На смену какому протоколу пришло парижское соглашение

Обновлено: 17.05.2024

Парижское соглашение, также известное как Парижское климатическое соглашение, представляет собой соглашение между лидерами более 180 стран о сокращении выбросов парниковых газов и ограничении роста глобальной температуры до уровня ниже 2 градусов Цельсия (3,6 F) по сравнению с доиндустриальными уровнями за год. 2100.1 В идеале, соглашение направлено на удержание повышения ниже 1,5 градусов Цельсия (2,7 F). Соглашение также называется 21-й Конференцией сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН).

Двухнедельная конференция, ведущая к соглашению, была проведена в Париже в декабре 2015 года. По состоянию на декабрь 2020 года 194 члена РКИК ООН подписали соглашение, а 189 стали его участниками. Парижское соглашение заменяет Киотский протокол 2005 года.

Ключевые выводы

Парижское соглашение – это международное соглашение, спонсируемое ООН, по сокращению выбросов парниковых газов.
Соглашение было заключено в 2015 году, и его подписали более 190 стран.
США официально вышли из Парижского соглашения в ноябре 2020 года.
Президент Джо Байден подписал 20 января 2021 года указ о присоединении США к Парижскому соглашению.

Понимание Парижского соглашения / COP21

Одним из наиболее значительных результатов Парижского соглашения 2015 года стало то, что изначально подписали его и США, и Китай.США ненадолго вышли из соглашения в ноябре 2020 года, но вновь присоединились к нему в феврале 2021 года.5 Вместе США и Китай ответственны за примерно 43% мировых выбросов: 28% приходится на Китай и 15% на Соединенные Штаты. Все подписавшие стороны согласились с целью сокращения выбросов парниковых газов из-за повышения температуры и других рисков, влияющих на весь мир.Еще одним важным компонентом соглашения является то, что в него входят страны, которые зависят от доходов от добычи нефти и газа.1

Каждая страна, принявшая участие в 21-й Конференции Сторон, согласилась сократить свои выбросы на определенный процент, исходя из уровня выбросов за базовый год.США, например, пообещали сократить выбросы до 28% по сравнению с уровнем 2005 года.Эти обещания называются предполагаемыми взносами, определяемыми на национальном уровне.Было решено, что каждой участвующей стране будет разрешено определять свои собственные приоритеты и цели, поскольку у каждой страны разные обстоятельства и разные возможности для проведения изменений.

Выход США из Парижского соглашения

1 июня 2017 года президент США Дональд Трамп объявил о выходе США из Парижского соглашения 2015 года.Трамп рассудил, что Парижское соглашение подорвет внутреннюю экономику и поставит страну в постоянное невыгодное положение. Согласно статье 28 Парижского соглашения, выход США не может произойти до 2 ноября 2020 г.До тех пор Соединенные Штаты должны были выполнять свои обязательства по соглашению, например, сообщать о своих выбросах в Организацию Объединенных Наций.

Решение Соединенных Штатов о выходе вызвало широкое осуждение со стороны сторонников теории изменения климата в Соединенных Штатах и во всем мире, религиозных организаций, предприятий, политических лидеров, ученых и защитников окружающей среды.11 Несмотря на выход, несколько губернаторов штатов США сформировали Климатический альянс Соединенных Штатов и обязались продолжать соблюдать Парижское соглашение и продвигать его.

Парижское соглашение также было проблемой в ходе президентской кампании 2020 года. США официально вышли из глобального пакта 4 ноября 2020 года.

Вступление США в Парижское соглашение

20 января 2021 года президент Джо Байден подписал указ о присоединении США к Парижскому соглашению.По условиям соглашения, потребовалось 30 дней – или до 19 февраля 2021 года – для того, чтобы США официально присоединились к нему.

Структура Парижского соглашения

Чтобы соглашение вступило в силу, необходимо, чтобы к нему присоединились не менее 55 стран, на долю которых приходится не менее 55% мировых выбросов.Соглашение было открыто для официального принятия в апреле 2016 года и закрыто в апреле 2017 года. После того, как лидер страны решил присоединиться к соглашению, для официального участия этой страны требовалось одобрение внутреннего правительства или принятие внутреннего закона.

Ученые предупредили, что соглашения недостаточно для предотвращения катастрофического глобального потепления, потому что обещаний стран по сокращению выбросов углерода будет недостаточно для достижения целей по температуре. Другие критические замечания касаются способности соглашения компенсировать потери, связанные с изменением климата, в наиболее уязвимых странах, таких как большинство африканских стран, многие страны Южной Азии и несколько стран Южной и Центральной Америки.

Каждые пять лет правительства должны отчитываться о своем прогрессе и планах по сокращению выбросов парниковых газов.Парижское соглашение также требует, чтобы развитые страны отправляли развивающимся странам 100 миллиардов долларов в год, начиная с 2020 года, когда соглашение вступило в силу.Эта сумма со временем будет увеличиваться.

Ключевые выводы

Парижское соглашение – это международное соглашение, спонсируемое ООН, по сокращению выбросов парниковых газов.
Соглашение было заключено в 2015 году, и его подписали более 190 стран.
США официально вышли из Парижского соглашения в ноябре 2020 года.
Президент Джо Байден подписал 20 января 2021 года указ о присоединении США к Парижскому соглашению.

Понимание Парижского соглашения / COP21

Выход США из Парижского соглашения

Вступление США в Парижское соглашение

Структура Парижского соглашения

23 сентября 2019 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление о принятии Россией Парижского соглашения по климату. Мы подготовили материал об этом документе.

Общие сведения

Парижское соглашение по климату принято 12 декабря 2015 года по итогам 21-й конференции Рамочной конвенции об изменении климата (РКИК; 1992) в Париже. Официальное название документа — Парижское соглашение согласно Рамочной конвенции об изменении климата (Paris Agreement under the United Nations Framework Convention on Climate Change). Его поддержали все 197 участников РКИК (193 страны-члена ООН, а также Палестина, Ниуэ, Острова Кука и ЕС). Оно должно заменить ограничивающий выбросы парниковых газов Киотский протокол, действие которого заканчивается в 2020 году (ставил целью сократить выбросы парниковых газов промышленно развитых стран и стран с переходной экономикой на 5,2% по сравнению с 1990 годом). Новое соглашение по форме представляет собой гибридный документ, который состоит из юридически обязательного протокола РКИК ООН и серии решений конференции РКИК.

Основные положения

Заявленная цель Парижского соглашения — не допустить превышения глобальной среднегодовой температуры на планете к 2100 году более чем на 2 °C от доиндустриального уровня и сделать все возможное для удержания потепления в пределах 1,5 °С (в настоящее время средняя температура на 0,75 °С выше, чем среднегодовые показатели в 1850—1900 годах).

Его участники берут на себя обязательства:

— принять национальные планы по снижению выбросов, технологическому перевооружению и адаптации к климатическим изменениям (в терминологии Парижского соглашения — предварительные национально-определяемые вклады) и пересматривать их в сторону повышения каждые пять лет;

— планомерно снижать выбросы CO2 в атмосферу; для этого к 2020 году необходимо разработать национальные стратегии перехода на безуглеродную экономику (промышленность не должна сжигать ископаемое топливо и, соответственно, выбрасывать в атмосферу парниковые газы, главным образом, диоксид углерода);

Отличия от Киотского протокола

В отличие от Киотского протокола в новом соглашении:

— обязательства по сокращению выбросов парниковых газов берут на себя все государства независимо от степени их экономического развития, а не только развитые страны и страны с переходной экономикой;

— нет конкретных количественных обязательств по снижению или ограничению выбросов CO2, каждая из стран будет самостоятельно определять свою политику в этой сфере;

— создается новый международный экономический инструмент, позволяющий странам финансировать проекты по снижению выбросов в других странах;

— не прописан механизм строгого контроля за его соблюдением и меры принуждения по его исполнению. Документ лишь дает комиссии международных экспертов право проверять информацию, предоставляемую странами об их достижениях по сокращению выбросов СО2.

Ратификация, вступление в силу, возможность выхода

Парижское соглашение было открыто для подписания с 22 апреля 2016 года по 21 апреля 2017 года. 4 ноября 2016 года оно вступило в силу. В настоящее время фактически является руководством к действию для его участников, полностью заменит Киотский протокол после 2020 года.

По данным на сентябрь 2019 года, участниками Парижского соглашения являются 185 стран и ЕС.

Выход из соглашения возможен через три года после его вступления в силу и через год после уведомления депозитария (депозитарий — генсек ООН). Страна, вышедшая из РКИК, считается также вышедшей из соглашения.

Наибольшими загрязнителями атмосферы являются Китай, США, Индия и Россия (данные ВБ). КНР подписала соглашение 22 апреля 2016 года, ратифицировала 3 сентября 2016 года. США подписали соглашение 22 апреля 2016 года и ратифицировали его 3 сентября того же года. Однако 1 июня 2017 года президент Дональд Трамп объявил о выходе страны из этого документа, так как, по его мнению, выполнение положений этого соглашения может обернуться для США потерей к 2025 году 2,7 млн рабочих мест. В сентябре 2017 года Соединенные Штаты заявили, что останутся в рамках соглашения, однако попытаются скорректировать условия своего участия в нем. Индия является участником документа с 2 октября 2016 года. Россия подписала соглашение 22 апреля 2016 года.

Реализация

На 24-й конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата, прошедшей 2−14 декабря 2018 года в Катовице (Польша), был принят свод правил реализации Парижского соглашения. Он описывает, как государства должны отчитываться о проделанной на пути к сокращению выбросов работе, а также регулирует вопросы реализации международных проектов в области защиты климата.

Зачем нужно договариваться?

Человечество использует сегодня ресурсы полутора планет Земля. Мировая экономика развивается очень экстенсивно, и многие ресурсы не успевают восстанавливаться. Речь идёт не только об ископаемом топливе, но и о морских системах, рыбных запасах, лесах. Если не изменить такую экономическую модель, рано или поздно мы лишимся ресурсов для жизни.

Можно ли доверять рабочей группе при ООН?

Что было до Парижского соглашения?

С 1997 года действовал Киотский протокол, который связал экономику и экологию, позволив странам торговать квотами на выбросы углекислого газа и инвестировать в проекты по снижению выбросов в других странах. Протокол делил страны на две группы: развитые, с фиксированными обязательствами по снижению выбросов, и развивающиеся – без жёстких обязательств. С 1990-х годов многое изменилось: распался Советский Союз, резко поднялась экономика стран БРИКС и Персидского залива. И хотя страны, которые взяли на себя обязательства снизить выбросы (в том числе Россия), это сделали, глобально выбросы продолжали расти, поскольку возросла роль других стран. Поэтому возникла необходимость заключить новое климатическое соглашение.

Парижское соглашение принято в ходе Конференции по климату в Париже 12 декабря 2015 года в дополнение к Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Документ регулирует меры по снижению уровня выбросов парниковых газов и должен заменить Киотский протокол, действие обязательств по которому истекает в 2020 году. Соглашением предусмотрены обязательства сторон по снижению выбросов, размер которых каждая страна определяет самостоятельно. На текущий момент документ ратифицировали 96 стран. Россия подписала соглашение в апреле 2016 года, но политическое и бизнес-сообщества сомневались в целесообразности его ратификации из-за опасений, что переход на низкоуглеродную стратегию развития негативно скажется на темпах экономического роста.

Чем Парижское соглашение отличается от Киотского протокола?

Какова цель Парижского соглашения?

Общая цель, о которой договорились страны – участники соглашения, – прилагать все усилия, чтобы глобальная температура в мире не поднялась от уровня прединдустриальной эпохи более чем на 2 градуса.

Два градуса – разве это трудно?

Все национальные программы, представленные в Парижском соглашении, предполагают рост глобальной температуры минимум на 3 градуса. Комплекс мер, гарантирующий рост температуры на планете не более чем на 2 градуса, пока не представил никто.

Чем опасно потепление на 2-3 градуса?

При глобальном потеплении на 2 градуса к середине XXI века проблемы с водой будут испытывать 500 млн человек. Если мировая температура вырастет на 3 градуса, эта цифра достигнет 3 млрд.

Зачем России участвовать в Парижском соглашении?

Главная проблема России сегодня – низкая энергоэффективность: потенциал энергосбережения в России составляет 40%. Иначе говоря, наша страна теряет столько энергии, сколько потребляет вся Франция.

Какие минусы могут быть у Парижского соглашения?

По мнению заместителя директора Института проблем естественных монополий Александра Григорьева, от налога на парниковые выбросы, введение которого предполагает Парижское соглашение (так называемый углеродный налог), пострадают генерирующие компании, чьи ТЭС работают на угле, а также владельцы газомазутных станций – как от самого сбора, так и от роста цен на природный газ. «Действие Парижского соглашения почувствуют на себе и потребители, – сказал Александр Григорьев. – Рост цен на электроэнергию станет следующим неизбежным последствием от введения углеродного сбора. Расчёты ИПЕМ показывают, что при сохранении текущего объёма генерирующих мощностей введение налога на выбросы добавит к стоимости электроэнергии 0,45–0,58 руб/кВт•ч, что соответствует росту цены на 19–25% для населения и крупных промышленных потребителей, на 11–14% для малого и среднего бизнеса.

Что происходит в России с точки зрения выбросов СО2?

Россия находится сегодня на пятом месте по объёму выбросов углекислого газа. На первом месте – Китай, на втором – США, на третьем – Индия, на четвёртом – Евросоюз. Такие данные приводит Международное энергетическое агентство в докладе, подготовленном в 2015 году накануне заключения Парижского соглашения. В рамках Киотского протокола России удалось сократить выбросы, но не из-за технологического развития, а в основном по причине закрытия промышленных производств.
В рамках Парижского соглашения Россия заявила о цели сократить выбросы к 2030 году на 25−30% от уровня 1990 года.

Что нужно делать в России для сдерживания вредных выбросов?

Первая мера – это энергоэффективность. Сегодня эксперты говорят о возрождении программы энергоэффективности, и многие ожидают, что в эту сферу придёт больше государственных денег.

Второе направление – развитие возобновляемой энергетики.

Что даёт общественное обсуждение проблем, связанных с климатом?

Читайте также: