Нужно ли оформлять отдельный протокол проверки знаний если обучение по оказанию первой помощи входит

Обновлено: 05.05.2024

Достаточно ли инструкции? Надо ли оформлять отдельный протокол?

Обучение проводите по инструкции, с применением тренажеров, плакатов. Обучите инструктора массового обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве. Отдельный протокол оформлять не нужно, если обучение проводится в рамках обучения по охране труда.

Работодатель обязан организовать обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве (ст. 212 ТК РФ).

Какую ответственность понесет работодатель, если не обучит сотрудников оказанию первой помощи

Если работодатель не организует обучение сотрудников оказанию первой помощи, проверяющий может наложить следующие штрафы (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

для должностных лиц – от 15 000 до 25 000 руб.;
для предпринимателей – от 15 000 до 25 000 руб.;
для юридических лиц – от 110 000 до 130 000 руб.

Где и кто проводит обучение

Обучение проходят все новые сотрудники, а также переводимые на другую работу (ст. 225 ТК РФ). Срок обучения устанавливает работодатель, но не позже одного месяца с момента начала работы.

Внимание: Представители рабочих профессий проходят обучение периодически – не реже одного раза в год. Это указано в пункте 2.2.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29.

Работодатель сам определяет порядок и форму обучения оказанию первой помощи. Вариантов несколько:

При выборе способа обучения руководствуются:

загруженностью персонала;
возможностью отрыва от производства;
наличием материальной базы и т. д.

Обучение оказанию первой помощи обычно проводят в рамках обучения по охране труда. Разрешительных документов для этого не требуется.

Обучение по оказанию первой помощи в организации проводит специалист, имеющий соответствующую подготовку и удостоверение инструктора массового обучения навыкам оказания первой помощи (письмо Минтруда России от 26 августа 2015 г. № 15-2/ООГ-4636).

Внимание: Для проведения обучения можно привлекать специалистов из обучающих организаций, имеющих лицензию на право проведения такого обучения, а можно обучить работников в самой организации, обучив инструктора в учебном центре.

Если обучение по оказанию первой помощи в организации входит в программу обучения по охране труда, то оформлять отдельный протокол проверки знаний по оказанию первой помощи не нужно.

Проверяющему инспектору в этом случае будет достаточно представить утвержденную программу, из которой будет ясно следовать, что обучение по оказанию первой помощи входит в основную программу обучения по охране труда.

Обучение по охране труда, в том числе обучение приемам оказания первой помощи, руководителей и специалистов проводят в самой организации. Для этого нужно создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда (п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29, Примерная программа обучения по охране труда работников организаций, утвержденная Минтрудом России 17 мая 2004 г.).

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводят в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 4 мая 2012 г. № 477н. Этим документом утвержден перечень состояний, при которых оказывают первую помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи.

Как организовать обучение в компании

Подготовьте инструкцию по оказанию первой помощи. Согласуйте ее с представительным органом работников, утвердите у руководителя. Ознакомьте всех сотрудников с утвержденной инструкцией по оказанию первой помощи под подпись в ознакомительном листе к приказу.

Совет: При составлении программы обучения можно использовать:

Ситуация: какие локальные нормативные акты, регламентирующие порядок обучения работников правилам оказания первой помощи, должны быть разработаны в организации

Локальные нормативные акты, регламентирующие порядок обучения работников правилам оказания первой помощи, разрабатывают в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ и подзаконных нормативных актов (постановлений, приказов и др.).

В организации обязательно должна быть программа обучения работников правилам оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве (или инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве).

Упор в обучении сделайте на ситуации, которые могут возникнуть из-за конкретных факторов, имеющихся на рабочих местах.

Как учитывать специфику работы при составлении программы обучения:

персонал радиорелейных станций, расположенных вблизи магистральных газопроводов, должен знать, как оказать первую помощь пострадавшему от газа и огня;
работники химических лабораторий должны уметь оказывать первую помощь при ожогах кислотами, щелочью, при отравлениях ядовитыми газами;
электротехнический персонал обучают, что делать при поражении человека электрическим током и т. д.

Каждое обучение оказанию первой помощи регистрируйте в журнале проведения инструктажей.

По итогам обучения оформите протокол проверки знаний. Если обучение по оказанию первой помощи в организации входит в программу обучения по охране труда, то оформлять отдельный протокол не требуется.

Совет: Заинтересовать сотрудников в обучении помогут следующие приемы:

дайте работникам информацию, которую они смогут применить и в обычной жизни, например, чтобы оказать первую помощь своим близким;
уделите больше времени темам, с которыми работник сталкивается чаще: раны, ожоги, переломы, обморок, отравление и т. д.;
пригласите профессионального инструктора или выберите работника, который может подавать материал в интересной форме;
в программу обучения включите реальные примеры, видеоматериалы и практические занятия;
закрепите полученные знания и отработайте порядок оказания первой помощи в ситуационно-ролевых играх.

О позиции Минтруда России:

ПисьмоМинтруда России от 26.08.2015 № 15-2/ООГ-4636

Обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

Письмо Минтруда России от 11.04.2017 № 15-2/В-950

Об обучении по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

Письмо Минтруда России от 06.04.2017 № 15-2/ООГ-963

Об обучении работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

Средневековье: основные этапы и закономерности развития: Эпоху Античности в Европе сменяет Средневековье. С чем связано.

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 7 июля 2017 года N 15-2/В-1755

[Об обучении по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве]

Департамент условий и охраны труда рассмотрел письмо Общероссийского профсоюза образования, по вопросу, связанному с обучением по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан обеспечить, в частности, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

В соответствии со статьей 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с пунктом 2.2.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (далее - Порядок) работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.

Учитывая вышеизложенное поясняем, что работодатель обязан обеспечить обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве всех работников организации. В этой связи обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве проводится в соответствии с пунктом 2.2.4 Порядка 1 раз в год для работников рабочих профессий, а в соответствии с пунктом 2.3.1 Порядка - 1 раз в три года для руководителей и специалистов организаций в рамках специального обучения по охране труда.

Также необходимо отметить, что порядок, форма и оформление результатов обучения по оказанию первой помощи пострадавшим определяется работодателем. При этом, по мнению Департамента, обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим должно проводиться лицами, прошедшими специальную подготовку, позволяющую проводить данное обучение.

Также сообщаем, что правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности установлены Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), которым также определяется правовое положение участников отношений в сфере образования.

В соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если данным Федеральным законом не установлено иное.

При этом необходимо отметить, что согласно статье 31 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ) перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Примерные программы учебного курса, предмета и дисциплины по оказанию первой помощи разрабатываются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и утверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Кроме того, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти разрабатываются примерные программы подготовки работников, включающие программы обучения работников оказанию первой помощи. Так, например, приказом Минобрнауки России от 18.06.2010 N 636 утверждена Примерная программа подготовки водителей транспортных средств различных категорий, в которой приведен примерный тематический план и примерная программа предмета "первая помощь". При этом необходимо отметить, что вышеуказанные примерные программы подготовки, в том числе оказанию первой помощи, также разработаны и утверждены уполномоченными федеральными органами исполнительной власти для подготовки работников других профессий.

Учитывая вышеизложенное поясняем, что обучение работников оказанию первой помощи и оформление результатов данного обучения является обязанностью работодателя. При этом оказание первой помощи является правом работника, за исключением лиц, указанных в части 1 статьи 31 Федерального закона N 323-ФЗ.

Заместитель директора
Департамента условий и охраны труда
Т.М.Жигастова

В соответствии со статьей 225 ТК РФ всех сотрудников организации необходимо обучить приемам оказания первой помощи. Это делают в течение месяца с момента, когда сотрудник приступил к работе. Для представителей рабочих профессий обучение проводится периодически – не реже одного раза в год, в соответствии с требованиями п. 2.2.4 Порядка обучения, утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29. Для руководителей и специалистов периодичность такого обучения законодательством четко не установлена. Они могут проходить подготовку в рамках обучения по охране труда- не реже 1 раза в 3 года.

Пошаговая инструкция, как обучить работников внутри организации.

Шаг 1. Разрабатываем инструкцию по оказанию первой помощи и программу обучения

Обратите внимание!

Для работников, которые заняты в условиях повышенного риска, лучше организовать специальный обучающий курс ( п. 12.4 ГОСТ 12.0.004–2015).

Эти документы регламентируют состояния, при которых следует оказывать первую помощь и мероприятия, которые можно проводить без риска причинения дополнительного вреда пострадавшему. Рекомендуется включать в инструкцию алгоритмы первой помощи.

При составлении программы обучения по оказанию первой помощи необходимо опираться на отраслевые и межотраслевые правила охраны труда и типовые инструкции по охране труда. Можно использовать Атлас добровольного спасателя от МЧС.

В программе обучения сделайте акцент на ситуации, которые могут возникнуть из-за конкретных факторов на рабочих местах сотрудников. Например, электротехнический персонал обучите действиям при поражении человека электрическим током, работников котельных и горячих цехов научите оказывать первую помощь при ожогах, при отравлениях газами и т. д.

Инструкцию по оказанию первой помощи и программу обучения необходимо утвердить у руководителя организации и согласовать с профсоюзом или иным представительным органом работников.

Не забудьте!

При эксплуатации электроустановок работодатель должен выдать каждому работнику личную инструкцию по оказанию первой помощи ( п. 1.7.14 Правил технической эксплуатации электроустановок, утв. приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6).

Шаг 2. Определяем, кто будет проводить обучение оказанию первой помощи

В соответствии с п. 2.3.2 Порядка обучения, утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 обучить на инструктора можно руководителя или специалиста из организации. Как только он получит соответствующую подготовку, работодатель сможет назначить его проводить обучение оказанию первой помощи для остальных работников организации.

Также можно привлечь инструктора из специализированной обучающей организации с лицензией на право обучения по оказанию первой помощи.

Шаг 3. Приобретаем необходимый инвентарь для обучения

Навыки оказания первой помощи работники должны отрабатывать на практике. Для этого необходимо приобрести:

Шаг 4. Проводим обучение

На основании инструкции по оказанию первой помощи и программы обучения доведите сотрудникам состояния, при которых нужно оказывать первую помощь и какие мероприятия можно проводить без риска причинить дополнительный вред пострадавшему с использованием алгоритмов первой помощи и курсов видеолекций .

Закрепите с сотрудниками полученные знания на практических занятиях: отработайте с помощью манекена сердечно-легочную реанимацию, остановку кровотечений и т. д.

Шаг 5. Проверяем знания работников

создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда,

разработать экзаменационные билеты или воспользоваться готовыми тестами,

Если вы проводите обучение оказанию первой помощи в рамках обучения по охране труда, проследите, чтобы вопросы первой помощи входили в программу обучения и экзаменационные билеты.

Шаг 6. Оформляем результаты обучения

Необходимо оформить протокол проверки знаний, если обучение первой помощи проводилось по отдельной программе. Если обучение по оказанию первой помощи проводилось в рамках программы обучения по охране труда, оформлять отдельный протокол не нужно.

Кто должен проходить обучение по охране труда

Пройти обучение должен каждый работник (включая руководителя организации), а также ИП, нанявший сотрудников. Это следует из статьи 225 Трудового кодекса и пункта 1.5 Порядка обучения по ОТ (утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.03 № 1/29; далее — Порядок).

Пройти обучение и получить удостоверение специалиста по охране труда Подать заявку

ВНИМАНИЕ

В статье 212 ТК РФ говорится, что обеспечить обучение сотрудников безопасным методам и приемам работы должен работодатель. У него есть и другие обязанности: обучить оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проводить инструктажи по ОТ, стажировку на рабочих местах, проверку знаний в области охраны труда.

Кому работодатель поручает организовать перечисленные мероприятия? Зависит от того, сколько людей трудится на предприятии:

более 50 человек — специалисту по ОТ и технике безопасности (при такой численности персонала указанная должность должна быть в штате);
50 человек и менее — любому работнику, на которого возложены соответствующие функции, либо стороннему исполнителю.

Подготовить документы по охране труда в специальном сервисе Попробовать бесплатно

Как организовать обучение по охране труда сотрудников

Обучение по охране труда для руководителей и специалистов

Работникам, принадлежащим к этой категории, нужно проходить инструктажи и отдельно — обучение по ОТ.

В пункте 2.3.2 Порядка перечислены должности, для замещения которых в общем случае нужно пройти курс подготовки в учебных центрах. В список, в частности, входят:

руководители организаций;
заместители руководителей, курирующие вопросы ОТ;
заместители главных инженеров по ОТ;
работодатели — физлица и другие лица, занимающиеся предпринимательством;
начальники, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ;
специалисты служб ОТ и сотрудники, на которых возложены функции по охране труда;
участники комиссии (комитета) по охране труда или комиссии по проверке знаний требований ОТ;
уполномоченные по ОТ в профсоюзах.

ВАЖНО

Проводить обучение может не любая организация. Учебный центр должен быть аккредитован в соответствии с приказом Минздравсоцразвития от 01.04.10 № 205н. На это указал Минтруд в письме от 13.02.18 № 15-2/ООГ-289. Также необходимо, чтобы в штате состояли преподаватели, а в учебном плане были дисциплины по безопасности и охране труда (п. 2.3.6 Порядка).

Плюс к этому руководители и специалисты должны иметь знания по пожарно-техническому минимуму (п. 32 Норм пожарной безопасности, утв. приказом МЧС от 12.12.07 № 645).

Обучение по охране труда для работников рабочих профессий

Сотрудникам рабочих профессий необходимо проходить инструктажи по охране труда и обучаться пожарно-техническому минимуму.

Кроме этого, им нужно получить знания:

о безопасных методах и приемах выполнения работ (для тех, чьи условия труда вредные и (или) опасные, нужна еще стажировка на рабочем месте и сдача экзаменов);
об оказании первой помощи пострадавшим.

Об этом говорится в пунктах 2.2.1— 2.2.4 Порядка.

Как часто проходят обучение по охране труда

Сроки и периодичность зависят от вида обучения и специфики предприятия (см. таблицу).

Сроки прохождения обучения по охране труда

Учебная программа

Когда проходить в первый раз

Как часто повторять

Для руководителей и специалистов

До 16.06.20 — в течение 1 месяца при поступлении на работу.

Не реже, чем 1 раз в 3 года.

В течение 1 месяца после приема на работу.

Если организация не связана со взрывопожароопасным производством, то 1 раз в 3 года; если связана, то 1 раз в год.

Для представителей рабочих профессий

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ

в течение 1 месяца после возобновления работы по профессии, если перерыв длился больше, чем 1 год; при подготовке сотрудника рабочей профессии; при переподготовке и овладении другой рабочей профессией.

Если условия труда вредные и (или) опасные, необходима стажировка и сдача экзаменов.

Периодичность устанавливает работодатель исходя из нормативов по безопасности конкретных видов работ.

Оказание первой помощи пострадавшим

До 16.06.20 — не позднее 1 месяца после приема на работу.

Не реже, чем 1 раз в год.

В течение 1 месяца после приема на работу.

Проверка знаний требований охраны труда

Знания руководителей и специалистов надо проверять не реже, чем 1 раз в 3 года (п. 3.2 Порядка).

Периодичность проверки для рабочих профессий устанавливает работодатель в соответствии с нормативно-правовыми актами (НПА) по конкретным видам работ (п. 2.2.3 Порядка).

В ряде случаев требуется внеочередная проверка:

при введении новых или изменении действующих НПА по охране труда;
при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменении технологических процессов;
при назначении или переводе на новую работу, требующую дополнительных знаний по ОТ;
по требованию должностных лиц трудовой инспекции или других органов;
после аварий и несчастных случаев;
при неоднократных нарушениях работниками НПА в области охраны труда;
при перерыве в работе в той или иной должности, если перерыв длился больше, чем 1 год.

Для проведения проверки (как плановой, так и внеочередной) нужно, чтобы руководитель назначил комиссию, которая состоит из председателя, заместителя, секретаря и других участников.

СПРАВКА

В комиссию по проверке знаний требований охраны труда входят: руководитель организации и начальники структурных подразделений, специалисты служб ОТ, главные специалисты (технологи, механики, энергетики). Также в состав можно включить представителя профсоюзов. При этом в комиссии было не менее трех человек. Такое требование содержится в пункте 3.4 Порядка.

По итогам проверки комиссия подписывает протокол. Работник, подтвердивший свои знания в области ОТ, получает удостоверение (формы протокола и удостоверения утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.03 № 1/29).

Учебные центры тоже могут проверять знания по ОТ. Но не у всех, а лишь у сотрудников, проходивших там обучение (п. 3.9 Порядка).

Что делать, если работник не прошел проверку знаний по охране труда

Как поступить, если и повторный экзамен не будет сдан? Четкого ответа нет. Ясно, что увольнение по-прежнему невозможно, поскольку подобная причина отсутствует в статье 81 ТК РФ. Получается, что проверку следует проводить до тех пор, пока сотрудник ее не пройдет.

Читайте также: