Собака поводырь как оформить документы

Обновлено: 17.05.2024

Что всегда должно быть под рукой у владельца собаки-поводыря?

- документ, подтверждающий инвалидность по зрению

- ошейник и поводок

Где прописаны права владельцев собак-поводырей?

Ссылки на законы, перечисленные ниже, также есть в каждом паспорте собаки-поводыря.

Общие правила:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РФ 24 ноября 1995 года № 181-ФЗП. 15.

Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Правила при авиаперевозках:

Приказ Минтранса РФ от 28 июня 2007 г. N 82"Об утверждении Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей" П. 113.

Пассажир, лишенный зрения, может перевозиться в сопровождении собаки-проводника.Перевозка пассажира, лишенного зрения, в сопровождении собаки-проводника может быть произведена при предъявлении перевозчику документа, подтверждающего инвалидность этого пассажира, и документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника.Собака-проводник, сопровождающая пассажира, лишенного зрения, перевозится бесплатно сверх установленной нормы бесплатного провоза багажа. Собака-проводник должна иметь ошейник и намордник и быть привязана к креслу у ног пассажира, которого она сопровождает.Количество перевозимых на воздушном судне собак-проводников определяется в зависимости от числа находящихся на борту воздушного судна инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в соответствии с правилами перевозчика.

Правила при ж/д перевозках:

Приказ МПС России от 26.07.2002 N 30 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте" П. 69.

В поездах перевозка крупных собак производится в намордниках и с поводком. Собак-проводников слепые пассажиры провозят с собой бесплатно в вагонах всех категорий.

Что делать, если вас не пускают с собакой-поводырем?

Если вам не разрешают войти с собакой в магазин, аптеку или любое другое общественное место, не волнуйтесь и не начинайте спор на повышенных тонах, даже если вы получили отказ в невежливой форме. Помните, что закон на вашей стороне. Кроме этого, в большинстве случаев люди ничего не имеют против вашей собаки и лично вас. Чаще всего, они просто не знают о ваших правах и после беседы обеспечат беспрепятственный доступ.

Первым делом следует предъявить паспорт на собаку-поводыря, спокойно пояснив, что вход с ней разрешен. Если этого оказывается недостаточно, попросите пригласить администратора. Не забывайте, что в паспорте собаки-поводыря указаны все законы, разрешающий вам доступ в общественные места – укажите на них при необходимости.

Будьте вежливы и не забывайте во время разговора следить за поведением собаки. Держите ее коротко, около себя, не позволяйте обнюхивать вашего собеседника и вертеться. Достойное и спокойное поведение вашего спутника расположит окружающих лучше любого документа.

Если вам все-таки отказывают, вы имеете право обратиться в суд. Помните, человек, препятствующий вам в посещении магазина, аптеки или любого другого общественного места, нарушает закон.

Советы владельцам собак-поводырей

• Заранее поговорите с администрацией тех мест, куда вы ходите регулярно — попросите предупредить сотрудников о вас и вашей собаке.

• В супермаркетах с самообслуживанием, где продукты лежат на открытых прилавках, лучше обратиться за помощью к сотрудникам магазина или другим покупателям. Они помогут сориентироваться и выбрать продукты. Также вам могут предложить оставить собаку около входа, что разумно, ведь в таком случае ее помощь не потребуется. Обязательно оставляйте собаку привязанной поводком, какой бы послушной она ни была. Практически во всех крупных магазинах у входа есть охранник, которого можно попросить приглядеть за собакой.

• Вы знаете, что ваша собака добрая и не представляет опасности для окружающих. Однако это не так очевидно для других: такая крупная собака вполне может напугать ребенка, пожилого человека или любого, кто в принципе боится собак. Поэтому всегда надевайте на собаку намордник перед посещением общественных мест или использованием транспорта. Собаки-поводыри хорошо к нему приучены, несколько минут работы в наморднике не причинят ей неудобств. Зато окружающие оценят вашу заботу об их спокойствии. И будут в свою очередь внимательнее к вам.

• Будьте аккуратны при посадке в транспорт в дождливую погоду, когда собака может быть не очень чистой. Всегда придерживайте собаку коротко за поводок во время поездки.Постарайтесь устроить собаку удобно около своего сидения или в углу, чтобы ей случайно не наступали на лапы или хвост.

В 2017 году авиакомпания EasyJet – британский бюджетный авиаперевозчик, включила собаку-проводника в клуб часто летающих пассажиров. Лабрадор Джоуи – это первая собака-проводник в самолете, которая удостоилась подобного приглашения. Джоуи сопровождал свою незрячую хозяйку на десятках рейсов, и в авиакомпании решили таким образом поддержать путешественников с инвалидностью по зрению, которые летают вместе со своими четвероногими помощниками.

Джоуи - первая собака в клубе часто летающих пассажиров (Фото)

Правила перевозки собаки-проводника

Собака-проводник – это специально обученное животное, которое помогает незрячему или слабовидящему хозяину. Это дружелюбные и дрессированные собаки – обычно породы лабрадор или ретривер, которые умеют хорошо себя вести в общественных местах: не лают, не рычат, не бросаются не людей или других животных. А главное помогают человеку ориентироваться в городе, запоминают маршруты, предупреждают о препятствиях на пути, и вообще служат помощниками. По российскому законодательству, собаку-проводника могут бесплатно получить инвалиды по зрению I группы в соответствии с Индивидуальной программой реабилитации и абилитации (ИПРА). В обычной жизни собака играет, гуляет и ластится, а в профессиональной – выполняет свои обязанности, сопровождая хозяина. По закону такая собака – не питомец, а средство реабилитации, а потому правила перевозки собаки-проводника в транспорте, в частности, в самолетах, отличаются от правил, которые действуют для обычных домашних животных.

Собака-поводырь

Например, большие сторожевые или бойцовые собаки путешествуют в багажном отсеке в усиленных клетках. Комнатные питомцы допускаются в пассажирский салон в контейнере-перевозке, или небольшой клетке – относятся к ним как к нестандартному багажу. Собака-проводник, сопровождающая человека с инвалидностью по зрению, летит в пассажирском салоне самолета вместе со своим хозяином, но при этом нужно выполнять несколько условий:

на борту собака должна находиться рядом с местом своего хозяина, привязанной у его ног;
собака не может занимать сиденье пассажирского кресла, находиться рядом с другими пассажирами, в проходах самолета и возле аварийного выхода;
собака не должна мешать работе бортпроводников, а также пачкать салон;
на протяжении всего перелета собака-проводник должна быть в наморднике, ошейнике и на поводке;
ответственность за состояние и поведение собаки-проводника несет ее хозяин.

Какие документы нужны для собаки-проводника?

Каждый пассажир при посадке в самолет должен показать документы, и собака-проводник – не исключение. Усов, лап и хвоста – не достаточно. При регистрации на рейс хозяин собаки-проводника должен предъявить документ, подтверждающий инвалидность, и документ, подтверждающий, что собака прошла специальное обучение.

Как перевозится собака-проводник в самолетах по России

Вот какие дополнительные правила действуют в российских авиакомпаниях относительно перевозки собак-проводников, в качестве сопровождающих пассажиров с инвалидностью.

Аэрофлот: на рейсах Аэрофлота пассажир с собакой-проводником садится в самолет первым, до общей посадки. Запрос на перевозку собаки-проводника нужно производить за 36 часов до времени вылета, указав, что у пассажира есть потребность в сопровождении собакой-проводником и контактные данные – телефон, адрес эл. почты.

S7 Airlines: на рейсах авиакомпании в пассажирском салоне можно перевозить собаку-проводника, которая сопровождает пассажиров с инвалидностью по зрению или слуху. Важное условие, помимо документа об обучении, потребуется предоставить ветеринарный паспорт и ветеринарное свидетельство. Собаке должна быть сделана прививка против бешенства (не ранее чем за год и не позднее чем за месяц до даты вылета).

Кстати, правила перелета запрещают четвероногому пассажиру справлять нужду на борту самолета. Однако сотрудники службы сопровождения аэропорта должны оказать помощь пассажиру с инвалидностью в выгуле собаки-проводника.

Utair: собака-проводник, сопровождающая незрячего или глухого пассажира, перевозится бесплатно. Нужно предъявить документ, подтверждающий обучение собаки, и справку ветеринарной службы. Для пассажиров с собаками-проводниками предусмотрены места на задних рядах кресел в салоне самолета.

Red Wings: по правилам авиакомпании, на борту одного самолета может находиться не более 5 пассажиров с собаками-проводниками.

Летим с собакой за границу

Собака-поводырь в самолёте

Авиакомпания Lufthansa бесплатно перевозит на своих рейсах несколько видов служебных собак:

собак-проводников для незрячих пассажиров
собак-поводырей для глухих
служебных собак для диабетиков
служебных собак для больных эпилепсией

К каждой из них предъявляются свои требования, поэтому авиакомпания разработала контрольный список для пассажиров, планирующих перелет вместе со служебной собакой.

KLM тоже перевозит в салоне собак-поводырей и собак для эмоциональной поддержки (на рейсах в США и обратно).

Основная рекомендация при полетах за границу с собакой-проводником: перед покупкой билета внимательно изучать правила авиакомпании и местные правила касательно таких пассажиров. Все авиакомпании попросят предоставить документы, подтверждающие инвалидность пассажира и специальное обучение собаки в аккредитованной и признанной организации. Список таких организаций в разных странах опубликован на сайтах Assistance Dogs International или Международной федерации собак-поводырей (IGDF).

Собака-проводник на борту самолета обязана соблюдать должный дресс-код. Собака должна быть в ошейнике, наморднике и на поводке. Некоторые перевозчики, например, Lufthansa, рекомендуют использовать вместо ошейника шлейку. А вот Air France разрешает собакам-проводникам путешествовать без намордника.

На некоторые рейсы собаку-проводника могут не пустить из-за долгого перелета. Например британская авиакомпания British Airways предупреждает, что служебные собаки допускаются только для перелетов длительностью до 10 часов. Однако, если пассажир может гарантировать, что собака выдержит долгий полет, животное возьмут на борт. У KLM предельный рекомендованный срок дальности полета составляет 8 часов, авиакомпания может запросить у пассажира документ, подтверждающий, что собака не создаст проблем санитарного характера на борту. А в случае, если служебный помощник слишком большого размера и в самолете нет места, способного вместить пассажира и собаку без помех передвижению, KLM может предложить вылететь другим рейсом или разместить собаку в багажном отделении.

Полезный совет от BA: можно взять собой в полет небольшую подстилку, на которой собака сможет лежать, а под нее подложить впитывающие пеленки.

Кроме того, ограничением могут стать местные законы в стране прибытия. Так, авиакомпания EasyJet предупреждает, что перевозка собак-проводников запрещена на рейсах из/в Европы в Марокко, Египет, Израиль, Косово, Турцию и Иорданию. А BA сообщает, что для въезда в Великобританию все собаки должны соответствовать требованиям программы Pet Travel Scheme (Схема ввоза животных).

Сколько стоит билет для собаки-проводника?

Стоимость билета для собаки-проводника и есть ли какие-то льготы на ее провоз – ответ на этот вопрос очень простой. При соблюдении всех условий в самолете собака-проводник перевозится бесплатно.

Аналитики сервиса Brand Hub выяснили , что меньше 1% незрячих и слабовидящих теоретически имеют возможность получить поводыря при существующей системе и темпах подготовки животных. На этом трудности людей с инвалидностью не заканчиваются. Даже с собакой-помощником они сталкиваются с тем, что их, несмотря на закон, не пускают в больницы и супермаркеты. В феврале — марте в поле зрения СМИ попали как минимум три случая , когда владельцев собак-поводырей не пустили куда-то.

Куда можно попасть людям с собаками-поводырями?

Правила перевозки на самолете и в поезде незрячих с поводырями регулирует Минтранс. В приказе № 82 ведомства сказано , что пассажир может лететь на самолете по согласованию с перевозчиком с собакой-поводырем. Для этого необходимо предъявить документы, подтверждающие инвалидность человека и обучение собаки. Человек имеет право перевозить собаку бесплатно, но у нее должны быть ошейник и намордник и она должна быть привязана к креслу у ног пассажира.

В приказе № 473 говорится , что люди с инвалидностью могут перевозить поводырей в вагонах всех типов в поездах. Это бесплатно, и никакие дополнительные перевозочные документы не оформляются. У собаки должны быть намордник, ошейник, она должна быть у ног хозяина.

Суд, полиция или просто уйти?

Если предупредить не получилось, то надо спокойно объяснить на входе о федеральном законе и предъявить справку об инвалидности и документы на собаку. Когда это не помогает, необходимо попросить позвать администратора или старшего по смене. Если он также отказывает в доступе, то придется вызвать полицию и обратиться в суд.

Анастасия Блинова из Краснодара получила собаку Дарли в 2017 году от УКЦ. В 2018 году девушка возвращалась вместе со своей сестрой и поводырем от родителей из загородного поселка. Когда она попыталась зайти в автобус, ее остановил водитель. Анастасия вспоминает, что тот сказал ей, что с собакой нельзя.

Анастасия Блинова обращалась в суд еще дважды в 2019 году из-за того, что ее отказались принять на работу из-за собаки-поводыря. В обоих случаях она выиграла процесс. В первом компенсация морального вреда составила 50 тысяч рублей, а во втором — 15 тысяч.

«Я юрист и понимаю, что имею право на компенсацию морального вреда, мне он действительно был нанесен. Раз я имею право, то почему я на это должна махать рукой?

После этих случаев Анастасия решила оказывать полную бесплатную юридическую помощь тем, кто столкнулся с дискриминацией по различным признакам: по полу, возрасту, из-за собаки-проводника.

Саша Майдан получила собаку-поводыря Бланку в декабре 2018 года в УКЦ. До появления собаки-поводыря в жизни Саши она постоянно ездила на реабилитацию. С 2019 года девушка пробовала попасть на реабилитацию уже с собакой в крымские санатории по программе для молодых инвалидов Москвы. Девушка обратилась в центр социального обслуживания, они были за то, чтобы Александра получила путевку. Затем Майдан позвонили из Центра социального туризма и предложили путевку в санаторий в Евпатории.

Guide Dog Friendly

Она отметила, что проект за время своего существования трансформировался. Сначала в GDF создавали буклеты о том, как сотрудникам заведений вести себя с человеком, у которого есть поводырь, а также для самих владельцев поводырей. Также представители УКЦ проводили презентации для работников различных компаний.

По словам Почуевой, пришлось доработать проект. Сейчас УКЦ работает с департаментами различных компаний по обучению персонала. После таких консультаций департаменты вносят дополнения о работе с клиентами с поводырями в свои тренинги.

Каждый день мы пишем о самых важных проблемах в нашей стране. Мы уверены, что их можно преодолеть, только рассказывая о том, что происходит на самом деле. Поэтому мы посылаем корреспондентов в командировки, публикуем репортажи и интервью, фотоистории и экспертные мнения. Мы собираем деньги для множества фондов — и не берем из них никакого процента на свою работу.

Пожалуйста, подпишитесь на любое пожертвование в нашу пользу. Спасибо.

Теги:
незрячие
Подготовка собак-поводырей для незрячих
полиция
собаки
собаки-поводыри

Исключительные права на фото- и иные материалы принадлежат авторам. Любое размещение материалов на сторонних ресурсах необходимо согласовывать с правообладателями.

Нашли опечатку? Выделите слово и нажмите Ctrl+Enter

Благотворительный фонд помощи социально-незащищенным гражданам "Нужна помощь"

Адрес: 119270, г. Москва, Лужнецкая набережная, д. 2/4, стр. 16, помещение 405
ИНН: 9710001171
КПП: 770401001
ОГРН: 1157700014053
р/с 40703810701270000111
в ТОЧКА ПАО БАНКА "ФК ОТКРЫТИЕ"
к/с 30101810845250000999
БИК 044525999

Собака-проводник - это не просто питомец, а профессиональный спутник слепого человека и людей с серьезными нарушениями по зрению. Для них дорога до магазина, поликлиники или соседнего парка - настоящая полоса препятствий, пройти ее без специально обученного животного в одиночку просто невозможно. Особенно в таком мегаполисе, как Москва. Обозреватель "РГ" отправился в крупнейшую в России школу подготовки собак-проводников в подмосковной Купавне и узнал, как из обычных щенков выращивают настоящих городских Рэмбо.

Собачий Хогвартс

По нормативным документам проводниками в нашей стране могут стать всего четыре породы собак: лабрадор-ретривер, золотистый ретривер, немецкая и восточно-европейская овчарки. Именно они лучше всего усваивают курс обучения и обладают всеми задатками будущих спутников слепых. В Купавне сейчас готовят овчарок и лабрадоров, причем последних в несколько раз больше. "Овчарка - собака одного хозяина. Она не такая контактная, как лабрадор, более преданная, ей намного сложнее переключиться на другого человека", - говорит тренер-дрессировщик Елена Сафиуллина. А поводырь, как бы это кощунственно ни звучало, такое же индивидуальное средство реабилитации инвалида, как коляска или протез. Животное принадлежит фонду соцстрахования, и если незрячий умирает, то его передают другому.

В Купавне есть собственный племенной фонд. На стороне щенков приобретают редко. Причем племенные собаки тоже проходят обучение и сдают экзамены. Только потом их не стерилизуют. Вот Линда, например, уже принесла несколько пометов по 5-7 щенков. "Это очень важно, так как мы уже на генетическом уровне формируем предрасположенность к такой работе", - объясняет Сафиуллина. Первый экзамен щенок проходит в 45 дней - это так называемый тест Кэмпбелла. Оценивается контактность собаки, ее характер, степень доминирования и подчинения, реакция на громкие звуки, готовность следовать за человеком. Чем больше щенок готов взаимодействовать, тем лучший из него выйдет проводник. Отбраковки на этом этапе нет - к малышам только присматриваются. По статистике, из 10 собак тест проходят восемь животных.

С двух до восьми месяцев щенков социализируют: учат не бояться людей, транспорта, не гоняться за птицами, не ставить лапы на прохожих и так далее. Но поведение животных постоянно меняется: в восемь-девять месяцев начинается половое созревание, и непоседа превращается в спокойную и стойкую на раздражители собаку, а из тихого и покладистого щенка вдруг вырастает охотник - бросается на все, что движется, не реагируя ни на какие команды. Примерно в этом возрасте еще до основной подготовки и оценивает собаку инструктор. Он внимательно следит за поведением в разных условиях на площадке и в городе. Если пес явно не готов к службе, его выбраковывают и подыскивают ему зрячего хозяина. Лабрадор Юмми, например, так и не стала проводником, ее звонкий лай слышен еще за воротами школы. Она теперь охранник.

В школу зачислены

Собак, которых инструкторы сочли способными и воспитуемыми, дрессировать начинают примерно в годовалом возрасте. Подготовка состоит из общей и специальной частей. В рамках общего курса будущего проводника учат выполнять известные команды: "сидеть", "лежать", "фу", "апорт", "место", "рядом" и так далее. А специальный курс - это ведение слепого человека, когда собака в шлейке, ошейнике с ручкой, за которую держится незрячий.

Сложнее всего приучить собаку не теряться в местах большого скопления людей - например, в метро. Для этого животных периодически вывозят в город и тренируют, что называется, в боевых условиях. Опаснее всего эскалатор - на сходе с него лапки может затянуть под гребенку. Тогда сильная травма неизбежна. Поэтому проводников учат перепрыгивать это место. Второй важнейший момент - не реагировать на чужаков, протягивающих лакомства. Это отвлекает от службы, да и колбаска может оказаться "с душком". Третий пункт - остановка перед препятствием. Неважно, проезжая часть впереди, столб или дерево - собака должна встать как вкопанная.

Прежде чем стать проводником, собаки проходят курс обучения и сдают экзамены. Фото: Егор Просвирников

На полосе препятствий будущих проводников специально провоцируют на ошибки. Например, впереди на тротуаре люк, а животное с силой тащат вперед. Собака должна упираться всем весом. "Если справляется с заданием, даем вкусное лакомство. Со временем уменьшаем частоту прикормки, и пес проходит полосу сам без дополнительной мотивации", - рассказывает инструктор Наталья Хащевская, протягивая лабрадору Этель кусочек сыра. Не менее важно научить собаку правильно подводить незрячего к автобусам, троллейбусам и трамваям. Для этого в школе есть даже тренировочный "Пазик". Проводник осторожно доводит слепого до открытой двери. Ищет в салоне для него свободное место. Справляется со всеми заданиями и овчарка Уго. Он гораздо старше одноклассников - ему уже полтора года. "Овчарок чаще передаем ближе к двум годам, а лабрадоры обычно уже готовы служить в год с хвостиком, они быстрее усваивают программу", - говорит Хащевская.

Самый страшный раздражитель для проводников - это, конечно же, другие животные. Особенно коты. Чтобы собаки на них не реагировали, в школе есть "снаряд" для отработки не свойственного им равнодушия к пушистым. Здесь, словно у себя дома, свободно расхаживает кот Бэтмен и иногда даже пытается задираться на "коллег". Проводники же вообще не обращают на него внимания - выдержка стальная.

В конце обучения собаки сдают экзамен. Не растеряться нужно на площадке и в городе. Причем в качестве экзаменатора выступает незнакомец - инструктор, который их не тренировал. Это создает дополнительный стресс.

Обучение и проверку знаний проходит не только проводник, но и незрячий. "Когда собака готова, мы приглашаем инвалида к нам в школу для обучения. Оно проходит в течение двух недель. Собаку и инвалида учит взаимодействовать опытный инструктор-методист. Все это время человек живет здесь, мы обеспечиваем трехразовое питание и крышу над головой. При этом проезд до школы тоже оплачивается", - рассказывает замдиректора школы по социальным вопросам Андрей Ивашков.

В самом конце тестируют уже незрячего. Если с собакой найден общий язык, то домой они вернутся вместе. С этого момента собака принадлежит инвалиду по договору безвозмездного пользования.

Как получить собаку

Бесплатно получить собаку-проводника могут инвалиды по зрению I группы. Сначала нужно обратиться по месту жительства в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ). Там специалисты составят индивидуальную программу реабилитации. Собака-проводник должна быть в ней указана как мера реабилитации. Далее с этой программой надо обратиться в территориальное отделение Фонда соцстрахования (в Москве - в департамент соцзащиты). Там предложат заполнить анкету, чтобы подобрать наиболее подходящую собаку - с учетом веса, роста и даже темперамента человека. Далее остается дождаться, когда проводника персонально подберут и подготовят - время ожидания составляет в среднем от трех месяцев до года. После этого поступит приглашение от школы для обучения. Дорогу оплатят. Содержание такой собаки - тоже обязанность государства. В 2019 году размер ежегодной компенсации на содержание животного составляет 24 545,6 рубля.