Меморандум о взаимодействии российской федерации и юнеско 1993 г это международный договор
Обновлено: 08.07.2024
Российская Федерация и ЮНЕСКО подтверждают свою приверженность идеалам сотрудничества народов в области образования, науки, культуры и информации в интересах обеспечения всеобщего уважения справедливости, законности, прав человека и основных свобод.
В период крупных демократических и социально-экономических преобразований, происходящих в Российской Федерации, большое значение для нее имеет эффективное использование опыта международного сообщества. ЮНЕСКО считает важным оказание содействия Российской Федерации в сферах своей компетенции. Взаимодействие Российской Федерации с ЮНЕСКО будет ориентировано, в частности, на поддержку и развитие демократических преобразований в стране, сохранение и развитие культурного и природного наследия, передачу мировых достижений в сферах науки, образования и коммуникации, подготовку кадров по различным направлениям деятельности ЮНЕСКО.
Российская Федерация и ЮНЕСКО примут меры по расширению сотрудничества в области публикаций путем более активного привлечения через Комиссию РФ по делам ЮНЕСКО российских издателей к выпуску монографий, учебных и методических материалов, периодических изданий и т.п., в том числе на русском языке.
Стороны отметили большое значение нормотворческой деятельности ЮНЕСКО как важный вклад в разработку принципов международного права, формирование прочной и универсальной основы для развития двусторонних и многосторонних отношений между государствами и национального законотворчества в сферах компетенции Организации.
В конкретном плате Стороны согласились о нижеследующем:
В области образования ЮНЕСКО будет стремиться оказывать содействие:
- в разработке нового законодательства в области образования;
- в подготовке методических материалов по реформированию дошкольного образования;
- в выработке специальных программ образования для родителей или опекунов детей, страдающих физическими и умственными недостатками;
- в подготовке рекомендаций по совершенствованию системы образования различных народов и национальных меньшинств, проживающих на территории Российской Федерации;
- в совершенствовании профессиональной подготовки работников системы образования Российской Федерации;
- в проведении исследования по оценке состояния системы образования в Российской Федерации и выработке рекомендаций по ее совершенствованию;
- в подготовке методических материалов по проблемам содержания, управления и финансирования образования в условиях рыночной экономики;
- в создании информационных сетей по средним и высшим учебным заведениям;
- в интеграции Российской Федерации в международные проекты по информатизации образования;
- в развитии межуниверситетского сотрудничества, создании в вузах и университетах "кафедр ЮНЕСКО".
Российская Федерация заинтересована в помощи ЮНЕСКО по вопросам технического и профессионального образования, разработке проблем гуманизации образования в инженерно-технических вузах, профессиональной ориентации в период перехода к рыночной экономике, в развитии экономического образования и образования в области прав человека.
Российская Федерация выражает готовность:
- принять активное участие в программах сотрудничества по развитию образования в Европе, а также в межрегиональном, региональном и субрегиональном сотрудничестве, в частности, со странами Азии и Тихого океана;
- направлять своих экспертов для выполнения проектов ЮНЕСКО в различных странах;
- внести свой вклад в работу по улучшению знания иностранных языков и расширению обмена между студентами и преподавателями;
- всесторонне поддерживать создание и деятельность Международной комиссии по образованию для XXI века;
- с учетом решения Генеральной конференции по этому вопросу принять II Международный конгресс по информатизации образования, который должен состояться в 1995 г.
Стороны продолжат разработку учебных программ и пособий для начальной, средней и высшей школ, уделяя особое внимание усилению гуманистических, этических и моральных ценностей в образовании.
Заключение
Таким образом, Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), созданная в 1946 г., в соответствии со ст. 1 ее Устава призвана выполнить задачу содействия укреплению мира и международной безопасности путем расширения сотрудничества народов в области образования, науки и культуры и прав человека, а также основных свобод, провозглашенных в Уставе ООН для всех народов без различия расы, пола, языка и религии. Важнейшей задачей ЮНЕСКО является также борьба со всеми формами дискриминации, обеспечение равенства и предотвращение дискриминации.
ЮНЕСКО отличается от других специализированных учреждений тем, что она пытается не ограничивать свою нормотворческую деятельность рамками уважения и защиты индивидуальных прав человека. Она со второй половины 70-х гг. XX в. интенсивно занимается разработкой концепции коллективных прав — правами народов. Более того, принятые в ее рамках конвенции и декларации, посвященные проблемам мира, сотрудничеству в области культуры и науки, служат превентивными средствами по предотвращению дискриминации в соответствующих областях. По концепции ЮНЕСКО достижения науки должны служить прогрессу человечества.
Наряду с положительными моментами следует упомянуть и о проблемах. В ст. 1 Конвенции ЮНЕСКО о борьбе с дискриминацией в области образования 1960 г. в качестве дискриминационного акта упомянуто создание раздельных систем образования или учебных заведений для каких-либо лиц или группы лиц. Однако ст. 2 Конвенции ограничивает это запрещение. Она разрешает создание или сохранение:
1) раздельных систем образования для учеников разного пола на равной основе; 2) раздельных систем образования, по мотивам религиозного или языкового характера, дающих образование, соответствующее выбору родителей или законных опекунов учащихся, на добровольной основе и в том случае, если даваемое ими образование соответствует определенным нормам; 3) частных учебных заведений, когда их целью является не исключение какой-либо группы, а дополнение возможностей образования, предоставляемых, государством, при определенных условиях. В данной статье не упоминаются специальные меры, а лишь определяются случаи, когда раздельные системы образования не будут считаться дискриминацией. Кроме того, в ней нет прямого упоминания о специальных публичных школах.
В целом ЮНЕСКО внесла, и нет сомнения в том, что в будущем она внесет весомый и важный вклад в дело защиты прав человека и народов от дискриминации в области науки, образования и культуры.
Литература
1. Дискриминация вне закона: Сб. документов, Под ред. Проф. А.Я. Капустина, М., Юристъ, 2003
2. Капицын В.М., Права человека и механизмы их защиты, Учебное пособие, М., 2003
3. Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. - М.: Международные отношения, 1994.
4. Общая теория прав человека, Под ред. Е.А. Лукашевой, М., 1996
5. Права человека: Учебник, Под ред. Е.А. Лукашевой, М., 2000
6. Уранов Г.В. ЮНЕСКО: к 40-летию деятельности. - М.: Международные отношения, 1986
Следственный комитет Российской Федерации взаимодействует с компетентными органами иностранных государств, заключает соглашения, сотрудничает с международными организациями в соответствии с международными договорами и участвует в разработке международных договоров Российской Федерации в установленной сфере деятельности.
На постоянной основе обеспечено сотрудничество с компетентными органами зарубежных государств по вопросам взаимной правовой помощи по уголовным делам. Данная работа осуществляется в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 20.04.1959, Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993, иных международных правовых актов.
Совместно с МИД России продолжается работа по включению Следственного комитета Российской Федерации в качестве компетентного органа по ряду межправительственных соглашений, регулирующих взаимодействие с компетентными органами зарубежных государств в сфере борьбы с преступностью.
В целях развития и укрепления международных связей при осуществлении уголовного преследования, обеспечения правопорядка и защиты прав и свобод человека и гражданина заключен ряд межведомственных правовых актов:
В рамках реализации полномочий в области международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства продолжено взаимодействие с компетентными органами иностранных государств, международными организациями и судебными органами, в том числе:
- Международной организацией уголовной полиции - Интерполом;
- Европейским Судом по правам человека (ЕСПЧ), институтами Совета Европы (СЕ) и Организации Объединенных Наций (ООН);
- Международной организацией по миграции (МОМ);
- Международным Комитетом Красного Креста (МККК);
- Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР);
- Генеральной прокуратурой Республики Польша;
- Следственным комитетом Республики Беларусь;
- Министерством общественной безопасности Китайской Народной Республики;
- Министерством юстиции Соединенных Штатов Америки;
- Федеральным ведомством криминальной полиции Федеративной Республики Германия;
- Министерством внутренних дел и Министерством юстиции Французской Республики;
- Национальным директоратом полиции Королевства Норвегия;
- Департаментом полиции Министерства внутренних дел Финляндской Республики.
Важнейшими направлениями международно-правового сотрудничества Следственного комитета Российской Федерации является противодействие торговле людьми, преступлениям в отношении несовершеннолетних, коррупционной, экономической, террористической и экстремистской направленности.
Серьезное внимание уделено также защите и восстановлению нарушенных прав несовершеннолетних граждан Российской Федерации. С учетом транснационального характера совершаемых в отношении детей преступлений проведена совместная работа с компетентными органами Российской Федерации и иностранных государств.
На основании запросов о правовой помощи и представленных Российской Федерацией материалов компетентные органы США начали расследование и вынесли официальное обвинение в растлении малолетних и организации сети детской проституции (на территории Российской Федерации) лицу, имеющему двойное гражданство (Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки).
В результате проведенной совместной работы Следственного комитета Российской Федерации и компетентных органов США по формированию доказательной базы присяжные в США единогласно признали гражданина США виновным в совершении преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних.
Благодаря конструктивному взаимодействию с компетентными органами США состоялась депортация обвиняемого в совершении насильственных действий сексуального характера в отношении несовершеннолетних на территории Российской Федерации.
Кроме того, в г. Санкт-Петербурге состоялись международный семинар по методике расследования преступлений против несовершеннолетних с участием сотрудников Следственного комитета, представителей правоохранительных органов иностранных государств и общественных объединений России (июнь 2010 г.) и международный семинар по вопросу противодействия жестокому обращению с детьми (сентябрь 2011 г.).
Задачи по осуществлению международного сотрудничества Следственного комитета Российской Федерации в сфере противодействия коррупции поступательно решаются в рамках взаимной правовой помощи по уголовным делам, а также в ходе непосредственных контактов с представителями компетентных органов иностранных государств.
В рамках сотрудничества по уголовным делам продолжено участие представителей Следственного комитета Российской Федерации в судебных заседаниях во Французской Республике по вопросу экстрадиции в Российскую Федерацию бывшего первого заместителя Председателя Правительства Московской области – министра финансов Московской области, причастного к организации хищения не менее 14 миллиардов рублей из бюджета Московской области в 2005-2008 гг. путем реализации мошеннической схемы.
Сотрудники Следственного комитета Российской Федерации принимают участие в мероприятиях антикоррупционной направленности в составе постоянно действующих делегаций Российской Федерации, сформированных в соответствии со следующими актами Правительства Российской Федерации:
Совместно с Германским Фондом международного правового сотрудничества организован и проведен (апрель 2014 г.) в г. Санкт-Петербурге российско-германский научно-практический семинар по вопросам выявления и расследования преступлений экономической направленности.
В г. Омске организован и проведен ряд (февраль 2013 г.июнь 2014 г. май 2015 г.)международных мероприятий с участием компетентных органов Республики Казахстан по вопросам выявления, расследования и пресечения преступлений экономической и коррупционной направленности, по проблемным вопросам борьбы с экономическими преступлениями, в сфере борьбы с преступностью в приграничных регионах.
В рамках исполнения плана мероприятий на период председательства Российской Федерации в Совете государств Балтийского моря в г. Санкт-Петербурге организована и проведена международная научно-практическая конференция по борьбе с торговлей людьми (апрель 2013 г.). Региональные семинары по указанной тематике проведены в г.г. Калининграде, Перми, Казани и Новосибирске.
Также сотрудники Следственного комитета приняли участие в международной научно-практической конференции «Повышение эффективности сотрудничества государств – участников и органов СНГ в противодействии торговле людьми (февраль 2015 г.), организованной Исполнительным комитетом Содружества Независимых Государств совместно с Международной организацией по миграции МОМ).
Также Следственным комитетом Российской Федерации большое внимание уделено вопросам противодействия террористической и экстремистской деятельности, требующим принятия эффективных мер и согласованных действий. В этой связи осуществляется взаимодействие с компетентными органами иностранных государств, в том числе в целях обмена опытом и наилучшими практиками по указанным тематикам.
Работа Следственного комитета Российской Федерации, направленная на реализацию полномочий в области международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства, продолжается.
Читайте также: