Мирный договор между арабами и евреями
Обновлено: 16.05.2024
В современном мире существует ряд международных конфликтов. Они обычно находятся во внимании мирового сообщества, в их урегулировании часто принимают участие разные межгосударственные ассоциации, например, Организация объединенных наций. Крупные страны, называемые иногда державами, тоже влияют на решение таких противоречий. Среди международных конфликтов особое значение имеют давние, имеющие многолетнюю историю. Своим долгим существованием они показывают серьезность и глубину разногласий. Чтобы разбираться в их сути, пробовать находить пути их решения, необходимо знать истоки и причины противоречий. Одной из таких давних международных проблем является конфликт Израиля и Палестины.
- С чего все началось?
- Углубление конфликта в 1920–1940-х годах
- Резолюция ООН как попытка наладить мир
- Острая фаза конфликта 1948–1949 годов и массовая эмиграция народов
- Очередная попытка утвердить мирный договор
- Современные отношения Израиля и Палестины
С чего все началось?
Согласно данным исторической науки, в XI веке до нашей эры на территории Палестины возникло государство евреев, которые еще раньше заселили эти земли. Потом в X веке оно распалось на Израильское и Иудейское царства. Первое было завоевано Ассирийской державой около 722 года до нашей эры, а второе – Вавилоном около 586 года до нашей эры. При персидском царе Кире, покорившем Вавилон, значительное число евреев вернулось из плена в Иудею. В 332 году до нашей эры Палестина была завоевана Александром Македонским. После распада его государства в IV–II веках до нашей эры эти земли входили в состав эллинистических государств: сначала Египта, потом перешли к державе Селевкидов.
В 167 году до нашей эры произошло восстание Маккавеев, власть Селевкидов была свергнута. В 63 году до нашей эры Рим установил протекторат над Иудеей, в 6 году нашей эры здесь была учреждена провинция. В науке считается, что после восстания 66–73 годов нашей эры Палестина была окончательно включена в состав Римской империи. С того времени евреи не имели своего государства. В ходе перечисленных событий, особенно после восстания против римлян, они расселились по другим странам. При этом в самой Палестине оставалось еврейское население.
В VII веке нашей эры на территории Аравийского полуострова у арабов сформировалось государство. Оно стало совершать активные завоевательные походы, в результате которых возник обширный по своей площади Арабский халифат. Это было исламское государство. В его состав к 640 году вошла Палестина, на территории которой впоследствии после распада халифата сменялись разные арабские политические формирования. В конце XI века эти земли были завоеваны сначала турками-сельджуками, а потом европейским войском крестоносцев. Однако постепенно арабы в ходе войн вернули Палестину, она вошла в состав Египта до 1516 года, когда была завоевана турками-османами.
Завоеватели не относились к арабскому народу, но как и последний придерживались ислама. В результате, начиная с VII века эта территория заселялась арабами, которые стали воспринимать ее как свою. Вплоть до начала XX века при Османской империи здесь политически преобладали мусульмане. Однако после Первой мировой войны ситуация стала постепенно меняться. Этот краткий очерк истории Израиля и Палестины позволяет обнаружить истоки будущего конфликта. В науке обозначается, что еврейский народ считает эту территорию своей, он заселил ее до нашей эры, здесь находилось его государство. Проживая в других странах, евреи всегда помнили об этом. Арабы заселили эти земли, в течение нескольких веков господствовали на них и привыкли считать их своими.
Углубление конфликта в 1920–1940-х годах
После Первой мировой войны Османская империя распалась. Страны победительницы договорились распределить потерянные Турцией территории между собой. Они получили статус подмандатных. Мандат на Палестину был передан Англии. Она проводила иную политику, нежели мусульманская Турция. Теперь арабы как мусульмане не имели безусловной поддержки властей, как это было при исламской Османской империи. Как считается в науке, в этих условиях вследствие изменения политической ситуации в 1920-е годы усилился приток еврейской иммиграции в Палестину.
Увеличение числа евреев и недовольство этим арабов вело к появлению напряженности в отношениях между ними. Попытки Англии примирить их не имели заметных успехов. В 1936 году обсуждалась идея разделить территорию Палестины между евреями и арабами. Этот план был отвергнут последними. Попытки англичан ограничить приток еврейского населения, которое поддерживали США, тоже не имели успеха. В 1940-е годы вследствие проводившегося Германией в ходе Второй мировой войны уничтожения евреев вопрос о формировании государства Израиль приобрел новую остроту.
Резолюция ООН как попытка наладить мир
Под влиянием всех этих обстоятельств после войны Англия передала на рассмотрение Организации объединенных наций проблему политического устройства Палестины. 29 ноября 1947 года Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию об упразднении английского мандата и формировании на этих землях двух государств: еврейского и арабского. Документ определял их конкретные территории. 14 мая 1948 года было провозглашено образование государства Израиль. Однако именно с этого времени в науке обычно начинают вести отсчет арабо-израильского конфликта, поскольку теперь он стал проявляться в активных боевых действиях.
Острая фаза конфликта 1948–1949 годов и массовая эмиграция народов
Одновременно с провозглашением государства Израиль началась война. Арабский мир не признавал его и считал территорию Палестины своей. Вооруженные действия начало подразделение иорданской армии под начальством английского генерала Глабба 14 мая 1948 года. В науке считается, что Англия в своих интересах стремилась развязать эту войну, чтобы потом выступить в качестве посредника при заключении мира и таким путем продлить свое влияние в этом регионе.
В боевых действиях приняли участие Иордания, Ливан, Сирия, Ирак, Египет. В состоянии войны находились Саудовская Аравия и Йемен, но не принимали участия в военных операциях. Сначала израильтяне терпели поражения, но затем остановили продвижение арабских армий, а потом в период с июля до октября 1948 года нанесли им поражения. В 1949 году Израиль заключил перемирия: в феврале с Египтом, в марте с Ливаном, в апреле с Иорданией, в июле с Сирией.
В результате боевых действий евреи заняли значительную часть Палестины, которая по резолюции ООН должна была войти в состав арабского государства. Важным следствием войны стало возникновение проблемы беженцев. Арабы либо сами покидали места проживания, либо изгонялись. Только в результате этой войны в соседние государства бежало около 900 тысяч человек. 11 декабря 1948 года ООН приняла резолюцию о возвращении беженцев на прежние территории и о выплате компенсации за имущество тем, кто не захочет вернуться. Израиль эту резолюцию не выполнял. Процесс эмиграции арабского населения продолжался и в последующие годы.
Очередная попытка утвердить мирный договор
Последующие события показали остроту и глубину ближневосточного конфликта. В исторической науке выделяют еще две крупные арабо-израильские войны: 1967 и 1973 годов. Оба вооруженных противостояния выиграл Израиль. В 1967 году в результате боевых действий он взял под контроль еще ряд территорий у Египта, Сирии и Иордании.
После 1973 года между Израилем и другими арабскими государствами не было войн. В 1979 году Египет при президенте Садате заключил мир и восстановил дипломатические отношения с израильским государством, в результате чего вернул часть территорий, потерянных в войне 1967 года. В дальнейшем в попытках разрешить конфликт со стороны арабов основную роль начинает играть учрежденная в 1964 году Организация освобождения Палестины, территориально расположенная на землях Сирии и Ливана. Арабское население этих земель и беженцы из них теперь получили свой представительный орган. Организация стремилась получить международное признание. После 1974 года она стала наблюдателем при ООН.
В 1993 году в результате переговоров в Осло между представителями Израиля и Организацией освобождения Палестины были подписаны соглашения, по которым они признавали друг друга и под управление этого арабского органа были переданы некоторые районы Палестины. В исторической науке эти договоренности считаются серьезным прорывом, хотя они не решили конфликт. И евреи, и арабы считают Палестину своей землей. Между арабской палестинской автономией и Израилем периодически по разным поводам возникают вооруженные столкновения.
Современные отношения Израиля и Палестины
Стрельба между палестинской автономией и Израилем периодически возобновляется в связи поводами, которые возникают на основе разных противоречий. В 2021 году состоялась очередная война между Израилеми Палестиной. Точнее сказать, это было кратковременное вооруженное противостояние, завершившееся прекращением огня и не внесшего принципиальных политических изменений в ситуацию.
Арабо-израильский конфликт в настоящее время является наиболее продолжительным по времени. Ближневосточное противостояние длится уже свыше 7 десятков лет и до сих пор еще не завершилось.
Столкновения сторон, начавшиеся сразу же после провозглашения создания еврейского государства в Палестине, регулярно возобновлялись, подталкиваемые соседними мусульманскими странами. Постепенно накал сражений снижался, пока стороны окончательно не уверились в невозможности военного решения данной проблемы. Лишь после того как представители Израиля и арабов вышли на прямой контакт, мирный процесс вышел из тупика, хотя некоторые арабские формирования экстремистского толка все еще лелеют надежду повернуть ситуацию в свою пользу.
Точкой отсчета ближневосточного конфликта принято считать решение Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 года об образовании на подмандатных Британии землях Палестины двух государств: арабского и еврейского. И если еврейские жители этого региона приветствовали данное решение Генассамблеи, то арабы его принципиально не признавали по двум причинам. Во-первых, арабы хотели получить территорию всей Палестины, а во-вторых, арабы хотели изгнать всех евреев с территории. Война назревала.
Боевые действия между сторонами конфликта были исключительно напряженными и сопровождались серьезными потерями, однако качество подготовки еврейских бойцов оказалось выше, и они сумели нанести арабским войскам ряд чувствительных поражений. Для того чтобы прекратить войну, под эгидой ООН в начале 1949 начались переговоры, закончившиеся подписанием на греческом острове Родос соглашения о перемирии между Египтом и Израилем, к которому позже присоединилась Трансиордания.
Спустя несколько месяцев режим прекращения огня вступил в силу, и война, победителем в которой оказался Израиль, прекратилась. Государство смогло отвоевать для себя ряд дополнительных территорий, однако несколько знаковых для евреев мест оказались под арабским контролем, с чем они, естественно, не согласились. Арабская сторона также не смирилась с поражением, поэтому арабы начали готовиться к новым противостояниям.
2. Суэцкая кампания (1956)
Атака началась 29 октября 1956 года. Подразделения ЦАХАЛ двинулись на Синайский полуостров, авиация союзников приступила к бомбардировкам важнейших египетских объектов. Спустя неделю коалиционные войска захватили Порт-Саид, а израильтяне почти полностью овладели Синайским полуостровом и сектором Газа. Однако воспользоваться результатами боевых действий победителям не удалось. Войну резко осудили обе сверхдержавы – СССР и США. Мало того, Советский Союз даже пригрозил послать в зону конфликта войска, если противники Египта не выведут оттуда свои формирования. Угроза подействовала. Захваченные земли были освобождены, а в самых напряженных местах разместились наблюдатели от ООН.
Появление ООП
Если с 1948 года Израиль имел статус государства, то арабы Палестины в мире никак не были представлены. Инициативу проявил египетский президент Гамаль Абдель Насер, который помог создать Организацию Освобождения Палестины (ООП). Ее задачей стало полное освобождение Палестины от евреев в рамках резолюции ООН 1947 года. Кроме того, ООП стала фактически прообразом будущего палестинского государства. В нее были включены структурные подразделения, задачей которых были не только военные, но и социальные, экономические, образовательные, культурные вопросы.
3. Шестидневная война (1967)
Неудовлетворенные сложившимся положением вещей Сирия, Иордания и Египет сконцентрировали в 1967 году у границ Израиля значительные силы, серьезно превышавшие по количеству все те войска, которые имелись у евреев. Они заблокировали проход израильских кораблей через Суэцкий канал и в Красное море, а затем потребовали удаления сил ООН из наиболее напряженных мест. Битва грянула 5 июня 1967 года и названа как 6-дневная война. Проявив завидный полководческий талант, еврейские военные провели ее совершенно нестандартно, к чему арабская сторона была не готова. В итоге, имея минимальные потери в людях и технике, Израиль на западе захватил весь Синайский полуостров, выйдя к Суэцкому каналу, а на севере – Голанские высоты, Иудею и Самари. Была занята также восточная часть Иерусалима, которая до последнего времени контролировалась Иорданией.
4. Война на истощение (1969-1970)
5. Война Судного дня (1973)
И вновь с посредническими миссиями выступили СССР и США. Благодаря их стараниям конфликт опять был заморожен, а израильские войска отошли на свои начальные позиции. Последствием этого погрома стал договор 1979 года о мире между Египтом и Израилем, подписанный при посредничестве американского президента Джимми Картера. За это Израиль вернул Египту Синайский полуостров.
6. Ливанская война "Мир для Галилеи" (1982)
Решающим событием стало убийство палестинцами в Лондоне израильского посла, произошедшее 3 июня 1982 года. Уже спустя 2 дня подразделения ЦАХАЛ перешли ливанскую границу, захватили главные города юга страны Тир и Сидон, добрались до Бейрута. ООП так и не была уничтожена. После страшной трагедии в палестинских лагерях беженцев Сабра и Шатила, когда погибли почти тысяча гражданских лиц, Израилю пришлось вывести свои войска из Ливана, сохранив за собой узкую буферную зону вдоль своей границы. Этот район контролировался израильскими властями вплоть до 2000 года.
Международные попытки завершения ближневосточного конфликта
Ситуация на Ближнем Востоке стала разительно меняться в лучшую сторону. Сначала на части палестинских земель установили зоны самоуправления. Потом из сектора Газа и Западного берега реки Иордан вывели израильские войска. В 1999 родилась Палестинская национальная автономия, полностью подконтрольная местной администрации. В 2005 руководство Израиля пошло даже на то, чтобы вывести с палестинских земель всех еврейских поселенцев. И хотя многие израильтяне не приняли данного подхода, несколько таких поселков в секторе Газа и Самарии были эвакуированы.
7. Вторая ливанская война (2006)
Власть Хамаса
Летом 2007 года между сторонниками ФАТХ и ХАМАС произошёл вооруженный конфликт, в результате которого сектор Газа оказался под контролем движения ХАМАС, а части Западного берега, находящиеся под управлением ПА, оказались под контролем ФАТХ. С лета 2007 года Израиль усилил блокаду сектора Газа, которая продолжается до сих пор.
8. Операции на границе сектора Газа (2007-2019)
После этого 2009-2010 гг несколько раз возобновлялись переговоры по решению конфликта, но стороны так и не смогли придти к соглашению.
21 ноября было заключено перемирие, которое на следующий же день нарушило движение ХАМАС.
Вечером 12 июня 2014 года на Западном берегу Иордана были похищены и убиты трое еврейских подростков. Израильское руководство возложило ответственность за их похищение на ХАМАС.
Началу операции также предшествовали массированные ракетные обстрелы из сектора Газа юга Израиля.
Последняя вспышка насилия произошла после месяца роста напряжения, хотя конфликт между Израилем и палестинцами продолжается уже десятки лет.
С чего все началось?
Автор фото, Getty Images
Вифлеем в начале 20 века
100-летняя история
Великобритания взяла под контроль территорию, известную как Палестина, после того, державу, правившую в той части Ближнего Востока, Османскую империю, разгромили в Первой мировой войне.
На тех землях большинство составляли арабы, евреи были в меньшинстве.
Напряженность между двумя народами возросла, когда международное сообщество поставило Британии задачу создать в Палестине "национальный дом" для евреев.
Для евреев это был дом их предков, но палестинские арабы также претендовали на землю и выступали против такого шага.
Автор фото, Getty Images
Боец "Хаганы" (еврейского подполья) непосредственно перед началом Израильской войны за независимость 1948 года
В период с 20-х до 40-х годов количество прибывших туда евреев росло, так как многие люди бежали от преследований в Европе и искали родину после Холокоста Второй мировой войны.
Также росло насилие - между евреями и арабами и против британского господства.
В 1947 году ООН проголосовала за раздел Палестины на отдельные еврейское и арабское государства, Иерусалим стал международным городом.
Этот план приняли еврейские лидеры, но отклонила арабская сторона, и он никогда не был реализован.
Автор фото, Getty Images
В марте 1948 г. солдаты союзных сил Арабского легиона обстреливали еврейских бойцов "Хаганы"
Создание Израиля и "Катастрофа"
В 1948 году британские правители не смогли решить проблему и ушли, а еврейские лидеры объявили о создании государства Израиль.
Многие палестинцы были против, началась война. В страну вторглись войска из соседних арабских государств.
Сотни тысяч палестинцев бежали или были выселены из домов - они называют это Аль-Накба, или "Катастрофа".
В следующем году боевые действия закончились прекращением огня, Израиль в то время контролировал большую часть территории.
Иордания оккупировала земли, которые стали называть Западным берегом, а Египет - Газу.
Иерусалим был разделен между израильскими силами на Западе и Иорданией на Востоке.
Поскольку мирное соглашение так и не заключили - каждая сторона обвиняла другую - в последующие десятилетия продолжались бои.
Карта сегодня
Во время другой войны в 1967 году Израиль оккупировал Восточный Иерусалим и Западный берег, большую часть Сирийских Голанских высот, а также сектор Газа и Египетский полуостров Синай.
Большинство палестинских беженцев и их потомков проживает в секторе Газа и на Западном берегу, а также в соседних Иордании, Сирии и Ливане.
Ни им, ни их потомкам Израиль не позволил возвращаться в свои дома - Израиль заявляет, что это переполнит страну и угрожает ее существованию как еврейского государства.
Автор фото, Getty Images
Израильские военные командиры прибыли в Восточный Иерусалим после того, как израильские войска захватили Восточный Иерусалим во время Шестидневной войны в 1967 году
Израиль все еще оккупирует Западный берег, и хотя он вышел из сектора Газа, ООН все еще рассматривает этот кусок земли как часть оккупированной территории.
Израиль претендует на весь Иерусалим как на свою столицу, тогда как палестинцы претендуют на Восточный Иерусалим как на столицу будущего палестинского государства. США - одна из немногих стран, которые признали претензии Израиля на весь город.
За последние 50 лет Израиль построил поселения в этих районах, где проживает более 600 000 евреев.
Палестинцы заявляют, что это незаконно согласно международного права и является препятствием для мира, но Израиль это отрицает.
Что происходит сейчас?
Автор фото, Getty Images
Напряженность между Израилем и палестинцами, проживающих в Восточном Иерусалиме, Газе и на Западном берегу, очень высока.
В секторе Газа царит палестинская боевая группа под названием "ХАМАС", которая много раз воевала с Израилем. Израиль и Египет жестко контролируют границы сектора Газа, чтобы остановить поступление оружия ХАМАСу.
Палестинцы в секторе Газа и на Западном берегу говорят, что они страдают из-за действий Израиля и ограничений. Израиль заявляет, что действует только с целью защиты от палестинского насилия.
Ситуация обострилась с началом священного мусульманского месяца Рамадан в середине апреля 2021 года. Каждую ночь происходят столкновения между полицией и палестинцами.
Угроза выселения некоторых палестинских семей в Восточном Иерусалиме также вызвала гнев.
Автор фото, Getty Images
Протестующих обстреливают слезоточивым газом во время столкновений с израильскими силами около границы между сектором Газа и Израилем
Какие главные проблемы?
Есть ряд вопросов, по которым Израиль и палестинцы не могут договориться.
В частности - что должно произойти с палестинскими беженцами, должны ли остаться или быть уничтожены еврейские поселения на оккупированном Западном берегу, должны ли обе стороны делить Иерусалим, и - пожалуй, самый сложный из всех - следует ли создать палестинское государство наряду с Израилем.
Мирные переговоры ведутся и останавливаются уже более 25 лет, но до сих пор конфликт не решен.
Что будет дальше?
Если коротко - в ближайшее время конфликт не прекратится.
Последний мирный план, подготовленный Соединенными Штатами во время президентства Дональда Трампа, который премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху назвал "сделкой века", палестинцы отклонили как "односторонний".
Для заключения любого будущего мирного соглашения обе стороны должны прийти к согласию по сложным вопросам.
1. Это колониализм и апартеид?
Нет. Израиль, наоборот, страна беженцев, деколонизированная после правления британцев. А апартеид — это когда страна управляется меньшинством, которое притесняет большинство: так, например, когда-то обстояли дела в ЮАР. Но в Израиле третья по величине политическая партия — арабская, и все граждане страны имеют одинаковые права вне зависимости от национальности и вероисповедания.
2. Почему евреи считают, что имеют отношение к этой земле?
3. Кто такие сионисты? Они хотели захватить эти земли?
Современное сионистское движение возникло в конце XIX века в Европе как результат дискриминации, антисемитизма, притеснения и преследования евреев в тех странах, где они тогда жили. Сионизм стал слиянием еврейской культуры, национального самосознания и культивации либеральных ценностей. Это было движение за освобождение всех евреев, и среди его целей было еврейское самоуправление в еврейском государстве — но не исключительно еврейском. Конечно, мечтой сионистов было вернуться на библейскую землю Израиля, но они были бы согласны и на любые другие варианты (например, довольно-таки всерьёз рассматривалась предложенная британцами идея создания еврейского государства на территории современной Кении).
4. Евреи что, выселили тех, кто уже жил в подмандатной Палестине?
Нет. Еврейские переселенцы прибывали туда со всего мира и покупали земли на законных правах у разных владельцев — как турков и христиан, так и арабов. Надо понимать, что тогда эта местность была в страшном запустении: на севере были малярийные болота, на юге — пустыня (она там, собственно, есть и сейчас). Несмотря на ужасные климатические условия, переселенцы начали возделывать эти земли и создавать из ничего действующие сельскохозяйственные, индустриальные, образовательные, социальные и другие системы — столпы, на которые позже опиралось свежесозданное Государство Израиль.
5. Ну, значит, они потом захватили территорию?
Карта ООН, показывающая, на каких условиях заключили перемирие Израиль, Ливан, Сирия, Иордания и Египет
Карта ООН, показывающая, на каких условиях заключили перемирие Израиль, Ливан, Сирия, Иордания и Египет
6. А откуда так много палестинских беженцев?
7. А что с поселениями?
8. Так. А с сектором Газа что?
В 1979 году Израиль подписал мирный договор с Египтом. Власти Египта официально признали Израиль, тот вернул им завоёванный раньше Синайский полуостров. С тех пор сохраняется холодный, но прочный мир между двумя странами. Сектор Газа оставался под контролем израильтян.
В 1993 году в результате договорённостей в Осло была создана Палестинская администрация, которая получила власть в Газе и на Западных территориях для образования будущего Палестинского государства. Однако в 2000 году лидер ПА Ясир Арафат отказался подписывать финальный договор, мирный процесс развалился, и в Израиле началась Вторая палестинская интифада — серия чудовищных терактов, взрывы палестинских шахидов-смертников в кафе и автобусах с мирными израильтянами. Израиль ответил установкой блокпостов и усилением контроля над сектором.
ХАМАС регулярно обстреливает мирное население Израиля сотнями ракет и снарядов, а также планирует и проводит террористические акции на территории Израиля против мирных жителей страны. Руководство организации получает миллионы долларов, в основном от Ирана и других арабских стран, но также и через европейские гуманитарные организации, однако условия для жизни мирных жителей на территории сектора чудовищны. Известно, что ХАМАС размещает свои пусковые установки и другие стратегические объекты в густонаселённых жилых кварталах, на территории больниц и школ, используя население сектора как живой щит. Известно также и о том, что часть выпущенных ХАМАС снарядов не долетает до Израиля и разрывается на территории сектора, в результате чего гибнут мирные жители. Израиль наносит ответные удары только по военным объектам ХАМАС и предупреждает об этом население заранее.
10. И что будет?
Израиль — единственная демократия на Ближнем Востоке. Конечно, как и в других странах, в Израиле есть и расизм, и неравноправие, но это не официальная политика государства, такое не поддерживается руководством страны. У всех граждан Израиля, как евреев, так и арабов и христиан, совершенно равные права. Мало того, у арабов, живущих в Израиле, больше прав и свобод, чем в почти любой другой арабской стране, в Израиле есть арабские женщины-политики, там не преследуются представители ЛГБТ+, а третья по размеру партия в правительстве Израиля — арабская.
Критиковать политику Израиля в любом отношении можно и нужно. Так работает демократия и плюрализм. Но сомневаться в праве Израиля на существование — это другой вопрос, и, к сожалению, у него больше связей с антисемитизмом, чем хотелось бы.
Ближний Восток — это сложно.
Но Израиль хочет мира.
Израиль — хочет мира.
Подготовила Мария Вуль
Напомним, что так отвечает на сложные вопросы об арабо-израильском конфликте актриса, продюсер и неофициальный амбассадор Израиля Ноа Тишби. (Для тех, кто любит пруфы, в книге есть многостраничная библиография — список официальных документов, книг, исследований, статей и других материалов, на которые Тишби опиралась, излагая события.) А что об этом думаете вы? Согласны или нет? Расскажите в комментариях!
Международная редакция Федерального агентства новостей разбиралась, почему Израиль и арабские государства на протяжении десятилетий не имели дипломатических отношений и что сподвигло их к поиску компромисса.
Проблемы между мусульманскими странами и еврейским государством начались еще до его создания. В ноябре 1947 года Организация Объединенных Наций (ООН) одобрила план раздела на тот момент подмандатной Лондону территории Палестины. В соответствии с ним территория западнее реки Иордан делилась на два государства — палестинское (43,5%) и израильское (56,5%). Предполагалось, что они будут состоять в таможенном союзе, иметь общую валюту и обладать равным доступом к воде и энергии. Иерусалиму предписывалась роль международного города под управлением ООН.
Из 57 государств-членов ООН против плана высказались 13 стран, включая Саудовскую Аравию, Сирию, Ливан, Ирак, Египет, Йемен. Лига арабских государств (ЛАГ) и Высший арабский совет (ВАС) заявили, что приложат все усилия, чтобы раздела Палестины и появления Израиля не состоялось.
Несмотря на это, еврейское национальное государство официально образовалось 14 мая 1948 года. Уже на следующий день ему пришлось вступить в войну за собственную независимость против коалиции из пяти арабских стран.
После победы израильской армии в 1949 году были подписаны соглашения об установлении перемирия. Обычно после подобного следуют переговоры о нормализации отношений и налаживании дипломатических связей между странами, однако арабские страны отказались вести дальнейшие переговоры с Израилем.
По результатам этой войны израильтяне овладели тремя четвертями территории Палестины. Оставшиеся части были заняты Египтом (Сектор Газа) и Трансиорданией (регион на западном берегу Евфрата). Позже, в ходе Шестидневной войны 1967 года Израиль занял эти земли и Иерусалим, вдобавок оккупировав сирийские Голанские высоты и египетский Синайский полуостров (позже он был возвращен).
С течением времени арабские государства фактически оказались от идеи ликвидации Израиля. Их внимание сконцентрировалось вокруг вопроса об освобождении Палестины и возвращения израильской армии на границу 1967 года.
Лед тронулся
Было бы некорректно говорить о разрыве арабо-израильских дипломатических отношений, ведь их не было установлено изначально. ЛАГ многократно предпринимал попытки силового решения палестинской проблемы, и каждый раз это приводило лишь к усилению позиции Израиля.
Первым из этого порочного круга вышел Египет: в 1979 году при посредничестве США был заключен мирный договор, по которому израильские войска отступили с Синайского полуострова, а Египет признал международными морскими путями Суэцкий канал, Суэцкий залив и залив Акаба. Кроме того, североафриканская страна стала первым арабским государством, официально признавшим Израиль.
. 45yrs ago tomorrow, the Egyptian Army crossed the Suez Canal attacking Israeli forces, beginning the Yom Kippur War.
Второй мирный договор был подписан с Иорданией в 1994 году. Значительное содействие в этом оказал Вашингтон, пообещавший Амману списание его государственных долгов в случае примирения с Израилем. Кроме того, между двумя ближневосточными государствами существовали назревшие проблемы региональной безопасности, демаркации границ, беженцев и распределения воды, что само по себе подталкивало страны к сотрудничеству.
К этому же времени создается частично независимая Палестинская национальная администрация (ПНА). Она управляет территорией западнее Иордана (автономией); ранее в область ответственности ПНА также входил Сектор Газа, однако после ухода израильской армии его заняли исламисты ХАМАС.
Авраамский договор
Ратифицировавшие соглашение страны обязались заключить мир и установить дипломатические отношения, учредить посольства и консульские представительства, сотрудничать в областях экономики, безопасности, а также в гуманитарной сфере. Кроме того, участники договоров обязались решать какие-либо конфликты между собой исключительно мирными путями.
Смена приоритетов
Можно заметить, что во всех случаях арабо-израильского примирения активную посредническую роль сыграли США. В каждом случае Вашингтон предлагал арабским странам условия гораздо более выгодные, чем бесперспективное продолжение военных авантюр в отношении Израиля. Как правило, это выражалось в торговых соглашениях, прямых субсидиях и политических уступках (передача Западной Сахары Марокко, исключение Судана из списка стран-спонсоров терроризма).
В конечном счете коалиция мусульманских стран развалилась, и после Ливанской войны (1982 год) они не вступали в открытое военное противостояние с еврейским государством.
Однако не только влияние Соединенных Штатов обуславливает примирение евреев и арабов. Ряд экспертов сходится во мнении, что усиление Ирана стало восприниматься ближневосточными странами гораздо острее, чем палестинская проблема.
Также конфронтация наблюдается между Израилем и Ираном. Лидеры последнего неоднократно декларировали собственное стремление к распаду израильского государства и не признают его права на существование. Межгосударственные отношения стремительно обострились после Исламской революции в Иране в 1979 году. Религиозный фактор является магистральным в данном конфликте.
В то же время ЛНА и Израиль обеспокоены развитием иранской ядерной программы. В настоящий момент Тегеран вводит в строй новые ядерные объекты, наращивает объемы хранения и степень обогащения урана, а 7 января 2021 года официальный представитель Организации по атомной энергии Ирана (ОАЭИ) Бехруз Камальванди заявил, что его страна готова приступить к насыщению ядерного материала ураном-235 до 90%. Это открывает Ирану дорогу к созданию атомной бомбы, что явно не вызывает воодушевления у региональных игроков.
Читайте также: