Приказ о запрете сбора денежных средств в школе рк
Обновлено: 05.05.2024
Административный центр -
город Ханты-Мансийск
Численность населения -
1626,8 тыс. человек
Площадь - 534,8 тыс. кв.км.
Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Наталья Владимировна Комарова
Об усилении мер по недопущению незаконного сбора
денежных средств с родителей (законных представителей)
обучающихся в образовательных организациях
В адрес Службы по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры поступают обращения граждан о незаконном сборе дополнительных финансовых средств с родителей (законных представителей) обучающихся на проведение ремонтных работ, охрану, материально-техническое оснащение образовательного процесса, приобретение учебно-методической литературы, хозяйственные нужды и другое.
Нарушение образовательными организациями принципа добровольности при привлечении денежных средств родителей (законных представителей) обучающихся, таких, как:
принудительный сбор денег на ремонт, охрану зданий образовательных организаций;
приобретение оборудования, учебной литературы;
принуждение к получению платных образовательных услуг;
принудительный сбор на организацию проведения торжественных мероприятий, в том числе посвященных окончанию учебного года, выпускных вечеров и другие сборы средств, - являются незаконными и не имеют под собой обоснованных решений.
Неисполнение законодательных и иных нормативных правовых актов приводит к тому, что в образовательных учреждениях оплата за оказание платных дополнительных образовательных услуг, целевые взносы физических и юридических лиц продолжают взиматься наличными денежными средствами, а не путем перечисления на лицевой счет образовательной организации.
В ряде образовательных учреждений ежегодные публичные отчеты о привлечении и расходовании дополнительных финансовых средств не рассматриваются на заседаниях родительских комитетов, управляющих советов.
Обрнадзор Югры обращает внимание на то, что статья 43 Конституции Российской Федерации гарантирует гражданам право на общедоступность и бесплатность общего образования в муниципальных образовательных учреждениях.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона № 273-ФЗ обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации, относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.
Таким образом, установление и взимание с родителей (законных представителей) обучающихся образовательных организаций платы за оказываемые в пределах соответствующего федерального государственного образовательного стандарта образовательные услуги и иные мероприятия, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета Российской Федерации, прямо противоречит законодательству Российской Федерации.
При оказании родителями финансовой помощи внесение денежных средств должно производиться на расчетный счет образовательной организации.
Родители обучающихся не обязаны финансировать деятельность по содержанию и охране зданий образовательных учреждений, материально-техническое обеспечение, оснащение образовательного процесса, приобретение учебно-методических пособий.
Любая инициативная группа граждан, в том числе родительский комитет, попечительский совет и прочие органы самоуправления образовательного учреждения, вправе принять решение о внесении (сборе) денежных средств только в отношении себя самих (членов комитета, попечительского совета), а не родителей всех детей, посещающих данное учреждение.
За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного Обрнадзор Югры указывает на необходимость усиления мер по недопущению незаконного сбора денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся в образовательных организациях.
Руководителям образовательных организаций необходимо:
2. Не допускать неправомерных сборов денежных средств с обучающихся и их родителей (законных представителей), принуждения со стороны работников, органов местного самоуправления и родительской общественности к внесению благотворительных средств, сбора наличных денежных средств.
3. Принимать оплату за предоставление платных образовательных услуг, целевые взносы и добровольные пожертвования посредством безналичных расчетов на лицевые счета образовательных организаций.
4. Организовать планомерную работу по профилактике недопущения незаконного сбора денежных средств с родителей (законных представителей).
5. Разработать комплекс превентивных мер, направленных на недопущение незаконных сборов денежных средств с родителей (законных представителей) в соответствии с примерным комплексом мер (приложение).
6. Обеспечить размещение полной и объективной информации о порядке предоставления платных образовательных услуг, порядке привлечения целевых взносов и пожертвований, порядке обжалования неправомерных действий по привлечению дополнительных финансовых средств в образовательном учреждении в доступном для родителей (законных представителей) месте.
7. Представлять ежегодно публичные отчеты о привлечении и расходовании дополнительных финансовых средств в образовательном учреждении на сайте образовательного учреждения.
8. Постоянно информировать педагогических работников образовательной организации о недопущении неправомерных сборов денежных средств с обучающихся и их родителей (законных представителей).
9. Проводить родительские собрания с целью разъяснения норм действующего законодательства, регулирующего порядок привлечения и использования благотворительных средств в образовательных организациях.
Руководителям органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, рекомендуем:
1. Усилить контроль за организацией предоставления платных образовательных услуг, привлечением спонсорских средств в муниципальных образовательных организациях.
3. Постоянно проводить разъяснительную работу с родительской общественностью.
4. Постоянно информировать руководителей образовательных организаций о недопустимости сборов денежных средств с родителей (законных представителей).
5. По всем обращениям родителей (законных представителей) обучающихся, связанным с нарушением порядка привлечения дополнительных финансовых средств, проводить служебное расследование.
6. За неисполнение требований привлекать виновных к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Читайте также: