Отказ выполнить приказ 13

Обновлено: 04.05.2024

Возможно ли уголовное преследование за отказ военнослужащего в звании прапорщика выполнить приказ? Приказ: перевод с одного управление в другое (ротация) в место со сложной оперативной обстановкой.

Ответы на вопрос:

Статья 332 УК РФ предполагает уголовную ответственность за неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, причинившее существенный вред интересам службы.

Существенный вред интересам службы

Существенный вред интересам службы - вред, затрагивающий сущность воинских отношений подчиненности (подрыв воинской дисциплины, провокация к неисполнению приказов другими военнослужащими, падение авторитета начальника и т.д.). Физический вред может выражаться в причинении вреда здоровью людей, а материальный - в нанесении ущерба воинской части, боевой технике, другому имуществу (Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.В. Наумов. М., 1996. С. 762 (автор - В.В. Лунеев)).

Вред признается существенным (или тяжким - ч. ч. 2 и 3 ст. 332 УК РФ) в зависимости от значимости невыполненных требований, объема физического вреда (например, тяжким последствием следует признать гибель человека или причинение ему тяжкого или средней тяжести расстройства здоровья), размера материального ущерба (при тяжком последствии он должен иметь крупный размер), влияния на других подчиненных (тяжким последствием следует считать, например, отказ от выполнения приказа, сопряженный с призывом к другим военнослужащим не исполнять приказов начальника, если такой призыв был реализован), обстановки совершения преступления (например, присутствие при неповиновении подчиненных начальника, отдавшего приказ) и других факторов (Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М., 2000. С. 816 (автор - А.А. Тер-Акопов)).

Существенный вред интересам службы - это, например, срыв войсковой операции, подрыв авторитета начальника, выход из строя боевой техники (Гайков В.Т., Иванов В.Д. Ответственность за преступные посягательства против военной службы. М.; Ростов н/Д, 2003. С. 27 - 28).

Существенный вред интересам службы может быть материальным (физическим и имущественным) и нематериальным (организационным, моральным).

Понятие существенного вреда интересам службы охватывает причинение ущерба военному имуществу в крупном размере, а также причинение физического вреда военнослужащим (вплоть до умышленного причинения легкого вреда здоровью).

В качестве нематериального проявления существенного вреда интересам службы могут признаваться:

- серьезные нарушения распорядка дня в подразделении, воинской части, в том числе срыв плановых мероприятий по обучению личного состава, обслуживанию боевой техники и др.;

- затруднение выполнения конкретных боевых задач;

- нарушение законных прав военнослужащих, в том числе в виде увеличения нагрузки на других военнослужащих, исполнения общих и специальных обязанностей другими военнослужащими вместо виновного и др.;

- снижение авторитета командования конкретного подразделения (воинской части);

- существенное снижение уровня воинской дисциплины в воинской части (подразделении) и т.п.

Анализ судебной практики свидетельствует о том, что суды в качестве существенного вреда интересам службы при неисполнении приказа признают только нематериальный вред в виде организационного вреда.

Так, в частности, в качестве существенного вреда интересам службы судами признавались: оставление личного состава воинской части в ходе совершения им марша без медицинского обеспечения; нанесение ущерба воинскому правопорядку и порядку подчиненности в подразделении либо воинской части; возникновение напряженности между военнослужащими, призванными из республик Кавказа, и другими военнослужащими.

Неисполнение подчиненным указанных требований, предписывающих выполнение работ (например, по обслуживанию техники, уборке помещений и территории), заступление в наряд и несение специальных видов службы, выполнение специальных обязанностей всегда влекут за собой причинение существенного вреда интересам службы в виде снижения боевой готовности воинской части, подразделения, существенного нарушения распорядка дня и срыва выполнения плановых мероприятий, подрыва авторитета конкретных командиров и начальников, нарушения законных прав военнослужащих, в том числе в виде увеличения нагрузки на других военнослужащих, исполнения общих и специальных обязанностей другими военнослужащими вместо виновного и др.

Не причиняют существенный вред интересам службы приказы, которые носят общий характер, направлены на соблюдение общеуставных (общих) требований и порядка поведения конкретного военнослужащего (привести в порядок форму одежды, вести себя надлежащим образом, подойти к офицеру, встать в строй и т.п.), если при этом в ходе неисполнения такого приказа не затрагиваются права и законные интересы других военнослужащих, интересы военной службы, связанные с обеспечением боевой готовности и выполнением различных задач отдельным подразделением либо воинской частью. Осуждение за неисполнение таких приказов является неправомерным, поскольку содеянное может образовывать состав лишь дисциплинарного проступка (Сидоренко В.Н. Анализ судебной практики по делам о неисполнении приказа (ст. 332 УК РФ) // Право в Вооруженных Силах Российской Федерации. 2008. N 3).

Источник: Оценочные признаки в Уголовном кодексе Российской Федерации: научное и судебное толкование: научно-практическое пособие / Ю.И. Антонов, В.Б. Боровиков, А.В. Галахова и др.; под ред. А.В. Галаховой. М.: Норма, 2014. 736 с.

Да, вопрос очень сложный и неоднозначный. В армии есть (должна быть) воинская дисциплина, которая подразумевает то, что солдат не должен думать над приказом командира, рассуждать, правомерен ли он, а слепо выполнять. Тогда, по идее, всю ответственность несет лично командир. Это исключает анархию, разброд и шатание и называется сильным словом "единоначалие". И на этом держится дисциплина в вооруженных силах. Опираться при рассмотрении этого вопроса нужно на этот важнейший документ:

Именно здесь изложена вся юридическая сторона уставных взаимоотношений в войсковых частях. Вот, например, здесь написано, что все приказы командиров должны быть четкими и понятными подчиненным.

И здесь же требование - командиры не имеют права отдавать такие приказы, которые не касаются исполнения воинских обязанностей.

Об этом написано здесь.

И вот мне кажется, что именно такие приказы могут не выполнять солдаты. Скажем, они могут отказаться строить подполковнику личную дачу или копать на его огороде личную картошку. Так или нет? Правда, наверное, никто от этого не отказывается - просто опасаются, что спокойно дослужить не получиться.

И очень важный момент - запрещено отдавать приказы, которые противоречат законам России! То есть солдат должен думать и понимать, что если отдан приказ стрелять по вооруженному противнику - это законно. А вот похитить человека под маркой боевого задания, как я писала в комментарии, - это уже преступление, за которое его, как исполнителя будет ждать уголовное наказание. И если такой приказ последует, то солдат вправе его не выполнить.

Все эти нюансы должны быть закреплены юридически, чтобы отказавшись выполнять преступный приказ, солдат не загремел под трибунал за нарушение воинской дисциплины. очень тонкие грани, очень тонкие!

Солдат должен выполнять приказы командира, но не всегда. Современные уставы (в украинском эта статья есть, и, как я понял, появилась в новой редакции российского устава). Современный солдат не обязан выполнять ПРЕСТУПНЫЕ приказы и распоряжения командиров.

Если нужна будет ссылка на статью - я дам. Сейчас просто пишу по памяти.

Введено такое положение из-за участившихся случаев в мирное время использовать солдат не по назначению. Ведь командир может заставить солдат, например, идти воровать! Наши СМИ буквально "взорвали" общество недавно новостью о том, что офицеры заставляли солдат заниматься проституцией (за это давались увольнения).

Правда, тут финансово солдаты тоже были заинтересованы, но это все говорит о том, насколько армия в мирное время криминилизовалась.

Теперь солдат имеет ПРАВО не выполнять приказ командира типа: ИДИ ВОРУЙ, ИДИ ЗАНИМАЙСЯ ПРОСТИТУЦИЕЙ! и т.д. Еще буквально несколько лет назад офицеры брали солдат работать на своих дачах, гаражах, огородах. С помощью этой статьи поставлен заслон этим правонарушениям.

Все это касается мирного времени. В военное - разговор другой. Военный трибунал разбирает каждый конкретный случай и наказывает за невыполнение приказания самым строгим образом (вплоть до расстрела). Современных же ребят нечего травмировать разными дурными приказаниями, не имеющими никакого отношения к службе.

Есть боевая подготовка - вот и занимайтесь только ею. Все остальное под очень большим вопросом. Во многих частях принятой есть практика сокращения числа нарядов, взят курс на использование средств технической охраны. В столовых работают гражданские повара и официанты (в наших училищах точно так есть). Картоху уже никто не чистит.

36-летний белорус Павел Кулаженко 5 лет отслужил в ОМОНе после службы в спецназе внутренних войск. В 2011 году он переехал жить в Нью-Йорк по грин-карте. Мы поговорили о внутренней кухне подразделения, подготовке и протестах

36-летний белорус Павел Кулаженко отслужил в витебском ОМОНе 5 лет после службы в спецназе внутренних войск.

- Кто мог попасть на службу в отряд милиции особого назначения?

- На фоне постоянной текучки и нехватки кадров в витебской милиции ОМОН был совершенно иным, качественным подразделением. За год туда могли попасть на службу 1 - 2 человека - меня, например, взяли потому, что у них не было сотрудника в весовой категории 90 кг, который мог бы представлять подразделение на соревнованиях по рукопашному бою. То есть там служили матерые волки с колоссальным опытом. Мне нравилось служить, потому что нас учили противодействию криминалу и терроризму. Мы занимались задержанием серьезных криминальных элементов, проводили сложные спецоперации.

- Как готовили сотрудников ОМОН?

- У нас была хорошая огневая подготовка, при этом физической подготовки фактически не было - разве что несколько раз в год мы сдавали нормативы. В первую очередь нас учили думать, чтобы мы могли быть автономными и не подставляли подразделение во время операции. В остальное время мы были загружены командировками, взаимодействовали с другими службами. Адская физическая подготовка - по шесть часов в день - у меня была в армии в спецназе, особенно на сержантских сборах. Нас заставляли бегать с голым торсом 7 километров - даже когда однажды на улице было -26, отжиматься на кулаках или на запястьях кистями внутрь, прыгать на кулаках 100 метров… Помню, стоим на плацу во время занятий по тактической подготовке в экипировке со щитами, а по щитам течет кровь струйками с разбитых рук. Помню, в тот момент я осознал, что могу здесь умереть - и никто даже глазом не моргнет.

- А сколько времени уделялось на обучение по разгону протестных акций?

- В основном такие тренировки у нас были каждый день во время сержантских сборов в роте подготовки младших командиров спецподразделений - именно там нас учили, как работать против толпы. А за 6 лет службы в ОМОНе занятия по тактической подготовке проводили всего 2 - 3 раза. Думаю, сейчас многое поменялось в ОМОНе, поскольку вижу тенденцию, что омоновцев стали часто использовать на массовых акциях. Почему? Мне кажется, потому что стали сильно расширять штат. Я приходил служить в ОМОН, в котором было 70 человек и два взвода. Через 5 лет штат расширили до 120 человек, в ОМОН стали брать женщин, переводить людей из других подразделений, в том числе более слабых. Уровень спецподразделения, по моему мнению, начал падать.

Павел Кулаженко служил в ОМОНе 6 лет. Ветеран спецподразделения говорит, что до 2010 года ОМОН не привлекали для разгона массовых демонстраций. Фото: личный архив.

- Многих во время августовских событий впечатлила чрезмерная агрессия со стороны сотрудников силовых структур. Это состояние как-то специально тренируется? Или просто есть люди, склонные к насилию?

- Когда я видел кадры особенно жестких задержаний, не смог найти ни одной причины, чтобы это объяснить. Есть такая штука, как порог насилия - насколько ты готов причинить вред человеку. Такие, как я, ребята никогда не станут бить женщин и не нападут впятером на одного человека. Мне легче нанести короткий удар в печень, чтобы человек почувствовал адскую боль, но при этом у него не останется даже синяка на теле. Скажем так, это дозированное насилие, которое применяется для того, чтобы человек сделал то, что мне нужно.

Есть и еще один момент, связанный с тем, что сотрудников ОМОНа на протяжении последних лет убеждают в одних и тех же идеологических догмах. Для этого были отдельные занятия, где из года в год мы писали одно и то же. Нужно понять, что силовики в большинстве своем замучены сумасшедшим графиком работы, у них нет времени изучать разные источники, они уверены, что Беларусь нужно защищать от угроз Запада и НАТО. Поэтому у них концепция такая: у врага нет ни пола, ни возраста.

В 2011 году я решил уйти из ОМОНа. В этом же году окончил юридический факультет БГУ, позже выиграл грин-карту и решил уехать в США. Сейчас живу в Бруклине и работаю персональным тренером. Еще запустил свой канал на YouTube под названием Exomon.

- Какие спецсредства мог применять ОМОН в отношении протестующих, когда вы служили?

- А может ли сотрудник ОМОНа отказаться выполнять приказ командира?

По мнению Павла, силовики уверены, что Беларусь нужно защищать от угроз Запада и НАТО. Фото: личный архив.

А КАК У НИХ

Как полиция разных стран подавляет протесты?

Мы посмотрели, как во время крупных протестов действуют силовые структуры стран Европы и США

Основанием для разгона митинга в Великобритании может стать только серьезное нарушение порядка: пока митингующие не нарушают уголовный закон, полиция не имеет права применять силу. Англичане также должны предупреждать о марше лишь в том случае, если есть движение людей по улицам - то есть собраться на площади можно без предупреждения властей. За полицейский произвол на мирных демонстрациях наказывают. Один из последних случаев произошел на митинге во время саммита G20 в 2009 году, когда прохожий умер во время беспорядков. Полицейского, виновного в его смерти, нашли и судили за непредумышленное убийство. Его оправдали, но из полиции уволили.

В Германии о мирных демонстрациях нужно сообщить за 48 часов до начала, но если это спонтанный протест, вызванный общественно важными событиями, делать этого не надо. Закон в Германии запрещает разгонять мирные демонстрации, даже если акция не согласована. А применять силу можно в случае насилия и уничтожения имущества со стороны протестующих. Однако эти правила не всегда соблюдают немецкие силовые структуры. По данным Рурского университета, каждый год фиксируется более 10 тысяч случаев чрезмерного насилия полицейских в отношении демонстрантов, пишет Euronews.

Волна больших массовых протестов сейчас идет в США. Они начались 26 мая 2020 года после того, как офицер полиции во время задержания афроамериканца Джорджа Флойда (Флойд пытался ограбить беременную женщину. - Ред.) прижимал коленом его шею в течение 8 минут. Флойд погиб от удушения, офицер, который его задерживал, и двое его коллег были арестованы. Протесты охватили всю Америку, участники протестов выступали против полицейского насилия и расизма. В 93% случаев протесты (7500 акций) прошли мирно, сообщал Wall Street Journal. Примерно 220 акций не обошлись без столкновения с полицией и разрушения имуществ. Во время акций погибли 19 человек, 30 получили травмы глаза (треть ослепла на один глаз) - в основном из-за применения резиновых пуль.

С июля 2020 года акции протеста проходят в самой бедной стране Евросоюза - Болгарии. Демонстранты требуют отставки правительства во главе с Бойко Борисовым. За это время несколько министров подали в отставку, однако премьер-министр Бойко Борисов остается на своем посту. В начале сентября протестующие пытались взять штурмом здание Народного собрания Болгарии. Участники протеста бросали в полицейских яйца и камни, те в ответ применили слезоточивый газ. 80 человек получили ранения, 200 были задержаны, сообщают СМИ Болгарии.

ТОЛЬКО ЦИФРЫ

Возрастная категория сайта 18 +

В Уголовном кодексе РФ под неисполнением подчиненным приказа начальника (ст. 332) понимается несовершение действий, предписанных приказом, совершение действий, запрещенных приказом, или несвоевременное, неполное, неточное исполнение приказа.

В статье 9 Дисциплинарного устава ВС РФ закреплено положение о том, что право командира (начальника) отдавать приказ и обязанность подчиненного беспрекословно повиноваться являются основополагающими принципами единоначалия.

Приказ – это распоряжение командира (начальника), обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-нибудь порядок, положение (ст. 36 Устава внутренней службы ВС РФ).

Приказ является обязательным для исполнения, если он отвечает следующим требованиям.

Отдается должностным лицом – командиром (начальником). Должностное лицо – это лицо, постоянно или по специальному полномочию осуществляющее или выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Начальник – это лицо, которому постоянно или временно подчинены другие военнослужащие: а) по служебному положению; б) по воинскому званию.
Отдается в пределах, установленных законодательством, воинскими уставами и должностными полномочиями этого командира (начальника).

Чаще всего неправомочные приказы являются следствием превышения командирами (начальниками) своих служебных полномочий или злоупотребления ими. Превышение служебных полномочий – это совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий, а именно:

а) относящихся к полномочиям другого должностного лица;

б) те, что могли быть совершены им самим только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе;

в) которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

При этом ответственность командира (начальника) наступает в том случае, если превышение служебных полномочий повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или охраняемых законом интересов общества или государства (ст. 286 УК РФ).

Злоупотребление должностными полномочиями – это использование командиром (начальником) своих служебных полномочий вопреки интересам службы. При этом ответственность командира (начальника) наступает в том случае, если злоупотребление должностными полномочиями совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенные нарушения прав и законных интересов граждан или охраняемых законом интересов общества или государства (ст. 285 УК РФ).

Соответствует по содержанию и сути требованиям законов и воинских уставов. Командир (начальник), отдавший приказ, несет ответственность за его соответствие законодательству. Иными словами, содержащиеся в приказе требования совершения определенных действий, соблюдения тех или иных правил должны соответствовать порядку и правилам, установленным законами и другими нормативными актами (ст. 356 УК РФ).
Отдан в интересах службы, в установленном порядке и форме. Под интересами службы следует понимать потребности решения стоящих перед начальником служебных задач, а равно иного обеспечения боевой способности руководимого им воинского подразделения. Вред, причиненный интересам службы, может быть:

а) физическим (гибель людей);

б) материальным (уничтожение, повреждение имущества, расходование дополнительных материальных средств);

в) организационным (срыв решаемых задач);

г) моральным (снижение уровня дисциплины среди личного состава, утрата начальником авторитета среди подчиненных).

Статья 40 Устава внутренней службы ВС РФ содержит гарантии законности при отдании приказа командиром (начальником): “Военнослужащему не могут отдаваться приказы и распоряжения, ставиться задачи, не имеющие отношения к военной службе или направленные на нарушение закона”.

Приказ отдается в порядке подчиненности. Только при крайней необходимости старший начальник может отдать приказ подчиненному, минуя его непосредственного начальника. В таком случае он сообщает об этом непосредственному начальнику подчиненного или приказывает подчиненному самому доложить своему непосредственному начальнику.

Статья 38 Устава внутренней службы ВС РФ предусматривает, что командир перед отданием приказа обязан всесторонне оценить обстановку и предусмотреть меры по обеспечению его выполнения.

Факультативными (дополнительными) признаками обязательного для исполнения приказа являются: ясность его формулировок, не допускающих двоякого толкования; соответствие общего объема требований, содержащихся в приказе, объему служебных, должностных и специальных обязанностей военнослужащего.

По общему правилу, подчиненный обязан беспрекословно выполнить приказ начальника, если же он считает этот приказ незаконным, то может его обжаловать. Под заведомо незаконным понимается приказ, преступный характер которого очевиден для исполнителя, т.е. он не имеет признаков, присущих приказу, обязательному для исполнения.

Формами неисполнения приказа являются следующие:

1) открытый отказ от его исполнения (неповиновение), когда подчиненный, получив приказ начальника, заявляет о своем нежелании исполнять его либо иным способом демонстрирует такое нежелание;

2) иное невыполнение, под которым понимается невыполнение приказа к установленному сроку, когда приказ начальника подчиненный внешне принимает к исполнению, но фактически его не исполняет;

3) ненадлежащее выполнение подчиненным требования начальника, т.е. его выполнение с нарушением установленных требований, в частности незаконными способами, в неустановленное время, в ненадлежащем месте (например, по причине забывчивости, нечеткого уяснения содержания приказа, проявленного легкомыслия в отношении времени, места и способа выполнения приказа).

Уголовная ответственность за неисполнение приказа наступает в случаях причинения существенного вреда интересам службы либо наступления тяжких последствий. Тяжкие последствия неисполнения приказа могут зависеть:

– от значимости невыполненных требований (например, срыв мероприятий по обеспечению боевой готовности подразделения, части, корабля, вывод из строя боевой техники);

– объема физического вреда (например, гибель человека или причинение ему тяжкого или средней тяжести расстройства здоровью);

– объема материального ущерба (крупный размер);

– влияния на других подчиненных (например, отказ от исполнения приказа, сопряженный с призывом к другим военнослужащим не исполнять приказы начальника, если такой призыв был воспринят как руководство к действию);

– обстановки совершения преступления (например, присутствие при неповиновении подчиненных начальника, отдавшего приказ).

Лицо, отдавшее приказ, несет ответственность: за непринятие мер по его выполнению, что может быть квалифицировано как неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе (халатность) (ст. 293 УК РФ); использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы (злоупотребление должностными полномочиями) (ст. 285 УК РФ); совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий (превышение должностных полномочий) (ст. 286 УК РФ).

При этом если халатности присуща только неосторожная вина, то должностное злоупотребление по отношению к действию (бездействию) характеризуется прямым умыслом, а также корыстной или иной личной заинтересованностью.

Военные преступления могут быть совершены специальным субъектом – “командиром”, “начальником”, “лицом, эффективно действующим в качестве военного командира”: 1) если силы, находящиеся под его эффективным командованием (властью) и контролем совершили военные преступления; 2) командир (начальник) не принял необходимых и разумных мер для предотвращения совершения преступления либо не передал вопрос в компетентные органы для расследования и уголовного преследования (ст. 28 Римского Статута).

В настоящее время законами многих стран признается, что ссылка на приказы старших начальников не освобождает подчиненных от уголовной ответственности. Содержатся ли эти положения в военном или гражданском уголовном кодексе или применяются в силу прецедентного права, зависит от юридических традиций той или иной страны. Несомненно, однако, что начало этому положили процессы в Нюрнберге и Токио.

Актуальность и сложность рассмотренных выше проблем соблюдения норм МГП, установления международно-правовой ответственности государств и физических лиц (индивидов) требуют их внимательного изучения как каждым слушателем самостоятельно, так и в ходе учебных занятий. С этой целью предлагается проект плана (образец) проведения такого занятия.

Предусмотренная законодательством судебная форма защиты нарушенных прав граждан и юридических лиц включает подачу заявления о вынесении судебного приказа.

Чтобы стать участником приказного производства и обратиться в суд с соответствующим заявлением, необходимо учесть следующее. Судебный приказ – постановление, вынесенное на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ. То есть это вид исполнительного документа, состоящий из вводной и резолютивной частей, содержащий сведения о подлежащей взысканию сумме задолженности либо обозначение истребуемого движимого имущества с указанием стоимости.

Таким образом, сторонами приказного производства являются взыскатель и должник, в качестве которых могут быть как физические и юридические лица, так и публично-правовые образования.

Согласно Постановлению Пленума ВС № 62, а также ст. 23 ГПК РФ дела приказного производства в гражданском процессе рассматривает мировой судья. Следует обратить внимание, что заявление о вынесении судебного приказа подается в мировой суд по месту жительства физлица (адресу регистрации юрлица).

Требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными (т.е. не должно быть спора о праве). Таковыми являются, в частности, требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником. При этом сумма, предъявляемая к взысканию, не должна превышать 500 тыс. руб. Кроме того, место нахождения должника должно быть в пределах России.

Так, мировой судья судебного участка № 2 г. Белгорода по делу № 2-41/2018 возвратил заявление о вынесении судебного приказа о взыскании долга по расписке, сославшись на наличие спора о праве. Была подана частная жалоба, суд апелляционной инстанции согласился с мировым судьей.

В рамках дела № 2-37/2020 мировой судья судебного участка № 1 г. Белгорода также возвратил заявление о вынесении судебного приказа о взыскании долга по кредитному договору в связи с тем, что взыскатель не приложил документ, на основании которого просил взыскать долг (кредитный договор).

С этим определением, на мой взгляд, нельзя согласиться, так как фактически денежные средства от взыскателя были перечислены в бюджет, что подтверждается самим платежным поручением. Более того, в суд был представлен оригинал платежного поручения. В связи с этим нет сомнений в том, что данный платежный документ уже был исполнен.

Статьей 124 ГПК РФ установлены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа. В соответствии с п. 18 Постановления Пленума ВС № 62 заявление о вынесении судебного приказа и прилагаемые к нему документы могут быть поданы как в письменной форме, так и в электронном виде согласно установленным правилам.

Так, мировым судьей судебного участка № 1 Астраханской области по делу № 9-2949/2020 заявление о вынесении судебного приказа было возвращено ввиду отсутствия сведений о должнике. В данном случае возврат заявления представляется логичным, поскольку на стадии исполнения судебный приказ, в котором отсутствуют сведения о должнике, не может быть исполнен, в силу чего возбуждение приказного производства не будет целесообразным.

Следует также упомянуть о процессуальных сроках вступления в силу судебного приказа. В соответствии со ст. 126 ГПК РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение 5 дней со дня поступления заявления в суд – без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

Согласно требованиям ст. 128 ГПК РФ судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение 10 дней со дня получения данного документа вправе представить возражения относительно его исполнения. Приказ отменяется судьей, если от должника в установленный срок поступят возражения (ст. 129 Кодекса).

В силу ч. 4 ст. 1 ГПК РФ (по аналогии закона или права) возражения должника относительно исполнения судебного приказа могут быть представлены также мировому судье за пределами установленного срока. В случае неполучения судебного приказа должником (на 11-й день) данный акт вступает в силу по истечении срока хранения (отправления) в почтовом отделении.

Судебный приказ может быть обжалован в кассацию в соответствии с ч. 1 ст. 376, ст. 377 ГПК РФ. При этом апелляционному обжалованию он не подлежит. Кассационная жалоба на судебный приказ мирового судьи может быть подана в кассационный суд общей юрисдикции через мирового судью в течение 3 месяцев со дня вступления приказа в силу. В частности, по делам № 8Г-255/2019, № 8Г-1966/2019 судебные приказы были отменены Вторым кассационным судом общей юрисдикции.

Кроме того, на определение кассационного суда общей юрисдикции может быть подана жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ. В данном случае срок обжалования составляет 3 месяца со дня принятия определения кассационного суда общей юрисдикции, который изменил или отменил судебный приказ мирового судьи. Допускается также подача надзорной жалобы в Президиум ВС РФ в трехмесячный срок со дня принятия определения Судебной коллегии.

Практика показывает, что суды кассационной инстанции чаще поддерживают позицию должников. При рассмотрении жалоб внимание уделяется не только причинам, по которым оспаривание было затруднено, но и исследуется правомерность вынесения судебного приказа. Если существуют предпосылки для наличия спора, приказ зачастую отменяется.

В заключение отмечу, что сущность судебного приказа сложна. Часто о его существовании должник узнает только на стадии исполнения судебного приказа – т.е. когда деньги уже списаны с счета либо наложен арест на счет или имущество. Избежать таких неприятностей поможет кассационная жалоба.

Читайте также: