Отказ от реализации права по материнскому капиталу образец

Обновлено: 07.07.2024

С 2007 года в нашей стране запущена программа по предоставлению семьям, в которых родился второй или последующий ребенок на получение финансовой помощи. Предоставляется она в виде сертификата на материнский капитал, использовать который можно про предусмотренным государством направлениям. Однако, уже после выдачи сертификата, ПФР может отказать в распоряжении деньками. В связи с чем возможен отказ в распоряжении материнским капиталом? В статье рассмотрим в каких случаях в распоряжении маткапиталом могут отказать и что при этом делать?

Кто вправе получить материнский капитал

Одной и мер финансовой поддержки семей с более чем одним ребенком является государственная программа по предоставлению материнского капитала. Участвовать в программе может любая семья, в которой начиная с 2007 года родился второй или последующий ребенок.

Получить материнский капитал могут:

матери, которые родили или усыновили второго (последующего) ребенка с 01.01.2007 года, если ранее они данный сертификат не получали;
отцы, если они являются единственными усыновителями второго (последующего) ребенка, если судебное решение об усыновление в силу вступило с 01.01.2007 года.

В определенных случаях на материнский капитал вправе претендовать опекун несовершеннолетнего ребенка, если его биологическая мать умерла, ей отказано в родительских правах или она несет уголовное наказание (

Пенсионный фонд РФ

Рекомендуем прочесть: Льготы детям войны в санкт петербурге в 2020 году

Реализовать мат капитал я решила сразу. По идее, воспользоваться им можно только после достижения младшим ребенком 3х лет. Но если есть ипотека или семья планирует приобрести жильё в ипотеку, то реализовать капитал можно до 3х детских лет. У нас первый случай — уже несколько лет мы платим ипотеку.

Как происходит получение денег по сертификату

Непосредственно получить деньги сразу при обращении за капиталом не получиться, для этого нужно будет сначала оформить сам сертификат, а уже потом получить финансовую помощь.

Каждый из этих этапов ПФР рассматривает отдельно и на каждом из этапов заявителю может быть отказано. Так, на первом этапе при обращении за сертификатом ПФР может отказать в выдаче сертификата в том случае, если у заявителя нет на него право, либо свое право он утратил.

На втором этапе могут отказать уже в распоряжении средствами маткапитала. Сам сертификат может быть выдан, но вот в использовании его могут отказать.

Причины по которым прф может отказать в перечислении маткапитала на покупку жилья

Покупка жилья за Материнский капитал на покупку квартиры: что нужно учесть Право на распоряжение средствами материнского капитала имеет только владелец сертификата, и если стороной сделки купли-продажи (либо заемщиком средств на приобретение жилья) является законный супруг владельца сертификата – необходимо письменное согласие владельца. В договоре займа (кредита) обязательно должно указываться целевое направление кредита (на приобретение жилого помещения).

Интересное: Почему Нет Выплот Кто Родил В 2020 Году С Мат Капитала

Отказ в предоставлении материнского капитала

В определенных случаях могут отказать и в получении сертификата на маткапитал. Основаниями для этого могут служить:

предоставление недостоверной информации;
утрата права на государственную поддержку в виде маткапитала;
лишение матери родительских прав;
заявление на маткапитал уже подавалось ранее.

Если мать по каким либо причинам утрачивает право на получение капитала, это право переходит к отцу ребенка или его усыновителю. Однако, отцу или усыновителю также могут отказать в предоставлении маткапитала в случаях если:

было отменено усыновление;
отец (опекун) умер или признан таковым по решению суда;
отцом (опекуном) совершено умышленное преступление.

В этом случае в получении маткапитала будет отказано и право на капитал перейдет к детям, не достигшим 18 лет, либо до 23 лет, если они обучаются очно в образовательном учреждении.

Как погасить ипотеку материнским капиталом

Требования к заемщикам по таким кредитам могут быть ужесточены, так как процедура несет определенный риск для финансового учреждения. Не стоит оформлять договор задатка или аванса до получения согласия банка.

Способы применения материнского капитала в ипотеке

Обращение в банк, где необходимо сообщить о своем намерении сделать досрочное погашение и получить справку об остатке задолженности. Также целесообразно сразу написать заявление о внеплановом погашении, так как большинство банков требует заранее в письменном виде уведомлять о любых погашениях больше обязательного платежа.
Обращение в Пенсионный фонд и передача необходимого пакета документов, а именно:

документ, который подтверждает личность лица-владельца сертификата (мать, отец или опекун);
заявление на выплату материнского капитала установленной формы;
сертификат на материнский капитал (при его утере необходимо оформить заранее дубликат в Пенсионном фонде);
кредитный договор (обязательно должно быть указано целевое использование средств, которое подразумевает улучшение жилищных условий семьи);
справка из банка с указанием текущего остатка по кредиту;
нотариально заверенное обязательство собственника недвижимости оформить жилье на всех членов семьи после закрытия кредита и снятия обременения банком;
дополнительные документы по запросу Пенсионного фонда (доверенность, если документы подает доверенное лицо; решение суда, если один из родителей лишен родительских прав и т.д.).

Пенсионный фонд принимает документы и выдает заявителю расписку.
Решение будет принято не позже 2 месяцев. После чего заявителя об этом уведомят письменно.
При положительном решении банк перечисляет средства на ссудный счет заемщика. Материнский капитал невозможно получить наличными, поэтому попытки обналичить средства подобным способом бесполезны.

Рекомендуем прочесть: Норма Квадратов По Сертификату Чернобыльцам

Итак, вдогонку к статье о единовременной выплате из средств материнского капитала спешу познакомить вас с документами, которые уже начал запрашивать ПФ для осуществления выплат, со сроками, в которые ваши документы должны быть рассмотрены и перечислены деньги, а также с причинами, по которым в выплате может быть отказано.

Отказ в распоряжении материнским капиталом

Сообщить о том, что в распоряжении средствами маткапитала отказано должны в срок до 5 дней с даны вынесения решения об отказе. Отказать в распоряжении маткапиталом ПФР может в случаях если:

владелец сертификата утратил право на него (например, в случае лишения родительских прав);
подача заявления на использование маткапитала производилась по нарушенному порядку;
в заявление на распоряжение средствами указано не предусмотренное направление;
сумма, указанная в заявлении превышает остаток материнского капитала.

Отказать в дальнейших выплатах по маткапиталу возможен если получатель:

умер;
лишен родительских прав (в том числе и опекуны);
совершил против ребенка противоправные действия;
отменил усыновление.

При отказе в расходовании средств капитала, заявителю будет направлено уведомление, в котором будет указываться причина, на основании которой ПФР отказал.

Важно! Устный отказ ПФР в распоряжении средствами маткапитала не является правомерным, юридической силы он не имеет. В обязательном порядке заявителю должно быть направлено письменное уведомление, в котором указывается причина отказа.

Может ли Пенсионный фонд отказать в перечислении материнского капитала?

Появление второго ребенка в семье заставляет родителей задуматься о будущем, ведь мать, как и отец, хотят дать малышу все самое лучшее и необходимое. Однако, у большинства граждан ежемесячный заработок покрывает только частичные расходы.

Поэтому правительство РФ предоставляет многодетным семьям финансовые выплаты в виде сертификата, который можно обналичить для покрытия семейных нужд.

О том, может ли Пенсионный фонд отказать в перечислении материнского капитала, расскажем в статье.

Основания

Правительство РФ заинтересовано поддерживать демографию, поэтому каждая молодая семья вправе получить финансовую помощь от государства. В особенности это касается молодых, малоимущих и многодетных семей.

Материнский капитал — это один из видов материальной выплаты, которая предоставляется за рождение второго и последующих детей. Исходя из названия, получить пособие может мать, вне зависимости от семейного положения, а также суммы ежемесячного дохода.

Маткапитал предоставляется в виде сертификата, который возможно потратить только на определенные нужды семейства:

улучшение жилищных условий (в том числе для оплаты первоначального взноса за ипотеку);
оплату образования детей (оплату арендованного заграничного жилья);
формирование взноса для накопительной пенсии матери.

Для оформления пособия требуется подать соответствующее заявление в Пенсионный фонд по месту жительства, а также предоставить необходимую документацию. По закону, материнский капитал полагается женщинам в случаях:

рождения второго ребёнка на территории Российской Федерации;
за рождение или усыновление третьего и последующих детей.

Также, материнский капитал может быть оформлен отцом в случае, если мужчина является единственным родителем или усыновителем более чем одного ребёнка. Законный опекун несовершеннолетнего вправе обналичить сертификат в случае смерти матери, отца ребенка или лишения их родительских прав.

ПФР вправе отказать в предоставлении государственного пособия на ребенка, если претендент не соответствует вышеперечисленным требованиям.

Причины для отказа в предоставлении материнского капитала:

семья не обладает правом для получения сертификата;
предоставление заведомо ложных сведений, или фальсифицированных документов, в том числе в отношении усыновления ребёнка;
истечение времени, когда возможно было оформить маткапитал;
смерть родителей;
отмена усыновления или лишение родительских прав в судебном порядке.

Также не вправе оформить материнский капитал отчимы и дети, оставшиеся без опеки взрослых. Получив отказ, Пенсионный фонд должен оповестить заявителя в течение 30 рабочих дней.

Уведомление отправляется заказным письмом по почте. В тексте документа должны быть перечислены основные причины отказа.

В последствии, решение ПФР можно обжаловать в судебном порядке, если приведенные доводы окажутся необоснованными.

Что делать, если в ПФР отказали в перечислении средств?

В основном оформить материнский капитал не составит труда. Однако, в некоторых случаях ПФР вправе отказать в пособии. Первое, что необходимо сделать если отказали в перечислении материнского капитала — ознакомиться с причинами, которые указаны в уведомительном письме.

Если основания неправомерны и противоречат законодательству РФ, в частности Семейному Кодексу, ответственный родитель вправе оспорить решение Пенсионного фонда.

В порядке досудебного разбирательства требуется оформить жалобу на имя председателя вышестоящей организации — региональный ПФР.

Документ должен содержать следующую информацию:

паспортные данные родителя, который оформлял заявку, адрес и номер телефона;
наименование и реквизиты организации ПФР, решение которого подлежит обжалованию;
подробное изложение сути жалобы;
доводы заявителя, которые могут опровергнуть отказ;
доказательства правомерности (ссылка на законодательные акты);
дата составления, подпись.

К жалобе также требуется предоставить документы, на основании которых возможно пересмотреть дело. К списку юридических бумаг относятся — решение об отказе, паспорт заявителя и свидетельство о рождении всех детей.

Жалоба направляется по почте либо доставляется в секретариат Пенсионного фонда.

заполнения жалобы в ПФР при отказе в получении материнского капитала по ссылке.

Обжалование решения Пенсионного фонда

В случае, если жалоба будет отклонена, либо вынесено отрицательное решение, заявитель вправе обратиться за помощью в государственные органы и обжаловать решение ПФР в суде. Для этого подготавливается основной пакет документов. Также требуется сделать копии писем ответчика, так как досудебный порядок разрешения конфликта всегда учитывается при вынесении вердикта судьи.

Исковое заявление должно содержать подробную и достоверную информацию, которая является основанием для оформления материнского капитала.

Однако, истцу требуется помнить что в случае нарушения закона, гражданин привлекается к административной и уголовной ответственности. Поэтому, требуется знать закон для защиты собственных интересов.

При составлении искового заявления необходимо проконсультироваться с опытным юристом, чтобы исключить типичные ошибки при рассмотрении дела в суде.

К иску требуется приложить основные документы, которые подтверждают правомерность заявленных действий, а именно:

удостоверение личности;
свидетельство о рождении ребенка, на которого полагается оформить материнский капитал;
выписка из ЗАГСа о наличии второго и других несовершеннолетних, которые являются детьми заявителя;
квитанция по оплате госпошлны (350 рублей);
лицевой счет в банке (требуется, если ранее был получен материнский сертификат на другого ребенка);
копия отказа из ПФР;
копия жалобы, а также письменный отказ.

В случае положительного решения суда об отказе в перечислении средств материнского капитала, гражданин вправе потратить деньги на семейные нужды. Помимо этого ответчик понесет все судебные расходы.

Образец искового заявления

Если в Пенсионном фонде отказали в перечислении материнского капитала, требуется составить иск в суд. Текст документа должен содержать следующую информацию:

наименование судебной палаты;
паспортные данные истца;
реквизиты ПФР;
краткое описание сути заявления;
требования истца;
приведение доказательств правомерности собственных действий;
ссылка на законодательные акты;
перечень прилагаемых документов;
дата, подпись истца.

За рассмотрения иска в судебном порядке требуется оплатить государственную пошлину, которая составляет 350 рублей.

искового заявления на обжалование решения Пенсионного фонда по ссылке.

Что делать в случае отказа в распоряжении маткапиталом

Важно! В том случае, если заявитель считает, что ПФР отказывает ему неправомерно, отказ может быть обжалован в суде. При этом в суд обратиться нужно в течение 3 месяцев. Обжаловать решение ПФР также можно и подав жалобу в сам фонд.

Если в перечислении средств маткапитала отказано, то в первую очередь стоит выяснить причину отказа. Можно обратиться с уведомлением об отказе к специалисту, который выяснит, являются ли причины отказа юридически оправданными. Если отказ является неправомерным, то оспорить его можно сначала оформив жалобу, а не сразу обращаясь в суд. Жалобу в зависимости от содержания можно подать в один из органов:

ПФР – если жалоба составлена на главу местного подразделения;
Вышестоящий ПФР – если решение об отказе вынесено руководителем нижестоящего органа;
Руководству местного ПФР – если жалоба составляется на должностное лицо.

Что должно быть указано в жалобе

При составлении жалобы, стоит обратить внимание на то, что в документе должна содержаться следующая информация:

данные заявителя: его ФИО, адрес и контактная информация;
наименование местного ПФР, который вынес решение об отказе;
собственно текст жалобы;
аргументы, которые опровергают правомерность отказа;
дата и подпись составившего жалобу.

Обращение в суд

Если никакого эффекта подача жалобы на ПФР не принесла, то можно обратиться в Конституционный суд РФ. В этом случае действовать нужно будет по следующему алгоритму:

написать исковое заявление, для чего можно прибегнуть к помощи профессиональных юристов;
подготовить необходимые документы;
заплатить госпошлину и сохранить квитанцию об оплате;
обратиться в суд с исковым заявлением;
принимать участие в слушаниях;
ожидать судебного решения;
принять решение, либо если это необходимо и возможно, то обжаловать его.

К документам, которые потребуются при обращении в суд с исковым заявлением относят:

паспорт;
свидетельства о рождении (усыновлении) всех детей;
квитанцию об уплате госпошлины;
справку о составе семьи.

Также может потребоваться указать информацию о выплатах из маткапитала, если такие были. Суд выносит решение в течение 1 — 2 месяцев с даты подачи иска.

Важно! При обращении с жалобой в суд нужно будет заплатить госпошлину в размере 300 рублей.

Как составить исковое заявление

Прежде чем обратиться в суд при отказе в распоряжении маткапиталом, нужно будет сначала составить исковое заявление. Его необходимо составить разборчиво, как правило от руки, но печатными буквами, без исправлений, ошибок и помарок. Если исковое заявление будет составлено неправильно, то к рассмотрению его могут не принять. В исковом заявлении указывается следующее:

В такой ситуации не приходится говорить о существовании принципа правовой определенности и единообразного правоприменения в нашей судебной системе. При этом необходимо отдать должное Верховному Суду РФ, гражданская коллегия которого берет такие дела на рассмотрение и корректирует судебную практику нижестоящих судов. Но гражданам, отдельным частным лицам, у которых возник правовой спор по поводу справедливого раздела общего имущества, не легче от такой ситуации, так как месяцы судебных тяжб, расходы на юридическое сопровождение и многие другие обстоятельства не позитивно сказываются на жизнедеятельности человека.

Вернемся все же к нашей проблеме. Я постараюсь кратко изложить существо нормативного регулирования и привести интересные кейсы из судебной практики по вопросу раздела общей совместной собственности супругов, которая была приобретена с привлечением средств материнского капитала. Зачастую в практике речь, как правило, идет о квартире или о частном доме и земельном участке.

По правилам, установленным ст. 38 СК РФ раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов (актуально в том случае, если один из супругов признан банкротом и в его отношении начата процедура конкурсного производства). Общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. Соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, должно быть нотариально удостоверено. В случае спора раздел общего имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществе производятся в судебном порядке. При разделе общего имущества супругов суд по требованию супругов определяет, какое имущество подлежит передаче каждому из супругов. В случае, если одному из супругов передается имущество, стоимость которого превышает причитающуюся ему долю, другому супругу может быть присуждена соответствующая денежная или иная компенсация. Общее правило определение долей установлено в ст. 39 СК РФ, где указано, что при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами, то есть презумпция равенства долей.

Такие общие правила применяются судами и при разделе имущества, которое было приобретено с привлечением средств материнского капитала, но при этом необходимо учитывать особенности и изъятия, установленные в Законе о материнском капитале. То есть здесь применяется и частноправовое регулирование и нормы публичного права, которые устанавливают требования к использованию целевых денежных средств, которые выплачиваются из федерального бюджета.

П. 4 ст. 10 Закона о материнском капитале устанавливает, что лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Закон требует обязательного выдела долей и переход в отношении такого имущества на режим общей долевой собственности. Данная императивная норма требует выполнения таких действий от супругов в обязательном порядке. Если такое соглашение достигнуто и доли выделены, то спор отсутствует и какого-либо предметного анализа такой ситуации не требуется. Но предположим, если доли не выделены или в отношении определения их размера имеет место спор (что зачастую происходит на практике), то раздел имущества и определение долей будет осуществлять суд. Каким образом? Обратимся к судебной практике.

В кассационном определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.12.2019 N 88а-1540/2019 по делу N 2а-318/2019 указано, что в силу части 4 статьи 10 названного Закона жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. По смыслу приведенных норм, не являются совместно нажитым имуществом супругов только средства материнского (семейного) капитала, поэтому доли в праве на квартиру, приобретенную с их использованием, определяются исходя из равенства долей родителей и детей исключительно на средства материнского (семейного) капитала, а не на все средства, за счет которых была приобретена квартира.

Установлено, что в строительство спорного дома были вложены средства материнского капитала, полученные Б.Ю.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции (и с ним согласился суд апелляционной инстанции) исходил из того, что строительство спорного объекта недвижимости производилось во время брака, имущество является совместно нажитым, а поскольку дом не достроен и не введен в эксплуатацию, доли детей не могут быть определены.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в кассационном порядке отменила указанные судебные постановления с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающей у них на приобретенное жилье.

В соответствии со ст. 38, 39 СК РФ разделу между супругами подлежит только общее имущество, нажитое ими во время брака. К нажитому во время брака имуществу (общему имуществу супругов) относятся в том числе полученные каждым из них денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (п. 2 ст. 34 СК РФ).

Между тем, имея специальное целевое назначение, средства материнского (семейного) капитала не являются совместно нажитым имуществом супругов и не могут быть разделены между ними.

Исходя из положений указанных норм права дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского капитала.

Таким образом, спорный объект недвижимости подлежит разделу с учетом требований ст. 38, 39 СК РФ и ч. 4 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

При таких обстоятельствах вывод судов о том, что имущество является совместно нажитым, а поскольку дом не достроен и не введен в эксплуатацию, то доли детей не могут быть определены, противоречит закону.

Интересные кейсы рассмотрены в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016. Из данного Обзора приведу два кейса, которые нижестоящие суды не всегда правильно разрешают. Наличие обременения в виде ипотеки на приобретенный за счет средств материнского (семейного) капитала объект недвижимости (жилой дом, квартиру) не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования супругов о разделе данного имущества и определении долей детей в праве собственности на это имущество.

Решением городского суда произведен раздел квартиры, приобретенной с использованием средств материнского (семейного) капитала: за С., А., К. и М. признано право собственности на 1/4 доли квартиры за каждым.

Оспаривая решение суда в апелляционном порядке, представитель ОАО (банка) ссылался на то, что суд первой инстанции не учел, что приобретенное С. и А. в период брака жилое помещение обременено ипотекой, обязательство по кредитному договору не исполнено. Поскольку обременение не погашено, определение долей в праве собственности на квартиру могло быть произведено только с согласия залогодержателя ОАО (банка).

Суд апелляционной инстанции оставил решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу представителя ОАО (банка) без удовлетворения.

При этом суд апелляционной инстанции правильно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 346 ГК РФ залогодатель не вправе отчуждать предмет залога без согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено законом или договором и не вытекает из существа залога. В случае отчуждения залогодателем заложенного имущества без согласия залогодержателя применяются правила, установленные подпунктом 3 пункта 2 статьи 351, подпунктом 2 пункта 1 статьи 352, статьей 353 ГК РФ.

Между тем в указанном случае имеет место определение долей супругов и их детей в праве собственности на квартиру, что не требует согласия залогодержателя и не влияет на установленные договором ипотеки правоотношения, поскольку заложенное имущество (квартира) находится в общей собственности указанных лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 353 ГК РФ, если предмет залога остался в общей собственности приобретателей имущества, такие приобретатели становятся солидарными залогодателями.

Интересным представляется еще один кейс, приведенный в данном обзоре судебной практике. Тезис по данному кейсу таков: доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, определяются исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, а не на все средства, за счет которых было приобретено жилое помещение.

Пример. Решением районного суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, отказано в удовлетворении иска Н. к бывшему супругу Д. об определении ее доли, а также долей Д. и несовершеннолетних детей К. и А. в праве общей долевой собственности на жилое помещение (трехкомнатную квартиру) равными, то есть по 1/4 доли каждому.

Разрешая заявленное требование, суд установил, что истец состояла в браке с Д. и имеет двух детей К. и А. Жилое помещение (трехкомнатная квартира) приобретено в период брака по договору купли-продажи супругом истца Д., стоимость которого составила 3 650 000 рублей.

На приобретение указанного жилого помещения Д. были израсходованы принадлежащие ему средства в размере 3 150 000 рублей, полученные в дар от матери, денежные средства в сумме 600 000 рублей, предоставленные по кредитному договору, долг по которому выплачивался в том числе за счет средств материнского (семейного) капитала (328 921 рублей 68 копеек).

Письменное обязательство, данное Д., об оформлении квартиры в общую собственность членов своей семьи (супруги и детей) исполнено не было.

Отказывая в удовлетворении иска Н. о равном распределении долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение (трехкомнатную квартиру), суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

Пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Из названных норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Таким образом, при определении долей родителей и детей в праве собственности на жилое помещение (трехкомнатную квартиру) необходимо руководствоваться частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ, а также положениями статей 38, 39 СК РФ.

Исходя из изложенного определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

В апелляционном определении Нижегородского областного суда от 25.06.2019 по делу N 33-7388/2019 рассматривается интересный кейс. Дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала (п. 1 ч. 1, ч. 4 ст. 10, п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ, п. 4 ст. 60 СК РФ). При этом определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена. Распределение долей в праве собственности на квартиру должно производиться с учетом объема собственных средств родителей, вложенных в покупку жилья, а также средств материнского капитала. Материнский капитал должен распределяться на родителей и детей в равных долях. Доли детей в общем имуществе определяются пропорционально их доле в материнском капитале. Поскольку обязательство по переоформлению жилого помещения в общую долевую собственность всех членов семьи не исполнено, суд обоснованно обязал оформить в общую долевую собственность жилое помещение, установив срок исполнения решения - 2 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Таким образом, исходя из нормативного правового регулирования и выводов изложенных в судебной практике следует, что имущество по указанным правилам подлежит разделу следующим образом: доля в имуществе, которая была оплачена за счет средств материнского капитала делится в равных долях между супругами и родителями, а остальная часть имущества признается совместной собственностью и делится исключительно между супругами, так как дети не имеют долю в общей совместной собственности супругов. Например, супруги приобрели квартиру стоимостью 4,5 миллиона рублей. Собственных средств было внесено 4 миллиона 50 тысяч рублей, а 450 тысяч рублей за счет средств материнского капитала. Доля в квартире, которая стоит 450 тысяч рублей подлежит разделу на детей и родителей в равных долях, а все остальное делится поровну между супругами. По итогу определения долей в имуществе, например квартире, собственников будет, скажем четверо (двое родителей и двое детей), но доли будут у детей меньше (если мы придерживаемся приведенного мной примера), чем у родителей.

Приведенный пример, однако возможно как упростить, так и усложнить, с точки зрения определения долей. В первом случае, если квартира куплена полностью за счет средств материнского капитала (что возможно сделать в дальних уголках нашей Родины), и в семье трое членов – супруги и их общий ребенок, то и доли будут распределены по 1/3 на каждое лицо. Во втором случае, если помимо общих средств супругов, материнского капитала, были привлечены личные средства супругов (например, жена продала автомобиль, приобретенный до брака, а муж свою комнату в коммунальной квартире), то в таком случае распределение долей должно осуществляться с учетом суммы вклада личных денежных средств каждого супруга.

Встатье анализируется возможность лица отказаться реализации своего права на получение причитающейся ему доли в праве общей долевой собственности на квартиру, приобретаемую с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Ключевые слова: отказ от права собственности, отказ от реализации права, материнский (семейный) капитал, оформление жилого помещения в собственность.

The article analizes the possibility for a person to refuse to exercise their right to receive the share due to him in the right of common shared ownership of an apartment acquired using the means of the parent (family) capital.

Key words: refusal from the right of ownership, refusal to realize the right, maternal (family) capital, registration of a dwelling premise in the property.

Среди всех предусмотренных федеральным законом способов распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, наиболее популярным является направление его на улучшение жилищных условий. Улучшение жилищных условий может заключаться в приобретении жилого помещения, строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, уплате первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного или погашение основного долга и уплату процентов по нему, уплата цены по договору участия в долевом строительстве, платеж в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса, если владелец сертификата либо его супруг (супруга) является участником жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива [2].

В связи с выходом утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 г. обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, в научной литературе сформировалась совершенно противоположное мнение, основывающееся на буквальном толковании высказанных в данном обзоре правовых позиций. В соответствии с обзором объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского капитала, находится в общей долевой собственности родителей и детей. В пункте 10 данного обзора также сказано, что если жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, не было оформлено в общую собственность родителей и несовершеннолетних детей, при разрешении спора о разделе общего имущества супругов суду следует поставить указанный вопрос на обсуждение сторон и определить доли детей в праве собственности на данное жилое помещение [3]. Следует отметить, что судам рекомендовано именно определять долю, а не понуждать стороны к заключению договора в порядке ст. 445 ГК РФ. Таким образом, можно сделать вывод о вещно-правовых отношениях членов семьи относительно приобретенного с использованием средств материнского капитала жилого помещения, а не обязательственных.

Обоснованность позиции судов представляется сомнительной. Согласно п. 2 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом. К таким случаям относятся, в частности, отказ от наследства, прощение долга, отказ от преимущественного права покупки, отказ от права собственности. ФЗ № 256-ФЗ прямо не предусматривает права на отказ от участия в определении долей, однако в связи с вышеизложенной позицией Верховного Суда подход, в соответствии с которым использование средств материнского капитала влечет за собой возникновение права собственности у всех лиц, имеющих право на данную меру государственной поддержки, означает, что отказ от реализации права на участие в определении долей в праве общей долевой собственности в жилом помещении (квартире) является предусмотренным статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации отказом от права собственности.

Данная позиция согласуется с официальной позицией Федеральной нотариальной палаты, указавшей, между родителями и детьми в силу прямого указания закона возникло право общей долевой собственности на приобретенное с использованием средств (части средств) материнского капитала жилое помещение), в связи с чем если даже квартира была приобретена на имя одного из родителей, требуется заключение соглашения об определении размера долей между всеми лицами, имеющими право на меры государственной поддержки [7].

Отказ лица от права собственности на имущество как субъективное право представляет собой закрепленную за собственником юридически обеспеченную возможность совершить действие по распоряжению имуществом, направленное на прекращение принадлежащего ему права собственности на это имущество [9]. В отличие от отчуждения имущества, которое предполагает одновременное определение нового собственника, при отказе от права собственности подобного не происходит. Для того чтобы отказаться от имущества, собственнику необходимо либо объявить о своем отказе, либо совершить другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (абз. 1 ст. 236 ГК РФ) [1]. Отказ от права собственности влечет признание вещи бесхозяйной согласно п. 1 и п. 3 ст. 225 ГК РФ. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть приобретена иным лицом, кроме собственника, только в силу приобретательной давности. В некоторых случаях в силу прямого указания закона право собственности у лица может возникнуть автоматически, т. е. независимо от его воли и действий: отказ собственника от земельного участка;(ст. 19 Земельного кодекса РФ); возникновение муниципальной собственности на находку и безнадзорных животных (п. 2 ст. 228, абз. 2 п. 1 ст. 231 ГК РФ); переход выморочного наследства в собственность публичного образования (ст. 1151 ГК РФ). Отказ от доли в жилом помещении к таким случаям не относится.

Таким образом, на основе вышесказанного можно сделать вывод, что несмотря на противоречивость судебной практики, определение долей в жилом помещении не может осуществляться посредством отказа от права, а член семьи, который в силу различных причин не желает обладать долей в праве собственности на жилое помещение, должен распорядиться своей долей иным образом, не в одностороннем порядке. В то же время изменение состава собственников с помощью соглашения об определении долей также невозможно, в связи с чем лицо вынуждено в дальнейшем отчуждать принадлежащую ему долю договором дарения. ФЗ № 256-ФЗ не устанавливает никаких дополнительных ограничений на распоряжение долями в праве собственности, в связи с чем вынужденность сособственника совершать лишние юридические действия для прекращения своего права собственности не имеет экономического смысла. Законодателю следует урегулировать данный вопрос для того, чтобы устранить противоречивость позиций судов в отношении возможности отказа от права собственности на долю в жилом помещении и исключить неопределенность, угрозу оспоримости прав оставшихся сособственников жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала, которая может нанести вред последующим приобретателям таких помещений. Следует прямо предусмотреть в статье 10 ФЗ № 256-ФЗ необходимость всех совершеннолетних лиц, а не только лица, получившего сертификат, подавать в пенсионный фонд заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала или об отказе от участия в распоряжении ими. Таким образом, на момент перечисления средств из федерального бюджета на улучшение жилищных условий такие лица могут уже по своей воле не быть участниками государственной программы поддержки, в связи с чем коллизии с номами гражданского законодательства возникать не будет.

Основные термины (генерируются автоматически): жилое помещение, общая долевая собственность, использование средств, материнский капитал, собственность, ГК РФ, государственная поддержка семей, доля, отказ, Российская Федерация.

Собрали все документы, пошли подавать заявление, уже представляя, как полученный капитал станет первым взносом для новой квартиры. И вдруг- отказ…правомерный или нет?

На самом деле причин, по которым могут не выдать сертификат, не так уж мало.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-93. Это быстро и бесплатно !

Возможные причины отказа со стороны государства

С точки зрения государства (Федеральный закон № 256-ФЗ) эта форма финансовой помощи предназначается семьям, которые обзавелись как минимум двумя отпрысками.

Неважно, были ли те рождены от данной мамы, или же усыновлены.

Обязательных требований для получения субсидий немного – достаточно воспитывать как минимум двоих детей, а также быть гражданином России (впрочем это же относится и к детям).

Заявление на получение сертификата подается в Пенсионный фонд РФ. Причины отказа в выдаче материнского капитала могут быть следующими:

родитель и ребенок – не граждане РФ (положен ли материнский капитал в России иностранным гражданам, переселенцам из Казахстана и Узбекистана, читайте тут);
семья уже получала данный вид гос.поддержки (о том, сколько раз можно получить материнский капитал и снять 20 тысяч наличными, читайте в этом материале, о том, можно ли снять деньги второй раз, рассказано здесь);
имел место быть отказ от одного из детей;
женщина лишена родительских прав (или приостановлена в них) в отношении сына или дочери (неважно – первого или второго ребенка);
женщина усыновила пасынков;
патронатная семья (допускается только усыновление);
предоставлены неверные сведения;
отсутствует один или несколько документов (все о необходимых документах для получения выплаты рассказано тут).

Но бывают случаи, когда представители ПФР превышают свои полномочия в результате различного толкования законодательства.

Важно знать, как его толковать правильно и уметь настоять на своем, при этом приготовиться отстоять себя либо перед руководством ПФР, либо в суде. Впрочем, до последнего обычно не доходит – достаточно бывает предупредить.

К конфликтным ситуациям относится смерть одного из детей. Основанием для выдачи капитала является предоставление свидетельств о рождении на всех детей этой семьи. То есть, если эти документы предоставлены, то неважно, жив ребенок или скончался – это не причина для отказа.

Однако если второй ребенок жил меньше недели, а то и вовсе родился мертвым, о чем выдана соответствующая справка – в получении субсидии откажут, причем законно, ведь свидетельство о рождении не было оформлено. О том, можно ли получить материнский капитал при смерти первого или второго ребенка, читайте здесь.

Также это касается случаев, когда имел место быть отказ от одного из чад, либо отменено усыновление (по собственной инициативе, либо по требованию государственных органов). Если детей было только двое, то это законная причина не предоставлять капитал.

Если больше и в семье остались еще дети, а данное право до сих пор никак не было реализовано – вы имеете право на субсидию. Даже если сотрудники Пенсионного фонда будут утверждать иное.

Как самому отказаться от мат. капитала?

Никак. Отказ от реализации права по собственному желанию не предусмотрен законом.

Семейный капитал может быть возвращен государству по предписанию суда.

Можно ли отказаться от доли?

Тоже нельзя (ст. 10, п. 5 Федерального закона № 256-ФЗ). Доли в купленном доме или квартире так или иначе придется сразу оформлять на всех членов домохозяйства.

Материнский капитал только называется материнским, на самом деле при его использовании государство учитывает интересы всех членов семьи, а задача матери (или другого владельца сертификата) это обеспечить.

Можно оформить покупку на одного человека, но все равно к заявлению о переводе средств на счет продавца придется приложить нотариальное обязательство о выделении долей.

Без этого обязательства деньги на счет попросту не перечислят и сделка не состоится (Постановление Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 года).

После совершения сделки у родителей есть шесть месяцев для реализации взятого ими обязательства по выделению долей в жилье.

Что будет, если ослушаться данного требования – лучше не проверять.

ПФР тщательно следит за передвижением средств, выданных в качестве финансовой поддержки от государства и такой ход обнаружит обязательно.

После этого ПФР сперва выдвинет предписание об устранении нарушения – то есть опять-таки без разделения на доли не обойтись – а если и это будет проигнорировано, то обратится в суд.

И тогда уже придется возвращать капитал государству – раз не умеете с ним правильно обращаться.

Впрочем, дарить имущество, в том числе и недвижимость, никто запретить не может. После того, как сделка будет совершена, взрослые члены семьи могут подарить свои доли в квартире ребенку.

А вот от имени другого ребенка это сделать уже невозможно, поскольку такой вариант дарения прямо запрещен законом (ст. 575 ГК)

Размер долей устанавливается по соглашению. Большая доля или меньшая достанется несовершеннолетнему – в данном случае не важно, опека не вмешается в это, поскольку закон запрещает уменьшать долю только в том, что принадлежит маленькому гражданину.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

Читайте также: