Нормативно правовой акт как источник кп

Обновлено: 25.06.2024

Источник права – это форма внешнего выражения нормы права.

Ряд ученых отождествляет источник и форму выражения права, другие же проводят между ними разницу, определяя источник как явление, которое порождает норму права. Нормативно-правовой акт является одним из важнейших источников права, он издается компетентным органом или принимается всеми гражданами государства в форме референдума, устанавливая, отменяя или изменяя нормы права.

Данный источник права создает основу для четкости и стабильности правового регулирования, возможности ознакомления с правовыми предписаниями. С помощью любого документа возможно облегчение надзора за исполнением юридических предписаний, их толкованием, систематизацией и учетом. Нормативно-правовой акт имеет письменную форму, строго документирован и имеет особый процессуальный порядок принятия.

Издавать нормативные акты имеют право только особые органы, которые наделены законодательными полномочиями. Данные акты регламентируют определенный вид деятельности, категорию общественных отношений, которые распространяют свое действие на определенный круг лиц, органов. Применение нормативно-правовых актов осуществляется в отношении широкого круга. Этим нормативные акты отличаются от правовых актов индивидуального значения, в том числе приговоров суда.

Все нормативно-правовые акты находятся в строгой иерархии, от которой зависит юридическая сила данных актов. Так, нижестоящие акты не могут противоречить вышестоящим. Все нормативные акты должны соответствовать Конституции РФ, иные законы (конституционные и обыкновенные) также не могут противоречить основному закону. Например, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ должны в полном объеме соответствовать нормам действующего законодательства.

Закон – это нормативный правовой акт, который принят в особом порядке высшими представительными органами законодательной власти или путем непосредственного волеизъявления населения за счет референдума, регулируя наиболее важные общественные отношения. Закон – это основа правовой системы государства, но не единственный ее источник. Источниками права также могут быть обычай, правовой прецедент, правовая доктрина, нормативный договор.

Готовые работы на аналогичную тему

Рисунок 1. Источники права. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Признаки нормативно-правового акта

Нормативно-правовой акт имеет следующие признаки:

Представляет собой высшую форму выражения государственной воли народа. Он фактически является воплощением суверенитета. Иные нормы права развивают положения данного закона. Высшая юридическая сила закона означает невозможность другого законодательного органа издавать данные юридические акты. После принятия нового закона неизбежно происходит отмена предыдущего, внесение изменений во все другие акты по тому же вопросы, которые противоречат его содержанию.
Нормы права, которые содержатся в нем, регламентируют определенные общественные отношения. Должна быть соблюдена законодательная процедура, которая распадается на ряд стадий. В частности, необходимо соблюсти процедуру подготовки законопроекта, законодательной инициативы, обсуждения законопроекта, принятия закона и его дальнейшего обнародования.
Акт - это официальный письменный документ. Документ является официальным и должен иметь специфические реквизиты, в том числе наименование, дату вступления в законные силу, реквизиты и номер документа. *Акт принимается в ходе творческой (правотворческой деятельности), заниматься которой могут только спецсубъекты, имеющие соответствующую компетенцию.
Нормативно-правовые акты имеют государственно-властный характер, они обязательны для исполнения всеми субъектами, которым нормативный акт адресован. Акт рассчитан на многократную реализацию, на тот период, пока он действует.
Нормативно-правовой акт может установить, изменить или отменить нормы права.
Закон направлен на регулирование наиболее важных общественных отношений. Незначительные отношения (например, бытовые) не подлежат правовому регулированию.

Если принятый нормативный акт нарушает права и свободы человека и гражданина, противоречит уже имеющимся нормам, в том числе Конституции РФ, то он подлежит отмене. Принятый закон может быть проверен на предмет соответствия Конституции РФ, а Конституционный Суд РФ может признать его незаконным, причем как полностью, так и в части, и прекратить действие закона полностью или в части.

Специфика нормативного акта как источника права

Источник права – это объективная реальность. Право должно быть облачено в материальную форму, например, в печатную форму закона, кодифицированный акт и т.д. Однако не все источники права имеют материальную форму. Так, правовой обычай может быть не закреплен нормами права.

Нормативный акт отличается от такого источника, как прецедент, по следующим признакам:

Нормативный акт состоит из норм права, адресованных широкому кругу лиц. В свою очередь, судебный прецедент представлен решением суда, которое применяется к конкретным правоотношениям.
Судебный прецедент не является источником права в странах с романо-германской системой права, где определяющую роль играет именно нормативный акт. Судебный прецедент используется в странах с прецедентной (англо-саксонской) системой права.

Акт распространяется на тот круг лиц, которому он адресован. Действие нормативного акта также может быть ограничено территорией. Существуют принципы действия нормативного акта во времени, в пространстве, по кругу лиц. Так, закон не имеет обратной силы, если на то не имеется ссылки в нем.

Неоднократное применение нормативно-правовых актов предполагает возможность его регулярной реализации. Различные субъекты общественных отношений применяют нормы права, когда у них возникает такая необходимость. Нормативный характер акта заключается в том, что он направлен на многократное применение норм права.

Понятие источников конституционного права существует в узком и широком смыслах. В широком (материальном) смысле – это материальные условия, условия жизни, жизненный уклад, а также основополагающие политические, экономические и социально-культурные отношения, которые по своей природе требуют конституционно-правового регулирования.

Источники КП в узком (формальном, юридическом) смысле есть формы выражения норм конституционного права, формы,посредством которых устанавливаются и получают обязательную силуправовые нормы. В соответствии с этим источниками конституционного права являются различные формы выражения конституционно-правовых норм. Они, как и источники других отраслей права, являются в основном результатом нормотворческой деятельности государственных органов — парламента, главы государства, правительства, региональных органов власти и др.

Кроме результатов нормотворческой деятельности государственных органов источниками конституционного права являются сложившиеся правовые обычаи, санкционированные (признанные) государством, судебные решения (прецеденты), международно-правовые акты. В некоторых развивающихся и социалистических странах источниками конституционного права выступают также партийные документы (в условиях однопартийных систем), а в мусульманских странах — источники религиозного права (коран и др.).

Характерной особенностью источников конституционного права является их взаимосвязь, взаимозависимость и иерархическая соподчиненность. Место конкретного источника в иерархии источников определяет его юридическая сила, а она обычно устанавливается конституцией страны. Однако вопрос о месте того или иного источника конституционного права в системе источников не является простым для всех стран, что обусловлено рядом причин: наличием конституционно-правовых обычаев, норм прецедентного права, действием международно-правовых актов и др.

Система источников каждой страны имеет свои особенности, которые определяются национальными традициями, формой правления, формой государственно-территориального устройства, иными факторами. Вместе с тем источникам конституционного права присущи общие черты, позволяющие их классифицировать.

Прежде всего, источники конституционного права можно разделить на две основные сферы: естественное право и позитивное право:

Естественным правом являются общечеловеческие представления о свободе, справедливости, неотъемлемости прав человека. Естественным правом являются общечеловеческие представления о свободе, справедливости, неотъемлемости прав человека.

В XX веке общечеловеческие идеалы и ценности нашли отражение в международных декларациях, конвенциях, пактах о правах человека, обрели правовое обеспечение в нормативно-правовых актах многих стран мира. Так, в конституциях большинства стран мира закреплены все основные естественные права и свободы — на жизнь, на неприкосновенность личности и жилища, на свободу слова, на частную собственность и др. Таким образом, естественное право все больше сближается с позитивным.

Естественное право, если оно признается источником конституционного права, становится важным гарантом для спасения свободы и демократии.

Однако в России официальным источником права признается лишь позитивное право, а основной формой права – нормативно-правовой акт. Представители юридической науки и практики не устают призывать к соблюдению лишь норм писаного права.

Виды источников конституционного права.

Все источники КП классифицируются по разным основаниям.

По времени действия: постоянные, временные.

По действию в пространстве: на всей территории РФ, на территории одного или нескольких субъектов РФ, одного или нескольких муниципальных образований. Эта классификация может быть связана с классификацией норм.

Выделяют основные виды источников КП:

· Судебные решения с нормативным содержанием. Например, решение Конституционного суда РФ.

Основными группами источников КП являются:

· Акты центрально-избирательных комиссий РФ

· Акты избирательных комиссий субъектов РФ

· Договорные (например, договор между заинтересованными субъектами РФ, которые объединяются в единый субъект)

По юридической силе источники КП делятся:

Федеральный уровень.

· Конституция РФ. Принята 12 декабря 1993 года, вступила в силу после официального опубликования 25 декабря 1993 года.

Некоторые авторы считают, что нормы международного права выше Конституции по юридической силе. Но согласно ст. 15 Конституции РФ только общепризнанные нормы международного права являются нормой прав. Такие нормы хоть и имеют силу, но как конституционно-федеральный источник.

· Акты Конституционного Собрания РФ (гл 9 Конституции РФ)

· ФКЗ. Принимаются по вопросам прямо предусмотренным Конституцией РФ. Федеральные конституционные законы отличаются от иных законов не только большей юридической силой (федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам – ч. 3 ст. 76 Конституции РФ), но и более сложным порядком их принятия: для принятия этих законов требуется одобрение квалифицированным большинством палат Федерального Собрания РФ (не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы); в отношении принятых парламентом федеральных конституционных законов Президент РФ не обладает правом вето.

· ФЗ.

· В отличие от федеральных конституционных законов источниками конституционного права являются не все принимаемые в России федеральные законы, а лишь те из них, содержание которых подпадает под предмет конституционно-правового регулирования (в частности, регулирующие вопросы гражданства, статус главы государства, депутата представительного органа власти, порядок формирования палат парламента и т. п.).

· Приниматься такие законы могут только по предметам исключительного ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (ст. 71, 72 Конституции РФ).

· Федеральные законы (равно как и законы субъектов РФ) как правило, являются нормативными актами, но возможно принятие закона и особого, индивидуального, по сути, распорядительного характера (например, о роспуске представительного органа муниципального образования). Такие федеральные законы по своему содержанию также являются конституционно-правовыми, но рассматривать их в качестве источника права нельзя, поскольку они не содержат правовых норм как таковых (исходя из того, что правовая норма есть общеобязательное правило поведения, распространяющее свое действие нанеопределенный круг лиц).

· Все федеральные законы обладают одинаковой юридической силой, однако, федеральный законодатель вправе установить приоритет отдельных федеральных законов (прежде всего речь идет о кодифицированных актах) перед другими федеральными законами в определенной сфере общественных отношений (соответствующую правовую позицию изложил Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.06.2004 № 13-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 7, 15, 107, 234 и 450 УПК РФ в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы).

· Принимаются федеральные законы по более простой (обычной) по сравнению с федеральными конституционными законами процедуре (принимаются ГД, одобряются СФ, подписываются Президентом).

· Постановления ГД, СФ.

Подзаконные акты:

· Указы и распоряжения Президента РФ.

· Постановления и распоряжения Правительства РФ.

Данные акты не должны противоречить не только Конституции РФ и федеральным законам, но и указам Президента РФ, который вправе отменять правительственные постановления в случае их противоречия правовым актам большей юридической силы;

· Акты федеральных органов исполнительной власти: министерств, ведомств, служб, агенств, акты ЦИК.

ведомственные акты (приказы, положения, инструкции, правила), изданные органами исполнительной власти в пределах своей компетенции. Данные акты не должны противоречить в том числе и постановлениям Правительства РФ. Правительственными и ведомственными актами (Министерства внутренних дел РФ, Министерства юстиции РФ и др.) могут быть, в частности, утверждены правила рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, регистрационного учета граждан, регистрации политических партий и иных общественных объединений, особенности реализации отдельных конституционных прав (избирательных, на свободу передвижения, на труд и на отдых, на свободу переписки и др.) гражданами, отбывающими уголовные наказания, и т. п.

Уровень субъектов:

· Конституции и уставы субъектов

· Законы о внесении изменений в эти акты

· Законы субъектов РФ. Место этих законов в иерархической системе нормативных правовых актов РФ однозначно определить невозможно, здесь необходимо учитывать сферу правового (законодательного) регулирования. Дело в том, что приниматься они могут как по предметам собственного ведения субъектов РФ, так и по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72, 73, ч. 4 ст. 76 Конституции РФ), причем в последнем случае региональные законы должны соответствовать федеральным (в том числе и принятым позднее), а в первом случае приоритет имеет региональный закон. Источниками конституционного права являются не все региональные законы, а только регулирующие общественные отношения, подпадающие под предмет конституционно-правового регулирования.

· Акты высшего должностного лица субъекта РФ (указы и распоряжения губернатора Пермского края)

· Акты высшего исполнительного органа гос. власти субъекта РФ (постановления и распоряжения правительства края)

· Акты министерств и ведомств субъектов РФ и иных органов исполнительной власти субъектов РФ.

Местный уровень.

· Уставы муниципальных образований

· Акты представительных органов муниципальных образований (постановления Пермской Городской Думы

· Акты главы муниципального образования (мэр, глава города)

· Акты главы администрации

· Акты исполнительных органов муниципальных образований (администрация Перми)

Особенные виды источников КП:

· Судебные акты (решения Конституционного суда: постановления, определения)

Решения судов общей юрисдикции и арбитражных судов в нашей стране источником права, по общему правилу, не являются. Однако правовая природа решений Конституционного суда РФ И конституционных уставных судов принципиально иная: они носят по существу нормативный и прецедентный характер, обязательны не только для лиц, участвующих в деле (т. е. распространяются на неопределенный круг лиц), решения органов конституционной юстиции являются окончательными, их нельзя отменить в порядке апелляции, кассации, надзора, преодолеть путем повторного принятия акта, признанного неконституционным. Следовательно, решения судебных органов конституционной юстиции в Российской Федерации следует рассматривать в качестве источников конституционного права.

Особое место среди источников конституционного права занимают декларации: например, Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г., Декларация о языках народов России от 25 октября 1991 г., Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. Такого рода декларации имеют конституционно-правовое значение. В них формулируются принципы, обязательные для всего конституционно-правового развития государства. В них, как правило, провозглашаются новые концепции, определяющие развитие государственности, содержатся принципы, которые признаются необходимыми для всей политики в данной сфере и которым должно быть подчинено соответствующее законодательство.

· Договорные источники (напр, о разграничении предметов ведения между субъектами РФ).

Договоры между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов предусмотрены федеральной Конституцией (ч. 3 ст. 11, ч. 2, 3 ст. 78).

Соотношение источников КП.

Образуемая иерархическая система источников КП обеспечивает необходимое для правоприменения соотношение различных источников между собой по степени юридической силы, их приоритетности.

Источники конституционного права (конституция, закон, указ и другие правовые акты) характерны практически для всех институтов конституционного права, и не следует думать, что каждому институту соответствует какая-то одна форма. Так, институт исполнительной власти регламентируется в форме конституционных норм, законов, указов Президента, решений Конституционного Суда. То же можно сказать о каждом институте.

Формы конституционного права составляют систему, в которой одни акты выполняют роль актов более высокой юридической силы по отношению к другим (например, Конституция по отношению к закону или указу Президента, а закон по отношению к указу Президента и постановлению Правительства). Далеко не безразлично, в какой форме реализуется правовая норма, регулирующая те или иные отношения, тут должен быть жесткий порядок, чтобы предупредить войну источников.

Например, Постановлением Правительства или даже законом нельзя расширять основные полномочия исполнительной власти (для этого требуется принять поправку к Конституции в соответствии с предусмотренной процедурой).

Другой пример: государственный флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются только федеральным конституционным законом (ч. 1 ст. 70), а статус столицы Российской Федерации — обычным федеральным законом (ч. 2 ст. 70). Соблюдение порядка оформления правовых предписаний является важным условием конституционной законности.

Признание того или иного акта источником права влечет за собой определенные правовые последствия. Это значит, что такой акт может порождать для граждан какие-то права и обязанности, а следовательно, гражданин вправе требовать защиты своих прав в судебном порядке. Специфика форм, которые присущи нормам конституционного права, не только в их содержании (поскольку конкретному содержанию, как правило, соответствует своя форма), но и в процедуре принятия соответствующих норм.

Закрепление основных прав и свобод граждан, например, может осуществляться только Конституцией и только в соответствии с установленным порядком ее принятия и изменения.

PS. Данный вопрос схож с вопросом 11. Поэтому далее нужно обратиться к нему и рассказать иерархию источников.

Понятие Конституции.

От лат. Конституция – строение, устройство.

Различают 2 подхода в определении понятия Конституции:

- фактическое понимание - основные материальные нормы (Еллинек), в которых определяются реальные основополагающие общественные отношения.

- юридическое понимание - есть основной нормативный правовой акт - источник права, выражающий основополагающие материальные нормы права.

Конституция – это основной закон государства, закрепляющий режим гос. власти и определяющий взаимоотношения с обществом и гражданами.

Источники КПР как отрасли права

Описание: Источник права в широком смысле слова совокупность документов и принципиальных положений на которые опирается правоприменитель в осуществлении своей деятельности включая принципы морали и правосознания. Источник права в узком смысле действующие в государстве официальные документы устанавливающие или санкционирующие нормы права. Источник конституционного права РФ совокупность установленных Конституцией РФ международными актами федеральными конституционными и федеральными законами нормы регулирующие основные принципы организации.

Дата добавления: 2015-01-16

Размер файла: 8.23 KB

Работу скачали: 5 чел.

Поделитесь работой в социальных сетях

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск

Источник права (в широком смысле слова) совокупность документов и принципиальных положений, на которые опирается правоприменитель в осуществлении своей деятельности, включая принципы морали и правосознания.

Источник права (в узком смысле) действующие в государстве официальные документы, устанавливающие или санкционирующие нормы права.

Источник конституционного права РФ совокупность установленных Конституцией РФ, международными актами, федеральными конституционными и федеральными законами нормы, регулирующие основные принципы организации государственного устройства, структуры и функционирования государственной власти в РФ, а также закрепляющие основные права и свободы личности в РФ.

Виды источников конституционного права России : 1) международные акты, например Всеобщая декларация прав человека 2) Конституция РФ 3) федеральные конституционные законы, указы Президента и т.д.

Источниками КПР являются действующие в настоящий период нормативно-правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно-правовые нормы.

Виды источников КП:

- международные договоры - это ратифицированные Гос. Думой РФ договор, содержащий нормы конституционного права. Международный договор РФ это международное соглашение, заключенное РФ с иностранным государством либо с международной организацией в письменной форме;

- конституции. Конституция РФ главный источник КП. Законы и иные правовые акты, применяемы в РФ, не должны противоречить КРФ. (Кроме общефедеральной конституции, на территории субъектов РФ действуют конституции республик и уставы других субъектов Федерации).

- декларации. Особое место занимает декларация, принятая высшими органами гос. власти. В ней решаются принципиальные вопросы государственного строительства, суверенитета, свободы личности, дается оценка социально-политической ситуации.

- законы РФ . Наибольшей юр. силой обладают федеральные конституционные законы, которые принимаются по вопросам ведения самой РФ и всегда содержат конституционно-правовые нормы. ФЗ принимаются исключительно законодательным органом гос власти РФ (Федеральным Собранием РФ), либо непосредственно народом путем всероссийского референдума.

К законам субъектов РФ относят нормативные правовые акты высшей юридической силы, принятые представительным органом гос власти субъекта РФ по предметам ведения субъекта РФ.

- подзаконные акты Президента РФ .

- правовые акты СССР и РСФСР (некоторые из них сохраняют свою юр силу, не противоречащей КРФ.).

- акты исполнительных органов . Акты Правительства РФ (для решения оперативных и других текущих вопросов и носят ненормативный характер).

- акты законодательных органов местного самоуправления , в которых содержатся конституционно-правовые нормы;

- постановления Конституционного Суда РФ, конституционных Судов республик и уставных судов других субъектов РФ. (постановления К-го Суда РФ окончательны, не подлежат обжалованию, вступают в силу незамедлительно.

- судебный прецедент (решения высших судов, а также постановлениях их пленумов) решение суда по конкретному делу, вынесено по первой, апелляционной или кассационной инстанции, а также в процессе нормативного или казуального токования правовых норм, опубликованное в периодическом издании, не только являющееся актом применения права, но и содержащее норму права, обязательно для применения как этим судом, так и судом равной юрисдикции и нижестоящим судом.

- внутригосударственные договоры (заключаемые РФ с ее субъектами, а также между самими субъектами РФ);

- регламенты палат Федерального Собрания РФ содержат конституционно-правовые нормы, регулирующие вопросы организации и деятельности Совета Федерации РФ и Государственной Думы РФ. Они применяются самой палатой и не требуют утверждения никаким другим органом;

Источники КП – это внешняя форма правовых норм.
Традиционно к числу источников КП относятся НПА, судебные прецеденты, конституционные обычаи или соглашения, внутригосударственные договоры, принципы и нормы международного права. На систему источников КП оказывают влияние:
— особенности политико-правовой культуры государства, в зависимости от этого фактора выделяют страны с англо-саксонской правовой системой, романно-германской системой права (Германия, Франция), мусульманской системой права (ОАЭ).
НПА: это документ; субъекты, которые принимают; порядок принятия; если закон, то принимается в рамках законодательного процесса (ГД+СФ+Президент); порядок опубликования (Российская Газета и т.д.); юридическая сила (Закон и подзаконные акты); порядок отмены (который принял или издал, либо в судебном порядке).
Судебный прецедент – решение суда по определенному вопросу, которое признается обязательным при рассмотрении в последующем аналогичных дел.
Конституционный обычаи или соглашение – это правило поведения, не зафиксированное в официальных источниках, однако в течение длительного времени применяемое и молчаливо санкционированное государством.
Источники КП действуют на определенной территории. 4 группы таких источников:
1) Действуют на всей территории РФ.
2) Действуют на территории конкретного субъекта РФ.
3) Действуют на территории конкретного муниципального образования (устав г.Томска)
4) Действуют в рамках международного, либо межгосударственного сообщества (Всеобщая декларация прав человека).
Источники КП разграничиваются по юридической силе. Это законы. Конституция – как основной закон гос-ва, федеральные законы и законы субъектов, подзаконные акты – указ Президента РФ и постановление губернатора Томской области.
Источники КП с точки зрения действия их во времени делятся на постоянные (действуют до того момента, пока не будет принят новый правовой акт, регулирующий аналогичную сферу общественных отношений) и временные (их действие определяется определенным сроком, в самом акте определяется срок их действия, напр., закон о чрезвычайном положении).
Источники КП РФ. важно
1. Конституция РФ.
Была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
Это основной закон гос-ва, который регулирует наиболее важные общественные отношения.
Обладает высшей юридической силой и является основой правовой системы.
2. Федеральные законы.
В Конституции 1993 года отмечается, что в РФ принимается 3 вида ФЗ:
— ФКЗ
— ФЗ
— ФЗ о оправке к Конституции РФ
Соотношение ФКЗ и ФЗ.
ФКЗ отличается от ФЗ по след критериям:

1) по юридической силе;
2) по предмету регулирования;
3) по порядку принятия;
4) возможности применения Президентом в отношении законов отлагательного вето;
1 В иерархии источников КП ФКЗ занимают более высокое место и следуют сразу же после Конституции и постановлений Конституционного суда.
2 Согласно ст.108 ч.1 К, ФКЗ принимаются по вопросам предусмотренным К (например, ст118 – ссылается на ФКЗ).
ФКЗ
Статья Конституции
Предмет регулирования
ФКЗ
Ст.114
Статус Правительства
ФКЗ от 17.12.1997 «О Правительстве РФ)
Ст.70 ч.1

— принимается в том же порядке, что и ФКЗ
— вступает в силу после его одобрения органами законодательной власти не мене 2/3 субъектов РФ;
— вступает в силу в течение 1 года.
Ст.81 (4 глава)К, 96 (5 глава), 103 (5 глава), 114 (6 глава).
Конституция и закон о поправке обладают одинаковой силой.

3. Указы Президента.
1) Ст. 90 К устанавливает, что Президент издает указы, которые действуют на всей территории РФ.
2) Указы имеют подзаконный характер, поскольку они не должны противоречить К и ФЗ.
3) Указы президента можно классифицировать на 2 вида: нормативные указы. Которые связаны с конкретизацией и детализацией законодательства и ненормативные указы, которые издаются по вопросам применения права, и действует в отношении конкретного лица. Напр. указ П о предоставлении российского гражданства; о предоставлении помилования.

4. Постановления
Правительства
1) Ст. 115 к определяет, что Правительство издает постановления и распоряжения на основе и во исполнение К, ФЗ и нормативных указов Президента
2) Постановления Правительства обязательны для исполнения на всей территории РФ.
3) Президент РФ имеет право отменить акты Правительства, если они противоречат К, ФЗ или указам Президента.

В соответствии со ст.103 К, ГД по вопросам своей компетенции принимает постановления.
Согласно ст.102 К, СФ по вопросам своей компетенции принимает постановления.
ГД – амнистия (в отношении группы лиц)
Президент – помилование (в отношении конкретного субъекта)
5. Регламенты.
Представляют собой своды процедурных правил работы палат представительного органа. Регламенты – это НПА, которые регулируют внутреннее устройство, порядок деятельности, структуру и организацию органов.
Регламенты ГД, СФ, Правительства, Конституционного суда.
Особенность в том, что они принимаются самим органом и не требуется их одобрение каким-либо иным органом.
В настоящее время действует регламент ГД, который был утвержден постановлением ГД от 15 апреля 1998 года и регламент СФ, который был утвержден постановление СФ от 30 января 2002 года.
6. Акты прямого народного волеизъявления.
В настоящее время данные источники не имеют своей четко выраженной правовой формы. К ним можно отнести решение, принятое на референдуме; итоги выборов; итоги собраний, конференций или сходов граждан.
7. Декларации.
Документы, имеющие учредительный характер. В юридической литературе в зависимости от их юридической значимости и правовых последствий выделяют 2 типа деклараций.
1) Декларации, которые предопределяют содержание будущих конституций и знаменуют начало новой государственности (Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 года).
2) Декларации, в которых определяется концептуально значимое отношение государства к регулированию определенных государственных и общественных вопросов (Декларация о языках народов России от 25 октября 1991 года, Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 года).
Договоры, как источники КП.
В конституционно-правовой практике выделяют 2 типа договоров: учредительные (государствообразующие) – договор 1922 года об образовании СССР, договор о создании союзного государства Белоруссии и России от 8 декабря 1999 года; договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами и органами гос власти субъектов — Федеративный договор от 31 марта 1992 года, в Москве, действует в части, которая не противоречит Конституции.
Ратифицированные международные договоры и общепризнанные принципы и нормы международного права.
Иные источники
Решения Конституционного суда РФ
По общему правилу судебный прецедент не является источником российского права. Решения конституционного суда относятся к числу специфических источников КП. Итоговое решение Конституционного суда может быть 3х видов:
1) Постановление Конституционного суда (о толковании К, о делу по проверке конституционности).
2) Определение Конституционного суда.
3) Заключение Конституционного суда (выносится по 3м категориям дел: по конституционности – отрешение Президента от должности ст.93; о назначении референдума; в отношении международных договоров, которые не вступили в законную силу).
Конституционные обычаи.
По общему правилу КО не является источником российского права, однако в к практике имеет место следующие обычаи (например, предложение кандидатуры Президента действующим Президентом).
Акты центральной избирательной комиссии.

Нормативно-правововые акты субъектов РФ
1. Конституции республик в составе РФ.
Уставы иных субъектов.
2. Акты прямого народного волеизъявления.
3. Законы субъектов, принимаемые законодательным (представительным) органом субъекта в рамках ст.72 и 73 К.
4. НА высшего должностного лица субъекта (указ главы субъекта).
5. Акты исполнительных органов гос власти субъектов (постановления, распоряжения администрации; правительства респ. Бурятии)
6. Акты избирательной комиссии субъекта.
7. Решения конституционных (уставных) судов субъектов.

Читайте также: