О заготовке древесины на основании договоров купли продажи лесных насаждений

Обновлено: 17.05.2024

В настоящее время отмечается повышение цен на все строительные материалы, в том числе и на продукцию из древесины. Основной причиной повышения цен является резкое увеличение индивидуального строительства, как в России, так и за рубежом. Повышенный спрос на часть продукции лесопереработки провоцирует и рост цен на них.
Правительством РФ принимаются меры по стабилизации ситуации на внутреннем рынке лесопродукции.
С 1 июля текущего года введены таможенные пошлины на вывоз лесоматериалов с уровнем влажности превышающим 22 %.
Также прорабатывается возможность введения временных ограничений на экспорт пиломатериалов и плитной продукции из древесины.
Считаем, что повышенный спрос на лесопродукцию имеет кратковременный характер, цены на лесоматериалы, в том числе и с учетом принимаемых мер, в ближайшее время стабилизируются.

Дорога, соединяющая населенные пункты …, не относится к категории дорог общего пользования и не предназначена для движения транспортных средств неограниченного круга лиц. Вышеуказанная дорога является лесной, проходит через лесной фонд. Лесная дорога является объектом лесной инфраструктуры и предназначена для использования в лесохозяйственных целях для охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Департамент осуществляет переданные полномочия по контролю за соблюдением требований лесного законодательства исключительно на землях лесного фонда Вологодской области. Указанная в обращении территория находится за пределами границ лесного фонда.

Действующим законодательством гражданам предоставлено право ежегодно заготовить до 25 м 3 древесины для отопления жилых домов, квартир при отсутствии центрального и газового отопления.

Для топки бани граждане могут воспользоваться нормативом для ремонта или реконструкции хозяйственных строений и сооружений и иных хозяйственных нужд - до 10 куб. м древесины.

К заявлению прилагаются следующие документы:

-копия паспорта или временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации;

-правоустанавливающий документ на земельный участок, расположенный в пределах области, на котором планируется осуществить ремонт, реконструкцию хозяйственных строений и сооружений либо использовать древесину на иные хозяйственные нужды.

Предоставление лесных насаждений гражданам осуществляется на платной основе на основании письменного заявления.

Подать заявление Вы можете в течение всего года путем обращения в территориальный отдел – государственное лесничество либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) того района, где планируете заготавливать древесину.

К Заявлению прикладываются следующие документы:

- копия паспорта заявителя;

- документ, подтверждающий право собственности на жилой дом, квартиру, – для гражданина, являющегося собственником жилого дома (квартиры);

- документ, подтверждающий право пользования жилым домом, квартирой, – для гражданина, являющегося нанимателем жилого дома, квартиры государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда;

- выписка из похозяйственной книги об учете личного подсобного хозяйства – для гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, в случае отсутствия документа, подтверждающего право собственности на жилой дом;

- документ, подтверждающий отсутствие в жилом доме, квартире центрального и газового отопления;

- письменное соглашение всех собственников жилого дома (квартиры) о согласии на получение заявителем древесины в полном объеме без учета долей в праве собственности на жилой дом (квартиру) – в случае подачи заявления на весь объем древесины на отопления жилого дома (квартиры), находящегося в общей собственности.

- справку об инвалидности, (если гражданин является инвалидом и претендует на применение коэффициента 0,5 при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан).

По вопросам, связанным с предоставлением лесных насаждений гражданам для собственных нужд, Вы можете обратиться по телефону горячей линии Департамента лесного комплекса области (817-2) 56-37-55.

С 1 января 2021 года внесены изменения в действующее законодательство по обеспечению граждан древесиной для собственных нужд, в рамках которых предусмотрено ведение списков граждан, нуждающихся в древесине: для целей строительства жилых домов, ремонта жилых домов, строительства и ремонта хозяйственных строений и отопления, для погорельцев.

Каждому заявлению присвоен уникальный номер, согласно которому, в зависимости от цели получения древесины, а также даты и времени подачи заявления, граждане будут включены в соответствующий список. Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений с гражданами будет осуществляться по каждому списку в порядке очередности в пределах расчетной лесосеки (ежегодного допустимого объема изъятия древесины).

Списки граждан, по заявлениям которых принято решение об удовлетворении, за 1 квартал 2021 года будут опубликованы до 20 апреля 2021 года.

В целях получения государственной услуги заявитель подает заявление о принятии решения о подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан (далее – Заявление) следующими способами:

- путем обращения в территориальный отдел - государственное лесничество или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ);

- посредством почтовой связи;

- по электронной почте.

В случае подачи Заявления по электронной почте оно направляется на адрес электронной почты территориального отдела – государственного лесничества.

По всем вопросам, связанным с предоставлением лесных насаждений для собственных нужд, Вы можете обратиться по телефону горячей линии Департамента лесного комплекса области (817-2) 56-37-55.

Статьями 21, 25 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) определены виды использования лесов на землях лесного фонда для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Нормами действующего законодательства установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в зависимости от соответствующего вида использования лесов, могут быть предоставлены на правах, предусмотренных законодательством, в том числе и в аренду. Порядок использования лесов при каждом виде регламентирован ЛК РФ.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 45 ЛК РФ.

Согласно частям 2 и 3 статьи 20 ЛК РФ право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии, в том числе со статьей 45 ЛК РФ, принадлежит Российской Федерации.

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 604 утверждены Правила реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ (далее – Правила реализации).

Данными Правилами реализации определены полномочия уполномоченного органа исполнительной власти в области лесных отношений, которым является Департамент, а также полномочия Федерального агентства по управлению государственным имуществом как продавца древесины, полученной на землях лесного фонда в соответствии со статьями 43-46 ЛК РФ.

На основании изложенного, у Департамента отсутствуют полномочия в предоставлении вырубленной при использовании лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов древесины для собственных нужд населению.

В соответствии со статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.

К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса.

Также отмечаем, что объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, прошедшие государственный кадастровый учет.

Постановка лесных ресурсов на государственный кадастровый учет в данном случае осуществляется органом государственной власти, уполномоченным в осуществлении отдельных полномочий в области лесных отношений. Привлечение финансовых средств заинтересованных лиц не допускается.

За единицу объема лесных ресурсов (за исключением древесины) к ставкам платы применяется в 2021 году коэффициент индексации – 2,35.

Объем изъятия чаги зависит от наличия на лесных участках приспевающих, спелых и перестойных березовых насаждений. Определить ориентировочную площадь лесного участка, на котором возможна заготовка березовой чаги в объеме 14 тонн, не представляется возможным.

Договоры аренды лесных участков, переданные в пользование, содержат сведения о допустимом виде использования лесов. Включение дополнительных видов в такие договоры законодательством не допускается.

По всем вопросам, связанным с получением лесных насаждений гражданам для собственных нужд, Вы можете обратиться по номеру телефона горячей линии Департамента (817-2)56-37-55.

Заготовка древесины в Вологодской области ведется в пределах установленной расчетной лесосеки - ежегодного допустимого объема изъятия лесных ресурсов, обеспечивающего неистощительное использование лесов, сохранение их биоразнообразия.

Расчетная лесосека в Вологодской области составляет 30,1 млн. м³, ежегодное освоение которой, за последние 3 года, составляет около 60 %.

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом.

При отсутствии жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост), осуществляется искусственное или комбинированное лесовосстановление путем посадки сеянцев или посева семян лесных растений.

Контроль лесовосстановления в лесничествах осуществляется регулярно. Кроме проверок, проводимых Департаментом лесного комплекса, ежегодно в плановом порядке часть лесничеств проверяется в ходе государственной инвентаризации лесов, а также государственного мониторинга воспроизводства лесов.

За последние 10 лет объем лесовосстановления в области увеличился в 2,5 раза - с 31 до 78 тысяч гектаров.

Вышеуказанная дорога расположена на землях лесного фонда и проходит через лесной участок, переданный предприятию на основании договора аренды. Лесная дорога является объектом лесной инфраструктуры и предназначена для использования в лесохозяйственных целях, в том числе для охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также вывозки древесины.

Повреждения дороги произошли вследствие неблагоприятных погодных условий и применения тяжелой лесовозной техники.

Арендатором лесного участка принимаются меры по поддержанию дороги в проезжем состоянии на сколько позволяют погодные условия.

По указанному факту территориальным отделом – государственным лесничеством возбуждено дело об административном правонарушении в отношении неустановленного лица.

В соответствии с Лесным кодексом РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, развития лесной промышленности, а также для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Ежегодная расчетная лесосека в Вологодской области составляет 30,1 млн. м 3 , освоение которой, за последние 3 года, составляет около 60 %. Таким образом, лес растет значительно быстрее, чем вырубается.

Заготовка древесины арендаторами лесных участков осуществляется на основании проектов освоения лесов, которые проходят государственную экспертизу.

Вследствие роста объемов заготовки древесины были созданы тысячи новых рабочих мест, в основном - в районах области, в настоящее время в лесном комплексе трудится около 20 тыс. человек.

Плата за использование лесов идет в федеральный и областной бюджеты и составила в 2019 году 2,6 млрд. рублей. Кроме того, в 2019 году предприятиями лесного комплекса Вологодской области перечислено в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды 9,7 млрд. рублей. Данные средства из федерального и областного бюджетов затем идут на выполнение социальных обязательств, строительство дорог, больниц, детских садов и т.д.

В соответствии со ст. 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее - Департамент) уделяет особое внимание вопросам воспроизводства лесов. Все планы по лесовосстановлению ежегодно выполняются. За последние 10 лет объем лесовосстановления увеличился в 2,5 раза - с 31 до 78 тыс. га.

Территориальным отделом — государственным лесничеством Департамента лесного комплекса области проведено патрулирование территории лесного фонда. В ходе патрулирования установлено, что на территории лесного фонда самовольно размещен шлагбаум. Лицо, самовольно разместившее шлагбаум, установлено. В отношении виновного лица назначено административное наказание по статье 7.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 50 тыс. рублей.

Кроме того, территориальным отделом государственным лесничеством Департамента лесного комплекса области правонарушителю вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В случае невыполнения указанного представления, территориальный орган исполнительной власти обратится с иском в суд о понуждении ликвидировать шлагбаум.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации использование лесов на территории Российской Федерации является платным.

Ставки платы по договору купли - продажи лесных насаждений для собственных нужд устанавливаются с коэффициентом 0,5:

- для граждан, потерявших жилье в результате документально подтвержденного пожара или стихийного бедствия, которое повлекло утрату или повреждение жилого помещения;

- для инвалидов, для отопления жилых домов.

Бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд имеют право только лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, ведущие традиционный образ жизни.

В соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, а так же недревесных лесных ресурсов.
Согласно статье 32 Кодекса к недревесным лесным ресурсам относятся валежник, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловые, пихтовые, сосновые лапы, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Порядок заготовки и сбора бересты для собственных нужд установлен в статьях 4 и 5 закона Вологодской области от 12.01.2007 №1551-ОЗ.

Предоставление гражданам лесных насаждений для заготовки древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки (ежегодно допускаемого объема изъятия древесины, обеспечивающего неистощимое использование лесов, сохранение их биоразнообразия).
9 января 2020 года в _______ территориальный отдел – государственное лесничество поступило 347 заявлений. Исходя из имеющейся расчетной лесосеки, приняты решения об удовлетворении 107 заявлений на объем 18,4 тыс. куб.м древесины по хвойному хозяйству по нормативам на строительство жилых домов и хозяйственных строений и сооружений , из них 43 заявления поданы льготной категорий граждан и были рассмотрены вне очереди.
По остальным заявлениям было отказано в удовлетворении в связи с отсутствием лесных насаждений, достаточных для заготовки объемов древесины в кварталах, закрепленных лесохозяйственным регламентом лесничества для удовлетворения собственных нужд граждан в древесине.
В соответствии с пунктом 10 постановления Правительства области от 19 марта 2007 года № 363 рассмотрение заявлений осуществляется в порядке очередности их поступления в уполномоченный орган и многофункциональный центр.
Вне очереди рассматриваются заявления:
- для целей заготовки древесины для строительства жилого дома, поступившие от граждан, являющихся членами многодетной семьи;
- для целей заготовки древесины для строительства жилого дома в случае документального подтверждения пожара или стихийного бедствия;
- поступившие от граждан, являющихся членами молодой семьи.
Молодая семья – семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет на момент обращения, либо не полная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет на момент обращения и одного и более детей (закон области от 12 января 2007 года №1551-ОЗ).

Читайте также: