Может ли директор издавать приказ в выходной

Обновлено: 28.06.2024

Бывает непонятно, какой распорядительный документ использовать, чтобы поставить задачи внутри компании: приказ или распоряжение. Разбираем на примерах, в чем разница и какой документ лучше подойдет в разных ситуациях

Сергей Скрябин

Эксперт по праву

Чтобы ставить и решать задачи внутри компании, бизнес использует приказы и распоряжения. Не всегда понятно, когда какой документ нужно издать. Разбираемся, в чем отличия приказа от распоряжения, какой документ нужно издавать в разных ситуациях и кто имеет право это делать.

Сходства и различия приказа и распоряжения

В законодательстве нет общих правил, которые регулируют, когда издавать приказ, а когда — распоряжение. Например, в трудовом кодексе эти документы часто уравнивают в правах.

Так, чтобы принять сотрудника на работу или уволить его, подойдут оба документа.

Чтобы понять, чем отличается приказ от распоряжения, возьмем за основу определения из Единой государственной системы делопроизводства — ЕГСД.

Приказ — правовой акт, который издает руководитель органа государственного управления или его структурного подразделения, чтобы решить основные и оперативные задачи.

Распоряжение — правовой акт, который издает руководитель коллегиального органа государственного управления, чтобы решить оперативные вопросы. У распоряжения обычно ограниченный срок действия, и оно касается узкого круга организаций, должностных лиц и граждан.

Главное отличие этих документов в том, что приказ всегда издает руководитель компании или его заместитель, а распоряжение — руководитель компании, заместитель и другие уполномоченные лица, например начальники отделов.

Есть также условные отличия приказа от распоряжения. Мы собрали их в таблице.

Виды приказов и распоряжений

В делопроизводстве есть три вида приказов и распоряжений.

По основной деятельности. Цель — решить основные задачи, которые стоят перед компанией. Например, ввести штатное расписание или создать новое подразделение.

По административно-хозяйственным вопросам. Относятся к деятельности, которая связана с транспортным обслуживанием, эксплуатацией и оснащением зданий. Например, приказ или распоряжение о покупке оборудования.

По личному составу. Касаются вопросов взаимодействия сотрудников с компанией. Например, чтобы принять на работу или уволить сотрудника, нужно издать соответствующий приказ или распоряжение.

Порядок издания приказа и распоряжения

Правила не регламентированы законом, но их прописывают в инструкции по делопроизводству. Обычно порядок издания приказов и распоряжений выглядит так:

Иногда порядок может быть сложнее: ответственный сотрудник сначала готовит проект, согласует его с юристами и руководителем и только потом отдает на подпись.

Например, если руководитель издает приказ о введении системы сохранения коммерческой тайны, лучше сначала подготовить проект и согласовать его с юристом, чтобы документ не противоречил законам.

А вот при издании приказа о приеме на работу можно воспользоваться шаблоном — готовить проект и согласовывать с юристом не обязательно.

Требования к оформлению приказов и распоряжений

В законе нет требований к оформлению приказов и распоряжений, но в государственном стандарте есть рекомендации, примеры и шаблоны распорядительных документов.

Компаниям и ИП не обязательно оформлять документы строго по ГОСТу, но чтобы они имели юридическую силу, нужно указать следующие реквизиты:

Реквизит	Требование к реквизиту
Название компании	Должно соответствовать названию, которое прописано в уставе.

Кроме реквизитов, есть и другие рекомендации по оформлению распорядительных документов.

Ввести штатное расписание — это основная задача компании

Провести анализ рекламной кампании — это текущая задача

Коротко

Приказ издает только руководитель или его заместитель для решения основных задач компании и кадровых вопросов.
Распоряжение издает руководитель, его заместитель и начальники отделов для решения текущих задач компании.
Компании и ИП могут использовать только один из этих документов — разница между приказом и распоряжением условна.
Если хотите использовать оба документа, пропишите в инструкции по делопроизводству, кто имеет право издавать распорядительные документы и какие вопросы решает каждый из них.

Сейчас читают

Оферта: что это и зачем она нужна

Одному бизнесу оферта поможет ускорить заключение договоров с клиентами, а другому — будет нужна по закону. Что включить в оферту и как избежать типовых ошибок — в статье

Как ИП оформить банкротство

Пошаговый план действий для ИП при оформлении банкротства и другие способы погасить долги

Что такое выездная налоговая проверка и как бизнесу к ней подготовиться

С экспертом по налоговым проверкам разобрались, как бизнесу вести себя при выездной проверке, какие права и ограничения есть у сотрудников налоговой и как оспорить результаты, если вы с ними не согласны

Будьте в курсе событий бизнеса

Получайте первыми приглашения на вебинары, анонсы курсов и подборки статей, которые помогут сделать бизнес сильнее

Дни с 30 марта 2020 г. объявлены нерабочими не для всех.

Справка заверяется руководителя организации и печатью (при наличии).

Оформляя дистанционный режим работы с сотрудником, нужно помнить, что общий принцип трудового законодательства — приоритет интересов работника и необходимость достижения с ним соглашений по вопросам трудовых отношений.

Учитывая обстоятельства, послужившие причиной заключения подобного соглашения, целесообразно отразить в нем, в частности, следующие моменты:

1) причину заключения соглашения

2) предмет соглашения

Стороны пришли к соглашению о выполнении Работником предусмотренной Трудовым договором № ___ от ________ работы дистанционно. В период действия настоящего дополнительного соглашения права и обязанности Работника и Работодателя регулируются нормами трудового законодательства в отношении дистанционных работников, настоящим дополнительным соглашением и, в не противоречащей им части, условиями Трудового договора № ___ от ________.;

3) режим рабочего времени и отдыха

Работнику устанавливается следующий режим рабочего времени: продолжительность рабочей недели — пятидневная, с понедельника по пятницу, с 9:00 до 18:00, с двумя выходными днями (суббота и воскресенье). Продолжительность рабочего дня: 8 часов. Время начала рабочего дня - _____ часов, время окончания рабочего дня - ____ часов. В течение рабочего дня Работнику предоставляется перерыв для отдыха и приема пищи продолжительностью 1 час.

4) способ взаимодействия с работодателем и другими сотрудниками, порядок отчетов о работе

5) предоставление (не предоставление) работнику оборудования, материалов для выполнения работы, установление компенсации за использование работником для работы своего оборудования или материалов

Пример: Работник выполняет работу с использованием собственного оборудования (компьютер, мобильный телефон). Компенсация за использование Работником его оборудования производится в размере ____ руб. за рабочий день. Дополнительно Работнику выплачивается компенсация расходов для обеспечения связи в размере ____ руб. за рабочий день.

6) срок действия соглашения

Также достижение соглашения возможно и посредством издания приказа по предприятию, в котором будет указана:

основание приказа: ссылка на ранее перечисленные Указы Президента России, решения органов государственной власти региона о введении нерабочих дней и о необходимости приостановить деятельность предприятий; ссылка на ч. 2, 3 ст. 72.2 Трудового кодекса РФ с уточнением, что приказ принимается в связи с эпидемией коронавирусной инфекции COVID-19, которая является исключительным случаем, ставящим под угрозу жизнь и нормальные жизненные условия населения, для предотвращения случаев распространения коронавирусной инфекции COVID-19 и предотвращения наступления негативных последствий;
содержание решения — перевод работников на не обусловленную трудовым договором дистанционную работу.

Необходимо обратить внимание, что в этом случае возможно и изменение трудовой функции работника. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника.

Оплата труда работника будет производиться по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Приостанавливаем работу

В этом случае возникает простой, возникший по причинам, не зависящим от работодателя и работника.

О начале простоя также должен быть издан приказ, содержащий:

основание приказа: ссылка на ранее перечисленные Указы Президента России, решения органов государственной власти региона о введении нерабочих дней и о необходимости приостановить деятельность предприятий с уточнением, что приказ принимается в связи с эпидемией коронавирусной инфекции COVID-19; ссылка на ч. 3 ст. 72.2, ч. 2 ст. 157 Трудового кодекса РФ;
срок действия приказа - с … до 30 апреля 2020 г., если нерабочие дни не будут отменены ранее решением органов государственной власти. В этом случае действие приказа автоматически прекращается, деятельность организации возобновляется в обычном режиме.
указание на размер выплачиваемого заработка.

Существующие варианты размера выплат напрямую связаны с режимом трудовой деятельности работника в соответствии с трудовым договором и возможности достижения с работником необходимых соглашений.

Если организация продолжает свою деятельность, работник продолжает трудиться в в соответствии с трудовым договором то никаких изменений в оплате труда не происходит.

При переходе работника на дистанционный режим работы, если не произойдет изменения длительности рабочего времени, то и изменений в размере оплаты труда также не произойдет.

Однако, если стороны придут к соглашению о выполнении работы на условиях неполного рабочего времени в соответствии с ст. 93 Трудового кодекса РФ оплата труда работника будет производиться пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Соответствующее соглашение оформляется одновременно с оформлением соглашения о начале деятельности в дистанционном режиме.

Например: если обычный режим рабочего времени работника предусматривал 5-дневную рабочую неделю с 9 до 18 часов, то при ведении при дистанционной работе неполного рабочего времени условия дополнительного соглашения могут быть сформулированы следующим образом:

В случае, если работник будет переведен в дистанционный режим не соглашением, а приказом работодателя в соответствии с ч. 2, 3 ст. 72.2 Трудового кодекса РФ, в т.ч. на требующую более низкой квалификации другую работу, оплата труда работника должна будет производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

В случае, если в организации возникает простой в cоответствии с ч. 2 ст. 157 Трудового кодекса РФ, время такого простоя оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Например: если заработная плата работника состояла из одного оклада в 30 000 руб., то за время простоя заработная плата рассчитывается из расчета 2/3 оклада - 20 000 руб.
Если заработная плата работника состояла из оклада в 30 000 руб. и премии в размере 30 000 руб., то за время простоя заработная плата рассчитывается также только из расчета 2/3 оклада - 20 000 руб.

Оплачиваемые или не оплачиваемые отпуска

Кроме того, избыточному на период введенных ограничений персоналу могут быть предоставлены как ежегодного оплачиваемые отпуска так и отпуска без сохранения заработной платы. Это возможно с согласия конкретного работника, которое оформляется заявлением работодателю с указанием периода, на который он просит предоставить ему соответствующий отпуск.

АКЦИЯ ГОДА

Выходные дни - это дни еженедельного непрерывного отдыха. Общим выходным является воскресенье. Второй выходной при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или локальным нормативным актом работодателя (например, правилами внутреннего трудового распорядка). В непрерывно действующих организациях выходные дни устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка .

Еженедельный непрерывный отдых должен быть не менее 42 часов . А работа в выходные дни, как правило, запрещается .

Можно ли соблюсти это требование ТК РФ, если возникла необходимость привлечения сотрудников к работе в выходные? Ведь продолжительность еженедельного непрерывного отдыха в конкретные выходные может оказаться менее 42 часов. Если соблюдается порядок привлечения к работе в выходной день, то нарушения законодательства не будет .

Порядок привлечения к работе в выходные дни, о котором мы рассказываем, нужно соблюдать и при привлечении к работе в нерабочие праздничные дни .

Ситуация 1. Чрезвычайные обстоятельства

Не нужно получать согласия сотрудников (кроме работников с семейными обязанностями и инвалидов - см. список ниже) на работу в выходные, если она выполняется, в частности :

(или) для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения их последствий, а также последствий стихийного бедствия;

(или) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;

(или) в связи с введением чрезвычайного/военного положения, а также в условиях чрезвычайных обстоятельств (пожар, наводнение, землетрясение и т.д.).

В отношении всех сотрудников, привлекаемых к работе в этих случаях, вам необходимо издать приказ о привлечении к работе в выходной день и ознакомить их с ним под роспись. В случае отказа сотрудника от работы ему можно объявить замечание или выговор .

Ни при каких обстоятельствах нельзя привлекать к работе в выходные дни или праздники (даже при наличии согласия), в частности :

- работников в возрасте до 18 лет.

Ситуация 2. Необходимость выполнения заранее непредвиденных работ, от которых зависит дальнейшая нормальная работа организации

Тогда согласие сотрудника на работу в выходной получить нужно. Для этого необходимо издать приказ и ознакомить с ним работника под роспись. Если работник согласен выйти в выходной, он должен написать об этом либо на приказе, либо на отдельном документе. За отказ от работы в выходной применить к работнику дисциплинарное взыскание нельзя .

У некоторых работодателей возникает соблазн в этой ситуации привлекать сотрудников с их согласия к работе в выходные дни в течение длительного периода времени. Мы обратились в Роструд с вопросом, можно ли работать без выходных, например, в течение целого месяца.

Из авторитетных источников

Шкловец Иван Иванович, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

"Такие случаи являются исключительными и не должны носить постоянный характер. Ситуаций, когда заранее непредвиденные работы возникают у работодателя на протяжении длительного времени и требуют постоянного привлечения работников к работе в выходные дни, следует избегать. Ведь всем работникам гарантировано предоставление выходных дней (еженедельного непрерывного отдыха) . Таким образом, привлечение работника к работе на протяжении длительного времени без предоставления выходных дней будет расценено как нарушение трудового законодательства ".

За это нарушение трудинспекция может вынести предупреждение или оштрафовать организацию на сумму от 30 000 до 50 000 руб., а ее руководителя (предпринимателя) - на сумму от 1000 до 5000 руб. .

Ситуация 3. Все остальные случаи привлечения к работе в выходной

Нужно получить письменное согласие работника и учесть мнение профкома (при его наличии). За отказ от работы в этой ситуации применить к работнику дисциплинарное взыскание также нельзя .

При наличии профкома после получения от работника согласия проект приказа о привлечении к работе в выходной направляется в профком. И только после того, как профком выразит свое мнение, можно издать приказ о привлечении к работе в выходной день .

Обратите внимание, во всех указанных ситуациях (включая ситуацию 1) при получении согласия на работу нужно ознакомить в письменной форме с правом отказаться от привлечения к работе в выходной :

- мать (отца, воспитывающего без матери, опекуна) детей до 3 лет;

- мать или отца, воспитывающих детей до 5 лет без супруга (супруги);

- мать (отца, воспитывающего без матери, опекуна (попечителя)) детей-инвалидов до 18 лет;

- работника, ухаживающего за больным членом своей семьи по медицинскому заключению;

Но даже когда эти работники согласны, их нельзя привлечь к работе в выходной, если работа запрещена им по медицинскому заключению, которое они представили . Если у работника-инвалида в индивидуальной программе реабилитации нет прямого запрета или ограничения на привлечение к работе в выходные дни, она ему не запрещена.

Если работник с семейными обязанностями не представил вам медицинское заключение, то у него нет противопоказаний к работе в выходные. Специально запрашивать заключение о наличии или отсутствии у работника противопоказаний к работе в выходные вы не обязаны.

О правилах оплаты работы в выходные (праздники) мы уже писали: журнал "Главная книга", 2015, N 2, с. 89.

Вы должны по выбору работника компенсировать "выходную" работу :

(или) повышенной оплатой не менее чем в двойном размере;

(или) предоставлением дополнительного дня отдыха.

Статья 111 ТК РФ.

Статья 110 ТК РФ.

Статья 113 ТК РФ.

Статьи 110, 113 ТК РФ.

Статьи 112, 113 ТК РФ.

Статьи 259, 268 ТК РФ.

Статья 192 ТК РФ.

Статья 111 ТК РФ.

Часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Статьи 113, 372 ТК РФ.

Статья 113 ТК РФ.

Статья 153 ТК РФ.

Исходя из изложенного, привлечения работника с его согласия к работе в выходные дни несколько недель подряд будет расценено как нарушение трудового законодательства.

Вопрос: . Есть ли ограничения в периодичности привлечения к работе в выходные дни? (Консультация эксперта, 2016)

Вопрос: Имеет ли работодатель право привлекать работника-водителя к работе в выходные дни при условии, что он будет работать 30 - 31 день в месяц, если согласие работника имеется? (Консультация эксперта, 2014)

Руководитель организации издал приказ следующего содержания. Наименование: о возложении обязанностей. Текст: в связи с производственной необходимостью на период служебной командировки и ежегодного отпуска /должность руководителя/ приказываю: возложить с такого-то по такое-то число исполнение обязанностей /должность руководителя/ в части руководства /название организации/ на /должность заместителя руководителя/, с его согласия. Сначала руководитель был в командировке, потом в отпуске, а это оформлено одним приказом. Согласно изданному приказу имеет ли руководитель право подписи, в частности, право издавать приказы, в указанный период или часть периода – командировка, отпуск?

К сожалению, не указан статус организации (госучреждение, ООО, АО и т.д.), поскольку кадровые вопросы руководства в них решаются различно.

Для примера остановимся на самой распространенной организационно-правовой форме – ООО – обществе с ограниченной ответственностью.

Согласно п. 1 ст. 40 указанного закона единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и др.) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников. Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества, либо, если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Согласно п. 3 ст. 40 закона единоличный исполнительный орган общества:

1) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;

2) выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия;

3) издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;

Начнем с того, что с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, заключается срочный трудовой договор (ст. 59 Трудового кодекса РФ), в котором прописываются должностные права и обязанности.

Если этого нет, то должностные обязанности определены в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37.

Согласно должностным обязанностям директор (генеральный директор, управляющий) предприятия руководит в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности. Организует работу и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений, цехов и производственных единиц, направляет их деятельность на развитие и совершенствование производства с учетом социальных и рыночных приоритетов, повышение эффективности работы предприятия, рост объемов сбыта продукции и увеличение прибыли, качества и конкурентоспособности производимой продукции, ее соответствие мировым стандартам в целях завоевания отечественного и зарубежного рынка и удовлетворения потребностей населения в соответствующих видах отечественной продукции. Решает вопросы, касающиеся финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельности предприятия, в пределах предоставленных ему законодательством прав, поручает ведение отдельных направлений деятельности другим должностным лицам - заместителям директора, руководителям производственных единиц и филиалов предприятий, а также функциональных и производственных подразделений.

Таким образом, руководитель организации (предприятия, фирмы и т. д.), с которым учредители заключили срочный трудовой договор, где прописали должностные права и обязанности, не может свои должностные обязанности переложить на кого-то: для этого должно быть принято новое решение общего собрания учредителей.

А вот своим приказом возложить обязанности руководителя подразделения на его заместителя на период командировки и отпуска – вправе. Поскольку приказ является разновидностью локального нормативного акта, содержащего нормы трудового права, и создает, изменяет и прекращает права и обязанности работников, права и обязанности руководителя в этот период в силу приказа приостанавливаются (прекращаются) (не может же быть двух руководителей!), следовательно, он не вправе издавать приказы и распоряжения. Временно исполняющий обязанности руководителя, если иное не предусмотрено приказом, имеет все полномочия прежнего руководителя (руководить производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия), в том числе право подписи, в том числе на банковских поручениях, если нотариально засвидетельствованный образец подписи своевременно представлен в банк.

Читайте также: