Отказ в рассмотрении заявления по вопросам гражданства рф может быть обжалован

Обновлено: 17.05.2024

8.1. Обжалование решений по вопросам гражданства.

Закон о гражданстве 2002 г. предусматривает возможность обжалования как решений по вопросам гражданства Российской Федерации, так и действий должностных лиц полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации.

Решение полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, об отклонении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации может быть обжаловано в суд (ст. 39 Закона о гражданстве 2002 г.). Полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, являются согласно названному Закону (ст. 28) Президент РФ, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы, а также федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации. Следовательно, решения всех этих органов об отклонении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации без каких-либо исключений могут быть обжалованы в суд в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

В ст. 40 Закона о гражданстве 2002 г. указывается, что отказ в рассмотрении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, иные нарушающие порядок производства по делам о гражданстве Российской Федерации и порядок исполнения решений по вопросам гражданства Российской Федерации действия должностных лиц полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, могут быть обжалованы вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд.

В нашей стране сложилась определенная практика по обжалованию решений по вопросам гражданства и действий должностных лиц полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации. В связи с реализацией гражданами своих прав и свобод, сложилась и судебная практика обжалования решений по вопросам гражданства.

1) родились на территории, входившей на момент их рождения в состав территории Российской Федерации;

2) являлись гражданами бывшего СССР;

3) не изъявили свободно своего желания прекратить принадлежность к гражданству Российской Федерации;

4) выехали ранее на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, но в пределах бывшего СССР;

5) не являются гражданами других государств, входивших в состав бывшего СССР;

6) впоследствии вернулись на постоянное жительство в пределы Российской Федерации.

Как показывает судебная практика, основная масса исков по вопросам гражданства адресуется территориальным органам внутренних дел.

Письмом от 19 июля 2002 г. отдел паспортно-визовой службы ОВД г. Орехово-Зуево сообщил об оставлении документов и ходатайств без рассмотрения со ссылкой на новый Закон о гражданстве, вступивший в силу с 1 июля 2002 г.

Считая действия вышеуказанных органов паспортно-визовой службы неправомерными, заявители просили удовлетворить жалобу и признать за ними гражданство Российской Федерации, а также обязать органы паспортно-визовой службы выдать им паспорта граждан Российской Федерации.

В судебном заседании заявители свои требования поддержали.

Другая заявительница также поддержала свое требование и пояснила, что с сентября 1993 г. проживает в г. Орехово-Зуево и с этого времени работает в городской больнице. Она также никуда не выезжала и с заявлением о приобретении гражданства другого государства не обращалась.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, оценив все представленные доказательства, нашел жалобу подлежащей удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, суд счел доводы жалобы заслуживающими внимания и поэтому решил жалобу удовлетворить. Он признал за заявителями гражданство Российской Федерации в порядке ст. 19 Закона о гражданстве 1991 г. и обязал Управление паспортно-визовой службы ГУВД Московской области через паспортно-визовую службу УВД г. Орехово-Зуево выдать им паспорта граждан Российской Федерации.

2. Заявитель обратился в Химкинский городской суд Московской области с жалобой на неправомерные действия должностного лица – начальника отдела паспортно-визовой службы, выразившиеся в отказе в регистрации его по месту жительства дочери и признании российского гражданства.

В обоснование жалобы заявитель указал, что 11 сентября 2000 г. подал в отдел паспортно-визовой службы заявление о регистрации его по месту жительства дочери, приложив все необходимые документы. Постановлением главы администрации Химкинского района от 11 октября 2000 г. утверждено решение комитета по жилищным вопросам о его регистрации по месту жительства дочери. Однако 31 октября 2000 г. начальником отдела паспортно-визовой службы все документы ему были возвращены со ссылкой на изменение порядка регистрации. Целью его приезда в Россию было также получение российского гражданства путем регистрации по заявлению, поскольку он урожденный россиянин. Однако на его неоднократные письменные заявления об оформлении документов о гражданстве им получен письменный немотивированный отказ.

На основании ч. 1 ст. 27 Конституции, Закона о праве граждан на свободу передвижения, ст. 13 Закона о гражданстве 1991 г. суд 29 августа 2001 г. решил: жалобу заявителя удовлетворить, обязать отдел паспортно-визовой службы Химкинского УВД оформить получение заявителем российского гражданства путем признания, а также зарегистрировать заявителя по месту жительства его дочери.

Суд счел жалобу подлежащей удовлетворению по следующим причинам.

Закон устанавливает единый порядок приобретения российского гражданства как для первой, так и для второй категории граждан, а именно путем признания. Согласно ст. 13 Закона о гражданстве 1991 г. и разделу 2 действовавшего в то время Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 10 апреля 1992 г. № 386, признание принадлежности к гражданству Российской Федерации не требует ни каких-либо действий со стороны граждан, ни выполнения по этому вопросу какого бы то ни было решения государственными органами. При признании бывших граждан СССР гражданами Российской Федерации на основании ст. 13 Закона о гражданстве 1991 г. они считаются состоящими в российском государстве с момента первоначального приобретения ими гражданства СССР.

Заявитель является бывшим гражданином СССР и поэтому считается состоящим в российском гражданстве с момента первоначального приобретения им гражданства СССР по рождению, независимо от времени его возвращения в Российскую Федерацию.

4. Заявительница обратилась в Дмитровский городской суд Московской области с заявлением об установлении юридического факта ее проживания в России с 1987 г., необходимого для оформления гражданства.

На основании изложенного суд решил установить юридический факт проживания заявительницы в России с 1987 г.

Таким образом, по Закону о гражданстве 1991 г. для выдачи паспорта лицу, восстановленному в гражданстве РСФСР по указанным в ч. 2 ст. 20 Закона основаниям, выдвигается только одно условие: лицо не отказывается от гражданства РСФСР.

Хождения заявителя объяснялись требованиями п. 9 действовавшего в то время Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 10 апреля 1992 г. № 386. В ч. 1 этого пункта содержалось указание о том, что лица, считающиеся восстановленными в российском гражданстве в соответствии с ч. 2 ст. 20 Закона о гражданстве 1991 г. и постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, представляют в консульское учреждение для получения паспорта заявление и документы, подтверждающие их принадлежность к этой группе лиц (например, выданная до 1 июля 1991 г. виза на выезд в Израиль) и прекращение или отсутствие иного гражданства.

Требование представить документы, подтверждающие прекращение или отсутствие иного гражданства, противоречило указанной статье Закона о гражданстве 1991 г. и фактически являлось корректировкой Закона, меняющей его содержание.

В связи с трудностями общения с заявителем нельзя было оформить дело по его личной жалобе. Поэтому было использовано предоставленное Конституционному Суду РФ в порядке ст. 55 Закона о Конституционном Суде РФ право своим представлением обратить внимание компетентных органов и должностных лиц на выявленные нарушения российской Конституции, законодательства РФ. На основании этой статьи Президенту РФ было направлено представление Конституционного Суда РФ, в котором ставился вопрос о приведении п. 9 упомянутого Положения в соответствие с требованием ст. 36 Конституции РСФСР 1978 г. и ст. 20 Закона о гражданстве 1991 г.

Допущенное нарушение было устранено в новой редакции действовавшего ранее Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. Этот вопрос был освещен в п. 10, согласно которому бывшие граждане Российской Федерации, т. е. граждане бывшего СССР, проживавшие на территории России непосредственно перед выездом на постоянное жительство за пределы бывшего СССР до введения в действие указанного Закона, считающиеся восстановленными в гражданстве Российской Федерации в соответствии с ч. 2 ст. 20 Закона о гражданстве 19991 г., представляют в органы внутренних дел или консульские учреждения по месту жительства для получения паспорта:

1) заявления с изложением известных заявителю обстоятельств, вызвавших лишение или утрату гражданства;

2) документ, подтверждающий постоянное проживание на территории России непосредственно перед выездом за пределы бывшего СССР, заверенную копию свидетельства о рождении на территории России.

В случае необходимости сведения о лишении гражданства или утрате гражданства заявителями без их свободного волеизъявления могут быть запрошены в МИД России, МВД России или ФСБ России.

Ежегодно тысячи иностранцев, проживающих в России и за ее пределами, подают ходатайства о выдаче им российского гражданства. Но не всегда документ составлен в соответствии с установленными требованиями, поэтому бывает такое, что заявления отклоняются чиновниками. Однако отказ в получении гражданства РФ может последовать даже тогда, когда формальные требования к кандидату на российское гражданство, казалось бы, полностью соблюдены. В каких случаях это возможно и что делать иностранцу, чье заявление было отклонено миграционными органами? Разберемся во всем по порядку.

Как получить российское гражданство

Законодательство предусматривает несколько вариантов приобретения российского гражданства: рождение от россиян или на территории России, восстановление гражданства, натурализация, оптация и так далее.

Однако наиболее распространенным и, по сути, единственным для иностранцев вариантом остается все же натурализация, которая возможна на общих или же упрощенных основаниях.

Общий порядок, согласно ст. 13 ФЗ № 62 от 31.05.2002, требует от такого кандидата минимум 5-летнего постоянного проживания в России на основании ВНЖ, наличия законного источника его дохода, знания языка и соблюдения российского законодательства.

Для оформления гражданства любому такому кандидату потребуется собрать пакет документов и подать их вместе с заявлением.

Однако подача заявления не гарантирует положительного решения – возможен и отказ.

Основные причины отказов в гражданстве

Предлагаем разобраться, по каким причинам могут отказать в выдаче российского гражданства. Сразу отметим, что нам не удалось найти какой-либо официальной статистики по поводу частоты применения тех или иных причин отказов, как и вообще статистики количества таких отказов в приеме в гражданство и в рассмотрении заявлений по ним.

Практика, однако, показывает, что самой распространенной причиной отказа в рассмотрении заявлений является отсутствие оснований для удовлетворения ходатайства кандидата.

Проще говоря, кандидаты не соответствуют требованиям, предъявленным к ним законом для принятия в гражданство.

Второе основание, почему не дают гражданство в России, – несоответствие документов, представленных вместе с заявлением, основанию, по которому лицо желает приобрести российский паспорт. Речь идет о случаях предоставления неполного пакета документов, в связи с чем должностные лица не могут подтвердить или опровергнуть наличие у лица оснований для получения российского паспорта. Такие несоответствия выявляются на этапе вторичной проверки документов, так как при их приеме сотрудник подразделения ГУВМ обычно проверяет полноту подаваемых документов.

В качестве еще одной причины отказа в гражданстве РФ следует назвать подачу ходатайства и документов, оформленных ненадлежащим образом. Речь идет о заявлении, не соответствующем установленной законом форме, о документах, выданных не компетентными органами, или о документах, не переведенных на русский язык, не апостилированных, не заверенных должным образом и так далее. Согласно п. 9 Положения, утвержденного Указом Президента № 1325 от 14.11.2002, такие документы не рассматриваются и возвращаются заявителю.

Обратим внимание, что это самые существенные, но далеко не все основания для отказа в получении российского гражданства. Важно понимать, что в описанных случаях речь идет об отказе в рассмотрении ходатайств, но не об их отклонении. Наряду с ними закон предусматривает исчерпывающий перечень обстоятельств, препятствующих удовлетворению ходатайства, даже если формальные условия для приема в гражданство со стороны кандидата были соблюдены. Разберем их подробнее.

Обстоятельства, требующие отклонения заявления

Исчерпывающий перечень таких обстоятельств оговорен в ст. 16 ФЗ № 62 от 31.05.2002.

Согласно положениям данной статьи, заявление о приеме в гражданство может быть отклонено в случае, если заявитель:

преследует идеи свержения российского конституционного строя или иным образом угрожает безопасности РФ;
участвовал в вооруженных конфликтах, в подготовке и реализации терактов, а также в иных противоправных действиях, в том числе против миротворцев РФ;
уличен в действиях, квалифицируемых в РФ как экстремизм;
ограничен в праве на въезд в РФ по причине его выдворения, депортации, реадмиссии или по другим причинам;
подал поддельные документы или сообщил недостоверные сведения;
служит в вооруженных силах или спецслужбе другого государства;
преследуется, отбывает наказание или имеет судимость за преступление на территории РФ.

Любое указанное обстоятельство, исключающее прием в гражданство Российской Федерации, в случае его обнаружения требует уведомления об этом соответствующих полномочных органов (п. 37 Положения). Проверку на предмет выявления указанных обстоятельств проводит ФСБ.

Получив решение компетентного органа об отказе в рассмотрении ходатайства или его отклонении, кандидат на гражданство имеет несколько вариантов стратегии своего поведения.

Процедура обжалования решения об отказе

Разберемся, что делать, если отказали в гражданстве РФ. Безусловно, заявитель вправе пойти по пути наименьшего сопротивления и смириться с отказом. Однако наряду с этим он вправе обжаловать решение миграционных органов и должностных лиц, если они представляются ему незаконными.

Для начала заявителю необходимо определить, что конкретно ему предстоит обжаловать и по каким причинам. Исходя из вышесказанного, речь может идти как об обжаловании отказа в рассмотрении ходатайства о гражданстве, так и об отклонении такого ходатайства.

Важно разграничивать эти предметы обжалования: отказ в рассмотрении заявления поступает по причине несоблюдения формальных условий и порядка подачи документов, в то время как отклонение заявления и непосредственно отказ в предоставлении гражданства возможен лишь по основаниям, предусмотренным ст. 16 ФЗ № 62 от 31.05.2002. И то и другое может быть обжаловано, однако порядок такого обжалования может несколько отличаться.

Куда обращаться для обжалования

Если речь изначально идет об отказе в рассмотрении ходатайства о выдаче паспорта, ст. 40 закона позволяет обжаловать такое решение должностного лица как вышестоящему должностному лицу, так и в суд. Если же речь идет об итоговом решении органа об отклонении ходатайства, ст. 39 закона позволяет обжаловать такое решение лишь в суде. Поскольку судебная защита представляется наиболее надежным и демократическим инструментом восстановления нарушенных прав, правильнее будет искать справедливости именно в судах.

Порядок обращения в суд

Так как рассматриваемые случаи касаются обжалования действий должностных лиц и решений государственных органов, обращаем внимание читателей, что это возможно лишь в порядке административного судопроизводства. Особенности такого производства по делам об обжаловании действий и решений должностных лиц и госорганов оговорены положениями главы 22 Кодекса административного судопроизводства (КАС) РФ.

Для открытия такого производства лицу, чьи права нарушены, необходимо подать административное исковое заявление, согласно ст. 219 КАС, подать такое заявление можно в течение 3 месяцев с момента, когда заявитель был уведомлен о принятии обжалуемого решения.

Превышение указанного срока возможно лишь по уважительным причинам – его пропуск без объективных причин повлечет отказ в рассмотрении заявления.

Согласно ст. 19 КАС, административный иск необходимо подавать в районный суд, а, согласно п. 3 ст. 24 КАС, подсудность определяет сам истец, поэтому он вправе подать его по своему месту жительства.

Закон позволяет административному истцу подавать иск несколькими способами: лично, через представителя, по почте или через интернет – если сайт суда предусматривает наличие для этого специальной формы. Вместе с иском подается пакет документов, включающий себя копии иска, документы, на которые ссылается заявитель, а также квитанцию об уплате госпошлины.

Требования к иску

Требования к административному иску, которым обжалуется отказ в гражданстве, установлены ст. 220 КАС.

Согласно положениям статьи, такой иск должен содержать:

наименование суда, истца и органа, чье действие или решение обжалуется;
реквизиты незаконного решения органа решения или дата и место совершения действия, которое обжалуется;
подробное описание незаконного решения или действия;
описание прав и свобод, которые указанным действием или решением нарушаются (речь идет о праве на получение российского гражданства);
ссылки на нормы закона, которым не соответствуют решения и действия чиновников;
сведения о досудебном порядке обжалования, в частности, обращении в вышестоящие органы, если таковые имели место;
требование о признании решения незаконным;
перечень прилагаемых документов.

Документы, которые потребуется приложить к иску, оговорены ст. 126 КАС.

Принятие иска и его рассмотрение

После подачи иска на протяжении трех дней суд должен решить, принять иск или отказать в его принятии. Причиной для такого отказа может служить нарушение срока для обжалования, несоответствие иска требованиям закона, нарушение порядка обжалования и иные процессуальные нарушения. Приняв иск и признав дело подготовленным к дальнейшему рассмотрению, суд назначает дату и время судебного разбирательства, о чем выносит соответствующее определение.

В рамках судебного разбирательства суд должен выяснить, действительно ли решение органа или должностного лица нарушает право иностранца на получение гражданства РФ. При этом согласно п. 2 ст. 62 КАС, обязанность доказывания законности принятого решения лежит как раз на должностных лицах органа ГУВМ, который его принял. Это, однако, не запрещает заявителю приводить собственные доказательства незаконности такого решения.

В соответствии со ст. 141 КАС, срок рассмотрения дела не должен превысить 2 месяцев с момента обращения. По результатам рассмотрения выносится решение об удовлетворении требования, частичном удовлетворении или об отказе. Согласно ст. 228 КАС, такое решение может быть обжаловано в общем порядке.

Повторное ходатайство о приеме в гражданство

Отказавшись от обжалования, кандидат на российский паспорт вправе в будущем воспользоваться возможностью повторной подачи ходатайства о приеме в гражданство по тем же основаниям – закон этого не запрещает. Однако, согласно ст. 36 ФЗ № 62, сделать это можно не раньше, чем через 12 месяцев после принятия предыдущего решения. Исключение из данного правила предусмотрено лишь на случай, если заявителю стали известны обстоятельства, которые ранее ему не могли быть известны, и они могут стать причиной для принятия иного положительного решения о приеме в гражданство.

Заключение

Таким образом, дабы избежать описанных выше проблем, подавая документы на гражданство, иностранец должен удостовериться в отсутствии причин, по которым ему могут отказать. Важно проверить не только достоверность указанных в заявлении данных, но и полноту подаваемых документов, а также их соответствие основаниям, по которым планируется приобрести гражданство. Кроме того, следует проверить наличие самих оснований для приема в гражданство РФ, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих такому приему.

Обжалование отказа в гражданстве РФ без адвоката не провести. Получение гражданства любой страны – это всегда очень хлопотный, долгий и трудоемкий процесс. Вам предстоит собрать все необходимые документы, правильно заполнить заявление и подать его в соответствующие органы. И после всех этих процедур вас могут огорчить отказом.

Основания для отказа в получении гражданства РФ

В законодательстве Российской Федерации предусмотрен ряд причин, из-за которых вы можете получить негативный ответ по своему обращению.

Причины отказа в гражданстве РФ:

создание угрозы для безопасности государства;
участие в военных конфликтах, террористических актах либо осуществление экстремистской деятельности в стране и за ее пределами;
отсутствуют условия приема в гражданство РФ в упрощенном порядке и требуется обращение в общем порядке;
подача заведомо ложных сведений о себе или предоставление поддельных документов;
наличие судимости в настоящее время (если срок еще не истек) либо розыск и преследование за совершение преступления до вынесения приговора в суде.

ВНИМАНИЕ : смотрите видео по теме оформление гражданства РФ и задавайте свой вопрос в комментариях ролика, не забывая подписаться на канал YouTube, чтобы не пропустить новую полезную информацию:

Отказ в приеме документов на гражданство

Отказывают в приеме документов на гражданство, как правило, в устной форме. Причины отказа могут быть самые разные и естественно не всегда законные. Если быть более точным, то отказывать в приеме документов вообще не должны.

В качестве причин для отказа может послужить:

не полный пакет собранных документов
если заявление на гражданство оформлено неправильно
по основаниям отклонения заявления о приеме в гражданство, предусмотренным ст. 16 Закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ

Отказ в приеме документов выражается в устной форме, письменного отказа не составляется, в связи с чем в подобных ситуациях необходимо обжаловать действия органов, которые не принимают документы на гражданство. Обжалование осуществляется по правилам КАС РФ, путем подачи административного иска. Однако, существует сложность с доказыванием, что УФМС отказалось принимать документы, что может послужить основанием для отказа в иске.

Как составить жалобу на отказ в приеме на гражданство РФ?

Заявление лица о приеме в гражданство РФ может быть отклонено, т.е. фактически отказано в приеме в гражданство РФ.

Согласно ст. 39 Закона о гражданстве РФ, решение органа, который занимается вопросами гражданства, в том числе, в случае отклонения заявления на гражданство, может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренным КАС РФ, т.е. путем предъявления административного иска на обжалование решения органа.

Административный иск составляется с учетом требований ст. 125 КАС РФ, с указанием:

суда, который будет рассматривать иск
информации об административном истце и административном ответчике
важным при подготовке иска является указание в нем на то, какие права, свободы и законные интересы истца нарушены решением ответчика, или причины, которые могут повлечь их нарушение. Помимо этого мотивировка иска должна содержать указание на все обстоятельства по делу
в просительной части иска указываются требования к ответчику
к иску прикладываются копии доказательств в обоснование требований истца
иск должен быть подписан административным истцом

Порядок оспаривания отказа в получении гражданства

Законодательством РФ предусмотрено, что повторное обращение для получения гражданства в случае отказа должно быть не раньше, чем через год.

Но если вы уверены, что решение было принято неправомерно, Вы имеете все права на ПМЖ в России для иностранца, то можете обжаловать его в суде. Как оспорить отказ в получении гражданства РФ?

ВНИМАНИЕ: подать на обжалование можно в период до трех месяцев после получения отказа. Если вы пропустили срок на обжалование отказа в получении гражданства, то ваш иск отклонят лишь по этим основаниям. Не забывайте про процедуру восстановления срока при наличии уважительных причин пропуска: болезнь, обстоятельства потери памяти, иные причины.

Что делать, чтобы не отказали в получении гражданства РФ?

Чтобы избежать отказа в получении гражданства РФ необходимо:

заполнить надлежащим образом заявление на получение гражданства РФ
подготовить весь пакет документов, которые необходимы, чтобы получить гражданство
проверить, чтобы Вы не относились к лицам, которым в соответствии со ст. 16 Законао гражданстве должны отказать в приеме в гражданство РФ, например, не использовали подложные документы, не состоите на военной службе иностранного государства и др.
соответствовать условиям принятия в гражданства РФ, например, проживание в РФ после получения ВНЖ в течение 5 лет

В случае, если лицо выполнены все требования законодательства РФ для получения гражданства РФ и правильно оформлены все документы, оснований для отказа у уполномоченных органов не будет. Если все-таки откажут в получении гражданства РФ, то такой отказ следует обжаловать.

Адвокат защите прав иностранных граждан в Екатеринбурге

Кроме того, он сможет предоставить квалифицированную помощь и осуществит обжалование отказа в гражданстве, разъяснит основания предоставления временного убежища, поможет в иной проблеме иностранных граждан.

Читайте о работе нашего адвоката по миграционным делам:

Автор статьи: © адвокат, управляющий партнер АБ "Кацайлиди и партнеры" А.В. Кацайлиди

Процесс получения гражданства Российской Федерации отнимает большое количество сил и времени, требуя знаний законодательных актов и норм, регулирующих эту процедуру. Приобретение гражданства любой страны являет собой длительное юридическое действие, регулируемое нормами международного и национального права. Более того, моменту подачи заявления о получении гражданства предшествует прохождение этапов связанных с оформлением статусов законного нахождения, осуществления трудовой деятельности, создания условий необходимых для обретения подданства страны.

Несоблюдение законных норм и требований уполномоченными органами РФ, предъявляемых к иностранцам и лицам без гражданства, может привести к вынесению отказа в получении гражданства РФ.

Распространенные причины отказа в получении гражданства РФ

Использование подложных документов и сведений;
Наличие непогашенной судимости (судимостей);
Действующий запрет на въезд в РФ;
Совершение уголовных и административных правонарушений.

Подавая пакет документов на получение гражданства РФ в отделы УФМС, заявителю необходимо удостоверится в отсутствии причин, которые могут повлечь вынесение отрицательного решения, и внимательно, неоднократно проверить верность указанных данных.

Законодательством РФ предусмотрен порядок обжалования неправомерных решений об отказе в получении гражданства РФ, однако легче тщательно следить за соблюдением всех требований, чтобы избежать ограничений при повторных попытках подать пакет документов и сэкономить временные затраты.

В случае получения отказа в получении гражданства РФ необходимо требовать письменную копию для подробного изучения причин, следствием которых стало принятие отрицательного решения, и дальнейшего его обжалования.

Куда обращаться за обжалованием решения об отказе в получении гражданства РФ?

Законодательные акты четко указывают, что право на возобновление нарушенного права через суд неотъемлемо, не связанно с национальностью и гражданством человека, чьи права были нарушены. Гарантируется вынесение справедливого и взвешенного вердикта судом, согласно порядку и нормам действующего закона.

Заявления, связанные с обжалованием решений отделов УФМС, касающихся отказа в получении гражданства РФ, подается по месту проживания гражданина или нахождения органа государственной власти, согласно ст.254 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ФЗ№138 от 14.11.2002 года).

Требования к исковому заявлению при оспаривании решения об отказе в получении гражданства РФ

Требования к форме и содержанию искового заявления определены ст.125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (ФЗ№21 от 08.03.2015 года):

Предоставление в письменном и разборчивом виде, наличием даты и подписей истца (законного представителя);
Наличие в документе: названия суда, куда подается заявление, данных истца и ответчика, сведений относительно нарушенных прав и свобод, требований к стороне ответчика;
Перечень документов, которые прилагаются.

В содержании иска обязательно указывается, какие права, по мнению истца, были нарушены, желательно со ссылкой на международные и национальные законодательные акты.

В качестве приложения прилагается копия отказа о получении гражданства РФ, подлинник же документа предоставляется во время судебного заседания.

Порядок подачи заявления в суд об обжалования отказа о получении гражданства РФ

Согласно ст.219 КАС РФ сроки подачи заявления в суд об обжаловании решений отдела УФМС, связанных с отказом в получении гражданства РФ, составляет три месяца с момента получения лицом информации о принятом решении. Следует помнить, что пропуск указанного строка без наличия уважительной причины может стать причиной отказа судом в удовлетворении искового требования.

Заявление об обжаловании решения отказа в получении гражданства РФ подается гражданином, в отношении которого было принято решение либо его законным представителем. К законным представителям законодательство РФ относит: родителей и опекунов детей, не достигших совершеннолетия, и недееспособных лиц, представителей заинтересованного лица, получившего соответствующие полномочия в законном порядке (договор об оказании юридической либо в силу прямого предписания закона).

Оформленное в соответствии с требованиями заявление, истец вправе подать в суд тремя способами:

При подаче искового заявления в суд, предоставляется также дополнительно копия самого заявления и всех сопутствующих документов для ответчика (либо документы подтверждающие их получение) – отделения УФМС РФ, принявшего решение об отказе в получении гражданства РФ.

Если интересы представляет адвокат, к основному пакету документов прилагаются копии договора о предоставлении юридической помощи и образовании адвоката.

С исковым заявлением и копиями документов истец прилагает квитанцию об оплате госпошлины. В удовлетворения судом требований истца, ему возвращаются средства потраченные на судебные издержки ответчиком.

Принятие и рассмотрение заявления об обжаловании решения об отказе в получении гражданства РФ

В течение 3 дней с момента подачи искового заявления судом принимается решение о принятии заявления к административному производству либо об отказе. О принятом решении выносится определение, копии которого направляются заинтересованным сторонам.

Несоблюдение требований порядка подачи и содержимого искового заявления влечет за собой возвращения его истцу или оставление без движения.

Период подготовки к рассмотрению и дата судебного разбирательства устанавливаются судом. Ст.141 КАС РФ гласит, что рассмотрение и принятие решения по заявлениям граждан, связанных с обжалованием решений государственных органов, компетентными судами ограничено периодом в два месяца.

При рассмотрении дела по существу в судебном порядке, обязанность доказывания о законном принятии решения отказа в получении гражданства РФ, лежит на представителях отдела УФМС России, которое приняло оспариваемое решение. Однако истец в праве предоставить доказательства, подтверждающие наличие нарушения прав, свобод и законных интересов.

После изучения доводов обеих сторон и материалов дела суд принимает мотивированное решение, о чем выносится определение.

Заключение

Чтобы стать счастливым обладателем российского паспорта, мигранту необходимо соблюсти целый ряд требований. Он проходит определенные процедуры, собирает документы. Но никто не застрахован от того, что в итоге ходатайство будет отклонено. Какие есть законные причины отказа в гражданстве РФ? Можно ли его обжаловать, и как это грамотно сделать?

Типичные причины

В первую очередь любому мигранту следует осознать, что отказ должен быть обоснованным. В каких случаях отказывают в гражданстве РФ, прописано на законодательном уровне. Поэтому следует почитать соответствующие нормативные акты. Основные моменты указаны в законе о гражданстве РФ. Иногда же причиной является банальное несоблюдение всех требований, которые выдвигаются к претенденту на оформление российского паспорта.

Чтобы не столкнуться с отказом, мигранту следует изучить правила получения гражданства России. На него могут претендовать иностранцы, а также лица без гражданства, которым исполнилось 18 лет.

Еще важно, что они должны быть дееспособными: для детей и недееспособных совершеннолетних есть свои правила получения такого статуса. Но это не единственное условие: законом о гражданстве выдвигаются требования экономического характера и не только. И все их нужно соблюсти, чтобы получить желанный российский паспорт.

Также стоит разобраться, что собой представляют понятие и принципы гражданства РФ. Поскольку оформление российского паспорта означает не только получение определенных преференций и прав, а еще и взятие на себя круга обязанностей. В законе прописан целый ряд причин, из-за которых мигранту могут отказать во вступлении в гражданство России. И одна из распространенных – отказ в гражданстве по ложным сведениям. Поскольку на законодательном уровне четко установлено: для подачи заявления претендент на российский паспорт обязан указать о себе полную и достоверную информацию.

Вполне логично, что компетентные органы не готовы удовлетворять заявления от лиц, если их присутствие или действия могут нести угрозу стране, гражданам РФ, ее конституционному строю. Участие в деятельности экстремистских и террористических организаций также станет препятствием на пути к цели. Не готовы принимать в России лиц, которым ограничен въезд в государство. Отсюда возникает логичный вопрос, откажут ли в гражданстве за административное правонарушение.

Например, мигранты переживают, выдадут ли им паспорт, если были нарушены ПДД и выписаны штрафы. Изучив закон о гражданстве, можно удостовериться, что в таком случае нет оснований для тревог. Поскольку подобные правонарушения не обозначены в перечне причин, по которым могут отказать в выдаче российского паспорта.

Какими еще бывают законные основания для отказа в приеме в гражданство РФ? Ограничения касаются иностранцев, которые служат в армии, в правоохранительных органах либо службе безопасности в другом государстве. Имея неснятую/непогашенную судимость, тоже можно не спешить с подачей заявления для получения гражданства. Важно отметить, что в учет принимают преступления, совершенные как в России, так и в иных странах.

Даже если человек совершил злодеяние, квалифицируемое как уголовное, но пока по нему не вынесен приговор или решение суда, УВМ ГУ МВД тоже не будет торопиться с выдачей российского паспорта. Получить его не выйдет и до того, как преступник отбудет наказание, если оно заключается в лишении свободы. Наконец, согласно нововведениям в законодательства, положительное решение о гражданстве может поменяться, если вдруг иностранец откажется принимать присягу. Такая процедура является обязательной с 2019 года.

Бесплатная юридическая поддержка по телефону:

Процедура обжалования

Что делать, если иностранец получил отказ в гражданстве РФ по программе переселения или на других основаниях? Стоит еще раз тщательно изучить законодательство и обжаловать такое решение в УВМ ГУ МВД. В первую очередь нужно знать, что иностранец имеет право повторно подавать прошение, но только спустя год с момента отказа. Правда, в законе есть важный нюанс: если УФМС (сейчас – УВМ ГУ МВД) отказало в гражданстве, но заявитель не знал каких-то обстоятельств, то его повторное заявление готовы принять и раньше заявленного срока.

Когда иностранец убежден, что отказ – не что иное, как нарушение его прав, он может его обжаловать. Изначально стоит попробовать обратиться в вышестоящее структурное подразделение. Еще обжалование нарушения гражданских прав осуществляется в судебном порядке. Необоснованный отказ в получении гражданства РФ относится к такой же категории, так что стоит готовить иск для суда.

Грамотное составление заявления

Чтобы обжаловать отказ, нужно руководствоваться общими правилами для написания иска для суда. Можно изучить Кодекс административного судопроизводства, а именно статьи с 218 по 220. Заявление для обжалования отказа в предоставлении гражданства подают в районный суд по месту жительства истца или же по месту нахождения того органа власти, который, по убеждению заявителя, ущемил его в правах . В данном случае – это областное УВМ УМВД России.

Ваш браузер не поддерживает фреймы

Иск для суда составляют по общепризнанному стандарту. В него в обязательном порядке включают следующие данные:

название и адрес суда;
сведения об истце и ответчике;
информацию о нарушенных правах и свободах;
требования, которые истец выдвигает к ответчику.

Возникла проблема? Позвоните юристу:

Иск будет грамотным, а рассмотрение дела об отказе в гражданстве более перспективным, если в заявлении сослаться на конкретные нормы законодательства. Могут понадобиться как российские нормативные акты, так и международные соглашения. В обязательном порядке к заявлению для суда прилагают пакет документов. Перечень бумаг может отличаться, но в него обязательно включают собственно отказ в гражданстве от УВМ УМВД.

Подача в суд

Чтобы защитить законные интересы и отстоять свои права на гражданство, подавая исковое заявление, мигранту следует придерживаться определенного порядка. В первую очередь нужно успеть обжаловать отказ в предоставлении гражданства в определенные сроки. Согласно нормам Кодекса об административном судопроизводстве РФ, на это выделено три месяца.

Если есть возможность, оспаривать отказ в предоставлении гражданства можно и стоит с помощью адвоката. В таком случае к пакету документов обязательно прилагают бумагу, подтверждающую его полномочия.

Этап рассмотрения дела

В первые три дня с момента, когда заявитель принес свой иск в канцелярию, выносится решение принять его или отказать в приеме. Об этом стороны информируют, отправляя копии определения.

В целом получение гражданства через суд не может длиться долго. Так как законом установлено, что иски об отказах, как и по любым делам, связанным с нарушением гражданских прав, рассматриваются в течение двух месяцев. Но стоит понимать, что истец должен представить доказательства, что его интересы были действительно попраны. Вторая сторона, УВМ УМВД, обязана доказать, что ее отказ правомерный.

Стоит понимать, что каждый мигрант, которому отказали в гражданстве, имеет право обратиться для обжалования в суд. Но его заявления о неправомочности действий УВМ УМВД не должны быть голословными. Плюс следует быть готовыми потратить дополнительные средства за российский паспорт. Ведь при обращении в суд платится не только стандартная госпошлина за прием в гражданство РФ, а и сбор, который полагается за рассмотрение дела судебным органом.

Отказ от гражданства: Видео

Читайте также: