 3 - месячной стипендии. Гособеспечение и стипендия сохраняются за сиротами в период академического отпуска по медицинским показаниям.

Кроме того, сироты имеют право на бесплатный проезд на городском, пригородном транс (кроме такси), а один раз в год - к месту жительства и обратно к месту учебы

После окончания ССУЗов и ВУЗов, а также в случае трудоустройства сразу после выпуска из центра (детского дома), дети сироты при выпуске также получают пособие на приобретение одежды, обуви, постельного белья и мебели (в сумме от 80 до свыше 140 тыс. руб.), а также единовременное денежное пособие в сумме 15 тыс. руб.

Необходимо отметить, что дети, проживающие в приемных семьях, находящиеся под опекой (попечением), также пользуются всеми указанными выше льготами, в том числе получают ежемесячно пособие на свое содержание в размере 20-23 тыс. руб.

В сфере здравоохранения дети-сироты имеют право на бесплатную медицинскую помощь, в том числе высокотехнологичную, проведение диспансеризации, регулярных медицинских осмотров, а также лечение за пределами РФ за счет федерального бюджета; получение путевок в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний), оплату проезда к месту лечения (отдыха) и обратно.

И конечно, к самым жизненно важным правам относится предоставление детям-сиротам жилых помещений, потому что большинство из них относится к социальным сиротам, родители которых злоупотребляют алкоголем, не работают, не имеют жилья. У детей-сирот есть право на получение жилья по достижении совершеннолетия и окончании обучения в центре.

  1. Какие нарушения детей-сирот выявляются прокурорами?

Например, в 2018 году нами были проверены права воспитанников центров по устройству детей-сирот в семьи, выявлены такие нарушения, как непринятие мер по защите их имущественных прав, на получение алиментов, при организации питания.

В Алданском районе из 60 воспитанников только 20 регулярно получают алименты и пенсии, при этом в службу судебных приставов в 2017 году направлено всего 3 запроса, в 2018 - 4, которые оставлены без ответа.

В Вилюйском центре дети недополучали овощи, фрукты, рыбу, молоко. В центре Алданского района в меню и в наличии отсутствует колбаса, сметана, творог, кофейный напиток, какао, кондитерские изделия, морепродукты. Практически ежедневно воспитанники получают овощи и молоко в объемах, заниженных почти в два раза от установленных нормативов. Такие нарушения выявлены и в остальных центрах, что свидетельствует об отсутствии контроля со стороны Роспотребнадзора и органов опеки. По результатам прокурорской проверки Минтрусоцразвития приняты меры к их устранению.

  1. А с какими жалобами в основном обращаются дети-сироты в органы прокуратуры и в какой сфере наиболее часто нарушаются их права?

Практически все обращения детей-сирот в органы прокуратуры касаются либо отказов органа опеки в постановке на учет нуждающихся либо предоставлениянекачественного жилья.

Таких детей на учете Минтрусоцразвития республики в настоящее время состоит 2000 человек. Из-за того, что государство длительное время, фактически до 2005 года вообще не финансировало расходы на приобретение жилья детям-сиротам, в настоящее время в данной очереди состоит 335 человек старше 23 лет. За 10 лет квартиры получили 3872 лица данной категории.

Но конечно, это малая доля от тех, кто так и не получил от государства квартиры, потому что в свое время органы опеки, руководители детских домов не принимали меры по поводу лишения родителей прав, при этом направо-налево назначали детям опекунов, направляли их в детские дома; не ставили их на учет нуждающихся.

Следствием неисполнения своих обязательств социальным государством, причём, не только в Якутии, в целом по России, является следующая страшная статистика: 30 процентов выпускников детских домов не имеют определённого места жительства, 20 – совершают преступления, 10 – заканчивают жизнь суицидом. Конечно, тут влияет целый ряд факторов, однако одни из основных - это и отсутствие постинтернатного сопровождения, недостаточность социальных служб, работников органов опеки, но прежде всего это непредоставление жилья.

  1. Что-то изменилось за последние годы?

Необходимо отметить, что в течение последних лет республика старается в полном объеме финансироватьрасходы на приобретениежилья для детей-сирот, правда этот процесс растягивается иногда на 2 и более лет, что связано со сроками строительства (цикл 2 года), но также несвоевременным выделением бюджетных средств, их предоставлением не в полном объеме, а также безответственным отношением муниципалитетов к их освоению, нарушениями при подготовке конкурсной документации, неисполнением своих обязательств подрядчиками.

  1. Какова на сегодняшний день ситуация с обеспечением жильем детей-сирот?

В 2019 году должно быть обеспечено жильем 1029 детей-сирот, из которых право на его получение у 575 возникло еще в 2018 году и ранее. На эти цели государственным бюджетом предусмотрено 1млр 300 млн. руб. Однако в настоящее время приобретено только 114 квартир, освоено около 300 млн. руб. Также в проекте госбюджета на 2020 год пока предусмотрено 637 млн. вместо 1 млрд 250 млн. руб., а жильем необходимо обеспечить 787 детей-сирот (у 323 возникает право в 2020 году). В этой связи мы также написали отрицательной заключение на проект госбюджета, настаиваем, чтобы органы государственной власти выполняли требования Федерального закона.

  1. Скажите, а какие шансы получить жилье у лиц, которые вовремя не встали на учет нуждающихся в жилье, и которым в настоящее время уже 30-40 и более лет?

К сожалению, даже при наличии статуса лиц, оставшихся без попечения родителей, этим лицам придется доказывать уважительность причин, почему они не встали на учет органов опеки до 23 лет. Как правило, это нарушения и бездействие руководства организаций для детей-сирот, опекунов и попечителей,отсутствие контроля за их работой со стороны органов опеки,которые сами должны истребовать необходимые документы в случае их не предоставления. Такая норма сейчас даже появилась в федеральном законе. А в возрасте от 18 до 23 лет такие сироты не всталив свое время на учет, так как не знали о своих правах, да и средств государство тогда не выделяло.

При этом незнание закона не является уважительной причиной пропуска срока обращения.Пленум Верховного суда РФ от 20 ноября 2013 года указал, что состояние здоровья лиц из числа детей-сирот и ненадлежащее исполнение обязанностей работников опеки и образования являются основанием для признания уважительными причин несвоевременного обращения по поводу постановки на учет нуждающихся в жилье.

Между тем, судебная практика в республике не учитывает данные положения. Так, решением Якутского и Верховного суда республики было отказано в постановке на учет нуждающихся выпускнику коррекционной школы для детей-сирот М., который с рождения страдает серьезным заболеванием, и которого ни работники спецшколы, ни органы опеки до 18 лет не поставили на учет, а после 18 он сам в силу заболевания не мог собрать необходимые документы.

Также не согласны с судебной практикой, которая отказывает в установлении юридического факта отсутствия родительского попечения детям сиротам, в отношении которых работники центров либо опекуны не выходили в суд по поводу лишения родительских прав, что впоследствии повлекло невозможность встать на учет нуждающихся в жилье. Если лица, обязанные обращаться в суд по поводу лишения прав родителей до достижения ребенка 18 лет этого не сделали, а ему такое право не предоставлено, то как после 18 лет доказать, что фактически ребеноквоспитывался в детдоме либо у опекуна и был лишен родительского попечения? Только путем установления юридического факта, так же как, например, факт совместного проживания. Ведь после совершеннолетия, когда ребенок становится дееспособным и может сам в суд обратиться, уже нельзя лишить родителей прав. Следует полагать, что подобные судебные решения не основаны на нормах права.

  1. А каков порядок обеспечения жильем детей-сирот?

Прежде всего, хотелось бы обратить внимание опекунов, попечителей, работников центров по устройству детей-сирот в семьи, что дети-сироты должны быть поставлены на учет нуждающихся в жилье в 14 лет. При этом необходимы документы, подтверждающие, что у ребенка умерли родители (или единственный родитель), либо они лишены (ограничены) в родительских правах. Эти факты подтверждаются либо свидетельством о смерти родителей, справкой ЗАГС, что второй родитель вписан со слов другого, а также судебными решениями. Также подтверждается статус лица, оставшегося без попечения родителей - решением суда о признании родителей безвестно отсутствующими, умершими.

В период пребывания ребенка в центре либо под опекой, сохраненное за ним жилье должно находиться под контролем органа опеки, чтобы лишенные прав родители не привели его в негодность, не могли им распорядиться. К сожалению, такие случаи имеют место. Либо местные администрации распределяют квартиры сирот другим лицам. Свободные квартиры (если ребенок сирота) могут с согласия органа опеки сдаваться в поднайм, а за счет оплаты возмещаются коммунальные платежи, остаток должен зачисляться на счет ребенка.

По закону, жилье должно предоставляться детям сиротам по достижении ими 18 лет, и только при наличии отдельного заявления – в более поздние сроки, например, после возвращения из армии, окончания ССУза или ВУЗа. Учитывая, что новое жилье строится два-три года, лучше такие заявления писать заранее.

Жилье предоставляется на 5 лет, оно является специализированным, не может в течение этого срока быть приватизированным. Эти меры направлены на защиту детей-сирот от мошенничества, фиктивных браков. Если сирота за 5 лет не социализировался, то этот срок может быть продлен.

  1. В средствах массовой информации появляются публикации, связанные с предоставлением детям-сиротам некачественного жилья. Кто в этом виноват и что делать в таких случаях?

Да, действительно, такие факты ежегодно выявляются прокурорами. Конечно, в каждом конкретном случае обстоятельства индивидуальны, но чаще всего это вина подрядчиков в некачественном исполнении строительных работ, нарушении сроков их исполнения, а также отсутствия контроля со стороны заказчиков-муниципалитетов. Иногда бывают даже случаи оплаты невыполненныхработ, как например, в Таттинском районе. В этой связи в отношении замглавы администрации было возбуждено уголовное дело, впоследствии прокурор района заставил выделить из местного бюджета 3 млн. руб. на завершение строительства. По представлению прокуратуры Вилюйского района устранены недостатки строительства на общую сумму 1,5 млн. руб., в т.ч. проведена замена и ремонт системы отопления.

В целях усиления контроля прокуратура республики добилась возложения контроля за созданием жилфонда для сирот на Министерство строительства и архитектуры РС(Я).

  1. Что Вы можете посоветовать детям-сиротам, их опекунам, попечителям, каким образом им защищать свои права, куда обращаться?

Если нарушены права в сфере образования, то нужно в первую очередь письменно обратиться в образовательную организацию (если касается поступления, стипендии, государственного обеспечения,проезда к месту учебы, общежития и т.д.) В случае неполученияпособия при выпуске из центра для детей-сиротпри последующим трудоустройстве – сначала к руководству данного центра, затем вМинистерство труда и социального развития республики.При нарушениижилищных прав-в орган опеки либо также Министерство труда и социального развития республики, которое ведет государственный реестр нуждающихся в жилье детей-сирот.Если касается выплат на санаторно-курортное лечение - в Фонд социального страхования. В случае неполучения ответа либо отказа, с которым сироты не согласны, необходимо обращаться в органы прокуратуры по месту жительства, а действияработников министерств обжаловать в прокуратуру республики.

Читайте также: