Правоинтерпретационные акты понятие виды правовая природа

Обновлено: 28.04.2024

Акты официального толкования (интерпретационные акты) — это правовые акты, принятые компетентными государственными органами и должностными лицами и содержащие разъяснения норм права.

Особенности актов толкования: — не устанавливают новых норм права, не отменяют и не изменяют действующих юридических норм; — имеют юридическую силу и практическое значение всего в течение срока действия толкуемой нормы; — содержат указания на то, как следует понимать и применять действующие юридические нормы; — обладают государственной обязательностью— адресуются органам, применяющим право, а не субъектам, действия которых непосредственно регулируются нормой.

Виды интерпретационных актов : по внешней форме: ( письменные, устные); по юридической значимости: (акты нормативного толкования, акты казуального толкования).

-акты толкования органов государственной власти;

-акты толкования органов государственного управления;

-акты толкования органов суда, прокуратуры, МВД, арбитража;

-акты толкования общественных организаций.

1. Акты официального толкования обладают государственной обязательностью, т.к. это одна из форм юридической деятельности компетентных органов. Эта обязательность подтверждается конкретно-надзорными полномочиями вышестоящих органов.

Игнорирование официальных разъяснений в процессе реализации правовых норм влечёт отмену правоприменительных актов.

2. Акты официального толкования имеют форму аналогичную другим правовым актам. Они бывают в виде постановлений, указов президиума Верховного Совета РФ и автономных республик, приказы, распоряжения, письма, постановления, инструкции органов отраслевого управления, акты надзора органов суда, прокуратуры и др.

3. Иерархичность актов официального толкования. Для них характерен признак соподчиненности. Во главе системы Конституционные законы, законы и подзаконные акты, т.е. та же последовательность, что и у нормативных актов. Поэтому во главе мы имеем разъяснения конституционных законов и далее разъяснения законов и подзаконных актов.

Акты нормативного толкования адресуются правоприменительным органам и содержат общие разъяснения правовых норм, которыми правоприменитель должен руководствоваться во всех случаях, когда возникает необходимость применить разъясняемую норму права.

Акты индивидуального толкования обязательны только в отношении конкретного юридического дела. Элементы индивидуального толкования содержатся в мотивировочной части судебных решений и приговоров, где суд разъясняет, какие именно нормы права и почему он считает нужным применить в этой ситуации.

В зависимости от субъекта издания: (акты аутентичного толкования, акты легального толкования).

Акты аутентичного толкования издаются органами, которыми был издан и сам разъясняемый действие.

Акты легального толкования издаются органами, специально уполномоченными на дачу официальных разъяснений действующего законодательства. Наибольшую значимость среди актов легального толкования имеют постановления Конституционного Суда РФ, а также постановления пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ.

В зависимости о отраслей права акты толкования делятся на: (конституционно-правовые, уголовно-правовые, гражданско-правовые, другие).

103. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА: ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ

Реализация - процесс перевода явления в иное качество, процесс употребления его качеств, свойств с целью достиже­ния определенного результата. Задача процесса правореализации — эффективно, без всяких отклонений переводить предписания правовых норм в правомерное поведение, полно реализовывать возможности, предоставленные правом, и ис­черпывающе выполнять его требования. Правовая норма реализуется тогда, когда она воплощается в фактическом правомерном поведении субъектов. Специальные нормы (декларативные, оперативные и др.) непосредственно поведением не реализуются: они реализуют свое предназначение через системные связи с предоставительно-обязывающими нормами, помогая им в регулировании поведения.

Субъектами реализации права являются те лица, на которых право рас­пространяет свое действие, то есть субъекты права. Объектом реализации вы­ступает система законодательства, наличный массив нормативно-правовых актов.

Если правовая норма указывает на необходимость достижения какого-ли­бо социального результата, то в реализацию такой нормы входит не только деятельность субъектов, но и факт достижения данного результата.

Правовую систему можно поделить на два блока - правотворческий и правореализующий. Процессы правореализации идут и в правотворческом блоке, поскольку правотворческая деятельность тоже регла­ментируется правом.

В своей основной массе нормы права реализуются через конкретные пра­воотношения.

В качестве форм реализации права выделяют использование, исполнение и соблюдение и особую форму реализации - применение правовых норм.

Использование, исполнение и соблюдение разграничиваются по видам ре­ализуемых норм и характеру правореализующих действий.

В формеиспользования реализуются управомочивающие нормы.

В формеисполнения реализуются обязывающие нормы, требующие ак­тивного поведения.

В формесоблюдения реализуются запрещающие нормы, требующие пас­сивного поведения.

Применение права представляет собой властную деятельность специально уполномоченных субъектов и рассматривается какособая форма Проблема методов реализации права — это проблема формиро­вания у граждан, должностных лиц, организаций мотивов к исполнению и со­блюдению юридических норм. Что касается использования как формы реали­зации, то оно обеспечивается таким мощным стимулом, как интерес, который содержат управомочивающие нормы и субъективные юридические права. Од­нако и здесь государство не должно оставаться безучастным: оно должно со­здавать условия для использования права и обеспечивать его защиту.

Праву свойственно качество принудительности, и оттого, что большинство субъектов реализуют правовые предписания добровольно, оно этого качества не утрачивает. Вместе с тем, чтобы государственно-властные веления исполнялись и соблюдались, государство должно издавать такие юридические нормы, которые отвечали бы интересам всех слоев населения. Это создает принципиальное соответствие между государственной волей и волей субъекта права, что является надежным фундаментом правомерного поведения. В то же время и в таком случае сохраняется необходимость впо­буждении к правомерному поведению со сторо­ны государства, поскольку сохраняется противоречие между индивидуальны­ми и общественными интересами субъектов.

История общества и права знаетдва классических способа побуждениясубъектов к реализации государственных велений -обещание награды и угро­за применения мер принуждения.

Поскольку данные акты появляются как результат официального, обязательного для субъектов права разъяснения юридических норм, в теории высказывалось мнение, что они являются разновидностью нормативных актов.

Существует два подхода к составу интерпретационных актов:

А) в широком смысле:

Систему интерпретационных актов образуют

Интерпретационные акты правотворчества. Это нормативные юридические акты, изданные в порядке аутентического или легального толкования (разъяснения Минтруда РФ, интерпретационные постановления Государственной Думы РФ).

Интерпретационные акты правоприменения. Это нормативные юридические акты, создаваемые в процессе обобщения накопленной практики применения норм права относительно разрешения той или иной категории дел. Эта разновидность интерпретационных актов представляет собой своеобразную форму юридической практики, обобщения опыта применения юридических норм. Настоящая группа интерпретационных актов образуется постановлениями Пленумов ВС и ВАС, а также постановлениями Конституционного Суда РФ.

Б) в узком смысле:

К интерпретационным относят только вторую группу актов – акты правоприменительного нормативного толкования.

Тем не менее, в теории укрепилось следующее утверждение – не будучи источником права, акты правоприменительного нормативного толкования являются своеобразной формой выражения (проявления) норм права, их модификацией.

В зависимости от этого интерпретационные акты имеют следующие особенности:

А) с их помощью не устанавливаются новые нормы права, не отменяются или не изменяются действующие;

Б) в интерпретационном нормативном акте содержатся предписания (интерпретационные нормы – правоположения) о том, как следует понимать и применять действующие нормы;

В) положения, заключенные в указанных актах, как правило, отражают и выражают какую-либо одну сторону, элемент содержания толкуемой нормы.

Г) интерпретационные положения формально адресуются органам, применяющим нормы права, а не субъектам, действия которых непосредственно регулируются интерпретируемой нормой;

Д) интерпретационные акты могут издаваться и органами, не обладающими правотворческой компетенцией, но наделенными правом толкования;

Е) интерпретационные акты – это подзаконные акты. Их содержание не может выходить за рамки толкуемых актов;

Ж) интерпретационные акты не должны браться в основу решения юридического дела. Субъект, решающий дело, должен ссылаться на закон как юридическое основание решения. Интерпретационный акт может использоваться лишь как один из аргументов того или иного понимания закона, той или иной юридической квалификации факта.

Сфера действия интерпретационных нормативных актов в общем и целом определяется сферой действия интерпретируемых норм. Судьба интерпретационного акта зависит от следующих условий:

А) если нормативный акт, на основе которого был издан интерпретационный акт, отменен, то теряет силу и акт его истолкования;

Б) если нормативный акт заменен другим, в котором не содержится норм, аналогичных отмененным, то теряет силу и интерпретационный акт;

В) если в новом нормативном акте содержатся норм, тождественные тем, которые содержались в ранее действовавшем нормативном акте, то сохраняют силу положения интерпретационного акта, относящиеся к истолкованию сохранившейся и в новом акте нормы;

Г) если в новом нормативном акте аналогичная норма подверглась изменению, но в ней сохранились термины и выражения, употребляемые в то же значении, что и в старом, отмененном нормативном акте, то сохраняют свое действие те положения интерпретационного акта, которые относятся к истолкованию указанных терминов и выражений.

В итоге можно заключить, что в общем и целом сфера действия интерпретационных актов фактически совпадает со сферой действия интерпретируемых норм.

Компетентные органы должны обеспечить не просто применение юридических норм, а надлежащее (правильное) применение. Для этого применение права должно соответствовать определенным требованиям.

Применение права может быть признано надлежащим лишь тогда, когда оно является законным, обоснованным и эффективным.

Законность. Начала законности характеризуют юридическую основу надлежащего применения юридических норм. В соответствии с требованием законности в процессе применения:

А) должно быть достигнуто полное и точное соблюдение всеми субъектами возложенных на них юридических обязанностей;

Б) обеспечено полное и реальное осуществление субъективных прав;

В) гарантирована последовательная борьба с правонарушениями;

Г) не должно быть допущено каких-либо отступлений от требований закона, какого-либо произвола в действиях государственных органов и должностных лиц.

Требование законности определяет формальные, юридические основы надлежащего применения права.

Обоснованность. Требование обоснованности характеризует фактическую основу надлежащего применения права. Принимаемые компетентными органами решения должны основываться на прочной фактической базе – твердо установленных, достоверных, проверенных фактах.

Целесообразность и эффективность. Это требование по существу является производным от указанных выше основных требований (законности и обоснованности). Оно касается выводов, которые в соответствии с началами законности на основе прочных фактических данных делает правоприменительный орган. Самостоятельное значение требования целесообразности и эффективности вытекает из того, что сами по ее норы права не предопределят выводов по делу. При применении права компетентный орган должен выбрать наиболее целесообразный и эффективный вариант из всех возможных, предусмотренных нормой права.

Таким образом, условия применения права можно сформулировать как:

1. Соответствие воли государства, закрепленной в норме права, воле социальных субъектов, которые применяют норму.

2. Наличие четко сформулированных полезных целей норм права, осознание которых способствует формированию внутренних мотивов правомерного поведения.

3. Наличие общих предписаний, мобилизирующих социальных субъектов на реализацию норм права.

4. Наличие норм права, которые прямо предусматривают обязанность того или иного органа в соответствующей ситуации осуществлять применение права.

Акты официального толкования (интерпретационные акты) — это правовые акты, принятые компетентными государственными органами и должностными лицами и содержащие разъяснения норм права.

Особенности актов толкования: — не устанавливают новых норм права, не отменяют и не изменяют действующих юридических норм; — имеют юридическую силу и практическое значение всего в течение срока действия толкуемой нормы; — содержат указания на то, как следует понимать и применять действующие юридические нормы; — обладают государственной обязательностью— адресуются органам, применяющим право, а не субъектам, действия которых непосредственно регулируются нормой.

Виды интерпретационных актов : по внешней форме: ( письменные, устные); по юридической значимости: (акты нормативного толкования, акты казуального толкования).

-акты толкования органов государственной власти;

-акты толкования органов государственного управления;

-акты толкования органов суда, прокуратуры, МВД, арбитража;

-акты толкования общественных организаций.

1. Акты официального толкования обладают государственной обязательностью, т.к. это одна из форм юридической деятельности компетентных органов. Эта обязательность подтверждается конкретно-надзорными полномочиями вышестоящих органов.

Игнорирование официальных разъяснений в процессе реализации правовых норм влечёт отмену правоприменительных актов.

2. Акты официального толкования имеют форму аналогичную другим правовым актам. Они бывают в виде постановлений, указов президиума Верховного Совета РФ и автономных республик, приказы, распоряжения, письма, постановления, инструкции органов отраслевого управления, акты надзора органов суда, прокуратуры и др.

3. Иерархичность актов официального толкования. Для них характерен признак соподчиненности. Во главе системы Конституционные законы, законы и подзаконные акты, т.е. та же последовательность, что и у нормативных актов. Поэтому во главе мы имеем разъяснения конституционных законов и далее разъяснения законов и подзаконных актов.

Акты нормативного толкования адресуются правоприменительным органам и содержат общие разъяснения правовых норм, которыми правоприменитель должен руководствоваться во всех случаях, когда возникает необходимость применить разъясняемую норму права.

Акты индивидуального толкования обязательны только в отношении конкретного юридического дела. Элементы индивидуального толкования содержатся в мотивировочной части судебных решений и приговоров, где суд разъясняет, какие именно нормы права и почему он считает нужным применить в этой ситуации.

В зависимости от субъекта издания: (акты аутентичного толкования, акты легального толкования).

Акты аутентичного толкования издаются органами, которыми был издан и сам разъясняемый действие.

Акты легального толкования издаются органами, специально уполномоченными на дачу официальных разъяснений действующего законодательства. Наибольшую значимость среди актов легального толкования имеют постановления Конституционного Суда РФ, а также постановления пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ.

В зависимости о отраслей права акты толкования делятся на: (конституционно-правовые, уголовно-правовые, гражданско-правовые, другие).

103. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА: ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ

Реализация - процесс перевода явления в иное качество, процесс употребления его качеств, свойств с целью достиже­ния определенного результата. Задача процесса правореализации — эффективно, без всяких отклонений переводить предписания правовых норм в правомерное поведение, полно реализовывать возможности, предоставленные правом, и ис­черпывающе выполнять его требования. Правовая норма реализуется тогда, когда она воплощается в фактическом правомерном поведении субъектов. Специальные нормы (декларативные, оперативные и др.) непосредственно поведением не реализуются: они реализуют свое предназначение через системные связи с предоставительно-обязывающими нормами, помогая им в регулировании поведения.

Субъектами реализации права являются те лица, на которых право рас­пространяет свое действие, то есть субъекты права. Объектом реализации вы­ступает система законодательства, наличный массив нормативно-правовых актов.

Если правовая норма указывает на необходимость достижения какого-ли­бо социального результата, то в реализацию такой нормы входит не только деятельность субъектов, но и факт достижения данного результата.

Правовую систему можно поделить на два блока - правотворческий и правореализующий. Процессы правореализации идут и в правотворческом блоке, поскольку правотворческая деятельность тоже регла­ментируется правом.

В своей основной массе нормы права реализуются через конкретные пра­воотношения.

В качестве форм реализации права выделяют использование, исполнение и соблюдение и особую форму реализации - применение правовых норм.

Использование, исполнение и соблюдение разграничиваются по видам ре­ализуемых норм и характеру правореализующих действий.

В формеиспользования реализуются управомочивающие нормы.

В формеисполнения реализуются обязывающие нормы, требующие ак­тивного поведения.

В формесоблюдения реализуются запрещающие нормы, требующие пас­сивного поведения.

Применение права представляет собой властную деятельность специально уполномоченных субъектов и рассматривается какособая форма Проблема методов реализации права — это проблема формиро­вания у граждан, должностных лиц, организаций мотивов к исполнению и со­блюдению юридических норм. Что касается использования как формы реали­зации, то оно обеспечивается таким мощным стимулом, как интерес, который содержат управомочивающие нормы и субъективные юридические права. Од­нако и здесь государство не должно оставаться безучастным: оно должно со­здавать условия для использования права и обеспечивать его защиту.

Праву свойственно качество принудительности, и оттого, что большинство субъектов реализуют правовые предписания добровольно, оно этого качества не утрачивает. Вместе с тем, чтобы государственно-властные веления исполнялись и соблюдались, государство должно издавать такие юридические нормы, которые отвечали бы интересам всех слоев населения. Это создает принципиальное соответствие между государственной волей и волей субъекта права, что является надежным фундаментом правомерного поведения. В то же время и в таком случае сохраняется необходимость впо­буждении к правомерному поведению со сторо­ны государства, поскольку сохраняется противоречие между индивидуальны­ми и общественными интересами субъектов.

История общества и права знаетдва классических способа побуждениясубъектов к реализации государственных велений -обещание награды и угро­за применения мер принуждения.

Реализация права, т.е. претворение правовых предписаний в жизнь, в поведение людей, невозможно без уяснения содержания юридических норм, выяснения воли законодателя, заключенной в них.

Необходимость толкования как процесса имеет место и в некоторых других сферах человеческой деятельности, когда текст не может быть доступен, понят без соответствующих операций по интерпретации терминов, языковых знаков (перевод терминов с одного языка на другой, интерпретация нотных знаков, химических формул и т.д.).

Под толкованием подразумевается и искусство постижения значения знаков, передаваемых одним сознанием и воспринимаемых другими сознаниями через их внешнее выражение (жесты, позы, тексты, речь). В отличие от иных видов толкования толкование права – особая деятельность, чья специфика обусловлена рядом факторов:

во-первых, эта деятельность связана с интерпретацией не любых письменных источников, а правовых актов, т.е. его объектом является право – специфическая реальность, обладающая особыми признаками, свойствами, принципами функционирования;

во-вторых, толкование в праве, имея целью реализацию правовых предписаний, выступает и необходимым условием правового регулирования;

в – третьих, в установленных законом случаях эта деятельность осуществляется компетентными государственными органами;

в-четвертых, результаты толкования, когда им требуется придать обязательное значение, закрепляются в специальных правовых (интерпретационных) актах.

Сущность толкования как специфической деятельности заключается в особенностях самого права как общественного явления. Данные свойства таковы, что вызывают необходимость толкования. Это нормативность, общеобязательность, системность, формальная определенность, государственная принудительность. Поскольку закон всеобщ, а случай, к которому он применяется, - единичен, субъекты, его реализующие, - индивидуальны, необходимо толкование общей нормы, выяснение того, можно ли использовать ее в конкретном случае по отношению к конкретным субъектам. Право представляет собой специфическое общественное явление, имеющее свои закономерности развития, формы проявления и реализации, структуру, конструкции, принципы, способы, типы регулирования и т.д. Указанные особенности также требуют особой деятельности по выяснению содержания права. Речь идет не только о толковании, понимании специальных юридических терминов, но и об учете особенностей нового регулирования. Необходимость толкования в праве вызывается и возможными противоречиями между его формой и содержанием. Содержание права находит свое выражение в нормативных правовых актах, которые не всегда правильно выражают волю законодателя. Низкий уровень юридической техники, недостатки технического порядка приводят к пробелам, противоречиям, искажению содержания права. В подобном случае толкование – условие познания подлинного содержания юридических предписаний.

В литературе высказывалось мнение, что толковаться должны только неясные нормы, ясные же, понятные толкования не требуют. Такой взгляд представляется спорным. Ведь для определения, является ли данная норма понятной, ясной, нужно ее уяснить, понять, истолковать.

Толкование права необходимо также в силу противоречия между формальным характером правовых норм и динамикой общественных отношений. В силу формальной определенности правовые предписания остаются неизменными, стабильными до их изменения. В то же время общественная жизнь изменяется постоянно. Поэтому нередко закон применяется в существенно изменившихся по сравнению с моментом его издания условиях.

Толкование как специфическая юридическая деятельность имеет важное значение для правового регулирования, является необходимым условием существования и развития права. Оно выполняет следующие функции.

Познавательная функция. Она вытекает из самого содержания , сути толкования, в ходе которого субъекты познают право, содержание правовых предписаний.

Конкретизационная функция. При толковании правовые предписания зачастую конкретизируются, уточняются с учетом конкретных обстоятельств (особенно ярко эта функция проявляется в процессе функционального толкования).

Регламентирующая функция. Толкованием в форме официального разъяснения как бы завершается процесс нормативной регламентации общественных отношений. Это означает, что граждане и организации, а также органы государства и должностные лица, применяющие право, должны руководствоваться не только юридическими нормами, но и актами их официального толкования.

Правообеспечительная функция. Некоторые акты толкования издаются для обеспечения единства и эффективности правоприменительной практики. Таковы, например, разъяснения Центризбиркома о порядке применения норм Закона о выборах.

В конечном счете, толкование как юридическая деятельность служит задачам обеспечения законности и повышения эффективности правового регулирования. В современных условиях его актуальность значительно возросла.

Это объясняется тем, что в последние годы законодательство основательно обновилось, в нем появились новые нормы и целые отрасли, разделы права (например, частное право). Правотворчество теперь осуществляется на иных принципах, применяются новые юридические термины и конструкции, совершенно иной тип регулирования. В законодательной практике все шире используется зарубежный опыт. В этих условиях толкование и должно сыграть свою роль как важнейший инструмент познания, реализации и совершенствования права.

Специфика правового толкования требует использования в этом процессе специальных процедур, технологий, способов. Под способами толкования понимается совокупность приемов и средств, используемых для установления содержания норм права. В юридической науке и практике различают следующие способы (приемы) толкования:

4 – историко – политический;

И все же применением одних правил формальной логики нельзя установить все связи толкуемой нормы с другими нормами, ее назначение и цели, социально-политическое содержание в данных исторических условиях. Поэтому для познания содержания норм права наряду с правилами формальной логики используются законы диалектической логики. Названные законы применяются и в процессе систематического и историко-политического толкования.

С и с т е м а т и ч е с к о е т о л к о в а н и е .

Зачастую сам текст нормативного акта содержит основания для систематического толкования. К нему, в частности, приходится прибегать при реализации бланкетных и отсылочных норм.

И с т о р и к о – п о л и т и ч е с к о е т о л к о в а ни е

Реализация правовых предписаний невозможна без раскрытия их политического и социально-экономического содержания и конкретных исторических условий. Такое толкование тем более необходимо в условиях, когда закон устарел и не отражает объективных условий времени его применения.

Специально-юридическое толкование.

Выражение властной воли законодателя, содержащейся в нормах права, осуществляется не только с помощью общеупотребительных слов, но и специфических терминов. При этом используются различные юридико-технические средства и приёмы, учитываются различные способы, методы и типы правового регулирования. Сказанное и обусловливает потребность в специальных юридических знаниях, которые интерпретатор применяет при толковании норм. Прежде всего, это касается специальных терминов (траст, эмансипация, акцепт, комитент и др.). Однако рассматриваемый способ не сводится только к толкованию терминов (тогда он отождествлялся бы с грамматическим толкованием). Содержание его гораздо шире. Интерпретатор должен учитывать особенности правового регулирования, юридические конструкции, тип регулирования и т.д. Например, в условиях общедозволительного типа («Разрешено все, кроме прямо запрещенного) регламентация осуществляется путем использования запрещающих норм, хотя на самом деле речь идет об общем дозволении. Без понимания сути общедозволительного либо разрешительного типа невозможно правильно реализовать правовые нормы.

Телеологическое (целевое) толкование

Направлено на уяснение целей издания правовых актов. Разумеется, подобное толкование необходимо не всегда. Однако если в стране резко меняются общественно-политическая обстановка, специфика обстоятельств дела, без выяснения цели невозможно принять правильное решение. Иногда законодатель определяет цели принятого нормативного акта непосредственно в его тексте. С учетом названных целей субъекты права и должны толковать (и применять) положения нормативного правового акта.

Ф у н к ц и о н а л ь н о е т о л к о в а н и е

Виды толкования по объему

В то же время распространительное толкование не следует отождествлять с применением права по аналогии. При аналогии закона определенные факты не охватываются не только смыслом, но и буквой закона, ибо законодатель вообще не предусматривал данные (аналогичные) обстоятельства. При распространительном же толковании факты, относящиеся к делу, охватываются смыслом законодательства, хотя и не получили точного и полного закрепления в тексте нормативного акта.

Нормы права толкуются адекватно (буквально), ограничительное и распространительное толкование обычно – исключение из общего правила. Зачастую эти виды толкования есть результат несовершенства законодательства, наличия в нем пробелов, неясных формулировок и т.д.

Но иногда законодатель допускает такую возможность умышленно. Однако поскольку в подобных случаях не исключается возможность буквального толкования, единообразная реализация правовых норм затрудняется.

Виды толкования по его субъектам

Нормы права толкуются всеми субъектами, их реализующими. Однако юридическое значение результатов толкования различается в зависимости от того, кто толкует нормы права. А потому важно классифицировать виды толкования по его субъектам. По этому основанию выделяют официальное и неофициально толкование.

Официальное толкование производится компетентными государственными органами, и его результаты обязательны для всех субъектов права. Оно подразделяется на легальное, аутентическое, правоприменительное.

Легальное толкование осуществляется органом, специально уполномоченным на то законом. Так, ст. 126 Конституции РФ указывает, что Верховный Суд РФ дает разъяснения по вопросам судебной практики. Исключительная компетенция Конституционного Суда – толкование нормативных актов с точки зрения их соответствия Конституции РФ. Правом официального толкования (разъяснения) избирательного законодательства пользуется Центральная избирательная комиссия.

Правоприменительное толкование. Оно является ненормативным официальным толкованием. Как известно, его нередко рассматривают как вторую стадию процесса применения права, когда выбираются и анализируются (толкуются) нормы права. Здесь процесс толкования неразрывно связан с процессом применения. Неофициальное толкование также реализуется различными субъектами, но результаты его не имеют юридического, общезначимого значения. Его подразделяют на обыденное, профессиональное, доктринальное.

Профессиональное толкование правовых норм дается специалистами-юристами. Критерием выделения этого вида толкования служит профессиональная деятельность толкующего, и связанная с ней степень знания права. Таковым является, например, толкование, осуществляемое прокурором или адвокатом в судебном процессе. Его результаты не обязательны для суда, однако необходимость деятельности этих участников процесса закреплена нормативно (например, в ст. 295 УПК).

Доктринальное толкование производится учеными-юристами, специалистами в области права в монографиях, научных комментариях, статьях и др. Результаты доктринального толкования публикуются в особых сборниках, содержащих научно-практические комментарии действующего в той или иной области законодательства. Этими комментариями пользуются практические работники. В зависимости от того, на какой стадии правового регулирования осуществляется толкование оно подразделяется на нормативное и казуальное.

В ходе нормативного толкования дается официальное разъяснение нормы в целом безотносительно ее реализации. Таковы, например, аутентическое и легальное толкования, осуществляемое при обобщении юридической практики.

При казуальном толковании норма права интерпретируется применительно к конкретному случаю. Это разъяснения, суждения о применяемых нормах, содержащиеся в решениях и определениях коллегий Верховного Суда по отдельным делам.

Виды толкования различают и по объекту толкования, которым может быть либо нормативный акт в целом, либо отдельная норма.

Объектом толкования может быть не только нормативный, но и правоприменительный акт. Подобное толкование осуществляют, например, кассационные и надзорные инстанции. Толкование правоприменительных актов имеет свои особенности.

Специфичным является и толкование договоров (ст. 431 ГК РФ).

Однако правоположения, не будучи юридическими нормами, не могут составлять основу правоприменительных решений. Правотворческие органы, в свою очередь, должны следить за правоприменительной практикой и оперативно вносить изменения в действующее законодательство, базируясь на сформировавшихся правоположениях.

Читайте также: