Мирный договор между израилем и иорданией
Обновлено: 05.05.2024
Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, что надеется перезаключить соглашение об аренде двух анклавов на территории Иордании, которые находятся в пользовании Тель-Авива в соответствии с мирным договором 1994 года. В воскресенье, 21 октября, иорданский король Абдалла II проинформировал Израиль о том, что Иордания прекращает действие приложений к мирному договору, которые позволяли гражданам еврейского государства пользоваться иорданскими землями. По мнению экспертов, хотя это решение ударит по проживающим в приграничье израильским поселенцам, оно имеет, в первую очередь, важное символическое значение. Какой сигнал Тель-Авиву и всему Ближнему Востоку подаёт иорданский король, разбирался RT.
По словам агентства, король уведомил о своём решении израильскую сторону.
Эль-Гамр (для израильтян — Цофар) расположен на юге страны, в пустыне Арава близ границы с Израилем. Здесь также трудятся израильские поселенцы, обрабатывая территорию в 400 га.
В 1994 году эти территории, согласно мирному договору между Израилем и Иорданией, были закреплены за Амманом, но так как ранее они уже использовались еврейскими поселенцами, Тель-Авив получил право на их бесплатную аренду. Договор, а точнее приложения к нему, предусматривали автоматическое продление прав израильтян на пользование землёй через 25 лет, если одна из сторон соглашения за год до окончания этого срока не объявит о прекращении их действия. Именно это и сделал король Абдалла 21 октября 2018 года.
Местные израильские поселенцы выразили недовольство решением.
Внутренний фактор
Израильские СМИ отмечают, что решение о возврате земель было принято королём Иордании на фоне значительного давления внутри страны. В пятницу в Аммане прошли акции протеста, на которых манифестанты требовали не продлевать соглашение с Израилем. 80 членов иорданского парламента подписали петицию с требованием вернуть арендуемые Израилем земли. В Иордании протестные движения активизировались на фоне экономического кризиса, продолжающегося с прошлого года.
Иорданские специалисты отмечают, однако, что проблем удастся избежать, если только Израиль откажется от арендуемых земель.
Сигнал Тель-Авиву
Мирный договор 1994 года сделал Иорданию второй арабской страной после Египта, признавшей государство Израиль. Однако отношения двух стран нельзя назвать безоблачными. Совсем недавно они начали выходить из очередного кризиса. С июня 2017-го по январь 2018 года посольство Израиля в Аммане было закрыто после того, как сотрудник израильской службы безопасности расстрелял двух граждан королевства.
По словам Вячеслава Матузова, Амман бы не хотел, чтобы палестино-израильский конфликт решался за счёт интересов Иордании.
Международный контекст
СМИ подчёркивает, что невыгодное для Израиля решение было объявлено на фоне активных внешнеполитических усилий Иордании по восстановлению отношений с Сирией, возросших турецко-иорданских контактов и попыток Катара использовать кризис вокруг убийства журналиста Джамаля Хашукджи для того, чтобы в споре с Саудовской Аравией перетянуть на свою сторону иорданского короля.
В сентябре делегация из 80 иорданских бизнесменов посетила сирийский Дамаск и встретилась с представителями правительства Башара Асада. 15 октября по согласованию Аммана и Дамаска был открыт пограничный переход Нассиб, что позволило восстановить важные для Сирии международные торговые перевозки. По информации Debka, в ближайшее время ожидается визит в Амман сирийской официальной делегации во главе с министром иностранных дел Валидом Муаллемом.
Однако, по мнению эксперта, решение не продлевать приложения к мирному договору с Израилем не связано с потеплением отношений между Дамаском и Амманом.
В свою очередь, Вячеслав Матузов, напротив, считает такую связь вполне явной. По его словам, действия администраций Трампа и Нетаньяху толкают Иорданию в сторону союзов со странами, которые противостоят Израилю в палестинском вопросе, а это не только Турция, но и Сирия, тем более что с Турцией Иордания может быть связана только через территорию Сирии. Выбор Катара в качестве ещё одного союзника также очевиден, так как эта страна традиционно оказывает серьёзное влияние на движение ХАМАС, правящее в секторе Газа. Сейчас же Доха наладила неплохие отношения и с руководством Палестины, и лично с Махмудом Аббасом.
Власти Израиля одобрили запрос Иордании на увеличение объемов подачи пресной воды из реки Иордан, после того как Амман заявил о нехватке этого ресурса. Глава израильского кабмина Биньямин Нетаньяху несколько недель откладывал рассмотрение этого вопроса, но в конечном итоге принял решение, которое вызвало недовольство иорданского народа.
Почему власти Иордании вынуждены торговаться за воду и чем они рискуют, идя на поводу у Тель-Авива, разбиралась Международная редакция Федерального агентства новостей.
По сведениям израильской газеты, представители оборонного ведомства рекомендовали удовлетворить просьбу иорданского правительства, однако премьер проигнорировал мнение профессионалов.
Вода мирного соглашения
Запрос на поставку воды поступил от Иордании через совместный израильско-иорданский водный комитет, созданный после подписания обеими странами мирного соглашения в 1994 году. Этот документ был призван положить конец многолетнему территориальному спору между странами, а также отрегулировать принципы использования ресурсов, включая водные.
В рамках соглашения Тель-Авив обязался поставлять Иордании пресную воду из озера Кинерет, которое находится на северо-востоке Израиля. В приложении к мирному договору отмечены объемы поставок — 35 млн кубометров.
Периодически правительство засушливой Иордании просит увеличить эту цифру — потребности королевства напрямую зависят от погодных условий в регионе. Израильтяне на данные заявки обычно отвечают положительно. Нынешний запрос также был связан с дополнительными поставками, его рассмотрел двусторонний комитет, однако власти решили оставить его без внимания.
Конфликт Нетаньяху
Причина игнорирования потребностей королевства со стороны Тель-Авива может крыться в конфликте между премьер-министром Израиля и королем Иордании Абдаллой бин Хусейном.
Формально политики сохраняют публичный нейтралитет: они ездят на встречи друг с другом, обмениваются телефонными звонками, однако не скрывают предвзятого отношения к своим ближайшим соседям.
Приближенные к Нетаньяху журналисты пишут пренебрежительно об Иордании, называя ее слабой страной и откровенно умаляя роль короля Абдаллы в политических процессах.
В прошлом месяце ситуация обострилась. 11 марта стало известно о срыве командировки Нетаньяху в Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) после того, как Иордания отказалась пропускать самолет премьера через свое воздушное пространство. Эта поездка должна была стать первым визитом представителя Тель-Авива в арабское государство.
Источники в окружении Нетаньяху связывают решение Аммана с конфликтом наследного принца Иордании Хусейна бин Абдаллы с израильскими пограничниками. Член монаршей семьи планировал визит на Храмовую гору, однако отменил поездку после того, как у израильской стороны возникли вопросы к вооружению его охраны.
Ситуация накаляется
Череда конфликтных ситуаций уже спровоцировала региональные последствия: после заявления представителя министерства ресурсов и ирригации Иордании Омара Саламы о поставках воды из Израиля недовольство разгорелось уже в самом королевстве.
Тель-Авив согласился увеличить объем гидропоставок в текущем году, однако поставил условие — Иордания должна заплатить за них. Тот факт, что королевству приходится покупать воду и официальный Амман на это соглашается, возмутил иорданцев. Жители государства открыто заявляют, что подобные сделки нарушают мирный договор, в котором не указано, что вода может быть предметом торговли.
Новый бунт
Такая конфронтация выглядит опасной в контексте недавней попытки госпереворота, о предотвращении которой власти Иордании объявили в начале апреля. По подозрению в причастности к организации путча были задержаны два десятка человек, в числе которых сводный брат Абдаллы II принц Хамза бин Хусейн.
Сам Хамза причастность к заговору опровергает, однако в видеообращении сразу после помещения под домашний арест он открыто критикует государственную систему страны за коррупцию.
Обвинения в коррупции выглядят настораживающими на фоне экономического кризиса, который переживает Иордания. По итогам 2020 года уровень безработицы в королевстве вырос до 22%.
По статистике властей, сейчас в стране порядка 400 тысяч нетрудоустроенных, а около миллиона человек были вынуждены уехать на заработки в другие государства. Подобные явления зачастую приводят к обострению социальной обстановки и нередко заканчиваются бунтом. Учитывая сложившиеся в королевстве условия, неловкие попытки Аммана торговаться с соседями за воду вряд ли могли вызвать у населения иную реакцию, кроме откровенного недовольства.
Читайте также: