Проверка и оценка деятельности территориальных органов мчс россии проводится на основании приказа

Обновлено: 30.06.2024

76. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по надзору.

77. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю или уполномоченному представителю субъекта надзора под расписку об ознакомлении.

78. В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя субъекта надзора, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, в акте проверки делается соответствующая запись, подтверждаемая подписями должностного (должностных) лица надзорного органа, проводившего (проводивших) проверку и данный акт с копиями приложений направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

80. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

81. В случае выявления по результатам проверки невыполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, должностное лицо надзорного органа, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано:

принять меры по привлечению лиц, допустивших невыполнение требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера к административной ответственности.

82. Сроки устранения выявленных нарушений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера устанавливаются должностным лицом надзорного органа с учетом характера нарушений, организационных, технических, материальных факторов, влияющих на их устранение.

84. Дела об административных правонарушениях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регистрируются в журнале учета дел об административных правонарушениях, оформляемом в соответствии с приложением N 6 к настоящему Административному регламенту.

Допускается ведение журнала учета дел об административных правонарушениях в электронном виде при условии сохранения дубликата информации на магнитном носителе и ежегодной архивацией на бумажном носителе. Срок ведения журнала и хранения оконченного журнала - 1 год.

85. По окончании проверки должностное лицо надзорного органа в журнале учета проверок субъекта надзора производит запись о проведенной проверке.

86. Должностное лицо надзорного органа, по окончании проверки в течение 3 рабочих дней регистрирует проведенную проверку в журнале учета проверок и докладывает вышестоящему руководителю результаты проверки.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

87. В целях установления фактического положения и оценки результатов деятельности территориальных органов МЧС России за организацией и исполнением государственной функции, определения уровня профессиональной подготовки, качества выполнения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, приказов и распоряжений МЧС России, выявления недостатков в практической деятельности территориальных органов МЧС России, оказания помощи в их устранении, изучения, обобщения и распространения новых методов работы проводится текущий контроль.

88. Текущий контроль проводится в ходе инспекторских, контрольных и целевых проверок деятельности надзорных органов.

89. Инспекторская проверка осуществляется комиссией, создаваемой из должностных лиц структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, в состав комиссии при необходимости могут быть включены представители территориальных органов, научно-исследовательских и образовательных учреждений МЧС России.

91. Контрольная проверка проводится по решению вышестоящего органа, осуществляющего государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с учетом сроков выполнения Плана устранения недостатков, выявленных при инспекторской проверке.

для проверки информации, изложенной в жалобах, заявлениях, обращениях на действия (бездействия) должностных лиц надзорных органов.

93. Проверки проводятся на основании служебного задания, утвержденного руководителем (заместителем руководителя) надзорного органа.

Один из экземпляров акта регистрируется в течение 3 дней и хранится в проверяемом надзорном органе, второй - в надзорном органе, проводившем проверку.

фамилия, имя, отчество и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях при исполнении государственной функции;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя проверяемого надзорного органа;

96. Должностные лица надзорных органов в ходе осуществления текущего контроля обязаны оказывать практическую помощь в организации и исполнении государственной функции.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

97. Инспекторская проверка проводится в соответствии с ежегодным планом и со служебным заданием, утвержденным в установленном порядке.

98. В ходе инспекторской проверки проверяется и оценивается полнота и законность исполнения требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность по организации и осуществлению государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе:

качество планирования работы с учетом анализа результатов надзорной деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и степень исполнения запланированных проверок;

качество анализа результатов работы по исполнению государственной функции, эффективность принимаемых мер по обеспечению выполнения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

качество проверок, проводимых должностными лицами органа, осуществляющего государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и эффективность принимаемых мер по улучшению их работы;

Требования пожарной безопасности остаются важными в любых условиях, в том числе и при пандемии коронавируса, которая сейчас охватила не только нашу страну, но и весь мир. Поэтому контролирующая деятельность в этой области, которая возложена на Министерство чрезвычайных ситуаций (МЧС), продолжает реализовываться, хотя и в усеченном порядке. Проанализируем подробнее, какие принципы и ограничения применяются при организации проверок в сфере пожбезопасности в 2021 году.

Нормативная база организации контролирующей деятельности

В работе, связанной с организацией проверок государственных и коммерческих компаний, МЧС обязано соблюдать требования действующих нормативных документов, связанных с областью пожарной безопасности. Основными из них становятся:

федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ, представляющий собой национальный техрегламент о требованиях пожбезопасности;
федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ, посвященный вопросам пожбезопасности;
федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ, касающийся вопросов защиты прав индивидуальных предпринимателей и юрлиц;
приказ МЧС от 30 ноября 2016 года N 644, который содержит действующий административный регламент выполнения государственных функций, связанных с организацией контроля и надзора в области пожарной безопасности;
другие нормативные документы.

Перечисленные правовые акты гармонизированы между собой, то есть не содержат противоречивых требований к организации контролирующей работы.

Общие правила организации проверок

Согласно действующему порядку МЧС выполняет два основных типа проверочных операций:

плановые проверки, которые проводятся по заранее утвержденному графику. Он должен быть согласован с Прокуратурой и опубликован на официальном портале самой Прокуратуры и Главного управления МЧС отдельно по каждому региону не позднее 31 декабря календарного года, предшествующего году проведения проверок;
внеплановые проверки, которые организуются в случае наступления особых обстоятельств – например, при выявлении реальной угрозы, связанной с невыполнением требований пожарной безопасности, которая влечет наступление рисков для здоровья и жизни граждан.

Оба типа проверок могут проводиться разными способами. Один из них – документарный, когда по запросу контролирующего органа проверяемое предприятие направляет инспекторам комплект документов, подтверждающих соблюдение требований пожарной безопасности. Второй способ – выездной, когда инспекторы лично посещают организацию для наглядного контроля выполнения действующих норм.

Частота проведения плановых проверок

Согласно приказу № 644 плановые проверки, выполняемые инспекторами МЧС, организуются с применением риск-ориентированного подхода. Этот принцип предполагает установление взаимосвязи между уровнем пожарных рисков, связанных с работой компании, и частотой организации плановых проверок на этом предприятии. Согласно пункту 44 интересующего нас нормативного документа для реализации этого принципа МЧС выделяет пять категорий риска, для которых контролирующие операции организуются со следующей регулярностью:

компании высокого риска - один раз в 3 года;
значительного риска - раз в 4 года;
среднего риска - раз в 7 лет;
умеренного риска - раз в 10 лет;
низкого риска – плановые проверки не выполняются.

Это, однако, не значит, что компании, принадлежащие к категории низкого риска, полностью исключены из области контроля со стороны МЧС. Во-первых, внеплановые проверки в отношении таких организаций проводятся в общем порядке. Во-вторых, в случае пожара или несчастного случая на предприятии, сопряженного с возгоранием, его категория может быть изменена в сторону более высокого риска, что будет означать включение его в график плановых проверок.

На обособленных портала Главных управлений МЧС по отдельным субъектам Федерации в соответствии с требованиями действующего законодательства публикуются списки организаций, принадлежащих к категориям высокого, значительного, среднего и умеренного риска. Это дает руководителям компаний возможность самостоятельно сориентироваться в графике выполнения проверочных операций.

Если при этом будет обнаружено, что инспекторы МЧС собираются провести плановую проверку в компании в сроки, не отвечающие действующим требованиям, уполномоченный представитель организации вправе подать жалобу для исключения предприятия из списка планов на текущий календарный год. Однако стоит учитывать, что это займет довольно долгое время. Поэтому планы, которые размещаются на порталах Главных управлений и прокуратуры, лучше изучить сразу после их публикации.

Плановые проверки МЧС в 2021 году

Пандемия коронавирусной инфекции внесла серьезные изменения в деятельность всех контролирующих государственных органов, и МЧС не оказалось исключением. На него, как и на другие министерства и ведомства, распространяется действие отдельного постановления Правительства от 3 апреля 2020 года N 438, которое действует в течение пандемии. Оно касается как плановых, так и внеплановых мероприятий, причем каждый тип таких контролирующих операций в текущем году будет иметь заметные особенности.

Так, по большому счету, можно сказать, что большая часть плановых проверок МЧС на 2021 год отменена. Во всяком случае, полностью запрещаются такие меры в отношении следующих категорий организаций:

субъекты малого и среднего предпринимательства, сведения о которых в установленном порядке внесены в Единый государственный реестр;
юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые не владеют объектами производства, принадлежащими к категории высокого риска.

Итак, для МЧС в отношении плановых проверок остается актуальным только одно направление: выполнение контроля в отношении компаний, которые отнесены к группе высокого риска – и то, понятно, с учетом того, что их разрешено проверять не чаще раза в 3 года. Все остальные предприятия должны быть исключены из графиков плановых проверок, опубликованных на порталах Главных управлений МЧС.

Внеплановые проверки МЧС в 2021 году

Внеплановые проверки по определению организуются при наступлении каких-то серьезных обстоятельств, причем в случае, когда речь идет о работе МЧС, они должны быть связаны с вопросами пожарной безопасности. Общий – и весьма длинный – список законных оснований для организации внеочередного контроля приведен в пункте 67 постановления № 644. Однако в соответствии с временными правилами, зафиксированными в постановлении № 438, в 2021 году этот список будет сокращен. В текущем году разрешенными основаниями для назначения внеплановых контролирующих мер станут только:

факт причинения серьезного вреда здоровью или жизни граждан либо угрозы такого вреда;
экстренная ситуация, имеющая техногенную или естественную природу;
необходимость проверки исполнения ранее выданного предписания о ликвидации нарушения, которое влечет угрозу причинения вреда здоровью или жизни граждан, в том числе по инициативе самого субъекта, которому было выдано такое предписание;
поручение Президента, Правительства или Прокуратуры в отношении конкретного юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Как видно, оставшийся список веских причин для организации внеплановых проверок весьма короток и содержит только действительно серьезные основания для применения таких мер. Кроме этого, большая часть таких мероприятий потребует предварительного согласования с органами Прокуратуры. Исключение составляют только некоторые из них - например, проверки по прямому поручению Правительства или меры в отношении производственных и гидротехнических объектах I и II класса опасности. Если на таких объектах выявляются факты причинения вреда здоровью или жизни работников, МЧС вправе начать проверку сразу же, просто поставив представителей Прокуратуры в известность об этой работе.

Возможность отсрочки проверки

Ясно, что угроза распространения инфекции COVID-19 и обусловленное ею полное или частичное приостановление деятельности на долгий период коснулись не только государственных органов, но и самих предприятий. Поэтому для них сейчас самым важным становится сохранить свое положение на рынке и обеспечить элементарное выживание. В этих условиях подготовка к визиту инспекторов МЧС могла бы стать непосильной нагрузкой для организаций, которые и так еще не до конца вошли в нормальный режим работы.

Это обстоятельство также оказалось учтено в тексте постановления № 438. В пункте 10 интересующего нас нормативного документа ответственным работникам МЧС предписывается удовлетворять большую часть ходатайств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если они касаются необходимости исполнения предписаний инспекторов о ликвидации выявленных нарушений. При этом постановлением определен и максимальный срок рассмотрения такого ходатайства, который не может превышать 10 рабочих дней. Исключение составляют только ситуации, в которых исполнение предписания становится критически важным для продления срока действия лицензии, аккредитации или другого документа, имеющего разрешительный характер.

Организация дистанционного контроля

Итак, невзирая на введенные ограничения, инспекторы МЧС в 2021 году по-прежнему имеют легитимную возможность контролировать работу коммерческих и государственных предприятий на предмет исполнения требований пожарной безопасности. Правда, во многих случаях применение таких мер потребует согласования со стороны Прокуратуры. Последняя же, конечно, учитывает, что личный визит инспектора или инспектирующей группы на предприятие предполагает взаимные контакты большого числа людей, что создает реальную угрозу распространения инфекции COVID-19.

Поэтому в 2021 году во всех возможных ситуациях приоритет отдается организации проверок в дистанционном формате. В пункте 6 постановления № 438 четко сказано, что они должны организовываться с применением современных технологических средств аудио- и видеосвязи во всех случаях, кроме следующих ситуаций:

основанием для организации контроля стал факт причинения вреда здоровью или жизни граждан, либо угроза появления такого факта, либо необходимость проверки ликвидации нарушений, которые могут привести к возникновению такого факта. В этих обстоятельствах проверка подлежит обязательному согласованию с органами Прокуратуры;
проверка организуется по прямому поручению Президента, Правительства или Прокуратуры в отношении конкретного юридического лица или индивидуального предпринимателя;
организация проверки связана с вопросами обеспечения сохранности государственной тайны, а сама операция проводится по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 30.1 закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 о гостайне.

Ситуация с организацией контролирующих мер осложняется сразу несколькими обстоятельствами. Во-первых, ни у самого Министерства, ни у органов Прокуратуры пока нет достаточного объема правоприменительной практики положений временного порядка. Поэтому разрешенные типы проверок выполняются в разных субъектах Федерации несколько по-разному, в зависимости от интерпретации содержания нормативного документа на местах. Во-вторых, не все Главные управления МЧС имеют достаточное количество и качество аппаратуры, необходимой для организации дистанционного контроля, что осложняет процесс реализации тех видов проверок, которые предписывается проводиться в удаленном режиме. Принимая это во внимание, органы Прокуратуры также с осторожностью подходят к вопросу согласования проверочных операций, вынося положительные решения далеко не во всех случаях.

В соответствии с абзацем восемнадцатым подпункта 2 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 N 8681, приказываю:

Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882.

1. Утвердить прилагаемые Правила аттестации руководящего состава Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

приказом МЧС России

от 13.12.2019 N 743

АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ

СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ПОЖАРНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила аттестации руководящего состава Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - Правила) определяют порядок проведения аттестации руководящего состава Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2. К руководящему составу МЧС России относятся военнослужащие спасательных воинских формирований и сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, осуществляющие функции руководителей (начальников) в отношении иных должностных лиц МЧС России либо выполняющие руководящие функции по направлениям деятельности МЧС России.

3. Аттестация руководящего состава МЧС России (далее - аттестуемые) проводится в целях:

максимально объективной и полной оценки деловых и профессиональных качеств, знаний, умений и навыков аттестуемых на основе глубокого и всестороннего их изучения;

определения степени соответствия аттестуемых замещаемым должностям с учетом квалификационных требований, предъявляемых к лицам, замещающим эти должности, и перспектив их профессионального и должностного роста;

создания стимулов для роста профессиональной компетенции аттестуемых;

повышения кадрового потенциала должностных лиц МЧС России.

4. Для проведения аттестации в системе МЧС России создаются аттестационные комиссии:

Центральная аттестационная комиссия МЧС России (далее - ЦАК МЧС России) - приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр);

аттестационные комиссии территориальных органов и учреждений МЧС России - приказами руководителей соответствующих территориальных органов и учреждений МЧС России, в которых они создаются.

5. В целях более качественного отбора кандидатов на замещение соответствующих должностей в центральном аппарате МЧС России, территориальных органах и учреждениях МЧС России могут создаваться аттестационные комиссии по основным направлениям деятельности.

II. Центральная аттестационная комиссия МЧС России

6. ЦАК МЧС России является постоянно действующим органом МЧС России.

7. ЦАК МЧС России:

проводит аттестацию руководящего состава центрального аппарата МЧС России, лиц, замещающих либо представленных к назначению на должности руководителей территориальных органов и учреждений МЧС России, их заместителей (в том числе первых заместителей), назначение на которые осуществляется Президентом Российской Федерации или Министром;

рассматривает материалы по присвоению воинских званий офицерам спасательных воинских формирований и специальных званий среднему и старшему начальствующему составу федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы досрочно и на одну ступень выше специального или воинского звания, предусмотренного штатом по замещаемой должности;

рассматривает материалы о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации должностных лиц центрального аппарата МЧС России, руководителей территориальных органов и учреждений МЧС России;

рассматривает материалы о продлении срока службы сверх установленного предельного возраста пребывания на службе военнослужащих спасательных воинских формирований и сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, проходящих службу в центральном аппарате МЧС России, а также на должностях руководителей территориальных органов и учреждений МЧС России и их заместителей;

рассматривает кандидатуры на зачисление в кадровый резерв для назначения на должности, назначение на которые осуществляется Президентом Российской Федерации или Министром;

обеспечивает организационно-методическое руководство деятельностью аттестационных комиссий территориальных органов и учреждений МЧС России и аттестационных комиссий по основным направлениям деятельности;

рассматривает результаты оперативно-служебной деятельности должностных лиц центрального аппарата МЧС России, территориальных органов и учреждений МЧС России;

рассматривает результаты деятельности аттестационных комиссий территориальных органов и учреждений МЧС России;

рассматривает другие вопросы по поручению Министра.

8. В состав ЦАК МЧС России входят не менее 10 членов комиссии, в том числе председатель, заместитель председателя и секретарь.

9. Положение о ЦАК МЧС России, ее персональный состав утверждаются Министром.

10. Организация работы ЦАК МЧС России возлагается на Департамент кадровой политики МЧС России, а обеспечение деятельности ЦАК МЧС России осуществляет Административный департамент МЧС России.

11. ЦАК МЧС России рассматривает материалы, представленные руководителями структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов и учреждений МЧС России.

12. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого. В случае невозможности присутствия аттестуемого на заседании ЦАК МЧС России по причине отдаленного места прохождения службы или плохих метеоусловий, затрудняющих прибытие на аттестацию, по решению председателя ЦАК МЧС России либо лица, его замещающего, допускается использование технических средств видеосвязи.

13. Председатель ЦАК МЧС России вправе при необходимости проводить выездные заседания ЦАК МЧС России.

14. По указанию Министра ЦАК МЧС России готовит отчеты о своей деятельности.

III. Аттестационные комиссии территориальных органов

и учреждений МЧС России

15. Аттестационные комиссии территориальных органов и учреждений МЧС России являются постоянно действующими органами соответствующих территориальных органов и учреждений МЧС России.

16. Аттестационные комиссии территориальных органов и учреждений МЧС России:

проводят аттестацию руководящего состава территориальных органов и учреждений МЧС России, за исключением аттестуемых, указанных в пункте 7 Правил;

рассматривают материалы по присвоению воинских званий военнослужащим спасательных воинских формирований и специальных званий начальствующему составу федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы досрочно и на одну ступень выше специального или воинского звания, предусмотренного штатом по замещаемой должности;

рассматривают материалы о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными наградами МЧС России должностных лиц территориальных органов и учреждений МЧС России;

рассматривают материалы о продлении срока службы сверх установленного предельного возраста пребывания на службе военнослужащих спасательных воинских формирований и сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, за исключением аттестуемых, указанных в пункте 7 Правил;

рассматривают кандидатуры на зачисление в ведомственный кадровый резерв;

рассматривают результаты оперативно-служебной деятельности должностных лиц территориальных органов и учреждений МЧС России;

рассматривают другие вопросы по поручению руководителей территориальных органов и учреждений МЧС России, в которых они созданы.

17. В состав аттестационных комиссий территориальных органов и учреждений МЧС России входят не менее 10 членов комиссии, в том числе председатель, заместитель председателя и секретарь.

18. Положения об аттестационных комиссиях территориальных органов и учреждений МЧС России, их персональные составы утверждаются руководителями соответствующих территориальных органов и учреждений МЧС России, в которых они создаются.

19. Организация работы аттестационных комиссий территориальных органов и учреждений МЧС России возлагается на кадровые подразделения соответствующих территориальных органов и учреждений МЧС России, в которых они создаются.

20. Аттестационные комиссии территориальных органов и учреждений МЧС России рассматривают материалы, представленные руководителями структурных подразделений территориальных органов и учреждений МЧС России.

21. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого. В случае невозможности присутствия аттестуемого на аттестационной комиссии по причине отдаленного места прохождения службы или плохих метеоусловий, затрудняющих прибытие на аттестацию, по решению председателя аттестационной комиссии территориального органа или учреждения МЧС России, либо лица, его замещающего, допускается использование технических средств видеосвязи.

22. Председатели аттестационных комиссий территориальных органов и учреждений МЧС России вправе при необходимости проводить выездные заседания указанных комиссий.

23. Аттестационные комиссии территориальных органов и учреждений МЧС России готовят отчеты о своей деятельности руководителям соответствующих территориальных органов и учреждений МЧС России, в которых они созданы.

IV. Аттестационные комиссии по основным

24. Аттестационные комиссии МЧС России по основным направлениям деятельности создаются в центральном аппарате МЧС России для оценки профессиональной подготовленности аттестуемых перед рассмотрением их на ЦАК МЧС России.

25. Аттестационные комиссии по основным направлениям деятельности в территориальных органах и учреждениях МЧС России создаются в территориальных органах МЧС России для оценки профессиональной подготовленности аттестуемых перед рассмотрением их на аттестационных комиссиях территориальных органов и учреждений МЧС России.

26. При оценке профессиональной подготовленности аттестуемого учитываются его профессиональные знания, опыт, повышение квалификации, наличие образования по профилю выполняемой работы.

27. Аттестационные комиссии по основным направлениям деятельности территориальных органов и учреждений МЧС России могут создаваться по следующим направлениям:

организация надзорной деятельности;

организация тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

обеспечение безопасности на водных объектах;

организация управления силами и средствами;

организация деятельности военизированных горноспасательных частей;

организация авиационного обеспечения спасательных операций;

иные направления деятельности по решению Министра, руководителя территориального органа или учреждения МЧС России.

28. Аттестационные комиссии по основным направлениям деятельности проводят оценку профессиональной подготовленности аттестуемых к исполнению должностных инструкций (должностных регламентов, должностных обязанностей) по должности, занимаемой аттестуемым, либо по должности, на которую предполагается его назначение.

29. Аттестационные комиссии по основным направлениям деятельности определяют необходимость направления и объем предаттестационной подготовки, повышения квалификации, профессионального тестирования или сдачи квалификационных испытаний аттестуемых перед прохождением аттестации. Прохождение профессионального тестирования или сдача квалификационных испытаний дистанционным способом не допускаются.

30. В состав аттестационных комиссий по основным направлениям деятельности входят председатель, заместитель председателя, члены комиссии и секретарь. При необходимости в состав комиссий могут включаться представители образовательных и научно-исследовательских учреждений МЧС России.

31. Положения об аттестационных комиссиях по основным направлениям деятельности, их персональные составы утверждаются:

в центральном аппарате МЧС России - Министром;

в территориальных органах и учреждениях МЧС России - руководителями территориальных органов и учреждений МЧС России, в которых они создаются.

32. Организация работы аттестационных комиссий по основным направлениям деятельности возлагается на соответствующие структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальных органов и учреждений МЧС России, в которых они создаются.

33. Аттестационные комиссии по основным направлениям деятельности рассматривают материалы, представленные руководителями структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов и учреждений МЧС России, результаты профессионального тестирования или сдачи квалификационных испытаний.

34. Аттестационные комиссии по основным направлениям деятельности вправе определять периодичность рассмотрения результатов оперативно-служебной деятельности аттестуемых по соответствующим направлениям деятельности и внесения предложений по дальнейшему прохождению службы (работы) этими аттестуемыми на рассмотрение ЦАК МЧС России и аттестационных комиссий территориальных органов и учреждений МЧС России.

35. Аттестационные комиссии по основным направлениям деятельности дают заключение о профессиональной подготовленности аттестуемого, которое представляется в ЦАК МЧС России и аттестационные комиссии территориальных органов и учреждений МЧС России.

36. Председатели аттестационных комиссий по основным направлениям деятельности вправе проводить выездные заседания указанных комиссий.

Читайте также: