Протокол и постановление в чем разница упк

Обновлено: 18.05.2024

Кодекс РФ об административных правонарушениях четко прописывает случаи, когда на водителя может быть составлен протокол, а когда вынесено постановление. Давайте разбираться.

Что такое протокол

Протокол – это процессуальный документ, в котором возбуждается административное дело и фиксируется факт нарушения дорожных правил. В случае оспаривания водителем правонарушения, должен быть составлен в обязательном порядке и содержать:

место, время;
ФИО лица, которое его составляет;
сведения о лице, привлекаемого к ответственности;
существо нарушения;
данные свидетелей и потерпевших;
объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело.

При составлении протокола человеку нужно внимательно его читать, требовать, чтобы все обстоятельства были внесены, как можно точнее и полнее. Если вы не согласны с формулировками и некоторыми моментами, следует вносить свое несогласие в подробном виде.

Не нужно ругаться и пытаться доказать свою правоту на месте. Зачастую, это невозможно, сотрудник не будет принимать по внимание ваши эмоции и доказательства. Необходимо быть собранным и внимательным, фиксировать обстоятельства предполагаемого нарушения максимально точно. При наличии свидетелей требуется зафиксировать их в первичном протоколе. В противном случае защита в суде будет осложнена.

И не забывайте время на обжалование 10 дней. Не упустите сроки, восстановить их будет практически невозможно.

Что такое постановление

Постановление – это документ, определяющий меру наказания и требующий исполнения своего решения виновником события. Если ответственность за нарушение правил ПДД предусмотрена в виде предупреждения либо штрафа, сотрудник ГИБДД выносит постановление с вручением его нарушителю и потерпевшему, когда он об этом просит.

В нем указывается:

дата и время;
ФИО, должность лица, которое составило протокол;
сведение о нарушителе и потерпевшем;
обстоятельства дела;
статья закона, за данное нарушение;
сроки и порядок обжалования.

Оно составляется в 2-х экземплярах, с подписью сотрудника и автомобилиста. Один экземпляр остается у инспектора, другой вручается виновнику события.

При выявлении нарушения при помощи фото и видео фиксации выносится постановление, без привлечения нарушителя.

Когда оформляется каждый из этих документов

Протоколы обычно составляются сразу после правонарушения автоинспектором ГИБДД. В случаях, когда для выяснения всех обстоятельств требуется дополнительный сбор документов, может быть оформлен в течение 2-х суток с момента выявления события. Заполняется только сотрудником, имеющим на это право. В противном случае он окажется ничтожным, не влекущим правовых последствий.

Постановление оформляется непосредственно после установления факта о нарушении, либо по окончании разбирательства. Законом предусмотрены возможные сроки. Согласно ст. 4.5, п.1 КоАП – 2 месяца если решение принимает инспектор. Срок увеличивается до 3-х мес, когда дело рассматривает судья.

При выявлении нарушения с помощью фото и видео записи.
Когда водитель оспаривает наличие события или налагаемое на него наказание.

Помните, если инспектор считает, что автомобилист нарушил ПД, он обязан привлечь его к административной ответственности. При этом, разъяснив его право:

ознакомиться с материалами дела;
давать пояснения;
заявлять ходатайства;
пользоваться помощью юриста, защитника,адвоката;
для иностранных граждан возможно пользоваться услугами переводчика;
обжаловать постановление по делу.

Когда постановление важнее протокола

Для простого человека протокол и постановление одна бумага. Но с юридической точки зрения – это совершенно разные вещи. При подписании постановления, вы автоматически соглашаетесь с наказанием. В протоколе инспектор фиксирует правонарушение, а в постановлении выносит решение.

Если в первом случае можно написать о несогласии с вменяемым нарушением, то при подписании второго вы автоматически признаете свою вину. Закон предусматривает 10 дневной срок для обжалования, но шансов на спасение от штрафа практически нет.

Запомните! Протокол – это фиксация документа, а постановление – назначенное наказание.

Почему протокол нельзя обжаловать, а постановление можно

Обжалование протокола, как документа КоАП не предусмотрено. Потому что он содержит сведения, которые вменяют правонарушение. А вот полученное от сотрудника ГИБДД постановление, является конечным решением инспектора или судьи. В нем назначается штраф, лишение прав, арест и другие виды санкций, поэтому оно подлежит обжалованию.

Срок подачи жалобы составляет 10 суток с момента вручения адресату. Факт обжалования не может приостановить исполнение наказания. Дело рассматривается с обязательным участием лица, привлекаемого к административной ответственности. За исключением случаев, когда человек не является по неуважительным причинам, либо заявлял ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. Решение по жалобе может быть обжаловано в вышестоящие инстанции, по тем же правилам и в те же сроки.

Инспекторы часто пользуются безграмотностью автомобилистов. Будьте внимательны, перед тем, как ставить подпись на документах. Этим вы сэкономите время, нервы и деньги.

Нарушение Правил Дорожного Движения, обнаруженных дорожной полицией, автоматически ведет к ответственности водителя по основаниям Административного Кодекса РФ.

Фиксация допущенных водителем ошибок на дороге может быть оформлена в виде протокола или постановления, но в чем между этими документами разница, и какие последствия влечет за собой каждый документ?

Протокол

Под протоколом понимают официальный документ, который составляет инспектор дорожного движения при остановке водителя транспортного средства за нарушения ПДД. Если при объяснении причины остановки водитель полностью не согласен с доводами полицейского, не признает факт совершенного им нарушения, то составляется именно протокол о правонарушении.

По его основаниям можно привлечь водителя либо к административной, либо к уголовной ответственности, поэтому чтобы избежать того или иного, он просто обязан знать порядок его составления, тонкости и различные правовые нюансы. Наши юристы окажут вам правовую поддержку в режиме онлайн, просто оформите бесплатный запрос в конце статьи.

Основания для составления протокола

Если вас остановил инспектор, и вменяет вам то, что вы нарушили ПДД, но вы точно знаете, что ничего не нарушали, то в этом случае составляется протокол о правонарушении, который можно обжаловать в некоторых случаях.

В случае не компетенции инспектора по конкретному дорожному происшествию (дело может быть рассмотрено только судом).
За обнаружение несовершеннолетнего гражданина в качестве водителя автотранспортного средства.
Если допущенное правонарушение совершено военнослужащим действительного срока службы.
В случае вашего не согласия с вменяемым нарушением.

Составляется протокол по результатам визуального осмотра места правонарушения, допущенного водителем и являться основанием для дальнейшего расследования всех обстоятельств, по которым совершено правонарушение.

Информация, содержащаяся в протоколе

Правила и порядок составления протокола содержит ст. 28.2 КоАП:

На лицевой странице указывается дата и время на момент составления документа, ФИО и занимаемая должность инспектора.
Также прописываются все личные данные водителя, которого подозревают в совершении незаконных действиях на дороге, его адрес постоянной регистрации.
При привлечение свидетелей, их личные данные также должны найти отражение в протоколе, прописываются адреса постоянной регистрации свидетелей.
Письменное объяснение от нарушителя о его виденье на состав допущенных им неправомерных действий на дороге.

Инспектор подробно описывает все то, что могло привести к остановке водителя – причины задержания, примерную схему движения, все основания для его действий.

После оформления документа он передается для ознакомления, водителю дается право внести в протокол свои замечания и объяснения всему случившемуся с ним на дороге. Можно писать все, что впоследствии сможет доказать вашу невиновность, если дело будет рассматриваться судом.

Если в процессе ознакомления с протоколом остались пустые строки, то их необходимо перечеркнуть во избежание внесения постфактум дополнительной информации, порочащей и опровергающей данные объяснения водителя авто.

Если вы полностью не согласны с протоколом, мы можете его не подписывать, но на самом деле это не играет никакой роли, просто в отдельной строке будет пояснения, что вы отказались от подписи. Но в любом случае ему обязательно дадут ход, а ваши действия только усугубят и так не простую ситуацию.

Что нужно и чего не надо делать во время и после составления протокола

Примите во внимание рекомендации юриста:

Если вас приглашают в машину ДПС – откажитесь от предложения.
Документ должен быть составлен только при вас.
Проверьте точность заполнения всех данных – проставлена ли фамилия ответственного лица, дата, указаны ли свидетели и их адреса.
Есть ли ссылка в документе на правовой закон, под который подпадают ваши действия на дороге.
Вас могут отвлекать разными вопросами для потери бдительности – не реагируйте на них, не поддавайтесь провокации, что может привести к искажению действительных фактов в протоколе.
Если с вами регистратор или фотоаппарат, сделайте снимки и сошлитесь на них при написании объяснительной. Если с вами современный смартфон, то можно сделать фото, и включите запись всех разговоров с инспектором. Все это поможет в обжаловании протокола или неправомочных действий ответственного лица.
Если вам передали для ознакомления не до конца заполненный документ, задайте вопрос – а будут ли другие записи? Если нет, то попросите все лишние строки перечеркнуть.
Проверьте все пункты документа, если в качестве свидетеля нарушения указан другое ответственное лицо, находящееся в паре, то обязательно попросите предъявить удостоверение и внести его данные в протокол.
Если нет записи о вашей стороне поддержки, то есть пассажиров, которые находились с вами в момент остановки, заявите свое требование о внесении данных и о них.
Если в протоколе отмечены мнимые свидетели, попросите представить их вам, и если это действие невозможно, попросите удалить запись о них.
Если вам отказывают в ваших законных требованиях, смело звоните на горячую линию МВД по тел.02, это сможет отрезвить инспектора.

Знайте, все замеченные неточности в протоколе, могут стать решающим моментом для оспаривания действий инспектора.

Получить оперативную помощь в режиме онлайн вы с этой страницы от наших квалифицированных юристов.

О том, как можно оспорить протокол, вы сможете узнать из следующей публикации на страницах нашего сайта.

Предлагаем посмотреть подробное видео, в котором рассказывается как следует себя вести водителю при составлении протокола:

Постановление

Если в момент остановки вы точно знаете, что и где вы нарушили, и согласны с доводами дорожной полиции, то выписывается постановление на месте, и вам выдается квитанция на оплату штрафа.

Этот важный документ является подтверждение того, что оспаривать действия инспектора вы не будете.

Основания для составления постановления

Основаниями для составления постановления могут послужить незначительные и мелкие правонарушения, не повлекшие за собой серьезных последствий – поворот или разворот совершенный не с той полосы, неправильное перестроение, незначительное превышение скоростного режима на конкретном участке дороги, непристегнутый ремень.

Инспектор, выписывая постановление, таким образом, предупреждает водителя на будущее не совершать подобных действий на дороге, но одновременно это и исполнительный документ, то есть водителю предписывается исполнить то, что в нем отображено.

Но! Здесь важно соблюсти одно обязательное условие – вы обязательно должны признать, что имело место нарушение, в противном случае действия инспектора можно признать незаконными.

С развитием IP технологий все больше водителей стали получать автоматически созданные постановления обо всех неправомерных действиях с камер видео наблюдений. Такое постановление можно обжаловать, если вы считаете, что невиновны в течение 10 суток.

Чтобы не пропустить отведенного на оспаривание срока, а также воспользоваться возможностью оплатить штраф с 50% скидкой, периодически обращайтесь к сервису онлайн-проверки наличия выписанных на вас постановлений ГИБДД.

Информация, содержащаяся в постановлении

Как в любом другом официальном документе, так и в постановлении, в нем должны быть проставлены:

Дата фиксации, кем было зафиксировано.
Статья закона, под которую подпадает данный вид неправомерных действий водителя во время движения.
Данные о водителе и автотранспорте – ФИО, регистрационные знаки.
Условия обжалования и сроки на эти действия.

Итоги

Предлагаем вашему вниманию видео, в котором подробно рассказано о различия между протоколом и постановлением:

Подводя черту всему вышесказанному:

Хотя и тот и другой документ составляется при выявлении нарушений водителем на дороге, но постановление это уже признание вас совершившим нарушение, а протокол своего рода подготовительный этап к рассмотрению вашего нарушения и разбирательству по нему.
Постановление можно выписать и без свидетелей, составление протокола предписывает обязательное присутствие свидетелей происшествия.
Протокол составляют во время серьезных правонарушений, за которое водитель может быть привлечен не только к административной, но и к уголовной ответственности, если в результате его действий погибли люди. Постановление на дороге выписывают по не столь серьёзным административным правонарушениям с назначением штрафа или вынесением предупреждения.
Протокол в дальнейшем как правило подразумевает более жесткое наказание, в случае если ваша вина за совершенное правонарушение будет доказана, начиная от штрафа или лишения права управления транспортным средством вплоть до уголовной ответственности в случае если пострадали люди. Постановление предполагает только штраф.
И тот и другой документ можно оспорить, если есть веские доказательства невиновности.

Вы можете ознакомиться с другими актуальными статьями на нашем сайте, мы рассказываем обо всем, что может заинтересовать нашего читателя.

Большинство опытных водителей знают, что сотрудники ГИБДД составляют протокол, когда допущено нарушение безопасности движения. После заполнения бланк направляется для расследования обстоятельств события, а в дальнейшем он становится основанием для наложения административного наказания. При этом многие автомобилисты не понимают, чем отличается протокол от постановления ГИБДД.

Что такое протокол ГИБДД

Протокол об административном правонарушении – это особый вид процессуальных документов. Он описывает и фиксирует события, которые по своей сути являются незаконными. В дальнейшем отраженная информация может стать отправной точкой для рассмотрения дела судебными органами.

Протокол заполняет работник ГИБДД, который стал свидетелем нарушения ПДД. Сам по себе документ не является доказательством вины. Если в процессе его составления были допущены ошибки, протокол можно оспаривать в судебном порядке.

В каком случае выписывается

Мелкие правонарушения рассматриваются на месте инспектором ГИБДД, они обходятся без заполнения протокола. Документ, фиксирующий противозаконные действия водителя, составляется в следующих ситуациях:

инспектором выявлено серьезное нарушение, которое может стать причиной привлечения автомобилиста к ответственности по уголовному делу;
противоправное событие состоялось по вине несовершеннолетнего гражданина в возрасте от 16 лет;
инспектор считает, что задержанный автомобилист нетрезв и для вынесения постановления требуется проведение экспертизы;
водитель авто оспаривает действия полицейского и отрицает факт совершенного поступка.

Инспектор ДПС не рассматривает нарушения, допущенные военнослужащими МО. Событие фиксируется, бумаги направляются в комендатуру, когда незаконное действие совершено:

рядовым, сержантом, ефрейтором, старшиной срочной либо контрактной службы;
младшим либо старшим офицером;
курсантом ВУЗа, находящегося в ведении Министерства Обороны РФ.

Важно знать! В большинстве случаев инспектор составляет протокол непосредственно на месте правонарушения, в присутствии водителя.

Закон допускает, что документ может быть заполнен в течение 48 часов с момента происшествия, когда работнику ДПС требуется установить:

данные лица, совершившего деяние;
особые обстоятельства дела.

Протокол может быть составлен по окончанию административного расследования, проведенного на основании определения о возбуждении разбирательства.

Какая информация указывается

Оформляется бланк работником ГИБДД согласно предписаниям регламента. В него обязательно должны быть вписаны:

дата, время, место происшествия;
должность, звание и полное имя служащего, запротоколировавшего событие;
личные данные водителя;
список свидетелей, понятых и потерпевших лиц с указанием их контактных данных и адресов;
описание административного правонарушения с указанием статьи, под которое оно подпадает;
объяснения, данные физическим лицом инспектору по поводу совершенного деяния.

Особенности составления

Документ заполняется шариковой ручкой с пастой черного, фиолетового либо синего цвета. Допускается, что текст может быть внесен автоматическим печатающим устройством.

Процесс составления полицейский должен сопровождать пояснениями допущенных нарушений. Инспектор доносит до гражданина информацию о его правах. В завершении действия служащий передает автомобилисту протокол для ознакомления и подписи.

Водитель может собственноручно вписать объяснения по поводу произошедшего события и перечеркнуть все пустые строки знаком Z, чтобы впоследствии туда никто не смог добавить строчки. Любое отклонение от регламента является грубой ошибкой полицейского и дает повод для признания протокола недействительным.

Что такое постановление ГИБДД

Постановление – это процессуальный акт, вынесенный после рассмотрения административного нарушения, допущенного участником дорожного движения. Оно определяет меру наказания. Если проступок был незначительным, инспектор завершает дело, выписывая штраф. Дальше автомобилист имеет право его обжаловать либо признать, и заплатить деньги в государственную казну.

В каком случае выписывается

В чем разница между протоколом и постановлением понимает не каждый автовладелец. Документ составляется, когда нарушение незначительное и за допущенную ошибку водитель может быть наказан только штрафом. В КОАП перечислены все случаи, при которых инспектор выписывает одно постановление.

Сотрудник ДПС определяет, насколько опасным был маневр для других участников движения, выясняет, есть ли у автомобилиста подобные нарушения за последний год. Серьезные ошибки, которые ведут к ДТП на дорогах, наказываются штрафами и лишением прав.

Какая информация указывается

Согласно регламенту, существует определенный порядок вписания информации. Постановление должно содержать следующие данные:

полное имя, должность лица, вынесшего вердикт;
название и адрес судебной инстанции иного органа, в котором происходило рассмотрение дела;
перечень установленных нарушений с указанием статей;
вынесенное решение;
информация о сроках и порядке обжалования вердикта.

Копии материалов дела высылаются автомобилисту по почте, когда факт нарушения ПДД был зафиксирован камерами наружного наблюдения дорожной системы безопасности. Обжаловать постановление можно в течение 10 суток.

Особенности составления

Сотрудник ГИБДД руководствуется ст. 29.10 КОАП при определении меры наказания водителю за его проступок. Распорядительный акт заполняется строго по алгоритму, предписанному существующими законами. Инспектор просматривает собранные материалы, а затем, основываясь на фактах, делает выводы и принимает решение:

закрыть дело на месте, ограничившись предупреждением;
составить постановление.

Важно знать! Если полицейский определил меру наказания в виде наложения взыскания, он должен уведомить водителя, создать документ и передать копию на исполнение нарушителю. Тот имеет право обжаловать действия уполномоченного сотрудника ГИБДД либо спокойно заплатить деньги по квитанции.

Сроки оформления

Инспектор ДПС должен вынести постановление в течение двух месяцев с момента создания протокола. Если временные рамки, предусмотренные законом, не соблюдены, дело должно быть закрыто. Рассмотрение в суде по факту нарушения ПДД происходит за 90 дней с момента фиксации противоправного события.

Сроки вынесения постановления об административном правонарушении ГИБДД определены законом, в случае их несоблюдения расследование считается закрытым, а ответственное лицо может понести наказание, если будет выявлено затягивание процесса по халатности либо умышленно.

В каком случае постановление выписывается без протокола

Решение инспектор может вынести на месте, без предварительного составления бумаг, фиксирующих событие, если:

По факту превышения скорости, зафиксированного камерами, решение о наложении взыскания выносится сразу. Постановление может быть выслано водителю в электронной либо бумажной форме.

Причины отмены протокола

Когда задержание проводит один полицейский, а фиксирует совершенную водителем ошибку другой служитель закона, составленный документ не имеет юридической силы. Бумаги, выписанные с нарушением сроков, подлежат отмене из-за давности события.

Когда бланк заполнен с ошибками, в нем есть явные более поздние приписки, он не может являться основой для возбуждения дела. Следователь, обнаружив разночтения и несовпадения дат, имен участников события, сочтет документ недействительным.

Частые ошибки, приводящие к обжалованию

Приглашают водителя пройти с ними для составления и подписания документов без свидетелей и понятых;
Вписывают данные и схемы в оригинал после выдачи копии;
Игнорируют требования задержанного вписать имена пассажиров в протокол.

Если в протоколе об административном правонарушении есть ошибка, которая ведет к разночтению имени водителя, свидетелей, документ не имеет юридической силы.

О чем нужно знать водителям

Если в графе, отведенной для объяснений, мало места, автомобилист может изложить свое видение события на отдельном листе, а в строку вносят пометку, что к документу есть приложение. Отказ от подписи в протоколе об административном правонарушении должен фиксироваться при понятых.

От определения тяжести проступка автомобилиста зависит, протокол или постановление выпишет по факту нарушения инспектор ГИБДД. Первый документ по своей сути является всего лишь юридической формой фиксации события, второй отражает конечное решение вышестоящей инстанции. Наказание может быть определено на месте сразу, если водитель согласен с доводами полицейского ДПС. Оспаривание вердикта, вынесенного служителем закона возможно в том случае, если протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями и ошибками.