Основания для заключения договора социального найма жилого помещения

Обновлено: 03.07.2024

Некоторые категории граждан имеют право получить жилье от государства. Эта возможность реализуется путем заключения договора социального найма на основании решения органов власти о предоставлении жилища из фонда социального использования. О том, кто может претендовать на получение такого жилья, как стать претендентом на заключение сделки, какие документы для этого нужны и об иных нюансах данного правового явления поговорим далее.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-94. Это быстро и бесплатно !

Договор социального найма жилого помещения — что это такое, для чего нужен?

Договор социального найма жилья – это механизм, с помощью которого государство помогает в реализации конституционного права на жилище своим гражданам, предоставляя в бесплатное пользование жилье из государственного или муниципального жилфонда.

С кем по закону заключается?

Право на получение бесплатной жилплощади имеют только прямо оговоренный в правовых нормах круг лиц. Вслед за статье 40 Конституции РФ, ЖК РФ (раздел III) установил следующий состав лиц, которые могут претендовать на заключение договора соцнайма:

  • Стоимость имущества, которое подлежит налогообложению.
  • Доход каждого члена семью.

Рассматриваемый договор на жилье не может быть заключен с иностранцем или лицом без гражданства. Исключение – наличие международного договора, который предусматривает такую возможность.

Как заключить соглашение соцнайма муниципальной квартиры?

Куда обращаться для постановки на учет в качестве нуждающегося?

Первый шаг к получению квартиры по договору социального найма – постановка на учет в качестве нуждающегося. Для этого гражданин, который может быть признан в качестве такового, должен обратиться в органы местного самоуправления по месту жительства с заявлением о постановке на учет (либо в МФЦ).

Прилагаемые документы

К заявлению прикладываются следующие документы (в зависимости от жилищных условий гражданина, признаваемого нуждающимся):

  • паспорт;
  • ИНН каждого члена семьи;
  • выписка из ЕГРН (для подтверждения состава налогооблагаемого недвижимого имущества);
  • свидетельство о браке;
  • выписки с банковских счетов;
  • справка из налоговой о доходах;
  • акт обследования условий проживания;
  • медицинские документы, подтверждающие наличие болезни из Перечня;
  • акты, подтверждающие непригодное состояние жилого помещения.

По рассмотрению заявления местная администрация (как правило, в ней есть специальная комиссия, занимающаяся вопросами жилищной политики) принимает решение о постановке гражданина на учет либо об отказе в признании нуждающимся. Орган должен принять решение в срок не позднее, чем через 30 дней.

Далее формируется список граждан, которым необходима квартира. Как только освобождается жилье, с первым в списке гражданином заключается договор соцнайма, и он снимается с учета в качестве нуждающегося. Помещения для проживания предоставляются по этому списку в порядке очередности, которая формируется исходя из времени принятия на учет. О том, как предоставляется и используется такое жилье, читайте здесь.

Есть категории граждан, которым жилье предоставляется вне очереди:

  • те, жилье которых признано непригодным и не подлежащим ремонту;
  • те, кто страдает заболеванием из Перечня.

Как оформить типовое соглашение?

Порядок заключения соглашения состоит в непосредственном подписании договора соцнайма. Утверждается данное типовое соглашение решением администрации о постановке гражданина на учет и достижения им необходимой очередности для получения жилья.

Суть договора заключается в том, что действующие от имени наймодателя (публичный собственник – РФ, субъект РФ, муниципальное образование) органы власти передают нанимателю (гражданину) жилое помещение для проживания в нем на условиях, которые устанавливаются договором и законом.

Рассматриваемый договор заключается в письменной форме на основании решения администрации о предоставлении жилья из жилфонда социального использования. Стороны не разрабатывают и не согласовывают условия сделки, потому что она заключается по форме, утвержденной Правительством РФ № 315, т.е. речь идет о типовом договоре.

Существенные и иные условия

Существенным условием (без согласования которого договор является не заключенным) акта соцнайма является условие о предмете. Предметом договора могут быть следующие элементы жилья:

  • жилой дом;
  • квартира;
  • часть дома;
  • часть квартиры.

Вспомогательные помещения, общее имущество в МКД, а также не изолированные помещения не могут передаваться по сделке соцнайма. Условие о предмете считается согласованным, если указан адрес, площадь и иные идентифицирующие характеристики жилья.

Срок и стоимость

Иные условия договора в первую очередь касаются срока и цены. Максимальный срок договора соцнайма не установлен, он заключается на неопределенный срок и по своей природе является бессрочным. Что касается цены – пользование жильем по договору для нанимателя может быть бесплатным (оплачиваются только коммунальные услуги за квартиру) или за определенную плату.

Права и обязанности сторон

Далее рассмотрены такие понятия, как права и обязанности сторон договора.
Наймодатель:

  • требовать оплаты за жилье и коммунальные услуги вовремя;
  • требовать не использовать жилье против назначения, не допускать разрушения и исполнять иные обязанности по содержанию помещения.
  • участвовать в содержании и ремонте общего имущества в МКД;
  • делать капитальный ремонт помещения;
  • обеспечивать нанимателю поставку коммунальных услуг надлежащего качества.

Наниматель:

  • вселять в жилье членов семьи; ;
  • подселять временных жильцов;
  • приватизировать жилье;
  • обменивать и заменять жилплощадь и др.

Вы можете узнать подробнее о том, кто такой ответственный квартиросъемщик в жилом помещении по соцнайму и как происходит его смена при различных обстоятельствах.

Ответственность

Ответственность наймодателя за нарушение обязанностей, которые предусмотрены законом и заключенным договором соцнайма жилья, для наймодателя установлена административная ответственность.

Ст. 6.4 КоАП РФ.Нарушение санитарных требований к жилью.Штраф от 1000 до 2000 руб.
Ст. 7.22 КоАП РФ. Нарушение правил ремонта, содержания, признания непригодными, перевода в нежилые жилых помещений или переустройство (перепланировка) жилья без согласия нанимателя.Штраф от 4000 до 5000 руб.

За нарушение обязанности проводить капитальный ремонт, налаживать общее имущество или приборы для предоставления коммунальных услуг предусмотрена гражданско-правовая ответственность, которая дает право на нанимателю по своему выбору требовать:

  • уменьшение платы за жилплощадь;
  • возмещение расходов на устранение недостатков;
  • возмещение убытков за неисполнение обязанностей.

Ответственность нанимателя за нарушение своих обязательств из договорных отношений несет административную ответственность:

  • Порча помещений и/или их оборудования.
  • Использование их не по назначению.
  • Самовольная перепланировка (переустройство).
  • Самовольная перепланировка квартиры в МКД.

Жилищные условия становятся хуже: новое жилье может быть неблагоустроенным, площадь значительно меньше по норме общежития на человека, может не соблюдаться правило о невозможности заселения в одну комнату лиц разного пола и др.

За использование помещения не для проживания, нарушение прав соседей систематически либо за бесхозяйственное обращение с жильем, которое приводит к его разрушению, наниматель может быть выселен судом без предоставления другого жилья взамен.

Как выглядит шаблон договора соц. найма и его заполненный образец, можно увидеть ниже:

Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:

Также дополнительную информацию о заключении и расторжении договора найма жилого помещения Жилищного фонда социального использования вы можете найти в этой статье.

Отличия оформления найма специализированного жилья государственного жилищного фонда

Договор соцнайма не стоит путать с похожим договором предоставления специализированных жилых помещений. В отличие от предоставления жилья по соцнайму, специализированный наем доступен для граждан, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте на период прохождения службы, работы, обучения, капитального ремонта или реконструкции основного места жительства лица.

Также по этому договору временно предоставляется жилье беженцам и переселенцам, детям сиротам и пенсионерам (дома престарелых и т.п.).

Правки и новая редакция

Изменение

Действующий ЖК РФ упоминает три ситуации, которые влекут изменение договора соцнайма:

  1. Случай, когда граждане проживают в одной квартире по разным договорам соцнайма решили создать одну семью. Они могут обратиться в администрацию с требованием заключения договора соцнайма на все занимаемые помещения с одним из членов новой семьи.
  2. Один из членов семьи нанимателя (только дееспособный) может с согласия остальных родственников требовать признания себя нанимателем по договору.
  3. В случае смерти нанимателя один из членов его семьи может требовать перевода этой функции на себя с согласия других членов семьи.

Переоформление

Перезаключение потребуется при изменении существенного условия договора – предмета:

    Во-первых, такое возможно по требованию (письменное заявление) самого нанимателя и членов его семьи. Если общая площадь их жилья превышает норму предоставления, они могут обратиться к наймодателю и попросить предоставить им взамен помещение поменьше.

Норма предоставления – минимальный размер площади на человека, по которому определяется общая площадь квартиры для предоставления по социальному найму. Устанавливается органами самоуправления.

  • дом подлежит сносу;
  • земля, на котором стоит дом, подлежит изъятию для публичных нужд;
  • помещение подлежит переводу в нежилое;
  • квартира признана непригодной для проживания;
  • в результате реконструкции или капремонта дома площадь помещения сильно изменится, что будет не соответствовать норме предоставления;
  • жилье будет передано религиозной организации.

Как восстановить?

Прибегнуть к восстановлению документа, который фиксирует договоренность о пользовании жилищем по социальному найму придется в случае его потери, уничтожения или сильного повреждения. Для этого можно обратиться в местную администрацию и попросить дубликат. Он будет иметь такую же силу, как и утраченный договор. Для этого нужно подать заявления в орган, МФЦ или через Госуслуги и приложить документы:

  • паспорт;
  • документы о родственных связях (для тех, кто был указан как члены семьи собственника);
  • выписку из домовой книги и лицевого счета;
  • иные документы, которые может запросить специалист.

Сохранение при смене собственника

Этот вопрос регламентирует ст. 64 ЖК РФ. Переход права владения на занимаемое жилое помещение по договору соцнайма, права хоз. ведения, а также права оперативного управления данным жильем не влечет расторжение соглашения о соцнайме или изменение его условий.

Статья 64 ЖК РФ. Сохранение договора социального найма жилого помещения при переходе права собственности на жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления жилым помещением

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Расторжение и основания для прекращение действия

Документ может быть расторгнут и его действие прекращено.

Прекращение – по объективным обстоятельствам, независимым от чьей-либо воли или судебного решения:

  1. Смерть нанимателя.
  2. Разрешение (утрата) помещения.

Расторжение – связано с волей сторон или решением суда:

  1. Добровольно — нужно письменное согласие всех членов семьи:
    • соглашение сторон;
    • по инициативе нанимателя.
  2. Принудительно (по решению суда):
    • неоплата коммунальных услуг или проживания более 6 месяцев;
    • нарушение целостности жилья нанимателем или лицами, за которых он отвечает;
    • нарушение прав соседей систематически;
    • использование жилья против его назначения (не для проживания).

Результатом расторжения или прекращения договора является аннулирование всех прав и обязанностей, а последствием – освобождение жилого помещения.

Возможно ли предоставление двух квартир и оформление двух соглашений соцнайма?

Теперь вы знаете все о том, как получить недвижимость от государства, и какой документ упорядочивает отношения в области пользования жилыми помещениями, которые находятся в публичной собственности.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

    Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

  1. не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
  2. являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
  3. проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
  4. являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
  1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
  2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
  3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
  4. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.
  5. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.
  6. Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.
  7. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Статья 54. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

    Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

  1. не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;
  2. представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
  3. не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Статья 56. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях

    Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

  1. подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
  2. утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
  3. их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
  4. получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
  5. предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
  6. выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

  1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
  2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

от 18 сентября 2006 года N 1733

О порядке заключения договоров социального найма муниципальных жилых помещений

(с изменениями на 15 февраля 2021 года)

(в ред. постановлений администрации городского округа город Воронеж от 14.12.2011 N 1075, от 28.06.2012 N 512, от 10.11.2014 N 1596, от 15.02.2021 N 89)

В целях упорядочения отношений по заключению договоров социального найма муниципальных жилых помещений, направленных на обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде, в соответствии с нормами главы 35 Гражданского кодекса РФ, главы 8 Жилищного кодекса РФ и Устава городского округа город Воронеж, утвержденного постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-I, а также в целях приведения договорных отношений в соответствие с действующим законодательством постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке заключения, изменения, прекращения (расторжения) договора социального найма муниципальных жилых помещений городского округа город Воронеж согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

- постановление исполнительного комитета администрации города Воронежа от 13.04.1998 N 220 "О договоре социального найма жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов";

- постановление администрации города Воронежа от 29.12.2001 N 1533 "О совершенствовании системы управления жилищным фондом г. Воронежа";

- распоряжение главы городского округа город Воронеж от 09.08.2005 N 513-р "О временном порядке заключения, расторжения и внесения изменений и дополнений в договор социального найма".

3. Настоящее Положение вступает в силу с момента официального опубликования в средствах массовой информации городского округа.

Глава городского округа
Б.М.СКРЫННИКОВ

Приложение
к постановлению
главы городского
округа город Воронеж
от 18.09.2006 N 1733

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЯ (РАСТОРЖЕНИЯ) ДОГОВОРОВ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

(в ред. постановлений администрации городского округа город Воронеж от 14.12.2011 N 1075, от 28.06.2012 N 512, от 10.11.2014 N 1596, от 15.02.2021 N 89)

I. Общие положения

1.1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

- муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию;

- жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов;

(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 10.11.2014 N 1596)

- договор социального найма муниципального жилого помещения - соглашение, заключаемое на неопределенный срок в письменной форме, по которому собственник муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (далее - Наймодатель) предоставляет во владение и пользование гражданину (далее - Нанимателю) благоустроенное жилое помещение, а Наниматель обязуется использовать его для проживания и своевременно вносить плату за жилое помещение.

Изменение и прекращение договоров социального найма муниципального жилищного фонда осуществляется оформлением письменного соглашения к договору.

1.2. Предметом договора социального найма может быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть дома или квартиры).

Не могут быть самостоятельным предметом договора социального найма неизолированные жилые помещения, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

1.3. Договор социального найма определяет стороны: Наймодатель и Наниматель, а также состав семьи Нанимателя, их права и обязанности согласно типовому договору, утвержденному Правительством РФ.

Семья Нанимателя - проживающие совместно с нанимателем супруг, дети и родители Нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи Нанимателя, если они вселены Нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи Нанимателя в судебном порядке.

Члены семьи Нанимателя имеют равные с ним права и обязанности по пользованию жилым помещением. Члены семьи Нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

II. Основания заключения, изменения, прекращения (расторжения) договора социального найма

2.1. Основанием для заключения договора социального найма может являться:

- решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования;

- ордер на жилое помещение (выданный до 01.03.2005);

- решение суда о признании за гражданами права пользования жилым помещением;

- договор об обмене жилыми помещениями;

- передача гражданами полученных ими ранее в собственность в порядке приватизации и свободных от обязательств жилых помещений в муниципальную собственность.

2.2. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 14.12.2011 N 1075)

2.3. Граждане, проживающие в одной квартире и пользующиеся в ней жилыми помещениями по отдельным договорам найма, в случае объединения в одну семью вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма на все занимаемые ими помещения.

В этом случае оформляется в установленном порядке прекращение ранее действующих отдельных договоров социального найма и заключается единый договор социального найма на все жилое помещение в соответствии с достигнутым соглашением между сторонами договора либо по решению суда.

2.4. Дееспособный член семьи Нанимателя может с согласия Нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его Нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального Нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти Нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

2.5. Договор социального найма жилого помещения расторгается:

1) с письменного согласия Нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи;

2) в случае выезда Нанимателя и членов его семьи в другое место жительства;

3) в случае обмена жилыми помещениями по договорам социального найма на основании представленных договора об обмене жилыми помещениями и соответствующих согласий каждого Наймодателя обмениваемого жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживающего Нанимателя.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию Наймодателя допускается в судебном порядке в случаях:

1) невнесения Нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения Нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

(п. 2.5 в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 28.06.2012 N 512)

2.6. Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет прекращение или изменение договора социального найма жилого помещения. При этом новый собственник становится Наймодателем на условиях ранее заключенного договора социального найма.

В этом случае в действующем договоре делается отметка об изменении Наймодателя со ссылкой на правовой акт органа местного самоуправления и заверяется печатью.

III. Порядок заключения, изменения, прекращения (расторжения) договора социального найма

(в ред. постановления администрации городского округа город Воронеж от 15.02.2021 N 89)

3.1. Для заключения, прекращения (расторжения) договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, внесения в них изменений граждане обращаются в управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж (далее - Управление), которое осуществляет весь комплекс работ, связанных с заключением, изменением, прекращением договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а именно:

Во многих многоквартирных домах есть не только приватизированное жильё, но и муниципальные жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма. В сегодняшней статье постараемся разобраться кому и на каких условиях может быть предоставлено жильё социального найма, кому выставляются квитанции и кто должен платить за ЖКУ, а также кто может голосовать и принимать участие на ОСС.

Под объектом социального найма подразумевается жилое помещение, включённое в состав государственного или муниципального жилищного фонда. Жильё соцнайма должно предоставляться гражданам по месту их жительства, общая площадь которого на одного человека составляет не менее установленной органом местного самоуправления нормы (п.5 ст.57 ЖК РФ).

Кому и на каких условиях даётся жильё социального найма

Наймодателем по договору социального найма жилых помещений может быть орган госвласти или местного самоуправления, уполномоченные выступать от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования под видом собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда или уполномоченная им организация (ст.91.2 ЖК РФ).

Жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма могут предоставляются малоимущим гражданам, признанным органом местного самоуправления нуждающимися в жилых помещениях (ч.2 ст.49 ЖК РФ). При этом учитывается уровень дохода, приходящегося на каждого члена семьи, а также стоимость имущества в их собственности, подлежащая налогообложению.

Также жильё социального найма может быть предоставлено другим определённым федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях (ч.3 ст.49 ЖК РФ). Этим категориям граждан жильё социального найма предоставляется органами местного самоуправления в установленном жилищным законодательством порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

  • совокупный доход гражданина и совместно проживающих с ним членов семьи, как и стоимость подлежащего налогообложению их имущества, не превышают максимальный размер, устанавливаемый органом местного самоуправления;
  • гражданин не признан и не имеет оснований для признания малоимущим.

Совокупный максимальный размер дохода гражданина и совместно проживающих с ним членов семьи равно, как и стоимости подлежащего налогообложению их имущества, не должен превышать суммы, позволяющей им приобрести в собственность недвижимость за счёт собственных средств, кредита или ипотеки на территории соответствующего муниципального образования.

Жильё социального найма не предоставляется иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором РФ не предусмотрено иное (ч.5 ст.49 ЖК РФ).

  • не являющиеся нанимателями жилья социального найма или членами их семей;
  • не являющиеся собственниками жилых помещений или членами их семей;
  • являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилья на одного члена семьи менее учётной нормы;
  • проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
  • являющиеся нанимателями (членами семьи) жилых помещений по договорам социального найма или собственниками (членами семьи) жилых помещений, проживающими в квартире вместе с другими семьями, если в составе одной из них есть больной с тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилья социального найма или в собственности.
  • граждане, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
  • детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
  • гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

Договор социального найма

Договор социального найма жилого помещения заключается письменно без определения срока его действия на основании решения о предоставлении такого жилья нуждающимся гражданам.

По договору социального найма собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо обязуется передать гражданину жильё во владение и пользование для проживания в нём на установленных ЖК РФ условиях (ч.1 ст.60 ЖК РФ).

Согласно ч.2 ст.61 ЖК РФ наниматель жилого помещения в МКД по договору социального найма приобретает право пользования общедомовым имуществом.

Договор соцнайма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по обоюдному согласию сторон (ч.1 ст.83 ЖК РФ). Наниматель такого жилья с письменного согласия проживающих вместе с ним членов семьи в любое время может расторгнуть договор социального найма.

При выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым с этого дня, если иное не предусмотрено федеральным законом.

  • наниматель не вносит своевременной платы за ЖКУ в течение более 6 месяцев;
  • жилое помещение разрушено или повреждено нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
  • систематически нарушаются права и законные интересы соседей, что делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
  • жилое помещение используется не по назначению.

Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением или без предоставления других (благоустроенных) жилых помещений по договорам социального найма (ст.84 ЖК РФ).

  • МКД подлежит сносу;
  • жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен МКД, для государственных или муниципальных нужд;
  • жилое помещение подлежит переводу в нежилое или признано непригодным для проживания;
  • проводится капремонт или реконструкция МКД, в результате чего общая площадь жилого помещения уменьшится или увеличится;
  • жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с ФЗ №327 от 30.11.2010 "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

Права и обязанности наймодателя и нанимателя жилья социального найма

Наймодатель жилья социального найма вправе требовать от граждан, которые там проживают своевременной оплаты за ЖКУ (ч.1 ст.65 ЖК РФ). Наймодатель должен участвовать в содержании, текущем и капитальном жилого помещения и предоставлять проживающим там гражданам качественные коммунальные услуги.

Наниматель жилья социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.2 ст.67 ЖК РФ). Члены его семьи имеют равные права и обязанности независимо от того, вселялись они одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи позже (ч.2 ст.69 ЖК РФ).

Плата по договору социального найма

  • пользование жилым помещением. Но граждане, признанные малоимущими и занимающие жилые помещения по договорам социального найма, освобождаются от внесения такой платы;
  • содержание и ремонт жилого помещения, включая плату за услуги и работы по управлению МКД, содержание и текущий ремонт общего имущества. Размер платы для нанимателей жилья социального найма определяется исходя из занимаемой ими общей площади жилого помещения и устанавливается органами местного самоуправления;
  • коммунальные услуги. Размер платы рассчитывается исходя из объёма потребляемых КУ по показаниям счётчиков или по нормативу и утверждается органами местного самоуправления. Исключение составляют нормативы потребления электро- и газоснабжения, которые утверждаются органами госвласти субъектов РФ.

Кто принимает участие на общем собрании собственников

Согласно ч.1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в МКД является органом управления этим домом. То есть в общем собрании могут принимать участие только собственники помещений в МКД, а не наниматели жилых помещений.

Поскольку жилые помещения, предоставляемые для проживания и пользования ими по договорам социального найма, принадлежат на праве собственности органам местного самоуправления, то именно этот орган является собственником. Поэтому органы местного самоуправления могут принимать участие и голосовать за принятие тех или иных решений на общем собрании.

Читайте также: