Кто может обратиться в прокуратуру с заявлением о нарушении прав и свобод человека и гражданина
Обновлено: 06.05.2024
К нам часто обращаются за помощью представители бизнеса, которые заявляют, что власть имущие смотрят на них как на планктон в своей финансово-пищевой цепочке. Незаконные штрафы, чрезмерные доначисления по результатам выездных проверок, и даже рейдерство – захват предприятий – процветают на фоне несовершенства российского законодательства, благодаря широким возможностям для подкупа и ангажирования представителей власти.
О том, как оспорить действия (бездействие) органов власти, чтобы восстановить нарушенные права, взыскать убытки и расходы на привлеченного юриста (эксперта, оценщика), – рассказал директор антикризисной группы Сергей Стороженко.
Из статьи вы узнаете:
Реальные случаи, когда действия (бездействие) органов власти приводят к денежным потерям, мешают вести бизнес
3 способа, как оспорить действия (бездействие) органов власти:
обжаловать в вышестоящий орган
обратиться в Прокуратуру или к Уполномоченному по правам человека
обратиться в суд
Какие шансы выиграть спор с органом власти
Можно ли взыскать убытки с должностного лица или органа власти
Сколько у вас времени, чтобы оспорить решение органа власти
Нет времени читать? Получите прямо сейчас помощь эксперта или задайте свой вопрос:
Реальные случаи, когда действия и бездействие органов власти приводят к денежным потерям, мешают вести бизнес
Уполномоченные органы могут неверно оценивать стоимость земли и другой недвижимости, в результате чего граждане и компании платят завышенные налоги, аренду
СУММАРНАЯ КАДАСТРОВАЯ СТОИМОСТЬ, ПОСЧИТАННАЯ ПО ЗАКАЗУ ОРГАНОВ ВЛАСТИ, ОКАЗАЛАСЬ ВЫШЕ РЕАЛЬНОЙ В 2 РАЗА.
Муниципалитеты завышают стоимость имущества, которое арендуют или выкупают граждане и предприниматели
На 1 127 000 рублей выше реальной рыночной стоимости оценили помещение по заказу Комитета по управлению муниципальным имуществом.
Предприниматель обратился в суд. Суд назначил независимую экспертизу, которая определила стоимость спорного объекта в размере 3 082 000 рублей. Так предпринимателю удалось снизить выкупную стоимость спорного помещения на 1 127 000 рублей (постановление 16-ААС г. Ессентуки от 10.12.2014 г. по делу № А63-600/2013).
Органы власти препятствуют в получении разрешений и лицензий, иногда – в корыстных целях
Налоговые органы штрафуют и требуют доначисления налогов, иногда – незаконно и необоснованно
Должностные лица могут нарушать антимонопольное законодательство: заключать антиконкурентные соглашения, создавать отдельным участникам преимущественные условия участия в торгах, ограничивать доступ к торгам законных конкурентов
3 способа, как оспорить действия (бездействие) органов власти
Граждане и юридические лица могут обжаловать любые незаконные действия (бездействие), решения и акты органов власти, если они нарушают их права и интересы – любыми доступными способами, не выходя за рамки закона (ст. 45 Конституции РФ).
Обжаловать можно даже устные решения.
Обжаловать в вышестоящий орган
Можно обратиться с заявлением в тот же орган или в вышестоящий орган, наделенный контрольно-надзорными функциями в соответствующей сфере управления.
К примеру, жалоба на действия местной налоговой службы подается в вышестоящий налоговый орган, но через тот орган, чьи действия обжалуются.
В течение 3 дней с момента поступления жалобы, материалы будут направлены в вышестоящий орган ФНС (п.1 ст.139 НК РФ).
Важно: такой способ обжалования имеет недостатки:
решения по обращениям принимаются заинтересованными органами;
у лица, направившего жалобу, нет возможности присутствовать при принятии решения, влиять на результат;
нередко решение по обращению принимают лица без необходимого уровня правовой подготовки.
Поэтому даже правильно составленные жалобы, подкрепленные доказательствами, часто не удовлетворяют, а виновных лиц – не наказывают.
Обратиться в Прокуратуру или к Уполномоченному по правам человека
Права граждан или организаций могут защищать: прокурор, Уполномоченный по правам человека в субъекте РФ, Уполномоченный по правам человека в РФ (ч. 4 ст. 218 КАС РФ).
Обращение в Прокуратуру с правильно составленной жалобой, которая подкреплена доказательствами, может стать результативным, оперативным и экономным способом добиться справедливости.
Подать жалобу можно любым удобным способом: через канцелярию прокуратуры, интернет-приемную Генпрокуратуры, сайт территориального подразделения или ценным/заказным письмом. Через 30 дней вы получите ответ.
Омбудсмен тоже рассматривает жалобы на решения органов власти и должностных лиц.
Обратиться в суд
Определяющее преимущество судебного оспаривания – это равенство сторон в процедуре, возможность личного присутствия, отсутствие заинтересованности судей, принимающих решение. Вероятность справедливого и объективного рассмотрения жалобы существенно повышается, по сравнению с внесудебным и досудебным обжалованием.
Еще один плюс для заявителя – это то, что обязанность доказывать невиновность или правомерность оспариваемого решения возлагается на должностное лицо или орган власти. Однако это правило не освобождает истца от необходимости доказывания нарушенного права, причинения ему ущерба и причинно-следственной связи.
Трудности при судебном оспаривании обычно связаны с определением подсудности и подведомственности спора. Так как дела по спорам с органами власти рассматривают:
Заявление в суд составляется по требованиям ст. 220 КАС РФ, если подается административный иск, и по требованиям ст. 125 АПК РФ, если иск подается в арбитраж.
Какие шансы выиграть спор с органом власти
Самые высокие шансы выиграть спор в сфере земельных отношений и недвижимости.
Так, за период с 01.01.2015 по 30.09.2017 гг. истцам удалось снизить суммарный размер кадастровой стоимости недвижимости вдвое – с 2, 76 триллионов рублей до 1, 44 триллионов рублей (по данным Росреестра).
Таблица 1. Результаты судебного оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости за период с 1 января 2015 г. по 30 сентября 2017 г.
Удовлетворено 86% исков:
В других сферах очень сложно выиграть судебный спор с органом власти или успешно обжаловать решение/нормативный акт.
Например, 80% споров с ФНС заканчивается проигрышем заявителя (данные озвучены начальником Правового управления ФНС России). Но это не повод, чтобы сдаться.
ГРАЖДАНЕ И ОРГАНИЗАЦИИ, КОТОРЫЕ ПРИБЕГАЮТ К ПОМОЩИ СИЛЬНЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ, ДОБИВАЮТСЯ СПРАВЕДЛИВЫХ РЕШЕНИЙ.
Можно ли взыскать убытки с должностного лица или органа власти
С должностного лица или органа власти можно взыскать убытки. Это право гарантирует Конституция РФ (ст. ст. 52, 53).
Правовые нормы о возмещении вреда закреплены и в других законах. Например, это:
Чтобы взыскать убытки, необходимо доказать факт причинения вреда, противоправность действий (бездействия) и вину органа власти, а также причинно-следственную связь между действиями и ущербом.
Сколько у вас времени, чтобы оспорить решение органа власти
По закону у вас есть 3 месяца, чтобы оспорить решение органа власти. Срок отсчитывается с даты, когда вы узнали о нарушении права.
Если время упущено, вам откажут в удовлетворении требований.
Но сроки можно восстановить в судебном порядке, если есть уважительные причины.
- Бланк и образец
- Бесплатная загрузка
- Онлайн просмотр
- Проверено экспертом
Причины для обращения в прокуратуру
Работа прокуратуры регулируется Законом от 17 января 1992 года № 2202-1. В числе прочего ведомство инициирует проверки работодателей, совершающих неправомерные действия в отношении своих работников.
Работник может обратиться с жалобой на работодателя в прокуратуру в следующих случаях:
- Наниматель регулярно не выплачивает заработную плату.
- Работнику было отказано в трудоустройстве без объективных причин.
- На рабочем месте нарушаются нормы охраны труда (работодатель не выдает СИЗ, спецодежду и т.д.).
- Не оплачивают сверхурочную работу или труд в выходные и праздники.
- Работодатель склоняет работника к увольнению.
Перечислены не все основания для написания жалобы. Работник может обратиться в прокуратуру, когда нарушены его трудовые права.
К сведению! Если жалоба в прокуратуру содержит информацию о нарушении только трудовых прав, то рассматривать обращение будет трудинспекция, однако уже по представлению прокурора.
Любое письменное обращение в государственный орган или в орган местного самоуправления рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации такового. Если требуется запрос каких-либо данных, истребование дополнительных документов, то рассмотрение могут продлить на 15-30 дней.
Как составить такую жалобу
Унифицированного бланка такого документа не существует, поэтому можно написать его в свободной форме. Текст жалобы состоит из трех частей: вводной, описательной и содержащей просьбу.
В документе указывают следующую информацию:
Документ заканчивают подписью работника и датой подачи в прокуратуру. Если к жалобе гражданин прикладывает какие-либо подтверждающие бумаги, то этот факт нужно указать в тексте в виде пронумерованного списка. Такими документами могут быть расчетные листки, трудовой договор, копии платежных ведомостей и прочие бумаги, доказывающие допущенные нарушения.
К сведению! Необходимые документы прокуратура сама сможет запросить у работодателя. Список таких бумаг законодательно не утвержден.
Жалобу составляют в двух экземплярах. Один передают в прокуратуру, второй с отметкой о регистрации обращения работник оставляет себе.
Куда именно и как подать жалобу
Подать жалобу в прокуратуру можно следующими способами:
- Передать лично. В этом случае гражданин передает жалобу сотруднику канцелярии. Тот записывает данные в специальный журнал, ставит отметку о получении на экземпляре работника. Далее жалоба передается на рассмотрение.
- Воспользоваться помощью представителя. По нотариальной доверенности представитель аналогичным способом передает документы в прокуратуру.
- По почте. В этом случае документы нужно отправлять заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Уведомление будет подтверждать факт получения жалобы. Данный способ замедляет сроки решения вопроса, поскольку письмо может затеряться при отправлении.
- Электронным способом. Это делается через интернет-приемную или сайт госуслуг. Нужно будет заполнить специальные поля. В ответ придет уведомление о получении обращения.
Подавать жалобу нужно в прокуратуру, к которой относится район проживания гражданина. При подаче лично нужно иметь при себе документы, подтверждающие личность.
Внимание! После того как прокуратура проведет свою работу (сбор информации, проверка), гражданину должен прийти ответ (согласно ст. 10 и ст. 27 Закона №2202-1). Если жалоба подана анонимно, то уведомление отправлять не будут по понятным причинам.
Образец жалобы в прокуратуру на работодателя
Прокурору Николаеву Г.И.
В прокуратуру Индустриального района
г. Ижевска УР
426008, г. Ижевск, ул. Лесная, д. 45А
от Горбунова Степана Степановича
426007, г. Ижевск, ул. Совхозная, д. 78, кв. 12
тел.: 8 (3412) 33-33-33
В свете изложенного выше и в приложениях, руководствуясь ст.ст. 80, 83 Конституции РФ, в целях обеспечения безопасности и укрепления государственности просим Президента РФ:
1) поручить Генеральному прокурору РФ в порядке надзора анализ и мониторинг жалоб на незаконные действия высших должностных лиц, особенно в правоохранительных органах и судах; в частности дать полный ответ по приложенным доказательствам конкретных деяний должностных лиц;
2) проявить законодательную инициативу по учреждению гражданского контроля и публичных информационных средств регулярного мониторинга работы полиции, органов дознания и следствия, органов прокуратуры и судов;
3) дать указание расследовать факты судебно-политического преследования руководителей и членов президиума нашего независимого профсоюзного движения (дискредитации, фальсификации документов и фактов с целью причинения вреда репутации путём создания базы заведомо ложных сведений на официальном сайте Верховного Суда РФ и исключения из этой базы фундаментальных решений ВС РФ, касающихся членов нашего профдвижения – с. 9-26 приложений); установить круг должностных лиц причастных к этому деянию на предмет возбуждения соответствующего уголовного дела; потребовать от Генеральной прокуратуры РФ признать Афлитунова А., Казачкову Т.Н., Головкина М.И. полностью реабилитированными жертвами судебно-политических репрессий властей РФ (за разоблачение преступных действий должностных лиц) начиная с 2003 г. по настоящее время с правом на взыскание компенсации за причинённые органами власти материальный ущерб и моральный вред;
4) дать указание разработать специальный федеральный конституционный закон о повышенной ответственности сотрудников полиции, следственных органов, прокуратуры, судов и высших должностных лиц государства во исполнение конституционных норм и требований.
От имени и по поручению Президиума профдвижения
Сопредседатели профдвижения: Т.Н. Казачкова, Полежаев М.Н.
Члены Президиума: Туляков Р.А., М.А. Ушаков, А. Птолемей
P . S .: Зная о шаблонных отписках и реакциях сотрудников Администрации Президента РФ на любое упоминание о судах в виде ссылок на разделение и самостоятельность ветвей власти, подчёркиваем, что заявители не требуют вмешательства Президента РФ в следственные, прокурорские или судебные процессы, тем более не настаивают на немедленном исправлении судебных и следственных ошибок, поскольку именно очевидные по своей ошибочности, заведомо неправосудные вступившие в силу постановления являются и продолжают быть основанием для требований о возбуждении надлежащих уголовных дел в отношении должностных лиц, злоупотребивших своими должностными полномочиями. Досрочное добровольное исправление указанных ошибок привело бы к необходимости корректировок изложенных в настоящих обращениях требований.
ПРОФСОЮЗНОЕ ДВИЖЕНИЕ
СПРАВЕДЛИВОСТЬ
ПРОФОБЪЕДИНЕНИЕ ПРОФСОЮЗОВ ПРАВОВОЙ И ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ЭЛИТЫ И
ПРОФСОЮЗОВ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
09.10.2020 № 99-09-0909-2020
ПРЕЗИДЕНТУ РФ В СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ РФ
СОВМЕСТНОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 2-2020 ОТ 08.10.2020 ПРЕЗИДИУМА ПРОФДВИЖЕНИЯ 'СПРАВЕДЛИВОСТЬ'
И ВСЕМИРНОГО ПУБЛИЧНОГО СУДА
3) совершенно удивительным является кадровый состав органов прокуратуры РФ:
3-1) первым заместителем генерального прокурора РФ много лет оставался (несмотря на наши многократные обращения к Президенту РФ и в Совет Федерации с требованиями отклонить эту кандидатуру) А.Э. Буксман, организовавший ещё в свою бытность начальником ГУ Минюста РФ по г. Москве коррупционную систему госрегистрации общественных объединений и распространявший клевету в отношении руководителей нашего профдвижения через СМИ (подробности описаны в приложении с приведением доказательств); разумеется, на наше заявление о преступлении Буксмана А.Э., переправленное в Тверскую межрайпрокуратуру г.Москвы, было отвечено отказом – разве могло быть иначе?! (– эта часть вопроса больше к законодателю, когда должна заявление о преступлении рассматривать инстанция, находящаяся в прямом подчинении у подозреваемого лица);
4) не может не удивлять отсутствие реакции Генпрокуратуры РФ на хроническое бездействие Следственного Комитета РФ и Прокуратуры г. Москвы по доказательственным материалам о вопиющих преступлениях и проступках судей райсудов г.Москвы и Мосгорсуда (см. приложения);
5) в течение 17 лет Генпрокуратура РФ, направляя все обращения и материалы в нижестоящие органы прокуратуры и полностью потеряв контроль над ними, не приняла никаких мер по вопиющим делам:
5-3) нарушения гражданских и жилищных прав 2 детей Мещерининовой С., отобранных у матери без суда и следствия отделом опеки Красносельского района г.Москвы в корыстных целях завладения трёхкомнатной квартирой;
5-4) отсутствия сведений о судьбах и исчезновении лиц без определённого места жительства в системе соцзащиты Правительства Москвы;
5-5) по нарушениям жилищных прав ветеранов ВОВ и злоупотреблениям руководителей департаментов соцзащиты и гор. имущества Правительства Москвы в этой сфере;
5-6) по нарушениям прав детей-инвалидов, нуждающихся в санаторных и лечебных процедурах;
5-7) по многочисленным фактам игнорирования следователями и дознавателями повторных решений прокуратуры об отмене отказных постановлений этих следователей и дознавателей;
5-8) по фальсификациям гр. дел судьями Тверского райсуда г.Москвы, апелляционной инстанции Мосгорсуда в течение 2019-2020 г.г.;
5-9) по узаконенному Правительством и префектами округов Москвы коррупционно-криминальному сбору и присвоению в особо крупных размерах через частные коммерческие структуры средств в сфере ЖКХ (порядка триллиона руб. в год только по г. Москве) за явно завышенные по цене или не оказываемые по сути услуги якобы по обслуживанию домофонов;
5-10) по отказам Правительства Москвы и райсудов г. Москвы в течение 17 лет предоставить алгоритм расчёта жилищных субсидий;
5-12) по ставшему предметом мировой литературы прецеденту бездействия и беспомощности с января 2012 г. Генпрокуратуры РФ, МВД РФ, Прокуратуры г.Москвы, Прокуратуры ЦАО г. Москвы, Мещанской межрайпрокуратуры, ГУ МВД по г.Москве, УВД ЦАО г.Москвы, ОМВД Красносельского района г.Москвы факту вандальского взлома и кражи тамбурной двери и причинения материального ущерба ветерану ВОВ, инвалиду, члену профсоюза Головкину М.И;
10) не у всех есть возможность бороться за социальную справедливость и отстаивать свои права и свободы – поэтому наше профдвижение активно с момента создания в 1996 г. как профсоюз совершенно нового типа, не собирающий взносы, не ведущий коммерческую и финансовую деятельность, не использующий спонсорство, а опирающийся исключительно на сознательную и добровольную активность, действенно включилось в дело защиты прав и свобод обездоленных во всех уголках планеты по принципу активного вмешательства при нарушениях принципа социальной справедливости, где бы эти нарушения ни происходили и какими бы властями ни допускались; для победы в Европейском Суде по правам человека над Минюстом РФ и Генеральной прокуратурой РФ понадобилось 22 года, но есть уверенность и твёрдое убеждение у членов профдвижения, что борьба за истину и справедливость неизбежно принесёт благо всему человечеству.
ВЫВОДЫ И КОНСТРУКТИВНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
1. Генеральная прокуратура РФ, сосредоточившись лишь на исполнении указаний правящей группы и установленных УПК РФ необходимых действиях по обвинениям в уголовных производствах, в течение многих лет игнорирует исполнение предусмотренных ст. ст. 2, 129 Конституции РФ своих обязанностей и функций по защите прав и свобод рядовых граждан РФ, систематически отказывая в надлежащем применении ст. 45 ГПК РФ по отношению к малоспособным гражданам, нарушая и игнорируя ст.124 УПК РФ, Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" N 2202-1 (особенно п.5 ст.10 и главы 1, 2 раздела 3), Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" N 59-ФЗ (особенно ст.6 и п.6 ст. 8), не предпринимает надлежащих действий по многочисленным обращениям граждан и направляет жалобы на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
2. Верховный Суд РФ, сосредоточившись лишь на соблюдении интересов лишь правящей группы,
3. Поскольку сложившаяся ситуация является также результатом дефектов российского законодательства, возникла острая необходимость внести в законы следующие изменения:
3-1) открыть доступ граждан к судебной самозащите и выбору любых доверенных представителей, отменив в КАС, АПК РФ ограничительные, цензурные, криминализирующие, создающие благоприятные условия для мошенничества юристов и многочисленных юридических контор требования о предоставлении представителями дипломов о юридическом образовании;
3-3) изменить ст. 125 УПК РФ из-за сращения интересов судей и прокуроров – определить вышестоящий суд надлежащей инстанцией рассмотрения жалобы в порядке ст.125 УПК РФ на незаконные действия или бездействие районного прокурора;
3-4) ввести уголовную ответственность следователей, дознавателей, участковых уполномоченных полиции за неисполнение решения суда или прокуратуры об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела;
3-5) ввести уголовную ответственность прокуроров и руководителей следственных подразделений за нарушения при рассмотрении жалоб в порядке ст.124 УПК РФ;
3-6) усилить уголовную ответственность судей, прокуроров, следователей, дознавателей, участковых уполномоченных полиции, судебных приставов-исполнителей за вынесение ошибочных постановлений;
3-8) ввести в УК РФ статью об уголовной ответственности должностного лица, причастного к суду, следствию, дознанию, судебному исполнению, контролю и надзору, за фальсификацию материалов уголовного, гражданского, административного, исполнительного производства;
3-10) ввести уголовную ответственность управляющих организаций, их сотрудников в сфере ЖКХ, членов советов домов за фальсификацию и искажение сведений в расчётах, отчётах, протоколах;
3-11) ввести уголовную ответственность руководителей государственных организаций и ведомств за фальсификации и искажения в официальных базах данных;
3-12) создать специальные суды и спец. подразделения прокуратуры для защиты и восстановления прав потерпевших от действий властей, коммерческих структур и мошенников;
3-13) сократить число судебных инстанций до трёх (оставив, первую, апелляционную (кассационную) и надзорную);
3-14) разработать, утвердить и ввести в оборот эл. карту с идентификатором личности (граждан и лиц без гражданства) в РФ по фасетному принципу с дальнейшей возможностью присоединения к основному идентификатору новых фасет, идентифицирующих деятельность и характеризующих динамику жизни личности;
3-16) отменить в добровольном порядке (и в порядке подытоживания общественных обсуждений) инструкции Верховного суда РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ, МВД РФ, Администрации Президента РФ, Правительства РФ и Правительства Москвы во всех частях, противоречащих действующим Конституции РФ и законам РФ.
Разумеется, не только Генпрокуратура РФ и Верховный Суд РФ перестали функционировать для народа, но и весь государственный аппарат РФ, особенно судебная и правоохранительная системы, застывшие в параличе и приходящие в действие только при вмешательстве Президента РФ. Но надо понимать, отдавать себе отчёт, что такая система таит внутри себя взрывоопасность и не может иметь будущего, что ярко демонстрируется событиями в странах СНГ с аналогичными системами управления. Единственное, что спасло власти Беларуси и Лукашенко А.Г. от гнева граждан, подобного тому, что было в Кыргызстане, это то, что в Беларуси, действительно, успешно боролись против преступности и коррупции.
Учитывая изложенное, основываясь на приведённых в приложениях документальных доказательствах, Президиум профдвижения СПРАВЕДЛИВОСТЬ и Всемирный публичный суд
постановляют:
1) признать противоправными рассмотренные и подтверждённые доказательствами нарушения Генеральной прокуратурой РФ и Верховным Судом РФ конституционных принципов РФ о защите прав и свобод человека;
2) обратиться с данными сведениями, доказательствами и предложениями к Президенту РФ как гаранту Конституции РФ и в Совет Безопасности РФ, поскольку в доказательствах обнаружились признаки деятельности, разрушающей государственность, безопасность государства и защиту прав человека.
От имени и по поручению Президиума профдвижения
Сопредседатель профдвижения: Т.Н. Казачкова
Члены Президиума: Р.А. Туляков, М.А. Ушаков, А. Птолемей
Судья Всемирного Публичного Суда М.Н. Полежаев
Представитель профдвижения в судах и административных органах Афлитунов А.
Приложения (обращения и документальные доказательства) см. :
ДАТА в адрес Прокурора Самарской области Кабалоева М.А. мною было направлено обращение в защиту интересов А. (копию заявления прикладываю к жалобе).
В своем заявлении я просил провести проверку и обязать сотрудников ГУ МВД России по Самарской области (УЭБиПК ГУ МВД России по Самарской области или ОП № 21 УМВД России по г. Тольятти), у которых находится материал проверки КУСП № НОМЕР от ДАТА по факту осуществления якобы незаконной банковской деятельности А., М., В., С.:
– устранить процессуальные нарушения, допущенные при проведении доследственной проверки в отношении А.;
— сообщить о результатах доследственной проверки по факту осуществления якобы незаконной банковской деятельности А., М., В., С., при котором у А. сотрудниками У ФСБ России по Самарской области по г. Тольятти ДАТА в аэропорту Курумоч и в жилище были изъяты денежные средства и предметы;
— предоставить копию протокола, где отражена выемка денежных средств в СУММЕ рублей, а также копию протокола обследования жилого помещение (где отражено изъятие предметов в жилом помещении у А.);
— возвратить изъятые у А. денежные средства в СУММЕ рублей, а также предметы (банковские карты, сим-карты, сотовые телефоны, ноутбук).
Ответ на мое обращение подписан начальником управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельность старшим советником юстиции А.Н. Атяскиным, исполнитель В.В. Лошкарев.
Полагаю, что уполномоченный сотрудник областной прокуратуры не разобрался по существу обращения, формально отписав в мой адрес следующий текст: ”В соответствии с п. 3.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации № 45 от 30.01.2013, (далее — Инструкция) копия Вашего обращения в части доводов о возможных незаконных действиях сотрудников УФСБ России по Самарской области направлена в прокуратуру г. Тольятти.
О результатах рассмотрения обращения Вы будете уведомлены указанными органами”.
Игнорирование должностным лицом прокуратуры Самарской области доводов, изложенных в заявлении, приводят к существенному нарушению и лишению граждан конституционных прав и затрудняет их доступ к правосудию.
Как указал Конституционный Суд РФ в “Постановлении” от 3 мая 1995 года N 4-П, требует рассматривать гражданина не как объект государственной деятельности, а как равноправного субъекта, могущего защищать свои права всеми не запрещенными законом способами и спорить с государством в лице любых его органов, предполагают не только право подать в соответствующий государственный орган или должностному лицу заявление, ходатайство или жалобу, но и право получить на это обращение адекватный ответ. А не формальную отписку, в виде нежелания разбираться по существу обращений граждан.
Определением Конституционного Суда № 42 от 25.01.2005 сформулировано:
— требование к дознавателю, следователю, прокурору на досудебной стадии проводить исследования и оценки ВСЕХ приводимых в обращениях граждан доводов, Правовая позиция Суда сформирована в категорических выражениях: «… решения могут быть вынесены только после … опровержения доводов, выдвигаемых в обращениях,
— право каждого обратившегося в суд, а также в иной государственный орган на получения на свое обращение законного, обоснованного и мотивированного решение соответственно должностного лица или суда,
— обязанность лиц, принимающих решения по обращениям граждан, мотивировать свои процессуальные решения путем указания на конкретные, достаточные с точки зрения принципа разумности, основания.
В соответствии с п. 2.1 Указания генеральной прокуратуры РФ от 05.08.2003г. № 28/20 и приказом Генпрокурора РФ от 16.05.2005г. № 18, должна быть обеспечена всесторонняя проверка изложенных в жалобе доводов.
Между тем, защита законных интересов гражданина РФ, а также обеспечение доступа к правосудию традиционно провозглашается одной из основных задач и обязанностей прокуратуры.
Реализация этих прав, задач и обязанностей четко оговорена законом и охраняется им (ст.ст.18, 45 Конституции РФ, ст.2 УК РФ, п.1 ч.1 ст.6, ст.ст.21, 22, 42 УПК РФ). Органы прокуратуры действуют от имени государства и призваны контролировать исполнение этого закона, а не саботировать их исполнение. Положения ст. 46 и 52 Конституции РФ гарантируют право каждого на судебную защиту и право потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью, на доступ к правосудию.
Вместо того, чтобы разобраться в поданном заявлении и принять меры прокурорского реагирования, прокуратура направляет заявление для проверки тому же органу (ГУ МВД России по Самарской области), чьи неправомерные действия мною обжалуются прокурору области.
На основании вышеизложенного,
Обязать должностных лиц Прокуратуры Самарской области провести полную проверку по фактам, изложенным в поданном мною заявлении.
Прошу уведомить меня о результатах рассмотрения данного обращения по адресу: 443080, г. Самара, проспект Карла Маркса, д. 192, оф. 619.
Читайте также: