Приказ мо рф о порядке выезда военнослужащих за границу

Обновлено: 30.06.2024

Ответ на вопрос о том, можно ли военнослужащим выезжать за границу, зависит от наличия доступа к сведениям, составляющим государственную или военную тайну. Такая информация строго охраняется государством, оно может запретить выезд за пределы РФ лицам, у которых по трудовому контракту есть доступ к таким сведениям, на срок до 5 лет, а в исключительных случаях — до 10 лет.

Кому запрещено выезжать за границу РФ в 2021 году

К структурам, на которые распространяются ограничения по выезду в целом и список запрещенных стран для военнослужащих в частности, относятся не только сами военнослужащие, но и:

  • Министерство обороны;
  • Министерство чрезвычайных ситуаций;
  • Федеральная служба безопасности;
  • Министерство внутренних дел;
  • Федеральная служба исполнения наказаний;
  • структуры разведки.

Ограничение выезда лицам, имеющим доступ к секретным сведениям

Секретные сведения, по российскому законодательству, имеют три категории секретности:

  • особой важности;
  • совершенно секретно;
  • секретно.

В зависимости от категории секретности определяется степень ограничения. Имеет значение не наличие допуска к таким документам, а фактическое владение информацией из секретных документов.

Третья форма секретности является наиболее свободной. У лиц с такой формой допуска ограничений почти нет, и единственная страна, закрытая для них, — Украина. Но закрыта она не категорично, выезд туда можно согласовать в отдельных случаях.

Вторая форма допуска подразумевает более строгие ограничения: страны, в которые разрешен выезд военнослужащим с второй формой допуска, являются:

  • Абхазия,
  • Азербайджан,
  • Армения,
  • Белоруссия,
  • Бразилия,
  • Вьетнам,
  • Доминиканская республика,
  • Индия,
  • Индонезия,
  • Иордания,
  • Камбоджа,
  • Казахстан,
  • Куба,
  • Камерун,
  • Киргизия,
  • Китай,
  • Марокко,
  • Мьянма,
  • Намибия,
  • Никарагуа,
  • ОАЭ,
  • Оман,
  • Таиланд,
  • Таджикистан,
  • Тунис,
  • Шри-Ланка,
  • ЮАР.

Под запретом к посещению будут:

  • Андорра,
  • Венгрия,
  • Молдавия,
  • Норвегия,
  • Словения,
  • Украина,
  • Черногория,
  • Хорватия.

Служащие с первой формой секретности не вправе покидать территорию РФ, их выезд тщательно согласовывается. В случае нарушения служащим правил и при наличии подозрений о разглашении государственной тайны его вправе судить за измену родине.

В какие страны выезжать нельзя

Этот список меняется в зависимости от политической ситуации, но список запрещенных стран для военнослужащих в 2021 году выглядит так:

Австралия, Австрия, Алжир, Албания, Ангола, Андорра, Антигуа и Барбуда, Афганистан, Аргентина, Багамы, Барбадос, Бангладеш, Бахрейн, Бельгия, Белиз, Бенин, Боливия, Болгария, Босния и Герцеговина, Ботсвана, Бруней, Бразилия, Буркина-Фасо, Бурунди, Бутан, Ватикан, Вануату, Великобритания, Венесуэла, Венгрия, Восточный Тимор, Габон, Гаити, Гамбия, Гайана, Гана, Гватемала, Гвинея-Бисау, Гвинея, Германия, Гондурас, Гренада, Гренландия, Грузия, Греция, Дания, Джибути, Доминика, Доминикана, Египет, Замбия, Зимбабве, Израиль, Индонезия, Индия, Иордания, Иран, Ирак, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Йемен, КНДР, Кабо-Верде, Камбоджа, Камерун, Катар, Канада, Кения, Кипр, Кирибати, Колумбия, Конго, Коморы, Коста-Рика, Косово, Кот-д’Ивуар, Конго, Кувейт, Куба, Латвия, Лаос, Лесото, Либерия, Ливия, Ливан, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Маврикий, Мавритания, Мадагаскар, Македония, Малави, Малайзия, Мальдивы, Мали, Мальта, Марокко, Маршалловы о-ва, Микронезия, Мексика, Мозамбик, Молдавия, Монголия, Монако, Мьянма, Намибия, Науру, Непал, Нигер, Нидерланды, Нигерия, Никарагуа, Ниуэ, Норвегия, Новая Зеландия, ОАЭ, Оман, Пакистан, Панама, Палау, Папуа – Новая Гвинея, Парагвай, Перу, Польша, Португалия, Румыния, Руанда, Сальвадор, Самоа, Сан-Томе и Принсипи, Сан-Марино, Саудовская Аравия, Свазиленд, Сейшелы, Сенегал, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сербия, Сингапур, Сирия, Словения, Словакия, Соломоны, Сомали, США, Судан, Суринам, Сьерра-Леоне, Таиланд, Танзания, Тонга, Того, Тринидад и Тобаго, Тунис, Тувалу, Турция, Украина, Уганда, Уругвай, Фиджи, Филиппины, Франция, Финляндия, Хорватия, Чад, Черногория, Чехия, Чили, Швеция, Швейцария, Шри-Ланка, Эквадор, Экваториальная Гвинея, Эстония, Эритрея, Эфиопия, Южная Корея, Южный Судан, ЮАР, Япония, Ямайка.

В какие страны выезжать можно

Несмотря на внушительный список запрещенных государств, разрешенные страны все-таки существуют – все разрешенные страны для выезда военнослужащим в 2021 году таковы:

Как получить разрешение на выезд

Несколько последних лет список разрешенных стран для военнослужащих невелик, но если отдохнуть хочется в запрещенной стране, то окончательное решение о том, куда можно выезжать военнослужащим за границу, принимает руководство. Поскольку у военнослужащих изымается заграничный паспорт, самовольный выезд за границу без ведома руководства исключен. Для получения разрешения сотруднику необходимо подать рапорт для согласования страны отдыха, после чего ему выдадут заграничный паспорт в отделе кадров.

Оформление поездки военного за границу

Рапорт на имя руководителя составляют по утвержденной форме. В рапорте подробно излагается дата, цель поездки, сопровождающие лица, подробный маршрут. Обычно решение по рапорту принимается в течение 3-5 дней, поэтому следует позаботиться о его подаче заранее. Порядок оформления разрешения на выезд определен в Постановлении Правительства РФ № 1598 от 19.12.1997, где указано, что разрешение согласовывается Министерством обороны РФ и руководителями соответствующих органов власти.

Служащим некоторых ведомств выезд дополнительно согласовывается Федеральной службой безопасности РФ. Этим же Постановлением утверждена форма справки, которая необходима для оформления паспорта. На основании такой справки можно изготовить паспорт для выезда за границу.

В случае принятия положительного решения сданный на хранение в отдел кадров паспорт вы получите по заявлению. По итогам поездки военнослужащему потребуется сдать отчет о поездке и вернуть заграничный паспорт обратно в отдел кадров на хранение.

Правила выезда военнослужащих за границу России

Ответственность за самовольный выезд в запрещенные страны

Следует понимать, что если речь не идет о доступе к секретным сведениям, то юридически запрета выезжать за границу не существует – разрешение или запрет на то, в какие страны могут выезжать военнослужащие, приняты на уровне рекомендаций, выполнение которых стало обязательным.

При наличии доступа к секретным сведениям самовольный выезд за границу станет основанием для расторжения трудового контракта как раз по причине нарушения условий в части охраны секретных сведений, составляющих государственную тайну. В остальных случаях максимум, что грозит нарушителю, — это дисциплинарное взыскание.

Об авторе статьи

Последние публикации автора
  • 2021.09.17 ДеньгиЗаемщик кредита умер. Кто выплачивает долг банку?
  • 2021.06.23 НаследствоНаследственный договор и совместное завещание супругов
  • 2021.05.27 Приусадебное хозяйствоТребования к заборам на дачных участках и в частных домах в 2021 году
  • 2021.05.26 ПенсияВсе о пенсии федеральным государственным служащим в 2021 году

Подписывайтесь на нас в социальных сетях, чтобы не пропустить важное:

Люди, принимающие решение стать военнослужащими, должны учитывать некоторые ограничения, с которыми им придется столкнуться. Сюда относится и запрет на посещение других государств. Это относится только к некоторым категориям военнослужащих, обладающих уникальным доступом к военной тайне или работающих на закрытых объектах.

Можно ли военнослужащим выезжать за границу

Фото 1

Запрет на выезд за территорию РФ для военных устанавливается несколькими нормативными актами. К ним относится:

Ограничения касаются только некоторых военных, а также существуют определенные страны, которые могут посещаться служащими при получении разрешения.

Категории военнослужащих, имеющих запрет на выезд за границу

В ФЗ №114 перечисляются все военные, которые не могут беспрепятственно покидать территорию России. К ним относятся:

  1. Сотрудники ФСБ. Для них разрешаются только командировки в другие страны. Если же они планируют путешествие для отдыха, то придется запрашивать разрешение от руководителя ведомства, для чего учитываются положения специализированных служебных инструкций.
  2. Российские граждане, получившие доступ к государственной тайне. Ограничение снимается исключительно через несколько лет после увольнения из государственной структуры.
  3. Военнослужащие, проходящие службу на основании призыва. Если же человек служит по контракту, то при предварительном получении разрешения от командования он может посетить другое государство для решения личных вопросов.
  4. Сотрудники МВД, Росгвардии, ФСО, МЧС и ФСИН.

Фото 2

Почему военным нельзя выезжать за границу: причины ограничения

Данный запрет представлен обязательной мерой, позволяющей обеспечивать безопасность страны. Разные крупные державы постоянно находятся в напряженных отношениях, поэтому каждая страна должна заботиться о сохранении своих тайн. Иностранные разведывательные службы интересуются деятельностью российских компаний и военных учреждений.

Военные часто располагают значимыми сведениями, к которым относятся:

  • стратегические планы Минобороны относительно развертывания разных войск;
  • оснащенность войск разным современным оружием или ядерными бомбами;
  • количество военных и специализированной техники;
  • особенности защиты воинских объектов;
  • наличие уникальных разработок, позволяющих создать инновационное оружие;
  • места нахождения воинских частей;
  • места расположения разных спецобъектов, принадлежащих Минобороне.

Важно! Существует много стран, руководители которых негативно относятся к жителям России, поэтому военные, имеющие доступ к специализированной информации, не могут покинуть пределы страны без разрешения руководства.

Срок запрета для военнослужащих

Фото 3

Запрет не может быть пожизненным, поэтому для каждого военного устанавливается конкретный срок ограничения. Например, если человек служит в армии по призыву, то непосредственно после демобилизации он имеет право посетить другое государство. Если военный во время службы пользуется секретными сведениями, являющимися государственной тайной, то срок ограничения прописывается в трудовом договоре. Стандартно применяется срок в 5 лет с момента, когда человек в последний раз получал доступ к секретной документации. Если же секретность информации сохраняется в течение более длительного срока, то период ограничения увеличивается.

Максимально запрет накладывается на 10 лет, причем отсчет начинается с момента увольнения или перевода на другую должность, на которой человек не может работать с секретными сведениями.

Перечень стран, разрешенных к посещению

У российских военных имеется три формы доступа к конфиденциальным сведениям:

  1. Если у офицеров имеется 3-я форма допуска, то они работают с данными, являющимися государственной тайной. Они не сталкиваются с серьезными ограничениями, если планируют уехать из России на небольшой промежуток времени. Но им запрещено приезжать в Украину в 2019 году. Разрешение может быть получено только при наличии веских причин.
  2. Военные со 2-ой формой допуска работают с совершенно секретной информацией, поэтому они могут посещать только ограниченное количество стран. К ним относится: Абхазия, Армения, Вьетнам, Беларусь и некоторые другие государства, с которыми у России сложились хорошие отношения. Не разрешается отдыхать в Турции или Египте из-за нестабильной и сложной обстановки в этих государствах. В 2019 году под запрет были внесены некоторые государства, которые раньше разрешались для посещения. К ним относится: Индия, Бразилия, Таиланд, Тунис, Доминикана, Шри-Ланка, Черногория, Мальдивы, Марокко и ОАЭ.
  3. Военнослужащие, обладающие 1-ой формой допуска, могут пользоваться сведениями повышенной секретности. Они не имеют право покидать территорию России без предварительного получения разрешения от руководства. Для посещения другого государства требуется наличие веских причин, поэтому отдыхать такие военные могут исключительно на территории РФ.

Как получить разрешение на выезд в разрешенную страну

Даже если военный желает посетить страну, которая включена в список разрешенных государств, все равно придется получать специальное разрешение от руководства. Если человек планирует заграничную поездку, то ему придется выполнить следующие этапы:

  1. Получение загранпаспорта. Он требуется любому российскому гражданину, планирующему поездку в другое государство. Военнослужащий первоначально должен подать командованию рапорт. Далее производится проверка степени его доступа к конфиденциальной информации. При отсутствии каких-либо ограничений уполномоченное лицо организации ставит визу в рапорте, после чего документация передается кадровой службе.
  2. Передача рапорта комиссии по безопасности. Если во время проверки не выявляются какие-либо запреты или иные проблемы, то заявитель получает справку, которая выступает основанием для оформления загранпаспорта. Для оформления данного документа нужно обращаться в отделение УФМС по месту службы.
  3. Передача загранпаспорта в воинскую часть. Процедура выполняется в течение 5 дней после получения документа. Именно в кадровом отделе хранится загранпаспорт, выдающийся владельцу исключительно перед поездкой. Как только человек возвращается в Россию, он снова обязан передать документ работнику кадровой службы.
  4. Подача рапорта на предстоящую поездку. В нем указывается причина посещения другого государства. Если военный желает просто отдохнуть, то он указывает реквизиты туристической путевки. Приводится срок пребывания заявителя в другой стране.

Важно! Если осуществляется служебная поездка, то получать разрешение от командования не требуется, так как основанием выступает приказ руководства.

Если требуется поездка в страну, включенную в запретный список, то это разрешается только при наличии веских причин. Сюда относятся посещение заболевшего близкого родственника, необходимость лечения или получение наследства.

Фото 4

Ответственность за нарушение режима выезда из России

Фото 5

Все военнослужащие должны учитывать положения ФЗ №114 при планировании поездки в какое-либо государство. В ст. 19 данного закона приводятся российские граждане, которые не могут свободно выезжать за пределы России. Это возможно только после подачи рапорта и получения разрешения.

В УК и КоАП отсутствуют сведения о том, какое наказание предусматривается для нарушителей. В 2003 году из ФЗ №114 была исключена глава VII, которая предусматривала меры ответственности для военных, нарушивших требования законодательства. Поэтому точное наказание назначается непосредственным командованием. Для этого может применяться дисциплинарное взыскание или вовсе увольнение со службы.

Военнослужащие могут покидать территорию РФ при получении разрешения от командования. Они могут посещать только государства, включенные в специальный разрешенный список. Другие страны можно посещать только при наличии веских причин, подтвержденных официальными документами. Если военнослужащий нарушит требования законодательства, то наказание за такое нарушение выбирается непосредственным руководством военной части.

Некоторые военнослужащие не могут покидать территорию РФ без предварительной подачи рапорта и получения соответствующего разрешения. Для посещения стран, включенных в запрещающий список, дополнительно требуется наличие веских оснований. Такие жесткие ограничения обусловлены тем, что военные во время службы получают доступ к конфиденциальным сведениям.

Полезное видео

В этом видео дается ответ на вопрос: Можно ли военным выезжать за границу?

Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711.

"Российская газета" от 21 сентября 1993 г., Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст. 4673; 2003, N 27, ст. 2700; 2003, N 46, ст. 4449; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607.

Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 52, ст. 5929.

Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке получения паспортов и оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, военнослужащих и сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и лиц гражданского персонала системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

к Приказу МЧС России

от 26.04.2005 N 345

О ПОРЯДКЕ ПОЛУЧЕНИЯ ПАСПОРТОВ И ОФОРМЛЕНИЯ

РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫЕЗД ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВОЕННОСЛУЖАЩИХ СПАСАТЕЛЬНЫХ ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ

МЧС РОССИИ, ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И СОТРУДНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ

ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ

СЛУЖБЫ И ЛИЦ ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ

I. Общие положения

Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711.

"Российская газета" от 21 сентября 1993 г., Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст. 4673; 2003, N 27, ст. 2700; 2003, N 46, ст. 4449; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607.

Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 52, ст. 5929.

Далее - работники, если не оговорено иное.

Требования настоящей Инструкции не распространяются на работников, выезжающих из Российской Федерации в служебные командировки.

2. Военнослужащие спасательных воинских формирований МЧС России и федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, проходящие военную службу по контракту , а также сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и лица гражданского персонала системы МЧС России, осведомленные в особой важности или совершенно секретных сведениях, выезжают из Российской Федерации при наличии разрешения должностных лиц, указанных в пункте 7 настоящей Инструкции.

3. Для выезда из Российской Федерации сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и лиц гражданского персонала системы МЧС России, осведомленных в секретных сведениях или не имеющих допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, разрешение не требуется.

4. Право военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено до окончания военной службы.

5. Право на выезд из Российской Федерации работников может быть временно ограничено в установленном порядке, если они осведомлены в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях и заключили трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации. Срок ограничения не может превышать пяти лет со дня последнего ознакомления работника со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

В случае если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых работник был осведомлен на день подачи рапорта (заявления) о выезде из Российской Федерации, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд из Российской Федерации может быть продлен Межведомственной комиссией по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в связи с ограничениями их права на выезд из Российской Федерации. При этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности десять лет, включая срок ограничения, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления работника со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

6. Решение об ограничении права на выезд из Российской Федерации может быть обжаловано работником в порядке, установленном статьей 17 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

II. Должностные лица МЧС России,

которым предоставляется право разрешать оформление

паспорта и выезд работников из Российской Федерации

7. Решение о разрешении оформления паспорта и выезда из Российской Федерации принимают:

Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в отношении первого заместителя Министра, заместителей Министра, главного военного эксперта, главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору, руководителя аппарата Министра, директоров департаментов и начальников управлений центрального аппарата МЧС России, начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Главного управления МЧС России по г. Москве;

заместитель Министра (главный военный эксперт, главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору) (в соответствии с распределением обязанностей) - в отношении начальников спасательных воинских формирований МЧС России, подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, руководителей учреждений и организаций МЧС России центрального подчинения, а также военнослужащих и сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и лиц гражданского персонала центрального аппарата МЧС России и шифровальных органов 1 и 2 класса системы МЧС России;

директор Департамента пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны - в отношении начальников специальных управлений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;

начальник регионального центра - в отношении работников регионального центра, начальников главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, спасательных воинских формирований МЧС России и организаций, непосредственно подчиненных региональному центру;

начальник главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, спасательного воинского формирования МЧС России, специального управления федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, руководитель учреждения и организации МЧС России - в отношении подчиненных военнослужащих и сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и лиц гражданского персонала.

III. Порядок оформления и получения паспортов

8. При необходимости оформления паспортов военнослужащие, а также сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и лица гражданского персонала, осведомленные в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, подают рапорта (заявления) в установленном порядке на имя должностного лица МЧС России, которому предоставляется право разрешать оформление паспорта, с указанием цели оформления паспорта.

9. Рапорт (заявление) военнослужащего, а также сотрудника федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и лица гражданского персонала, осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, центрального аппарата МЧС России, завизированный руководителем структурного подразделения, и проект заключения об осведомленности в сведениях особой важности и (или) совершенно секретных сведениях (приложение N 1 к настоящей Инструкции) направляется в Управление защиты информации и обеспечения безопасности спасательных работ МЧС России, которое готовит проект решения о временном ограничении права работника на выезд из Российской Федерации или возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации (приложение N 2 к настоящей Инструкции) и представляет подготовленные документы должностному лицу МЧС России, которому предоставляется право разрешать оформление паспорта и выезд из Российской Федерации, для принятия решения.

Рапорт (заявление) начальника регионального центра, Главного управления МЧС России по г. Москве, спасательного воинского формирования МЧС России, подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, руководителя учреждения и организации МЧС России центрального подчинения, а также работника шифровального органа 1 или 2 класса системы МЧС России направляется вместе с проектом заключения об осведомленности в Управление защиты информации и обеспечения безопасности спасательных работ МЧС России, которое готовит проект решения о временном ограничении или возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации и представляет подготовленные документы должностному лицу МЧС России, которому предоставляется право разрешать оформление паспорта и выезд из Российской Федерации, для принятия решения.

Начальник специального управления федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы представляет рапорт вместе с проектом заключения об осведомленности в Департамент пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны для принятия решения о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации.

10. В случае принятия положительного решения и после получения согласования от органов безопасности Управлением защиты информации и обеспечения безопасности спасательных работ МЧС России для оформления паспорта военнослужащему центрального аппарата МЧС России, начальнику регионального центра, спасательного воинского формирования МЧС России, учреждения и организации МЧС России центрального подчинения, а также военнослужащему шифровального органа 1 и 2 класса системы МЧС России выдается справка по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. N 1598.

11. начальники спасательных воинских формирований МЧС России, руководители подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, иных организаций МЧС России, непосредственно подчиненных региональному центру, а также начальники главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, руководство которыми осуществляет региональный центр в пределах своей компетенции, в случае принятия положительного решения направляют рапорт и заключение об осведомленности в региональный центр, который готовит решение о временном ограничении или возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации.

В случае принятия положительного решения и после получения согласования от органов безопасности региональным центром для оформления паспорта начальнику спасательного воинского формирования МЧС России, главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, учреждения и организации МЧС России, являющимся военнослужащим, выдается справка по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. N 1598.

В случае принятия положительного решения и после получения согласования от органов безопасности региональным центром, главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации, спасательным воинским формированием МЧС России, учреждением и организацией МЧС России для оформления паспорта военнослужащему, непосредственно подчиненному им, выдается справка по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. N 1598.

12. Военнослужащие, сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и лица гражданского персонала оформляют и получают паспорта самостоятельно через государственные органы, оформляющие паспорта, по месту жительства.

13. Если срок действия паспорта истек, оформление и получение нового паспорта осуществляется в порядке, определенном в пунктах 8 - 12 настоящей Инструкции.

IV. Порядок сдачи, хранения, учета паспортов

и выдачи сданных на хранение паспортов

14. Военнослужащие, осведомленные в сведениях, составляющих государственную тайну, а также сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и лица гражданского персонала, осведомленные в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, в течение 5 суток с момента выдачи им государственными органами паспортов обязаны сдать их на хранение:

военнослужащие, сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и лица гражданского персонала центрального аппарата МЧС России - в Департамент международной деятельности МЧС России;

военнослужащие, сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и лица гражданского персонала - в кадровые органы территориальных органов МЧС России, спасательных воинских формирований МЧС России, подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и иных организаций МЧС России .

Далее - организации МЧС России.

15. Руководители организаций МЧС России обязаны в десятидневный срок со дня сдачи военнослужащими, сотрудниками федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и лицами гражданского персонала, указанными в пункте 14 настоящей Инструкции, паспортов на хранение сообщить в Департамент международной деятельности МЧС России в отношении указанных лиц следующие сведения: воинское звание или специальное звание (для военнослужащих или сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы), фамилию, имя, отчество; серию, номер, дату выдачи и срок действия паспорта.

16. Департаментом международной деятельности МЧС России и кадровыми органами организаций МЧС России ведется учет принятых на хранение паспортов, а также паспортов, выданных на срок санкционированной в установленном порядке поездки работников за границу.

17. При перемещении работников в другие организации МЧС России или откомандировании (переводе) в другие федеральные органы исполнительной власти и организации их паспорта, сданные на хранение, пересылаются вместе с личными делами в соответствующий кадровый орган.

18. Военнослужащим (кроме осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях) при увольнении с военной службы сданные на хранение паспорта выдаются на руки.

19. Военнослужащим, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и лицам гражданского персонала, осведомленным в особой важности или совершенно секретных сведениях, если не истек срок временного ограничения в их выезде из Российской Федерации, при увольнении с военной службы (работы) сданные на хранение паспорта выдаются на руки только с разрешения должностного лица МЧС России, которому предоставляется право разрешать выезд работника из Российской Федерации.

Если решением должностного лица МЧС России, которому предоставляется право разрешать выезд работника из Российской Федерации, право военнослужащих, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и лиц гражданского персонала, уволенных с военной службы (работы) и осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, на выезд из Российской Федерации временно ограничено, их сданные на хранение паспорта передаются на дальнейшее хранение до истечения срока временного ограничения в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта.

Решение о выдаче сданных на хранение паспортов военнослужащим, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и лицам гражданского персонала, осведомленным в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, при увольнении с военной службы (работы) принимается должностным лицом МЧС России, которому предоставляется право разрешать выезд работника из Российской Федерации, на основании мотивированного рапорта военнослужащего, сотрудника федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или заявления лица гражданского персонала и заключения об осведомленности.

V. Порядок получения разрешения

на выезд из Российской Федерации

20. Для получения разрешения на выезд из Российской Федерации все военнослужащие, а также сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и лица гражданского персонала, осведомленные в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, подают в установленном порядке рапорт (заявление) на имя должностного лица МЧС России, которому предоставляется право разрешать выезд сотрудников МЧС России из Российской Федерации. В рапорте (заявлении) указываются страна, в которую планируется выезд, цель, сроки выезда, вид транспорта, реквизиты туристической фирмы (агентства) или установочные данные на приглашающее лицо.

21. Должностное лицо МЧС России, наделенное правом разрешать выезд работников из Российской Федерации, принимает решение о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации работника и утверждает заключение об осведомленности работника. Принятое решение доводится до сведения работника и подразделения, осуществляющего хранение паспортов.

Ответ на вопрос о том, можно ли военнослужащим выезжать за границу, зависит от наличия доступа к сведениям, составляющим государственную или военную тайну. Такая информация строго охраняется государством, оно может запретить выезд за пределы РФ лицам, у которых по трудовому контракту есть доступ к таким сведениям, на срок до 5 лет, а в исключительных случаях — до 10 лет.

Кому запрещено выезжать за границу РФ в 2021 году

К структурам, на которые распространяются ограничения по выезду в целом и список запрещенных стран для военнослужащих в частности, относятся не только сами военнослужащие, но и:

  • Министерство обороны;
  • Министерство чрезвычайных ситуаций;
  • Федеральная служба безопасности;
  • Министерство внутренних дел;
  • Федеральная служба исполнения наказаний;
  • структуры разведки.

Ограничение выезда лицам, имеющим доступ к секретным сведениям

Секретные сведения, по российскому законодательству, имеют три категории секретности:

  • особой важности;
  • совершенно секретно;
  • секретно.

В зависимости от категории секретности определяется степень ограничения. Имеет значение не наличие допуска к таким документам, а фактическое владение информацией из секретных документов.

Третья форма секретности является наиболее свободной. У лиц с такой формой допуска ограничений почти нет, и единственная страна, закрытая для них, — Украина. Но закрыта она не категорично, выезд туда можно согласовать в отдельных случаях.

Вторая форма допуска подразумевает более строгие ограничения: страны, в которые разрешен выезд военнослужащим с второй формой допуска, являются:

  • Абхазия,
  • Азербайджан,
  • Армения,
  • Белоруссия,
  • Бразилия,
  • Вьетнам,
  • Доминиканская республика,
  • Индия,
  • Индонезия,
  • Иордания,
  • Камбоджа,
  • Казахстан,
  • Куба,
  • Камерун,
  • Киргизия,
  • Китай,
  • Марокко,
  • Мьянма,
  • Намибия,
  • Никарагуа,
  • ОАЭ,
  • Оман,
  • Таиланд,
  • Таджикистан,
  • Тунис,
  • Шри-Ланка,
  • ЮАР.

Под запретом к посещению будут:

  • Андорра,
  • Венгрия,
  • Молдавия,
  • Норвегия,
  • Словения,
  • Украина,
  • Черногория,
  • Хорватия.

Служащие с первой формой секретности не вправе покидать территорию РФ, их выезд тщательно согласовывается. В случае нарушения служащим правил и при наличии подозрений о разглашении государственной тайны его вправе судить за измену родине.

В какие страны выезжать нельзя

Этот список меняется в зависимости от политической ситуации, но список запрещенных стран для военнослужащих в 2021 году выглядит так:

Австралия, Австрия, Алжир, Албания, Ангола, Андорра, Антигуа и Барбуда, Афганистан, Аргентина, Багамы, Барбадос, Бангладеш, Бахрейн, Бельгия, Белиз, Бенин, Боливия, Болгария, Босния и Герцеговина, Ботсвана, Бруней, Бразилия, Буркина-Фасо, Бурунди, Бутан, Ватикан, Вануату, Великобритания, Венесуэла, Венгрия, Восточный Тимор, Габон, Гаити, Гамбия, Гайана, Гана, Гватемала, Гвинея-Бисау, Гвинея, Германия, Гондурас, Гренада, Гренландия, Грузия, Греция, Дания, Джибути, Доминика, Доминикана, Египет, Замбия, Зимбабве, Израиль, Индонезия, Индия, Иордания, Иран, Ирак, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Йемен, КНДР, Кабо-Верде, Камбоджа, Камерун, Катар, Канада, Кения, Кипр, Кирибати, Колумбия, Конго, Коморы, Коста-Рика, Косово, Кот-д’Ивуар, Конго, Кувейт, Куба, Латвия, Лаос, Лесото, Либерия, Ливия, Ливан, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Маврикий, Мавритания, Мадагаскар, Македония, Малави, Малайзия, Мальдивы, Мали, Мальта, Марокко, Маршалловы о-ва, Микронезия, Мексика, Мозамбик, Молдавия, Монголия, Монако, Мьянма, Намибия, Науру, Непал, Нигер, Нидерланды, Нигерия, Никарагуа, Ниуэ, Норвегия, Новая Зеландия, ОАЭ, Оман, Пакистан, Панама, Палау, Папуа – Новая Гвинея, Парагвай, Перу, Польша, Португалия, Румыния, Руанда, Сальвадор, Самоа, Сан-Томе и Принсипи, Сан-Марино, Саудовская Аравия, Свазиленд, Сейшелы, Сенегал, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сербия, Сингапур, Сирия, Словения, Словакия, Соломоны, Сомали, США, Судан, Суринам, Сьерра-Леоне, Таиланд, Танзания, Тонга, Того, Тринидад и Тобаго, Тунис, Тувалу, Турция, Украина, Уганда, Уругвай, Фиджи, Филиппины, Франция, Финляндия, Хорватия, Чад, Черногория, Чехия, Чили, Швеция, Швейцария, Шри-Ланка, Эквадор, Экваториальная Гвинея, Эстония, Эритрея, Эфиопия, Южная Корея, Южный Судан, ЮАР, Япония, Ямайка.

В какие страны выезжать можно

Несмотря на внушительный список запрещенных государств, разрешенные страны все-таки существуют – все разрешенные страны для выезда военнослужащим в 2021 году таковы:

Как получить разрешение на выезд

Несколько последних лет список разрешенных стран для военнослужащих невелик, но если отдохнуть хочется в запрещенной стране, то окончательное решение о том, куда можно выезжать военнослужащим за границу, принимает руководство. Поскольку у военнослужащих изымается заграничный паспорт, самовольный выезд за границу без ведома руководства исключен. Для получения разрешения сотруднику необходимо подать рапорт для согласования страны отдыха, после чего ему выдадут заграничный паспорт в отделе кадров.

Оформление поездки военного за границу

Рапорт на имя руководителя составляют по утвержденной форме. В рапорте подробно излагается дата, цель поездки, сопровождающие лица, подробный маршрут. Обычно решение по рапорту принимается в течение 3-5 дней, поэтому следует позаботиться о его подаче заранее. Порядок оформления разрешения на выезд определен в Постановлении Правительства РФ № 1598 от 19.12.1997, где указано, что разрешение согласовывается Министерством обороны РФ и руководителями соответствующих органов власти.

Служащим некоторых ведомств выезд дополнительно согласовывается Федеральной службой безопасности РФ. Этим же Постановлением утверждена форма справки, которая необходима для оформления паспорта. На основании такой справки можно изготовить паспорт для выезда за границу.

В случае принятия положительного решения сданный на хранение в отдел кадров паспорт вы получите по заявлению. По итогам поездки военнослужащему потребуется сдать отчет о поездке и вернуть заграничный паспорт обратно в отдел кадров на хранение.

Правила выезда военнослужащих за границу России

Ответственность за самовольный выезд в запрещенные страны

Следует понимать, что если речь не идет о доступе к секретным сведениям, то юридически запрета выезжать за границу не существует – разрешение или запрет на то, в какие страны могут выезжать военнослужащие, приняты на уровне рекомендаций, выполнение которых стало обязательным.

При наличии доступа к секретным сведениям самовольный выезд за границу станет основанием для расторжения трудового контракта как раз по причине нарушения условий в части охраны секретных сведений, составляющих государственную тайну. В остальных случаях максимум, что грозит нарушителю, — это дисциплинарное взыскание.

Об авторе статьи

Последние публикации автора
  • 2021.09.17 ДеньгиЗаемщик кредита умер. Кто выплачивает долг банку?
  • 2021.06.23 НаследствоНаследственный договор и совместное завещание супругов
  • 2021.05.27 Приусадебное хозяйствоТребования к заборам на дачных участках и в частных домах в 2021 году
  • 2021.05.26 ПенсияВсе о пенсии федеральным государственным служащим в 2021 году

Подписывайтесь на нас в социальных сетях, чтобы не пропустить важное:

Читайте также: