Приказ мчс россии о нормах расхода топлива

Обновлено: 17.05.2024

МЧС 02.06.2020 утвердило Методические рекомендации по обеспечению горюче-смазочными материалами и техническими средствами службы горючего Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (№ 2-4-71-12-7). Рассмотрим основные положения этого ведомственного акта в части, касающейся порядка обеспечения ГСМ учреждений МЧС. Кроме того, расскажем об особенностях учета горюче-смазочных материалов в данных учреждениях.

Общие положения.

Система обеспечения ГСМ в МЧС представляет собой структуру органов управления (должностных лиц), отвечающих за обеспечение горючим. Так, за обеспечение ГСМ отвечают:

1) в центральном аппарате МЧС – должностные лица Департамента тылового и технического обеспечения МЧС (далее – ДТО);

2) в организациях МЧС – должностные лица управлений (отделов, отделений) материально-технического обеспечения;

3) в учреждениях МЧС – должностные лица учреждения.

Истребование лимитов бюджетных обязательств для приобретения ГСМ осуществляется в следующем порядке:

1) главные управления МЧС по субъектам РФ направляют заявки на выделение лимитов бюджетных обязательств в филиалы ФКУ ЦБИТ МЧС и довольствующие подразделения центрального аппарата МЧС;

2) филиалы ФКУ ЦБИТ МЧС за главные управления МЧС по субъектам РФ, казенные учреждения МЧС за свои подчиненные подразделения проверяют, обобщают представленные сведения и направляют их в довольствующие подразделения центрального аппарата;

3) довольствующие подразделения центрального аппарата проверяют, анализируют предложения и направляют их в Финансово-экономический департамент по внесению изменений в бюджетную роспись федерального бюджета по закрепленным за довольствующими подразделениями центрального аппарата средствам с приложением заявок.

Заявки представляются в установленном порядке в сроки и по формам, которые предусмотрены правовыми актами МЧС и иными служебными документами.

Потребность в лимитах бюджетных обязательств на горюче-смазочные материалы отражается в соответствующем разделе плана материально-технического обеспечения МЧС.

Планирование обеспечения горючим.

Планирование обеспечения учреждений МЧС горючим осуществляется должностными лицами ДТО, отвечающими за организацию обеспечения учреждений МЧС горюче-смазочными материалами, специальными жидкостями и за практические мероприятия по такому обеспечению.

Определение потребности в горючем.

Исходными данными для определения годовой потребности учреждений МЧС в горючем являются:

план оснащения МЧС современными техническими средствами и техникой на очередной финансовый год и плановый период;

план эксплуатации и ремонта основной, вспомогательной, специальной и другой техники (далее ВСТ);

нормы расхода горючего на ВСТ;

нормы налета часов летчиков (экипажей) на планируемый год (с учетом ожидаемой численности летчиков (экипажей) на начало планируемого года);

нормы расхода автономных двигателей и котельных установок;

определение потребности в моторесурсах (налета часов) на планируемый год;

расчеты потребности в горючем для опробования ВСТ длительного хранения;

расчеты-заявки ответственных должностных лиц (управлений, отделов) на горючее для проведения технического обслуживания и ремонта ВСТ, производственно-технических, коммунально-бытовых и других нужд;

данные о фактическом расходе горючего за предыдущие три года и об ожидаемом расходе на год, предшествующий планируемому году;

данные об ожидаемом наличии горючего (переходящие остатки (запасы) к началу планируемого года).

Сведения о потребности в горючем представляются в ДТО должностными лицами, отвечающими за обеспечение ГСМ.

Истребование горючего.

Заявка на ГСМ (форма 3/СГ) подается в ДТО на планируемый период с подписью уполномоченного
должностного лица с разбивкой по подразделениям и приложением расчетов-обоснований.

В заявке на горючее указываются:

1) полная (расчетная потребность) потребность в горючем. Обеспечение полной потребности предполагает выполнение всего комплекса задач, стоящих перед учреждениями МЧС в планируемом году, при соблюдении лимита моторесурсов в соответствии с установленными годовыми нормами их расхода;

2) минимальная (требуется минимально) потребность в горючем. Обеспечение минимальной потребности предполагает выполнение учреждениями МЧС основных мероприятий, мобилизационной подготовки, повседневной деятельности, поддержание необходимого уровня готовности для выполнения задач по предназначению и определяется как среднегодовое значение исходя из анализа расхода горючего за период последних трех лет.

Обеспечение горючим

Учреждения МЧС обеспечиваются ГСМ в объеме доведенных лимитов бюджетных обязательств (лимитов расхода горючего) на эти цели в текущем финансовом году на основании заключенных государственных контрактов (договоров), подписанных уполномоченными должностными лицами учреждений МЧС.

Лимиты бюджетных обязательств (лимиты расхода горючего) устанавливаются учреждениям МЧС согласно разделу плана материально-технического обеспечения, который разрабатывается отделом тылового обеспечения ДТО на основании соответствующих бюджетных заявок и заявок на горючее (форма 3/СГ).

Доведение лимитов бюджетных обязательств (лимитов расхода горючего) и объемов поставки горючего учреждениям МЧС на предстоящий год осуществляется ДТО в IV квартале текущего года.

Под лимитом расхода горючего понимается предельное количество горючего, разрешенное к расходованию в определенном периоде.

В планах распределения лимитов бюджетных обязательств (лимитов расхода горючего) органы управления предусматривают резерв в пределах 5 % от общего объема лимитов бюджетных обязательств (лимита расхода горючего) для обеспечения действий сил и средств при внезапно возникающих задачах или мероприятий, не учтенных в планах.

Лимит расхода горючего, не использованный в течение календарного года, аннулируется.

При изменении задач, решаемых учреждениями МЧС, в течение текущего года поставки горючего и лимиты бюджетных обязательств (лимиты расхода горючего) могут корректироваться.

На начало нового планируемого периода запасы горючего текущего обеспечения в учреждениях МЧС должны соответствовать размерам, обеспечивающим не менее месячной потребности.

Горючее, полученное одним учреждением МЧС от другого учреждения МЧС, приходуется в установленном порядке согласно нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти и правовым актам МЧС, отражается в установленном порядке в соответствии с табелем срочных донесений МЧС.

Передача горючего из одного учреждения МЧС в другое осуществляется при их дислокации на территории одного либо разных субъектов РФ по письменному указанию ДТО, передача горючего в пределах одного учреждения – по письменному указанию (разнарядке, согласованной заявке) начальника учреждения МЧС.

Должностные лица учреждений МЧС осуществляют контроль за полнотой оприходования горючего.

Расход ГСМ.

Вид топлива

Показатель расхода

Жидкое топливо для двигателей внутреннего сгорания, реактивных двигателей, корабельных (судовых) и стационарных котельных установок

Количество топлива, фактически сгоревшее в двигателях энергетических установок ВСТ (двигателях ВСТ), а также использованное по предназначению в соответствии с нормативными правовыми актами органов исполнительной власти РФ и правовыми актами МЧС

Количество масла, фактически сгоревшее в двигателях энергетических установок ВСТ, слитое из системы смазки двигателей при его замене, использованное для промывки системы смазки и агрегатов трансмиссии

Смазки и специальные жидкости (кроме этилового спирта и охлаждающей низкозамерзающей жидкости)

Количество смазок и специальных жидкостей, выданное на ВСТ по установленным нормам, фактически использованное по назначению с оформлением в установленном порядке первичного расходного документа

Этиловый спирт и его смеси

Количество этилового спирта и его смесей, фактически израсходованное в специальных системах, при выполнении регламентных работ, технического обслуживания и ремонта ВСТ, для проведения лабораторных испытаний и на медицинские нужды по соответствующим нормативным документам

Низкозамерзающая охлаждающая жидкость

Количество низкозамерзающей охлаждающей жидкости, израсходованное в определенный период на восполнение эксплуатационных потерь и промывку системы охлаждения силовых установок в пределах установленных норм

Масла, слитые из системы смазки при их замене после выработки установленного ресурса, использованные для промывки системы смазки и агрегатов трансмиссии, собираются для утилизации.

Масла, выданные для технического обслуживания и ремонта ВСТ в соответствии с установленными нормами и периодичностью, залитые в систему смазки машин при консервации, числятся в наличии и приходуются на забалансовые лицевые счета учреждений.

Низкозамерзающая охлаждающая жидкость, залитая в систему охлаждения ВСТ, числится в наличии, после слива из систем охлаждения на основании акта изменения качественного состояния материальных ценностей приходуется как отработанная и собирается для утилизации.

Порядок документального оформления выдачи горючего для использования по назначению и его списания в расход определяется нормативными правовыми актами МЧС и иными служебными документами.

Потребность учреждений МЧС обеспечивается как за счет централизованных поставок, так и за счет децентрализованных закупок.

Бюджетный учет ГСМ

Аналитический учет по счету ведется в карточках количественно-суммового учета материальных ценностей (ф. 0504041).

Централизованные поставки.

В бухгалтерском учете учреждения-грузополучателя централизованные поставки ГСМ отражаются следующими проводками (п. 156 – 161 Инструкции № 162н):

Содержание операции

Дебет

Кредит

Если извещение (ф. 0504805) получено, но ГСМ не поступили:

– отражено получение извещения (ф. 0504805)

– получены ценности, указанные в извещении (ф. 0504805)

Если ГСМ поступили, но извещение (ф. 0504805) не получено:

– отражено поступление ГСМ

Забалансовый счет 22*

– получено извещение (ф. 0504805)

Забалансовый счет 22

* Допускается использование ГСМ до получения извещения (ф. 0504805) при наличии разрешения уполномоченного органа исполнительной власти, главного распорядителя бюджетных средств (п. 375 Инструкции № 157н).

Децентрализованные закупки.

На основании п. 23 Инструкции № 162н приобретение ГСМ самим учреждением и принятие их к учету отражаются следующими записями:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Перечислен аванс поставщику

Приняты к учету ГСМ по фактической (сформированной без дополнительных затрат) стоимости

Приняты к учету ГСМ в сумме фактической стоимости, сформированной при их приобретении (с учетом дополнительных затрат):

– сформирована фактическая стоимость

– приняты к учету ГСМ по фактической стоимости

Произведен окончательный расчет с поставщиком

* По соответствующей подстатье КОСГУ.

Списание ГСМ.

Списание подтверждается путевым листом. Также комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов можно составить акт о списании материальных запасов (ф. 0504230). Если материальные запасы расходуются на основании документов, утвержденных руководителем учреждения, они прилагаются к акту.

В соответствии с п. 26 Инструкции № 162н списание израсходованного бензина оформляется проводкой:

Если фактический расход топлива согласно путевому листу превысил расход топлива, рассчитанный исходя из нормы, установленной Минтрансом, списание указанного превышения (перерасхода) производится по распоряжению руководителя учреждения при наличии объективных причин перерасхода ГСМ при эксплуатации автомобиля в определенных условиях, в конкретной местности.

Перерасход ГСМ может подтверждаться в том числе контрольными замерами, проведенными комиссией учреждения или по обращению юридических лиц специализированными организациями, осуществляющими исследования по соблюдению владельцами транспортных средств правил их эксплуатации с целью избежания перерасхода топлива.

В случае установления вины водителя, допустившего перерасход топлива при ненадлежащей эксплуатации служебного автомобиля, сумма выявленного перерасхода отражается в бюджетном учете учреждения как недостача и взыскивается с водителя в установленном порядке (Письмо Минфина РФ от 08.07.2011 № 02-06-10/3056).

Узнайте как работаем и отдыхаем из нашего производственного календаря на 2022 год .

Когда организация владеет и распоряжается одним или несколькими служебными автомобилями, стоящими на ее балансе, перед ней постоянно стоит задача покупки топлива, обоснования его использования и списания на расходы.

Действующие правила налогообложения позволяют уменьшать за счет этого списания базу налога на прибыль, но только в том случае, если они правильно обоснованы в соответствующей отчетной документации.

Поэтому крайне важно корректно вести учет истраченных горюче-смазочных материалов и соблюдать нормы списания, устанавливаемые Министерством транспорта Российской Федерации.

Рассмотрим, какие нормы по ГСМ актуальны на сегодняшний день, как они зависят от сезона, а также нюансы, которые могут возникнуть при обосновании их списания в неоднозначных случаях. Покажем на примере, как правильно произвести нормативный расчет списания ГСМ.

Понятие норматива ГСМ

Расход топлива на служебном автотранспорте не может происходить бесконтрольно и ненормированно, иначе не избежать перерасходов, а возможно, даже слива. Для контроля и учета количества ГСМ выведено понятие нормы расхода топлива – экономически обоснованного показателя, отражающего среднюю надобность в горючем (бензине, газе, солярке) для служебного автотранспорта различных разновидностей на определенный километраж.

Общепринятым и наиболее удобным является расчет расхода ГСМ на 100 км пробега.

Кто устанавливает нормы ГСМ

Министерство транспорта РФ дает рекомендации по нормированию топлива. Однако они оставались неизменными с 2015 года (последнее распоряжение Минтранса РФ относительно норм топлива № АМ-23-р датируется 14 июля 2015 года), что на сегодня не вполне отражает актуальную ситуацию.

Министерство финансов РФ сделало по этому поводу официальное разъяснение: в Письме от 19 августа 2016 года № 03-03-06/1/48789 сообщается, что следование нормам, установленным Минтрансом – это право, а не обязанность предпринимателя. Налоговые органы не вправе настаивать на соблюдении именно этих показателей при списании ГСМ.

Нормы расхода и списания топлива, действующие для каждой конкретной компании, должны быть приняты, утверждены и зафиксированы во внутренней документации.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Для автотранспортных фирм, в отличие от других юридических лиц и предпринимателей, учет расходов на топливо по рекомендациям Минтранса обязателен.

Бухгалтерский учет нормативов ГСМ

ВАЖНО! Образец заполнения акта списания ГСМ от КонсультантПлюс доступен по ссылке

При составлении баланса показатель расхода топлива для списания бухгалтер вносит:

Подтверждающим документом, на основании которого делается расчет фактически истраченного топлива, является путевой лист, форму которого предприятию разрешено разрабатывать самостоятельно, а также талоны, чеки, сертификаты и т.д., подтверждающие закупку топлива по определенной цене.

Зачем нужны показатели норм ГСМ

Цели учета нормативов топлива достаточно очевидны:

контроль расходов организации на топливо для транспортных средств;
профилактика перерасхода, слива и т.п.;
ведение соответствующей отчетности;
уточнение себестоимости перевозок;
снижение налогооблагаемой базы;
основание для расчета с сотрудниками, использующими для служебных целей личный автотранспорт.

От чего зависит величина показателя ГСМ

Рекомендованные Министерством транспорта РФ либо самостоятельно разработанные на предприятии, нормы списания топлива зависят от объективных факторов:

вида транспорта (легковое авто, грузовик, фура, транспорт спецназначения и т.д.);
конкретной марки авто;
его пробега;
срока, в течение которого автомобиль находится в эксплуатации;
базового расхода ГСМ;
некоторых установленных коэффициентов – сезонных, территориальных, дорожных, грузоподъемных и т.п.

Что утверждает Минтранс

Документ-распоряжение Минтранса, устанавливающее рекомендованные нормы, носит методический характер. В нем приведены базовые показатели расхода газа, солярки, бензина для конкретных марок транспортных средств, дифференцированных также по классам и моделям. С помощью этих таблиц можно удобно вести топливный учет.

Ниже приводятся нормы топлива по самым распространенным представителям служебного автопарка. Полное перечисление всех предусмотренных Минтрансом России автотранспортных средств (около 800 марок) с соответствующими нормативами расходов ГСМ можно скачать по ссылке ниже.

Сезонные нюансы для ГСМ

Общеизвестно, что расход топлива зимой и летом существенно отличается. Для холодного времени года действует специальная надбавка по нормам ГСМ, действующая в интервале от 2 до 20%, в зависимости от региона РФ. Документ, предлагаемый к использованию Минтрансом РФ, регулирует этот вопрос в приложении № 2.

Расход топлива, подсчитываемый самостоятельно

Несмотря на то что организация вправе пользоваться нормами Минтранса, что иногда оказывается предпочтительнее, поскольку рекомендуется налоговиками, можно производить собственные расчеты, исходя из установленных внутренними актами нормативов ГСМ.

Более сложная формула, применяемая для исчисления данного показателя, учитывает конкретную марку авто и установленный для нее топливный норматив (из таблицы Минтранса или внутренних актов самой организации). Также принимается в расчет количество груза или пассажиров, находящихся на борту транспортного средства, режим движения, некоторые другие погрешности (зимний коэффициент, поправка на тип дороги и пр.).

N_расх. = 0,01 х N_{предусм.} х (1 + х К х 0,01)

N_расх. – исчисляемая норма расхода ГСМ для произведения списания (измеряется в литрах);
N_{предусм.} – норматив, предусмотренный в документах организации или Распоряжением Минтранса РФ;
S – километраж, пройденный данным авто;
К – коэффициент, принимаемый во внимание при учете различных поправок.

Пример конкретного расчета

Рассчитаем расход топлива для списания. По данным Распоряжения Минтранса, нормы расхода топлива для автомобиля данной марки, идущего без груза, составляет 9 л на 100 км пробега. Зимний коэффициент принимаем за 5. Других надбавок данная поездка на авто этой марки в приведенных условиях не предусматривает. Произведем исчисление по формуле: 0,01 х 9 х 650 (1 + 5 х 0,01) = 0,09 х 650 х 1,05 = 61,4 л.

Как видим, водитель служебного авто практически не превысил расхода бензина, требующегося по нормативу.

Читайте также: