Приказ об исключении из кадрового резерва в связи с истечением срока
Обновлено: 23.05.2024
Нахождение в кадровом резерве не является гражданской службой
До внесения изменений ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 79-ФЗ содержала следующее определение:государственная гражданская служба Российской Федерации (далее также – гражданская служба) – вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее – граждане) на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также – должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).
Напомним, согласно п. 1 названной статьи поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей. Случаи, когда конкурс не проводится, предусмотрены в ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 79-ФЗ. В первоначальной редакции п. 5 названной части было установлено, что конкурс не проводится при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
Теперь с учетом внесенных поправок конкурс при поступлении гражданина на гражданскую службу не проводится при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.
Включение в кадровый резерв: прекращение, а не приостановление служебного контракта
Итак, согласно поправкам при возникновении определенных обстоятельствслужебный контракт теперь не приостанавливается, а прекращается, при этом госслужащий включается в кадровый резерв, но только с его согласия.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 79-ФЗ служебный контракт прекращается, гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы, увольняется с гражданской службы и с его согласия включается в кадровый резерв в связи:
– с призывом гражданского служащего на военную службу или направлением его на альтернативную гражданскую службу;
– с восстановлением на службе по решению суда гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность;
– с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению гражданской службы (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данные обстоятельства признаны чрезвычайными решением Президента РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта РФ;
– с исполнением гражданским служащим государственных обязанностей в случаях, установленных федеральным законом.
Включение в кадровый резерв (исключение из резерва) по результатам аттестации
Что касается основания для исключения госслужащего из кадрового резерва, то согласно пп. 3 ч. 16 ст. 48 Федерального закона № 79-ФЗ, изложенному в новой редакции, в течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт государственного органа о том, что гражданский служащий, в частности, понижается в должности гражданской службы и подлежит исключению из кадрового резерва в случае нахождения в нем.
Освобождение от замещаемой должности в связи с дисциплинарным взысканием не влечет включения служащего в кадровый резерв
Из совокупности исключений из указанных статей следует, что теперь служащие не могут быть освобождены от занимаемой должности с одновременным включением в кадровый резерв для замещения иной должности (на конкурсной основе).
Особенности формирования кадрового резерва
– федеральный кадровый резерв;
– кадровый резерв субъекта РФ;
– кадровый резерв федерального государственного органа;
– кадровый резерв государственного органа субъекта РФ.
В соответствии с ч. 6ст. 64 Федерального закона № 79-ФЗ в кадровый резерв государственного органа включаются:
– граждане – по результатам соответствующего конкурса (п. 1);
– граждане – по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных граждан (п. 2);
– гражданские служащие для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста – по результатам конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа (п. 3);
– гражданские служащие для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста – по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных гражданских служащих (п. 4);
– гражданские служащие для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста – по результатам аттестации в соответствии с п. 1 ч. 16 ст. 48 Федерального закона № 79-ФЗ с согласия указанных служащих (п. 5);
– гражданские служащие, увольняемые с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы в соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 79-ФЗ либо упразднением государственного органа в силу п. 8.3 данной части, –
по решению представителя нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, либо государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, с согласия указанных служащих (п. 6);
– гражданские служащие, увольняемые с гражданской службы по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 79-ФЗ, – с их согласия (п. 7).
Включение в кадровый резерв государственного органа гражданских служащих в соответствии с п. 6 и 7 ч. 6 ст. 64 Федерального закона № 79-ФЗ производится для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относится последняя замещаемая гражданским служащим должность (ч. 7 ст. 64 этого закона).
Согласно положениям ч. 6 ст. 64 Федерального закона № 79-ФЗ граждане включаются в кадровый резерв по результатам конкурса, а госслужащие – по итогам конкурса или аттестации (в порядке должностного роста).
С учетом внесенных поправок Федеральным законом № 79-ФЗ предусмотрены следующие особенности формирования кадрового резерва:
– включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв государственного органа производится с указанием группы должностей гражданской службы, на которые они могут быть назначены (ч. 5 ст. 64);
– конкурс на включение в кадровый резерв государственного органа проводится конкурсной комиссией данного органа (ч. 8 ст. 64);
– включение гражданского служащего (гражданина) в федеральный кадровый резерв оформляется правовым актом федерального государственного органа по управлению государственной службой, в кадровый резерв субъекта РФ – правовым актом государственного органа по управлению государственной службой субъекта РФ, а в кадровый резерв государственного органа – правовым актом государственного органа (ч. 9 ст. 64);
– назначение гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, на вакантную должность гражданской службы осуществляется с его согласия по решению представителя нанимателя (ч. 10 ст. 64);
– положение о кадровом резерве на федеральной гражданской службе, устанавливающее порядок формирования федерального кадрового резерва и кадрового резерва федерального государственного органа и работы с ними, а также аналогичное положение о кадровом резерве на гражданской службе субъекта РФ утверждаются нормативным правовым актом Президента РФ (ч. 11 и 12 ст. 64).
АКЦИЯ ГОДА
По результатам прохождения конкурса на включение в резерв кадров государственной гражданской службы РФ комиссией было принято решение о включении меня в резерв. Ввиду отсутствия в настоящий момент свободных должностей уровня, по которому я поставлена в резерв, мне предлагают должность на уровень ниже. Если я займу должность ниже, чем та, на которую прошла по конкурсу, останется ли за мной резерв на должность, на которую я планировала поступить?
Согласно ч. 11 ст. 64 Закона о госслужбе положение о кадровом резерве на федеральной гражданской службе, устанавливающее порядок формирования федерального кадрового резерва и кадрового резерва федерального государственного органа и работы с ними, утверждается нормативным правовым актом Президента РФ.
Согласно п. 50 Положения назначение гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, на вакантную должность федеральной гражданской службы осуществляется с его согласия по решению представителя нанимателя в пределах группы должностей федеральной гражданской службы, для замещения которых гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв.
Если предложенная должность относится к группе должностей федеральной гражданской службы, то на этом цель включения в резерв достигнута.
Основания для исключения претендента из резерва приведены в п. 52 и 53 Положения в зависимости от того, является претендент госслужащим или впервые включен в резерв.
Согласно п. 52 Положения основаниями исключения гражданского служащего из кадрового резерва являются:
а) личное заявление;
б) назначение на должность федеральной гражданской службы в порядке должностного роста в пределах группы должностей федеральной гражданской службы, для замещения которых гражданский служащий включен в кадровый резерв;
г) понижение гражданского служащего в должности федеральной гражданской службы в соответствии с п. 3 ч. 16 ст. 48 Закона о госслужбе;
д) совершение дисциплинарного проступка, за который к гражданскому служащему применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное п. 2 или 3 ч. 1 ст. 57 либо п. 2 или 3 ст. 59.1 Закона о госслужбе;
е) увольнение с государственной гражданской службы Российской Федерации, за исключением увольнения по основанию, предусмотренному п. 8.2 или 8.3 ч. 1 ст. 37 Закона о госслужбе, либо по одному из оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 39 указанного закона;
ж) непрерывное пребывание в кадровом резерве более трех лет.
Согласно п. 53 Положения основаниями исключения гражданина из кадрового резерва являются:
а) личное заявление;
б) назначение на должность федеральной гражданской службы в пределах группы должностей федеральной гражданской службы, для замещения которых гражданин включен в кадровый резерв;
в) смерть (гибель) гражданина либо признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;
г) признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
д) наличие заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и подтвержденного заключением медицинской организации;
е) достижение предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе Российской Федерации, установленного ст. 25.1 Закона о госслужбе;
ж) осуждение гражданина к наказанию, исключающему возможность поступления на государственную гражданскую службу Российской Федерации, по приговору суда, вступившему в законную силу;
з) выход гражданина из гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства другого государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
и) признание гражданина полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
к) применение к гражданину административного наказания в виде дисквалификации;
л) непрерывное пребывание в кадровом резерве более трех лет.
Кадровый резерв госслужбы — это база данных успешных кандидатов, которые готовы приступить к работе по должности немедленно. Включение в реестр производится по установленным законом правилам.
Цели формирования
Многие организации заинтересованы в том, чтобы быстро и качественно подобрать персонал, провести формирование кадрового состава государственной гражданской службы и закрыть вакансии. Предприятия ищут не просто работников, а резервистов, которые соответствуют определенному уровню, обладают профессиональными качествами, необходимыми навыками, умениями.
Сведения о подходящих на вакансию претендентах собраны в кадровой базе государственной службы. Если у государственного органа возникает потребность оперативно закрыть вакансию, помогают сведения о специалистах резерва.
На государственной и муниципальной службе работа по формированию кадровой базы кандидатов регламентируется:
В России существует резерв государственной службы трех видов:
- Для госоргана — конкретный орган власти самостоятельно создает свою кадровую базу по итогам конкурса, аттестации, сокращения штата.
- Для субъекта РФ — ее формирует государственный орган, регулирующий прохождение государственной службы в регионе, обобщая сведения от органов власти о включенных в базу данных претендентах.
- Федеральный кадровый резерв государственной службы формирует государственный орган, управляющий прохождением службы на уровне федерации. Находится под патронажем президента. Порядок включения в него кандидатов устанавливает президент. Алгоритм учитывает особенности подготовки управленческих кадров, имеющих опыт практической работы.
Кандидаты для включения в информационную кадровую базу проходят отбор, в том числе — оценку уровня их квалификации. База создана для достижения следующих целей:
- обеспечить доступ для всех граждан к вакансиям государственной службы;
- своевременно готовить высококвалифицированные кадры;
- оперативно закрывать вакансии;
- развивать мотивацию служащих;
- реализовывать программы наставничества;
- создавать условия для стабильного функционирования организации.
Как формировать — для муниципальной и государственной службы
Кадровая база формируется поэтапно. Для достижения высоких результатов необходимо учитывать и стратегические задачи организации, и ее финансовые возможности. В госорганах должности госслужбы замещают по алгоритмам, в зависимости от уровня создания реестра.
В тех случаях, когда резерв кадров создается на уровне государственного органа, необходимо:
- Разработать и утвердить положение о резерве государственного органа (ч. 11,12 ст. 64 79-ФЗ, п. 4 указа президента №96).
- Отобрать претендентов, используя один из следующих вариантов:
- провести конкурс;
- получить рекомендацию конкурсной комиссии о включении в список не прошедшего конкурс кандидата, если он показал высокую результативность;
- по итогам аттестации;
- по решению работодателя, принятому при сокращении штата или увольнении по не зависящим от служащего причинам.
По последним трем вариантам, регулирующим, как встать в резерв на госслужбу, необходимо получить письменное согласие претендента.
Если кадровая база создается на уровне региона, госоргану субъекта по управлению государственной службой следует:
- Получить информацию о лицах, зачисленных в резервы конкретных госорганов региона (ч. 3 ст. 64 №79-ФЗ).
- Сформировать, опираясь на полученные базы, единый реестр субъекта.
Если кадровую базу формирует федерация, задача относится к деятельности госоргана РФ по управлению госслужбой. Порядок устанавливает президент (ч. 2, 11 ст. 64 №79-ФЗ). Сегодня утвержден порядок по высшим офицерским должностям и высшим руководящим федеральным должностям.
При формировании на каждую должность рассчитывается количество потенциальных кандидатов, обычно их от двух до четырех человек.
Во время проведения конкурсных испытаний определяется, насколько кандидаты соответствуют требованиям, установленным законодательством, оценивается уровень их профессиональных качеств, образования, стажа работы. Огромное внимание уделяется знанию основ управления, умению направлять, координировать и контролировать работу подчиненных, способности быстро ориентироваться в обстановке и принимать решения. Следует учитывать деловые качества: ответственность, целеустремленность, требовательность к себе и подчиненным и т. д. Для оценки внутренних и внешних кандидатов применяют разные методы: тестирование, кейсы и т. п. Это помогает сформировать наиболее полное представление об уровне их профессиональных и личных качеств.
Как отбирать кандидатов
Постановлением правительства №397 от 31.03.2018 утверждено понятие о том, что такое кадровый резерв государственной службы, и методика отбора кандидатов для включения в базу данных. Алгоритм отбора следующий.
На официальном сайте госоргана публикуют сведения о кадровом конкурсе.
К участию приглашают граждан РФ в возрасте от 18 лет, соответствующих требованиям по квалификации и правилам замещения должности в конкретном госоргане (например, требованию об отсутствии двойного гражданства).
Заинтересованное лицо представляет:
- удостоверение личности;
- документы об образовании, квалификации, стаже — заверенные у нотариуса;
- заявку на участие;
- анкету с фото по форме распоряжения правительства № 667-р от 26.05.2005.
Сторона-инициатор определяет, как проходит конкурс на включение в кадровый резерв, что это значит, и вправе потребовать от участников дополнительных сведений.
Конкурсная комиссия проводит:
- Оценку претендентов на основании представленных бумаг.
- Собеседование по установленному перечню вопросов.
- Тестирование по имеющимся знаниям в профессиональной сфере с использованием разнообразных методов оценки (анкеты, дискуссии в группах, рефераты и т.д.).
- Комиссия выставляет претенденту баллы по итогам испытаний и формирует рейтинг претендентов. Решение о победителе принимают открытым голосованием.
- Рекомендуют претендентов из числа тех участников, которые набрали не меньше 50% от максимально возможного количества баллов.
Как и когда исключают из резерва
Исключение из списков и ротация кадров на государственной гражданской службе происходит в соответствии с указом президента №96 от 01.03.2017 и зависит от категории, к которой отнесен резервист.
Основания для исключения:
Наличие личного обращения
Наличие личного обращения
Назначение на должность, для замещения которой служащий включен в резерв
Назначение на должность, для замещения которой гражданин включен в резерв
Смерть или безвестное отсутствие
Понижение в должности
Совершение проступка дисциплинарного характера с применением взыскания
Заболевание, которое препятствует поступлению на службу
Нахождение в резерве три года без перерыва
Предельный возраст пребывания на службе
Осуждение к наказанию, которое не дает возможность поступить на госслужбу
Выход из гражданства РФ или получение гражданства иной страны
Получение статуса неспособного к труду по медзаключению
Административное наказание в форме дисквалификации
Нахождение в резерве три года без перерыва
Проблемы формирования
Формирование кадрового резерва на государственной гражданской службе несет в себе ряд сложностей. Они связаны с отсутствием регулирования на законодательном уровне. Это относится, например, к порядку подготовки кадровой базы, поступления на государственную гражданскую службу вне конкурса, времени нахождения в резерве к моменту проведению конкурса.
На федеральном уровне не урегулирован вопрос о выделении средств на обучение резервистов. Решить эту проблему рекомендуют с помощью привлечения резервистов к различным мероприятиям: проведению городских конкурсов, фестивалей и т.д.
Трудности в формировании кадрового резерва муниципальной организации связаны:
- с недостатком информации по нормативному регулированию;
- отсутствием нормативно-правовых актов по конкурсным процедурам;
- недостаточно серьезным отношением руководителей к отбору кандидатов.
Эти факторы вызывают недовольство сотрудников и сложности в формировании резерва.
Необходимо обозначить еще одну проблему — участие кадровой службы в формировании базы кандидатов для госслужбы. Порой кадровики не имеют ясного понимания профессиональной деятельности других структурных подразделений, что ведет к некачественному отбору кандидатов на начальной стадии. Чрезмерная бюрократизация либо, напротив, отсутствие понимания и представления о задачах на каждом этапе формирования резерва приводят к появлению на местах служащих, не обладающих достаточными знаниями или профессиональными качествами. Сотрудники кадровой службы тоже должны обладать компетенциями высокого уровня и готовностью к внедрению инноваций.
Как эффективно работать
Для успешного формирования кадрового резерва государственной службы необходимо повышать уровень профессионализма, развивать у резервистов необходимые компетенции. Это позволит им претендовать на несколько вакансий и даст возможность заранее подготовить план развития их карьеры.
Особое внимание следует уделить сотрудникам, которые заинтересованы в личностном развитии, обладают лидерскими качествами и определенным потенциалом. На всех этапах нельзя забывать о мотивации резервистов, даже и после получения должности.
Срок нахождения гражданина в кадровом резерве не превышает пяти лет.
Список лиц, включенных в кадровый резерв на замещение вакантных должностей в Администрации Верхнекетского района и органах Администрации Верхнекетского района.
Документы:
Основания для исключения из кадрового резерва:
- совершение дисциплинарного проступка, за которое к нему применено дисциплинарное взыскание;
- переход на другую работу, не связанную со специализацией должности государственной и муниципальной службы;
- отказ от предложения по замещению вакантной должности муниципальной службы;
- замещение вакантной должности, в резерве на которую стоял кандидат;
- переезд в другую местность на постоянное место жительства;
- смерть лица, включенного в кадровый резерв;
- нарушение ограничений, связанных с муниципальной службой;
- увольнение с муниципальной службы за совершение виновных действий либо за нарушение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой;
- истечение срока нахождения в составе кадрового резерва;
- заявление гражданина об исключении из кадрового резерва.
Исключены по причине "назначение на должность муниципальной службы":
-
. Постановление от 22.11.2017 №1126. . Постановление от 18.12.2017 №1245. . Постановление от 16.01.2018 №42. . Постановление от 24.01.2018 №94. . Постановление от 28.04.2018 №467. . Постановление от 28.08.2018 №903. . Постановление от 18.09.2018 №966. . Постановление от 06.11.2018 №1135. . Постановление от 06.11.2018 №1136. . Постановление от 20.11.2018 №1182. . Постановление от 11.12.2018 №1275. . Постановление от 25.12.2018 №1352. . Постановление от 11.01.2019 №11. . Постановление от 15.01.2019 №16. . Постановление от 04.04.2019 №288. . Постановление от 12.04.2019 №302. . Постановление от 30.01.2020 №63. . Постановление от 14.07.2020 №656. . Постановление от 15.07.2020 №658. . Постановление от 20.10.2020 №995. . Постановление от 15.01.2021 №15. . Постановление от 21.12.2021 №1101.
ОБЪЯВЛЕНИЕ
о формировании кадрового резерва
С 01 ноября по 30 ноября 2021 года осуществляется приём документов на конкурс для включения в список кадрового резерва на замещение вакантных должностей в Администрации Верхнекетского района и органах Администрации Верхнекетского района. ТЕКСТ ОБЪЯВЛЕНИЯ С УСЛОВИЯМИ.
С 01 августа по 31 августа 2021 года осуществляется приём документов на конкурс для включения в список кадрового резерва на замещение вакантных должностей в Администрации Верхнекетского района и органах Администрации Верхнекетского района. ТЕКСТ ОБЪЯВЛЕНИЯ С УСЛОВИЯМИ.
С 01 сентября по 31 сентября 2020 года осуществляется приём документов на конкурс для включения в список кадрового резерва на замещение вакантных должностей в Администрации Верхнекетского района и органах Администрации Верхнекетского района. ТЕКСТ ОБЪЯВЛЕНИЯ С УСЛОВИЯМИ.
С 01 июля по 31 июля 2020 года осуществляется приём документов на конкурс для включения в список кадрового резерва на замещение вакантных должностей в Администрации Верхнекетского района и органах Администрации Верхнекетского района. ТЕКСТ ОБЪЯВЛЕНИЯ С УСЛОВИЯМИ.
С 23 марта по 23 апреля 2020 года осуществляется приём документов на конкурс для включения в список кадрового резерва на замещение вакантных должностей в Администрации Верхнекетского района и органах Администрации Верхнекетского района. ТЕКСТ ОБЪЯВЛЕНИЯ С УСЛОВИЯМИ.
С 3 октября по 22 октября 2019 года осуществляется приём документов на конкурс для включения в список кадрового резерва на замещение вакантных должностей в Администрации Верхнекетского района и органах Администрации Верхнекетского района.. ТЕКСТ ОБЪЯВЛЕНИЯ С УСЛОВИЯМИ.
С 11 сентября осуществляется приём документов на конкурс для включения в список кадрового резерва на замещение вакантных должностей в Администрации Верхнекетского района и органах Администрации Верхнекетского района. Конкурсная комиссия по включению в список кадрового резерва на замещение вакантных должностей в Администрации Верхнекетского района и ее органах ПРОДЛИЛА срок приема документов до 12 октября 2018 года включительно С ВОЗМОЖНОСТЬЮ УЧАСТИЯ желающих из поселков района. ТЕКСТ ОБЪЯВЛЕНИЯ С УСЛОВИЯМИ.
С 22 сентября по 13 октября 2017 года осуществляется приём документов на конкурс для включения в список кадрового резерва на замещение вакантных должностей в Администрации Верхнекетского района и органах Администрации Верхнекетского района. ТЕКСТ ОБЪЯВЛЕНИЯ С УСЛОВИЯМИ.
С 21 ноября по 09 декабря 2016 года осуществляется приём документов на конкурс для включения в список кадрового резерва на замещение вакантных должностей в Администрации Верхнекетского района и органах Администрации Верхнекетского района. ТЕКСТ ОБЪЯВЛЕНИЯ С УСЛОВИЯМИ.
С 01 декабря по 22 декабря 2015 года осуществлялся приём документов на конкурс для включения в список кадрового резерва на замещение вакантных должностей в Администрации Верхнекетского района и органах Администрации Верхнекетского района. ТЕКСТ ОБЪЯВЛЕНИЯ С УСЛОВИЯМИ.
С 12 ноября по 11 декабря 2014 года осуществлялся приём документов на конкурс для включения в список кадрового резерва на замещение вакантных должностей в Администрации Верхнекетского района и органах Администрации Верхнекетского района. ТЕКСТ ОБЪЯВЛЕНИЯ С УСЛОВИЯМИ.
С 23 сентября по 21 октября 2013 года осуществлялся приём документов на конкурс по формированию кадрового резерва на замещение вакантных должностей в Администрации Верхнекетского района и органах Администрации Верхнекетского района. ТЕКСТ ОБЪЯВЛЕНИЯ С УСЛОВИЯМИ.
Муниципальный округ
Пуровский район
Ямало-Ненецкий АО, Пуровский р-н,
г. Тарко-Сале, ул. Республики, д. 25
8 (34997) 6-06-10
Об утверждении Положения о кадровом резерве на муниципальной службе в муниципальном образовании Пуровский район от 17.07.2015
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПУРОВСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17 июля 2015 г. № 189-ПА
г. Тарко-Сале
Об утверждении Положения о кадровом резерве на муниципальной службе
в муниципальном образовании Пуровский район
В соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2007 года № 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе" постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве на муниципальной службе в муниципальном образовании Пуровский район.
2. Управлению информационно-аналитических исследований и связей с общественностью Администрации Пуровского района (Е.В. Кузнецов) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Пуровский район.
3. Опубликовать настоящее постановление в Пуровской районной муниципальной общественно-политической газете "Северный луч".
4. Рекомендовать Районной Думе муниципального образования Пуровский район (А.Э. Мерзляков), Контрольно-счетной палате муниципального образования Пуровский район (Г.С. Фролова) при формировании кадрового резерва на муниципальной службе руководствоваться настоящим постановлением.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации района, руководителя аппарата И.А. Судницыну.
И.п. Главы района Н.А. Фамбулова
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации района
от 17 июля 2015 г. № 189-ПА
Положение
о кадровом резерве на муниципальной службе
в муниципальном образовании Пуровский район
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает единые принципы и порядок формирования кадрового резерва на муниципальной службе в муниципальном образовании Пуровский район (далее – кадровый резерв, Положение).
1.2. На муниципальной службе формируется кадровый резерв муниципального образования Пуровский район, включающий в себя:
- кадровый резерв Администрации Пуровского района (далее – Администрация);
- кадровые резервы структурных подразделений Администрации Пуровского района, наделенных правами юридического лица (далее – структурные подразделения);
- кадровый резерв Районной Думы муниципального образования Пуровский район (далее – Районная Дума);
- кадровый резерв Контрольно-счетной палаты муниципального образования Пуровский район (далее – Контрольно-счетная палата).
Кадровый резерв формируется представителем нанимателя (работодателем) муниципального служащего (гражданина) для замещения должностей муниципальной службы.
1.3. Кадровый резерв на муниципальной службе - сформированная в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом, категория муниципальных служащих в муниципальном образовании Пуровский район, а также граждан, не состоящих на муниципальной службе в муниципальном образовании Пуровский район и желающих поступить на нее, отвечающих квалификационным требованиям по соответствующим должностям муниципальной службы в муниципальном образовании Пуровский район и способных по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную деятельность на должностях муниципальной службы в муниципальном образовании Пуровский район.
1.4. Принципами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:
1.4.1. учет текущей и перспективной потребности численности муниципальных служащих;
1.4.2. равный доступ и добровольность участия в конкурсе на включение в кадровый резерв;
1.4.3. объективность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих (граждан);
1.4.4. ответственность руководителей всех уровней за формирование кадрового резерва и работу с ним;
1.4.5. профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый резерв, создание условий для их профессионального роста;
1.4.6. гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва и о его реализации;
1.4.7. неограниченность численного состава муниципальных служащих (граждан) для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв (далее – кандидаты);
1.4.8. возможность участия одного кандидата в конкурсе на включение в кадровый резерв на неограниченное количество должностей муниципальной службы с указанием соответствующих групп должностей муниципальной службы.
1.5. Срок нахождения муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве составляет 3 года.
1.6. Представитель нанимателя (работодатель) осуществляет общее руководство и несет ответственность за организацию работы по формированию кадрового резерва, его обучение, а также за своевременное назначение муниципальных служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, на должности муниципальной службы.
Непосредственную работу с кадровым резервом осуществляет уполномоченное представителем нанимателя (работодателем) кадровое подразделение (специалист).
Непосредственную работу с кадровым резервом Администрации осуществляет Управление организационной работы и кадровой политики Администрации Пуровского района (далее – Управление).
II. Порядок формирования кадрового резерва
2.1. Включение в кадровый резерв производится:
2.1.1. муниципальных служащих (граждан) – по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;
2.1.2. муниципальных служащих для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста – по результатам аттестации в соответствии с пунктом 3.15 раздела 3 приложения 4 к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2007 года № 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее – Закон автономного округа № 67-ЗАО);
2.1.3. муниципальных служащих (граждан) в случаях, предусмотренных пунктом 9.4 раздела IX настоящего Положения.
2.2. Конкурс на включение в кадровый резерв проводится в порядке, установленном разделом III настоящего Положения.
2.3. Включение муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв в соответствии с подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения производится на должность муниципальной службы соответствующей группы должностей муниципальной службы, по которой был объявлен конкурс на включение в кадровый резерв.
2.4. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв по основанию, предусмотренному подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения, осуществляется в течение одного месяца со дня завершения конкурса.
2.5. Включение муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв производится с указанием группы должностей муниципальной службы, на которые они могут быть назначены.
2.6. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя), копия которого направляется в Управление в 3-дневный срок со дня его издания.
2.7. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв Администрации оформляется распоряжением Администрации района.
2.8. Кадровый резерв формируется по мере необходимости с учетом текущей и перспективной потребности в замещении должностей муниципальной службы.
2.9. На каждую должность муниципальной службы соответствующей группы должностей муниципальной службы в кадровый резерв, включается один человек, за исключением случая, предусмотренного п. 2.10 настоящего Положения.
2.10. На каждую из одноименных должностей муниципальной службы включается один человек в случае различия, предусмотренных должностной инструкцией, должностных обязанностей по каждой из одноименных должностей с учетом функциональных особенностей этих должностей муниципальной службы.
2.11. Муниципальный служащий (гражданин) может состоять в кадровом резерве на несколько должностей муниципальной службы, в том числе, относящихся к разным группам должностей муниципальной службы, а также в кадровых резервах, указанных в пункте 1.2 раздела I настоящего Положения.
III. Порядок подготовки и проведения конкурса на включение в кадровый резерв.
Создание и организация деятельности конкурсной комиссии
IV. Порядок ведения кадрового резерва
4.1. Ведение кадрового резерва включает в себя формирование списка лиц, включенных в кадровый резерв (далее – список кадрового резерва), внесение произошедших изменений в список кадрового резерва.
4.2. Формирование и ведение списка кадрового резерва осуществляется уполномоченным представителя нанимателя (работодателя) кадровым подразделением (специалистом).
В Администрации формирование и ведение списка кадрового резерва осуществляется Управлением.
4.3. Список кадрового резерва составляется по форме согласно приложению № 8 к настоящему Положению.
4.4. К сведениям о муниципальных служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв, которые подлежат указанию в списке кадрового резерва, относятся:
- фамилия, имя, отчество;
- пол;
- год рождения;
- образование (учебное заведение, год окончания, специальность);
- замещаемая должность (на отчетную дату);
- стаж муниципальной службы на момент его включения в кадровый резерв;
- дата включения в кадровый резерв;
- основание включения в кадровый резерв (по конкурсу, по результатам аттестации, другие основания);
- должность муниципальной службы, для замещения которой сформирован кадровый резерв;
- отметка о назначении на должность, для которой сформирован кадровый резерв;
- отметка об исключении из кадрового резерва с указанием основания.
4.5. Управлением ведется свод списков кадровых резервов, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения (далее – свод списков) по форме согласно приложению № 9 к настоящему Положению.
4.6. Свод списков состоит из сведений о муниципальных служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв, указанных в пункте 4.4 настоящего Положения.
V. Подготовка кадрового резерва
5.1. Подготовка кадрового резерва осуществляется на основе индивидуальных планов подготовки лиц, состоящих в кадровом резерве (далее - индивидуальный план подготовки), и включает в себя:
5.1.1. мероприятия, направленные на приобретение лицами, состоящими в кадровом резерве, профессиональных знаний, умений и опыта, развитие профессиональной компетенции;
5.1.2. временное замещение должности муниципальной службы соответствующей группы должностей муниципальной службы, на которую муниципальный служащий включен в кадровый резерв, или выполнение отдельных поручений по указанной должности муниципальной службы;
5.1.3. направление муниципального служащего на получение дополнительного профессионального образования (профессиональная переподготовка, повышение квалификации).
5.2. Индивидуальный план подготовки составляется Управлением, кадровой службой (специалистом) органа местного самоуправления, структурного подразделения с участием муниципального служащего, включенного в кадровый резерв, на срок, предусмотренный пунктом 1.5 раздела I настоящего Положения, по форме согласно приложению № 10 к настоящему Положению и утверждается представителем нанимателя (работодателем), не позднее чем через месяц после включения кандидата в кадровый резерв.
В Администрации индивидуальный план подготовки утверждается заместителем Главы Администрации района, руководителем аппарата, не позднее чем через месяц после включения кандидата в кадровый резерв.
5.3. Индивидуальный план подготовки составляется в двух экземплярах. Один экземпляр индивидуального плана подготовки передается муниципальному служащему, второй экземпляр – находится в Управлении, уполномоченном представителем нанимателя (работодателем) кадровом подразделении (специалиста) в целях осуществления контроля за его выполнением.
5.4. Отчет о выполнении индивидуального плана подготовки за год представляется муниципальным служащим в Управление, уполномоченное представителем нанимателя (работодателем) кадровое подразделение (специалисту) не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом по форме согласно приложению № 11 к настоящему Положению.
5.5. На основании представленного муниципальным служащим отчета в течение 15 рабочих дней со дня его получения Управлением, уполномоченным представителем нанимателя (работодателем) кадровым подразделением (специалистом) в индивидуальном плане подготовки ставится отметка о выполнении (невыполнении) его пунктов.
VI. Замещение вакантной должности муниципальной службы муниципальным служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве
6.1. Вакантная должность муниципальной службы замещается муниципальным служащим (гражданином), соответствующим квалификационным требованиям, предъявляемым к вакантной должности муниципальной службы, и состоящим в кадровых резервах, указанных в пункте 1.2 раздела I настоящего Положения в течение 2 месяцев со дня ее образования.
6.2. Назначение муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровых резервах, указанных в пункте 1.2 раздела I настоящего Положения на вакантную должность муниципальной службы, осуществляется с его согласия по решению представителя нанимателя (работодателя).
При этом должность муниципальной службы, на которую муниципальный служащий (гражданин) может быть назначен, должна быть в пределах той группы должностей муниципальной службы, для замещения которых он включен в кадровый резерв.
6.3. Замещение вакантной должности муниципальной службы предлагается лицу, соответствующему квалификационным требованиям, предъявляемым к вакантной должности муниципальной службы, состоящему в кадровом резерве на должность муниципальной службы той же группы должностей муниципальной службы, к которой относится вакантная должность муниципальной службы, в случаях:
- отсутствия сформированного кадрового резерва на вакантную должность муниципальной службы – в течение 30 дней со дня ее образования;
- отказа лица, состоящего в кадровом резерве, в форме, предусмотренной подпунктом 7.4.3 пункта 7.4 раздела VII настоящего Положения, от предложенной ему должности муниципальной службы - в течение 30 дней со дня получения такого отказа.
6.4. При определении степени готовности муниципального служащего (гражданина), указанного в пункте 6.3 настоящего Положения, к исполнению должностных обязанностей по соответствующей должности муниципальной службы используются следующие методы изучения и оценки:
- индивидуальное собеседование;
- получение отзывов на муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве;
- изучение материалов личного дела муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве;
- тестирование;
- проверка качества выполнения отдельных поручений или должностных обязанностей муниципальным служащим, состоящим в кадровом резерве.
VII. Исключение из кадрового резерва
VIII. Обязанности должностных лиц, отвечающих за работу с кадровым резервом
8.1. Представитель нанимателя (работодатель):
- руководит формированием и подготовкой кадрового резерва и организует работу с ним;
- ставит задачи перед уполномоченным кадровым подразделением (специалистом) по организации работы с кадровым резервом и осуществляет через уполномоченное кадровое подразделение (специалиста) контроль за выполнением этих задач;
- организует своевременное направление муниципальных служащих, состоящих в кадровом резерве, для получения дополнительного профессионального образования на основе контрактной системы и осуществляет контроль за их обучением;
- несет ответственность за организацию работы с кадровым резервом в соответствии с действующим законодательством, а также за своевременное назначение муниципальных служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, на вакантные должности муниципальной службы.
8.2. Уполномоченное кадровое подразделение (специалист):
- организует работу с кадровым резервом;
- ведет работу по учету, накоплению и обновлению данных о кадровом резерве;
- готовит индивидуальные планы подготовки и осуществляет контроль за их выполнением муниципальными служащими;
- ежегодно проводит анализ состава кадрового резерва, обобщает итоги работы с ним и доводит данную информацию до сведения представителя нанимателя (работодателя);
- обеспечивает своевременное назначение муниципальных служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве, на вакантные должности муниципальной службы;
- один раз в полугодие, не позднее 15 числа отчетного месяца, представляет в Управление на бумажном и электронном носителях список кадрового резерва, подготовленный с использованием MS-Exsel (тип шрифта - Times New Roman, размер шрифта - 10) по форме согласно приложению № 8 к настоящему Положению, по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом.
IX. Заключительные и переходные положения
9.1. Персональные данные о лицах, состоящих в кадровом резерве, относятся к сведениям конфиденциального характера и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.2. Документы кандидатов, не допущенных к участию в конкурсе, и участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по их письменному заявлению в течение года со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в уполномоченном представителем нанимателя (работодателем) кадровом подразделении (специалиста), после чего подлежат уничтожению как не подлежащие передаче в архив, с истекшим сроком хранения.
9.3. В случае возникновения обстоятельств, связанных с изменением места жительства, фамилии, имени, отчества муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, а также иных обстоятельств, препятствующих нахождению в кадровом резерве, муниципальный служащий (гражданин) обязан сообщать в уполномоченное представителем нанимателя (работодателем) кадровое подразделение (специалисту) о возникновении данных обстоятельств в течение 10 дней со дня их возникновения.
9.4. В случае изменения структуры Администрации, структурного подразделения, Районной Думы, Контрольно-счетной палаты либо их реорганизации, муниципальные служащие (граждане), состоящие в кадровом резерве на должностях муниципальной службы, которых касаются эти организационно-штатные мероприятия, по решению Главы района, представителя нанимателя (работодателя) структурного подразделения, Районной Думы, Контрольно-счетной палаты без проведения конкурса могут включаться в кадровый резерв для замещения равноценных или нижестоящих вакантных должностей муниципальной службы (с учетом квалификационных требований, предъявляемых к должностям муниципальной службы, категории и группы должностей муниципальной службы) либо при отсутствии указанных должностей муниципальной службы исключаются из кадрового резерва.
9.5. В случаях включения гражданина (муниципального служащего) в кадровый резерв, предусмотренных пунктом 9.4 настоящего Положения, срок нахождения гражданина (муниципального служащего) в кадровом резерве исчисляется с момента его первоначального включения в кадровый резерв до проведения данных организационно-штатных мероприятий.
Читайте также: