Порядок подачи заявления мировому судье упк

Обновлено: 18.05.2024

Порядок возбуждения уголовного дела - стадия уголовного судопроизводства, которая регулируется Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (УПК РФ).

Порядок возбуждения уголовного дела включает в себя несколько основных этапов:

вынесение постановления - делает это уполномоченное лицо (орган), копия постановления направляется прокурору,
получение согласия прокурора - если прокурор признает постановление незаконным или необоснованным, он вправе отменить его, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело;
уведомление о принятом решении заявителя и подозреваемого.

Для того, чтобы возбуждение уголовного дела происходило в установленном порядке, без ущемления Ваших законных прав, лучше всего воспользоваться услугами уголовного адвоката.

Помощь адвоката может потребоваться на стадии возбуждения уголовного дела как подозреваемому в совершении преступления, так и заявителю, свидетелю преступления.

УПК РФ, Глава 20. Порядок возбуждения уголовного дела

Статья 146. Возбуждение уголовного дела публичного обвинения

При наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 настоящего Кодекса, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.

В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются:

1) дата, время и место его вынесения;

2) кем оно вынесено;

3) повод и основание для возбуждения уголовного дела;

4) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых возбуждается уголовное дело.

Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка.

Копия постановления руководителя следственного органа, следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору. При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геолого-разведочных партий или зимовок, начальниками российских антарктических станций или сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании. В данном случае постановление о возбуждении уголовного дела передается прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности. В случае, если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело. О принятом решении руководитель следственного органа, следователь, дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.

Уголовные дела в отношении лиц, указанных в статье 447 настоящего Кодекса, возбуждаются в порядке, установленном статьей 448 настоящего Кодекса.

Статья 147. Возбуждение уголовного дела частного и частно-публичного обвинения

Уголовные дела о преступлениях, указанных в части второй статьи 20 настоящего Кодекса, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя:

1) в отношении конкретного лица - в порядке, установленном частями первой и второй статьи 318 настоящего Кодекса;

2) в отношении лица, указанного в статье 447 настоящего Кодекса, - в порядке, установленном статьей 448 настоящего Кодекса.

2. Если заявление подано в отношении лица, данные о котором потерпевшему не известны, то мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.

Уголовные дела о преступлениях, указанных в части третьей статьи 20 настоящего Кодекса, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя. Производство по таким уголовным делам ведется в общем порядке.

Руководитель следственного органа, следователь, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей статьи 20 настоящего Кодекса, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса

Статья 148. Отказ в возбуждении уголовного дела

При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 24 настоящего Кодекса, допускается лишь в отношении конкретного лица.

1.1. Решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с мотивированным постановлением прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного следствия для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства, вынесенное на основании пункта 2 части второй статьи 37 настоящего Кодекса, может быть принято только с согласия руководителя следственного органа.

Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса.

Признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, судья выносит соответствующее постановление, направляет его для исполнения руководителю следственного органа или начальнику органа дознания и уведомляет об этом заявителя.

Статья 149. Направление уголовного дела

После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса:

1) утратил силу. - Федеральный закон от 05.06.2007 N 87-ФЗ;

2) следователь приступает к производству предварительного следствия;

3) орган дознания производит неотложные следственные действия и направляет уголовное дело руководителю следственного органа, а по уголовным делам, указанным в части третьей статьи 150 настоящего Кодекса, производит дознание.

Институт мировых судей возрождался по причине потребности в обеспечении доступности правосудия, приближения суда к населению, упрощении, а следовательно, и ускорения процедуры рассмотрения несложных дел, создании необходимых условий для реализации конституционного права для судебной защиты.

Выделим несколько особенностей производства мирового судьи по уголовным делам:

предметная и строго определенная подсудность любого уголовного дела (дел о незначительных правонарушениях, которые проще для рассмотрения, если сравнивать с делами, которые рассматриваются в общем порядке судебных разбирательств;
сокращение сроков начала разбирательств в суде, если сравнивать с общим порядком производства, который осуществляет суд первой инстанции (оно должно начинаться не ранее трех и не позже 14 суток с момента поступления в суд уголовного дела или заявления;
единоличное рассмотрение уголовных дел;
активное применение процедур примирения, которые соответствуют всемирным тенденциям развития уголовного права в этой области;
помощь сторонам в сборе доказательств со стороны мирового судьи;
сокращение срока рассмотрения уголовного дела.

Дела, рассматриваемые мировым судьей

Мировой судья имеет полномочия рассматривать 3 категории уголовных дел: дела частного обвинения и подсудные ему дела, которые поступили с обвинительными актами или обвинительными постановлениями. В отношении уголовных дел, поступивших с обвинительным актом, нет определенной специфики, если сравнивать с общим порядком производства в судах первой инстанции. Исключением являются правила о сокращение сроков начала разбирательств в суде. Уголовное дело, поступившее с обвинительным постановлением, рассматривается в ходе разбирательства в суде при наличии согласия обвиняемого с тем обвинением, которое было ему предъявлено (статья 316 УПК), с особенностями, которые регулирует статья 226.9 УПК.

Проявление специфики производства у мирового судьи происходит в случае производства по уголовным делам частного обвинения. Их возбуждение происходит в отношении конкретных лиц с помощью подачи заявления в суд потерпевшими или их законными представителями.

Особенности подачи заявления мировому судье

Заявление включает следующие элементы:

наименование суда;
рассмотрение события преступления, включая место, время, обстоятельства совершения;
просьба в адрес суда, касающаяся принятия уголовного дела к производству;
сведения о потерпевшем лице, включая документы, удостоверяющие личность;
сведения о лице, которое должно быть привлечено к уголовной ответственности;
перечень свидетелей для вызова в суд;
подпись лица, который подает заявление.

Аналогично подаче искового заявления, которая осуществляется в гражданском судопроизводстве, заявление должно быть передано в суд и должно включать копии для лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения.

В процессе принятия заявления судья должен предупредить заявителя о наступлении уголовной ответственности в случае заведомо ложного доноса. Он же должен разъяснить право примириться с человеком, в отношении которого тот подает заявление.

Если заявление не включает необходимую информацию или подается без копий, то мировым судьей выносится постановление о возврате заявления лицу, которое его подало. Постановление обязывает заявителя привести заявление в надлежащий вид. Оно должно соответствовать требованиям закона. Для написания нового заявления устанавливается срок. Отметим, что законодательно не установлено определенного срока для того, чтобы привести заявление частного обвинения в правильный вид. Если требование не исполнено, то мировой судья может отказать в принятии заявления и уведомить об этом лицо, которое его подало.

Судья выносит постановление о принятии заявления. С этого времени лицо, которое пострадало от преступления, может стать частным обвинителем. Происходит презюмирование, что оно получает возможность самостоятельной защиты своих прав и законных интересов. Если после принятия такого заявления выяснится, что человек по причине беспомощного или зависимого состояния не способен осуществлять свою защиту, то мировым судьей обязательно признается участие в деле законных представителей и прокурора.

Если судья принимает в производство заявление, то в течение 7 суток он должен вызвать того человека, в отношении которого оно подано. В этом случае происходит ознакомление с материалами уголовного дела, вручение копии поданного заявления, разъяснение прав подсудимого лица на судебном заседании и определение лиц, которые нужно вызвать в суд как свидетелей защиты.

В число обязанностей мирового судьи входит разъяснение сторонам возможности для их примирения. Если они принимают решение примирения до назначения заседания суда, то мировым судьей выносится постановление. Оно прекращает уголовное дело по причине примирения потерпевшего и обвиняемого. Если возбуждение дела произвел следователь при наличии согласия прокурора, но при отсутствии заявления потерпевшего (законных представителей), то дело можно прекратить по причине примирения сторон. Эти действия регулирует ст. 25 УПК.

Если невозможно достичь примирения между сторонами, то мировой судья должен назначить рассмотрение уголовного дела на судебном заседании. Правила главы 33 УПК рассматривают эти действия в общем порядке подготовки к судебным заседаниям. Что касается сроков, в течение которых мировой судья должен принять решение, то они составляют не месяц, а сокращаются (от 3 до 14 суток со дня поступления заявления в суд). Минимальный срок в трое суток устанавливается законодательно для того, чтобы у подсудимого лица появилось время для подготовки к заседанию, рассмотрения возможности примириться с заявителем, приглашения защитников.

Если стороны имеют возможность самостоятельного получения доказательств, то при наличии ходатайства этих лиц мировой судья имеет право не содействовать им в сборе доказательств (например, путем назначения судебной экспертизы).

Рассмотрение уголовного дела частного обвинения происходит в общем порядке, исключая несколько случаев:

соединение рассмотрения заявления в единое производство с рассмотрением встречных заявлений. Здесь появляется возможность отложить уголовное дело на срок от 3 суток с целью подготовить к защите по ходатайству лица, в отношении которого они подаются. Если происходит такое соединение, то лица, которые подают встречные заявления, принимают участие в уголовном судопроизводстве как частные обвинители;
обвинение на заседании суда по общему правилу может поддержать частный обвинитель, наделенный правами (например, представление доказательств, участие в их исследовании, изложение судье своего мнения по существу, изменение обвинения и отказ от него. Если уголовное дело возбудил руководитель следственного органа, следователь (дознаватель, при наличии согласия прокурора) в случае отсутствия заявления потерпевшего, то обвинение может поддержать обвинитель со стороны государства;

установление в ходе судебного разбирательства мировым судьей действий лица, которые содержат признаки преступления, но не преследуются в порядке частного обвинения. В этом случае может быть вынесено постановление, которое прекращает уголовное преследование по делу и материалы направляются руководителю следственного органа (начальнику органа дознания) с целью решить вопрос о возбуждении уголовного дела в порядке публичного или частного публичного обвинения.

Рассмотрение уголовного дела по делам частного обвинения ведется в общем порядке, установленном главой 41 УПК РФ, за исключением ряда процессуальных особенностей. Одной из таких особенностей является возможность обращения лица, в отношении которого дело принято к производству мировым судьей, со встречным заявлением о привлечении к уголовной ответственности.

Само понятие встречного заявления закон не раскрывает, упоминая его в ч.3 ст.321 УПК РФ, согласно которой рассмотрение заявления по уголовному делу частного обвинения может быть соединено в одно производство с рассмотрением встречного заявления.

По смыслу закона под встречным заявлением понимается официальное обращение лица, в отношении которого мировым судьей дело принято к производству, о привлечении к ответственности лица (потерпевшего), которым было ранее подано заявление мировому судье, послужившее основанием для возбуждения уголовного дела частного обвинения.

Соединение основного и встречного заявлений допускается с момента принятия мировым судьей основного заявления к своему производству и до начала судебного следствия. При соединении заявлений в одно производство лица, подавшие их, участвуют в уголовном судопроизводстве одновременно в качестве частного обвинителя и подсудимого.

Решение о соединении заявлений зависит от усмотрения мирового судьи, которому предоставлено право, а не возлагается обязанность по соединению заявлений.

Принятие данного решения судом обусловлено целесообразностью рассмотрения дел в рамках единого производства, обеспечивающего возможность наиболее всестороннего и объективного их разрешения и препятствующего установлению взаимоисключающих обстоятельств. Если же соединение заявлений может повлечь ущемление прав участников на всестороннее и объективное рассмотрение дела, заявления рассматриваются раздельно.

В постановлении о соединении заявлений соответствующим сторонам разъясняются их процессуальные права, в том числе и права на примирение сторон. При допросе лиц в качестве потерпевших следует предупреждать их об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний, предусмотренной ст.ст. 307 и 308 УК РФ.

Для подготовки к защите в связи с поступлением встречного заявления и соединением производств по ходатайству лица, в отношении которого подано встречное заявление, дело может быть отложено на срок не более 3 суток. При отсутствии ходатайства об отложении дела оно может быть рассмотрено в тот же день.

Прокуратура
Ульяновской области

Прокуратура Ульяновской области

11 февраля 2020, 09:33

Прежде чем рассматривать порядок возбуждения уголовного дела, отметим, что возбуждение уголовного дела тесно связано с таким понятием, как уголовное преследование.

Уголовное преследование — это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса РФ).

Часть 1 статьи 20 УПК РФ в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование осуществляется в частном, частно-публичном и публичном порядке.

В свою очередь, от вида уголовного преследования зависит и вид уголовного дела.

Уголовные дела частного обвинения

Как правило, уголовные дела частного обвинения отличаются тем, что возбуждаются лишь в случаях, если имеется заявление потерпевшего, в котором он просит привлечь лицо, совершившее в отношении него преступление, к уголовной ответственности. Кроме того, дела частного обвинения должны быть прекращены, если от потерпевшего и обвиняемого до возбуждения суда в совещательную комнату поступили заявления об их примирении.

Среди всего массива составов преступлений, предусмотренных особенной частью Уголовного кодекса РФ, преступлений, по которым возбуждаются дела частного обвинения, немного. К уголовным делам частного обвинения УПК РФ относит дела о преступлениях, которые предусмотрены:

ч. 1 ст. 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью потерпевшего);
ч. 1 ст. 116 УК РФ (побои);
ч. 1 ст. 128.1 УК РФ (клевета).

Уголовные дела частно-публичного обвинения

Дела данной категории также как и уголовные дела частного обвинения могут быть возбуждены только по заявлению потерпевшего, но в отличие от них в связи с примирением прекращены быть не могут.

Еще одно отличие заключается в том, что если по делам частного обвинения выдвигать и поддерживать обвинение вправе сам потерпевший, то по делам частно-публичного обвинения данное полномочие присуще только следователю, дознавателю и прокурору.

К уголовным делам частно-публичного обвинения отнесены дела по:

Мы уже отмечали, что дела частного и частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе, как по заявлению потерпевшего. Однако из этого правила есть исключение.

Если вышеуказанные преступления совершены в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы руководитель следственного органа, следователь, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают уголовное дело и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя. К иным причинам законодатель также случай совершения преступления лицом, данные о котором на момент возбуждения уголовного дела не известны.

Уголовные дела публичного обвинения

Все остальные уголовные дела, не указанные выше, являются уголовными делами публичного обвинения.

По уголовным делам частно-публичного и публичного обвинения уголовное преследование от имени государства осуществляют дознаватель, следователь и прокурор.

Порядок возбуждения уголовного дела

Возбуждение уголовного дела частного обвинения и частно-публичного обвинения

Как отмечалось выше, уголовные дела о преступлениях частного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя:

При этом уголовные дела в отношении конкретного лица возбуждаются путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в мировой суд.

Однако если данные о лице, совершившем преступление потерпевшему не известны, то мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.

Далее события развиваются следующим образом. Сотрудник, осуществляющий предварительную проверку заявления, установив, что в действиях лица, в отношении которого оно подано, содержаться признаки состава преступления, передает материал проверки мировому судье судебного участка, на территории которого произошло преступление. Соответственно о принятом решении он должен уведомить заявителя.

Заявитель, узнав, что дело передано в суд, удовлетворенный принятым решением, ждет вызова в суд. Но его никто никуда не вызывает. Что произошло?

Не соблюден порядок подачи заявления, предусмотренный ст.318 УПК РФ.

Заявление о возбуждении уголовного дела частного обвинения, адресованное мировому судье, должно содержать:

наименование суда, в который оно подается;
описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;
просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;
данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;
данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;
подпись лица, его подавшего.

Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения. При этом заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.

Одновременно мировой судья разъясняет заявителю его право на примирение с лицом, в отношении которого подано заявление.

С момента принятия судом заявления к своему производству, о чем выносится постановление, лицо, его подавшее, является частным обвинителем.

Если поданное заявление не отвечает вышеуказанным требованиям, мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему. В постановлении судья предлагает ему привести заявление в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого срок. В случае неисполнения данного указания мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и уведомляет об этом лицо, его подавшее.

Возбуждение уголовного дела публичного обвинения

В постановлении о возбуждении уголовного дела должны быть указаны следующие сведения:

дата, время и место его вынесения;
сведения о лице, которым оно вынесено;
повод и основание для возбуждения уголовного дела;
пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие преступление, в связи с которым возбуждается уголовное дело.

Копия постановления о возбуждении уголовного дела должна быть незамедлительно направлена прокурору.

В заключение следует отметить, что кроме руководителя следственного органа, следователя и дознавателя, правом возбуждать уголовные дела законодатель наделил следующих лиц:

капитанов морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании;
руководителей геолого-разведочных партий или зимовок, начальников российских антарктических станций или сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания;
глав дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации.

В случае возбуждения уголовного дела о начатом расследовании указанные лица должны незамедлительно уведомить прокурора.

P.S. Посмотрите это видео. О том, как необходимо себя вести, если вас обвиняют в совершении преступления, которого вы не совершали, рассказывает адвокат Дмитрий Ефремов.

Если информация, размещенная на сайте, оказалась вам полезна, не пропускайте новые публикации - подпишитесь на наши страницы:

А если информация, размещенная на нашем сайте оказалась вам полезна, пожалуйста, поделитесь ею в социальных сетях.

Читайте также: