Образец заявление в жилищную инспекцию на отказ ук о пересчете квартплаты по счетчику после проверки

Обновлено: 11.05.2024

Плата за квартиру включает несколько пунктов, каждый из которых рассчитывается различными способами. Недобросовестные управляющие организации, пользуясь тем, что многие жильцы не знают правил расчета, часто изменяют суммы начислений в квитанциях в большую сторону. Вернуть излишне уплаченные средства можно путем подачи заявления в УК.

Что такое неправильное начисление

Под неправильным начислением квартплаты понимают искажение конечной суммы, подлежащей оплате собственником помещения, в бухгалтерии УК или ресурсоснабжающей фирмы. Искажение суммы платежа может быть как в большую, так и в меньшую (реже) сторону.

Причинами искажений могут являться:

ошибка в расчетах бухгалтерии;
умышленное завышение отдельных параметров, влияющих на размер квартплаты;
ошибка плательщика при вводе данных приборов учета;
неверные значения базовых параметров.

К базовым параметрам для расчета квартплаты относятся площадь всех общих помещений многоквартирного дома, показания общедомовых приборов и т. д. Если такие параметры имеют в базе УК неверное значение, квартплата будет неправильно рассчитана для всех жильцов.

Ошибка в расчетах бухгалтера или в работе программного оборудования УК может привести к резким колебаниям квартплаты в большую или меньшую сторону, а умышленное завышение, как правило, обнаружить трудно из-за невысоких сумм (до 100 рублей).

Ответственность управляющих компаний

Управляющая компания, по вине которой произошло завышение платы за жилье, может подвергаться следующим видам ответственности:

гражданско-правовой;
уголовной;
административной.

Гражданско-правовая ответственность подразумевает, что путем завышения оплаты УК как юридическое лицо нарушило перед жильцами свое обязательство – обеспечивать корректность начислений.

Жильцы, оформившие с УК отдельные или коллективные договоры на обслуживание, вправе обращаться в суд и требовать восстановления нарушенных прав.

В рамках привлечения УК к гражданской ответственности пострадавшие от неверных начислений жильцы вправе потребовать от УК возмещения излишне уплаченной суммы и дополнительно 50% от этой суммы, согласно п. 11 ст. 156 Жилищного кодекса.

Административная ответственность наступает при обращении пострадавших лиц в жилищную инспекцию и предполагает наказание в виде:

штрафа в размере 40-50 тысяч рублей (ст. 7.22 КоАП);
штрафа в размере 5-10 тысяч рублей для сотрудников УК, отказавшихся предоставить жильцам детализацию начислений (ст. 13.19.2 КоАП).

Уголовная ответственность наступает при значительных злоупотреблениях сотрудниками УК своих полномочий в целях присвоения средств жильцов путем увеличения сумм в квитанциях.

Наказание для причастных сотрудников УК в таком случае назначается в виде штрафа в размере 100-500 тысяч рублей, принудительных работ в течение пяти лет или тюремного заключения сроком до 6-ти лет, в соответствии с п. 3 ст. 159 УК РФ.

Порядок действий по возврату средств

Возврат излишне уплаченных средств и привлечение управляющей организации к ответственности происходит в следующем порядке:

Пострадавшие жильцы составляют заявление в УК о возврате денежных средств и компенсации в размере 50% от переплаты.
В случае отказа в возврате средств жильцы требуют письменную причину и составляют заявление в жилищную инспекцию.
При безуспешности обращения в инспекцию пострадавшие обращаются в прокуратуру и пишут исковое заявление в суд о взыскании убытков.

Заявление в УК от группы пострадавших плательщиков должно содержать следующую информацию:

ФИО, адрес и контактные данные всех заявителей;
наименование УК и ФИО директора;
суть претензии;
перечень требований к УК;
дата и подписи.

При описании сути проблемы нужно указать, что заявители исправно оплачивают счета за коммунальные услуги, плата за которые была необоснованна повышена. Далее нужно указать точные даты получения квитанций и даты их оплаты, если она была произведена. Образец заявления можно посмотреть здесь.

К требованиям следует отнести:

предоставить сведения о способе расчета квартплаты на основании Постановления Правительства № 731;
сделать подробную детализацию платежа;
возместить ущерб в соответствии со ст. 156 ЖК РФ.

Постановление № 731 обязывает сотрудников УК предоставлять жильцам всю необходимую информацию о деятельности компании, включая детализацию.

Важно знать, что в заявлении потребители не должны доказывать ошибочность начислений самостоятельными расчетами суммы квартплаты по формулам – данные сведения должна предоставить УК.

К заявлению также прикрепляются копии квитанций с неверными начислениями и копии паспортов заявителей.

Часто отказ в оплате штрафа в пользу жильцов мотивирован ошибкой в начислениях, при этом детализация обратившимся лицам предоставляется. В таком случае следует направлять заявление в отделение жилищной инспекции с требованием установить причину завышения оплаты и устранить правонарушение.

К заявлению в инспекцию нужно приложить:

копии квитанций;
детализацию, предоставленную сотрудниками УК;
копии паспортов;
копии выписок из ЕГРН, подтверждающих право на квартиру.

По факту принятия заявления сотрудники инспекции организуют выездную проверку в офис УК и при необходимости проводят встречи с жильцами, подавшими жалобу. Заявители должны быть готовы предоставить инспектору во время его визита оригиналы всех документов, прикрепленных к заявлению.

Сотрудники жилищной инспекции имеют право привлекать УК к административной и гражданской ответственности без обращения в суд, поэтому направление заявителей в суд является основанием для подачи жалобы в прокуратуру на действия сотрудников инспекции и УК.

Все переданные обращения и заявления должны рассматриваться в 30-дневный срок.

Изменение суммы в квитанции на оплату коммунальных услуг является нарушением прав собственников и нанимателей квартир. Чтобы вернуть излишне уплаченные деньги, необходимо как можно быстрее после обнаружения ошибки обращаться с жалобой в УК и жилищную инспекцию. Важно сохранять все оригиналы оплаченных квитанций, прикрепляя к обращениям только заверенные копии.

УО при взыскании с собственников долгов за ЖКУ обязаны следовать досудебному порядку решения споров. Но случается обратная ситуация: жители МКД требуют от компании сделать им перерасчёт внесённой платы. Читайте, обязаны ли они при этом следовать процедуре досудебного урегулирования вопроса, чтобы получить через суд перерасчёт и штраф за нарушение прав потребителей.

Досудебное урегулирование спора обязательно при взыскании УО задолженности за ЖКУ

В соответствии с ч. 5 ст. 4 АПК РФ, гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по договорам и сделкам передаются в суд только после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию. Сделать это можно по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии, если иные сроки/порядок не установлены законом или договором.

К таким правоотношениям относятся и взыскание УО и ТСЖ долгов за жилищно-коммунальные услуги. Управляющие домами при обращении с иском в суд обязаны подтвердить, что это требование закона выполнили: указать на это в исковом заявлении и приложить соответствующие документы (п. 8 ч. 2 ст. 125, п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).

Согласно п. 2 Обзора практики ВС РФ от 22.07.2020, соблюдение досудебного порядка урегулирования спора перед обращением в суд с требованием о взыскании расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома с юрлица обязательно (ст. ст. 210, 249 ГК РФ, ст. ст. 153, 158, 162 ЖК РФ, ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Если ко дню обращения в суд срок на досудебное обжалование ещё не истёк, то суд должен возвратить исковой заявление (п. 8 Обзора практики ВС РФ от 22.07.2020).

Собственники вправе через суд требовать от управляющей организации перерасчёт платы за ЖКУ и уплату штрафа

Исходя из позиции судов и норм НПА, управляющие организации при взыскании с жителей домов долгов за ЖКУ обязаны соблюдать досудебный порядок действий. Но случается, что не УО требует взыскать с собственников деньги в суде, а сами жители дома обращаются за защитой своих прав, например, при ненадлежащем содержании управляющей организацией внутридомовых сетей или общего имущества.

В одном из таких споров суды, в том числе Верховный суд РФ, рассматривали вопрос о том, должны ли собственники помещений в доме соблюдать требования законодательства по досудебному порядку урегулирования таких споров.

Группа жителей одного из МКД г. Фокино Приморского края неоднократно обращалась в управляющую организацию с требованиями надлежащим образом выполнять обязанности по содержанию и ремонту их общедомового имущества, а также прекратить начислять плату за услуги, которые она не оказывала. Для подтверждения этих фактов они делали фотографии, например, что УО не убирает в подъездах и на придомовой территории или обслуживает лифт, которые долгое время стоял в нерабочем состоянии.

УО не реагировала, продолжая взимать плату за все эти услуги в полном объёме. Жители дома обращались с жалобами в муниципалитет и орган ГЖН, прокуратуру, но результата не было. Поэтому они обратились с иском в суд, требуя, чтобы УО вернула им уплаченные деньги за неоказанные услуги на сумму более 40 тысяч рублей. Также собственники потребовали, чтобы компания выплатила им компенсацию морального вреда по 5 тысяч рублей каждому и штраф.

УО заплатит штраф за нарушение прав потребителя, если суд согласится с правом собственника на перерасчёт платы за ЖКУ

Ход дела поменялся в кассационной инстанции, куда управляющая организация обратилась с жалобой. Она оспаривала сумму штрафа, считая, что не должна его платить, поскольку собственники не следовали нормам НПА о досудебном порядке решения спора.

Кассационный суд согласился с позицией компании. В силу ч. 6 ст. 13 № 2300-I, если суд удовлетворил требования потребителей, он взыскивает с ответчика штраф за отказ их выполнить в добровольном порядке. Сумма штрафа равна 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Суд указал на то, что такой штраф взыскивается с ответчика только за отказ от добровольного исполнения требований потребителей. Но, как отметил судья, собственники не предоставили доказательств, что обращались в УО с заявлением или претензией о возврате им денег, оплаченных за неоказанные услуги. Это признали и сами истцы, указав, что не обязаны направлять управляющей организации какие-то претензии по этому поводу.

Поэтому кассационный суд сделал вывод, что решение суда первой инстанции в части взыскания с УО штрафа подлежит отмене. Собственники не заявляли свои требования в досудебном порядке, а это, по мнению суда, нужно было делать обязательно.

Суд не требует от собственника соблюдения порядка досудебного урегулирования в спорах о перерасчёте платы за ЖКУ

Жители дома подали жалобу в Верховный суд РФ, считая, что кассационный суд не прав, освободив управляющую организацию от штрафа за отказ сделать перерасчёт платы без судебного разбирательства.

ВС РФ встал на сторону собственников. Он отметил, что управляющие домами несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества перед собственниками помещений, в том числе за нарушение своих обязательств (п. 42 ПП РФ № 491).

К отношениям между УО и собственниками применяются нормы Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I о защите прав потребителей. Если суд удовлетворил требования собственников о взыскании с компании заявленных средств, то УО должна оплатить штраф за то, что не согласилась вернуть деньги добровольно, без суда.

Согласно п. 46 постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17, такой штраф взыскивается с ответчика в пользу потребителя независимо от того, заявлялось ли такое требование суду. В постановлении Пленума ВС РФ от 22.06.2021 № 18 о досудебном урегулировании споров также нет отсылок на то, что по данной категории судебных дел предусмотрен обязательный досудебный порядок.

Поэтому ВС РФ сделал вывод: нормы законодательства не содержат указания на то, что штраф назначается только в случае, если потребитель заявил свои требования согласно процедуре досудебного урегулирования спора.

К тому же, как отметил судья, собственники неоднократно обращались в УО с требованием провести ремонт общего имущества, оказывать заявленные в договоре услуги и сделать перерасчёт платы за ЖКУ за предыдущие периоды, но компания этого не сделала. Суды всех инстанций признали право истцов на такой перерасчёт, то есть удовлетворили требования собственников.

В таких обстоятельствах ВС РФ посчитал, что первая инстанция правомерно решила взыскать с управляющей организации штраф, а постановление кассационного суда было отменено.

Отсутствие претензии от собственника не освобождает УО от уплаты штрафа за нарушение прав потребителей

Если управляющая организация обратиться в суд для взыскания долга за ЖКУ с собственника-неплательщика, то судья обязательно обратит внимание на то, прошла ли компания этап досудебного урегулирования спора. Если нет, то иск будет отклонён.

НПА не содержат требований по соблюдению обязательного досудебного порядка урегулирования для данной категории дел о защите прав потребителей.
УО в силу закона обязана надлежащим образом содержать общее имущества дома, ремонтировать его и оказывать согласованные с ней по договору услуги, а также делать перерасчёт платы за ЖКУ, если они предоставляются некачественно. Собственники не должны предъявлять дополнительно требования и претензии по данному вопросу.
Если собственники через суд добиваются от УО перерасчёта платы за ЖКУ и суд удовлетворит их требования, то компании по умолчанию также присудят штраф согласно ч. 6 ст. 13 № 2300-I.

Рекомендуем управляющим организациям внимательно и добросовестно относится в выполнению своих обязанностей по управлению домами, а также к обращениям собственников о существующих нарушениях. Анализируйте их обоснованность и при наличии вашей вины делайте перерасчёт. Если собственники пойдут в суд и докажут свою правоту, УО понесёт ещё большие убытки, заплатив штраф за нарушение прав потребителей.

Мы платим за коммунальные услуги и, разумеется, имеем право на то, чтобы они были качественными. А если, условно, из крана вместо горячей воды течет холодная, да еще с ярким оттенком ржавчины, за это платить должны уже не мы, а нам.

Рассмотрим последние изменения в законах и судебной практике в правилах перерасчета коммунальных платежей.

Приняты очередные поправки в Жилищный кодекс РФ

27 октября 2020 г. был принят Закон о внесении изменений в ст. 157 ЖК РФ (№ 351-ФЗ).

Согласно новой редакции, перерасчет за некачественные коммунальные услуги будет делать управляющая организация или ресурсоснабжающая организация (если у потребителя заключен прямой договор с ней).

Между собой эти организации должны разбираться самостоятельно (кто кому должен возместить убытки из-за некачественных услуг). Гражданам нужно обращаться с претензией к тому, кто непосредственно им оказывает услугу.

Чтобы не платить за холодные батареи или грязную воду, придерживаемся следующего алгоритма действий:

1. Звоним в аварийно-диспетчерскую службу управляющей организации и оставляем заявку о некачественной услуге.

2. Вам должны позвонить из управляющей организации и согласовать время проведения проверки.

Закон не запрещает потребителю снимать ход проверки на видео, дабы обеспечить себя доказательствами на случай судебного спора. Акт проверки выдается заявителю на руки.

3. Если результат проверки вас не устраивает (часто бывает, что на момент прихода проверяющих все в порядке, а затем снова начинаются проблемы), вы можете заявить в жилинспекцию о проведении повторной проверки, с участием их специалистов.

4. Можно привлечь независимого эксперта для проверки качества ЖКУ. О дате и месте проведения проверки нужно сообщить управляющей организации, т. к. они вправе наблюдать за ходом экспертизы.

При подтверждении некачественной услуги расходы на оплату экспертизы возлагаются на управляющую организацию.

Заключение о том, что коммунальная услуга поставляется с нарушением нормативов качества, является основанием для перерасчета квартплаты. Официальные требования к качеству ЖКУ приведены в Приложении к Правилам предоставления коммунальных услуг, утв. ПП РФ № 354.

Минус нового закона — в том, что он отменил штрафы за некачественные ЖКУ в пользу потребителей. Теперь от коммунальщиков можно получить только перерасчет и компенсацию морального вреда (если дело дойдет до суда).

Минстрой разъяснил, сколько должны коммунальщики потребителю, если из горячего крана течет холодная вода

Этому вопросу посвящено письмо Минстроя от 29 июня 2020 г. № 20156-ОГ/04.

Если температура горячей воды не поднимается выше 40 °C, то за каждый час поставщик ресурса должен начислять плату по тарифу за холодную воду.

Если температура горячей воды выше 40 °C, но все же не дотягивает до нормы, то за каждые 3 °C отступления от стандарта месячная плата за горячую воду должна снижаться на 0,1% за каждый час такого нарушения.

Напомню, что согласно санитарным требованиям температура горячей воды должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C (СанПиН 2.1.4.2496-09). Допускается отступление максимум на 3 °C в дневное время и на 5 °C — в ночное (с 0.00 до 5.00 часов). Большие отступления уже требуют перерасчета.

Верховный суд РФ отменил правила исковой давности по спорам о перерасчете квартплаты

Определением от 23 сентября 2020 г. № 301-ЭС20-13171 Верховный суд РФ подтвердил, что управляющая организация в спорах с жильцами о перерасчете квартплаты не может ссылаться на пропуск 3-летнего срока исковой давности.

Управляющую компанию обязали пересчитать плату за отопление с учетом показаний общедомового счетчика (тогда как они при исправном счетчике начисляли плату по нормативу).

Начальный срок перерасчета был обозначен 2015 годом, т. е. за рамками 3-летнего срока давности. По мнению УК, суд должен был признать законным перерасчет лишь за последние 3 года.

Однако все инстанции, вплоть до Верховного суда РФ, сошлись во мнении, что по таким спорам нельзя применять правила исковой давности (поскольку это не гражданско-правовые, а административные правоотношения). Перерасчет должен быть сделан за все время, когда квартплата начислялась неверно.

НДС – 2022

Лучший спикер в налоговой тематике Эльвира Митюкова 14 января подготовит вас к сдаче декларации и расскажет обо всех изменениях по НДС. На курсе повышения квалификации осталось 10 мест из 40. Поток ограничен, так как будет живое общение с преподавателем в прямом эфире. Успейте попасть в группу. Записаться>>>

Иногда требовать перерасчёта платежей за коммунальные услуги и добиваться справедливости, а также соблюдения закона – процедура необходимая. Никто не обязан переплачивать за некачественно предоставленные услуги.

Чтобы перерасчёт был осуществлён, необходимо правильно составить заявление, как это сделать рассмотрим в нашей статье.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Основания для предъявления претензий

Просить перерасчёт в нашей стране стало возможным только с 23.05.2006 года. В этот день ввели новое постановление №307, которое регламентировало правила предоставления коммунальных услуг. Этот документ строго и отчётливо разъясняет, на каких основаниях можно сделать перерасчёт:

Когда качество предоставленных услуг не соответствует установленным нормам (по закону и заключённому договору).
Когда хозяин квартиры не проживает в ней на законном основании.
Когда услуги не предоставлялись долгое время.

Если собственник долгое время не проживает в квартире, то перерасчёт можно произвести только за газ и водоснабжение.

За отопление и услуги ТСЖ придётся платить полностью (Письмо Минрегионразвития №14762 от 15 мая 2009 года). Если на газ и воду установлены счётчики, то перерасчёта также не будет.

Перерасчёт возможен только на основании письменных доказательств. Если собственник не предъявит доказательств отсутствия его в квартире, то заявление на перерасчёт рассмотрено не будет.

В зависимости от обстоятельств в качестве доказательств могут быть предъявлены:

Перерасчёт может быть оформлен и без подтверждающих документов. Можно просто написать заявление в управляющую организацию об отключении и опломбировании оборудования. По возвращению жильца в квартиру необходимо вызвать вновь специалиста, который снимет все пломбы.

Заявление в управляющую компанию о перерасчете за коммунальные услуги

Установленной формы документа нет. Заявление управляющей компании о перерасчете платежей обязательно должно содержать:

Документ оформляется в двух экземплярах. Один передаётся в УК, а другой, с визой уполномоченного сотрудника, остаётся у заявителя.

О сроках рассмотрения и ответа

Ответное письмо должно последовать не позднее пяти рабочих дней с момента получения его работниками УК. Если документ рассмотрен в пользу инициатора, то в следующей квитанции уже появятся соответствующие изменения. Более подробно о том, в какие сроки УК должна дать ответ на заявление, вы можете узнать в этой статье.

Если управляющая компания отказывается делать перерасчет

Очень часто люди получают отказ. Что делать, если управляющая компания не делает перерасчет? Заставить ее вполне можно. Если собственник уверен в своей правоте, то он должен добиваться и доказывать свою правоту всеми возможными способами.

Необходимо потребовать от организации обоснованный и мотивированный ответ в письменном виде с указанием ссылок на закон, на основании которого они отказывают.

После получения ответа необходимо оформить заявление в прокуратуру или Роспотребнадзор и приложить к нему ответ от УК. Также каждый человек имеет полное право обратиться в органы надзора, если управляющая компания проигнорировала его жалобу. О том, как подать жалобу на УК в прокуратуру, читайте здесь, а правила написания претензии в Роспотребнадзор вы найдете в этой статье.

Советы о том, что делать, если управляющая компания бездействует и не отвечает на ваши запросы, вы можете найти здесь.

Между собственниками жилых помещений и управляющими компаниями часто возникают спорные ситуации. Бывает, что компания выполняет свои обязанности не должным образом. И чтобы решить проблему иногда приходится писать жалобы и заявления в УК и в инстанции, стоящие выше. Мы предлагаем ознакомиться с советами о том, как подать на управляющую компанию в суд или правильно написать претензию в жилищную инспекцию. Также мы расскажем о том, как сделать заявку на ремонт, в том числе подъезда, о протечке крыши и по отоплению.

Подводя итоги, можно отметить, что при существенных основаниях на перерасчёт имеет право любой собственник жилого помещения.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

Читайте также: