Когда был подписан большой договор при путине

Обновлено: 08.07.2024

В внешняя политика Владимира Путина касается политики России президент Владимир Путин по отношению к другим народам. Он занимал этот пост с 2000 по 2008 год и снова пришел к власти в 2012 году.

По состоянию на конец 2013 г. Отношения России и США были на низком уровне. [1] США отменили саммит (впервые с 1960 г.) после того, как Путин предоставил убежище Эдвард Сноуден. Вашингтон считал Россию обструкционистом и спойлером в отношении Сирии, Ирана, Кубы и Венесуэлы. В свою очередь, эти страны обращаются к России за защитой от Соединенных Штатов. [1] Европе нужен российский газ, но ее беспокоит вмешательство в дела Восточной Европы. Расширение НАТО в Восточную Европу противоречит интересам России. В Азии Индия превратилась из близкого союзника Советского Союза в партнера Соединенных Штатов с прочными ядерными и торговыми связями. Япония и Россия продолжают разногласия по поводу владения Курильские острова; этот спор препятствовал сотрудничеству на протяжении десятилетий. [1] Китай стал близким союзником России. [1]

В 2014 году с решением НАТО приостановить практическое сотрудничество с Россией и решением всех крупных западных стран навязать целый ряд санкции против России, в ответ на Российское военное вмешательство на Украине отношения России с Западом стали характеризовать как носящие враждебный характер или возникновение Вторая холодная война. [2] [3] [4]

Содержание

Отношения с НАТО и его странами-членами

После 9/11 атакиПутин поддерживал США в Война с терроризмом, тем самым создавая возможность для углубления отношений с ведущими западными и НАТО мощность. [5] 13 декабря 2001 г. Буш уведомил Россию об одностороннем выходе США из Договор по противоракетной обороне. [6] С точки зрения России, выход США из соглашения, обеспечивающего стратегический паритет между сторонами, разрушил надежды на новое партнерство. [7] Россия выступила против расширение НАТО что произошло в 2002 Пражский саммит. [5] С 2003 года, когда Россия не поддерживала Война в Ираке и когда Путин все больше отдалялся от Запада в своей внутренней и внешней политике, отношения оставались натянутыми. В интервью с Михаэль ШтюрмерЦитировали Путина, который сказал, что есть три вопроса, которые больше всего беспокоят Россию и Восточную Европу; а именно статус Косово, договор об обычных вооруженных силах в Европе и планы США по созданию объектов противоракетной обороны в Польше и Чешской Республике, и предполагал, что все три каким-то образом связаны. [8] По мнению Путина, уступки по одному из этих вопросов с западной стороны могут быть встречены уступками со стороны России по другому. [8]

Путин продолжил публичное противодействие Противоракетный щит США в Европа, и представил президенту Джордж Буш с контрпредложением 7 июня 2007 г. о совместном использовании радиолокационной системы советских времен в Азербайджан вместо того, чтобы строить новую систему в Чехия. Путин выразил готовность модернизировать Габала радиолокационная станция, которая работает с 1986 года. Путин предложил не размещать ракеты-перехватчики тогда в Польше, но они могут быть размещены в членах НАТО. индюк или же Ирак. Путин предложил также равноправное вовлечение в проект заинтересованных европейских стран. [17]

Отношения Путина с бывшим премьер-министром Великобритании Тони Блэр, бывший Немецкий Канцлер Герхард Шредер, бывший Президенты Франции Жак Ширак, и Николя Саркози и Премьер-министр Италии Сильвио Берлускони как сообщалось, были лично дружелюбны. "Более прохладные" и "более деловые" отношения Путина с будущим канцлером Германии, Ангела Меркель часто связывают с воспитанием Меркель в бывшей DDR, где находился Путин, когда он был агентом КГБ. [27]

К середине 2000-х (десятилетие) отношения между Россией и Соединенным Королевством ухудшилось, когда Великобритания предоставила политическое убежище бывшему патрону Путина, олигарх Борис Березовский, в 2003 году. [28] Березовский, находящийся в Лондоне, часто критиковал Путина. [28] Великобритания также предоставила убежище лидеру чеченских повстанцев. Ахмед Закаев и другие известные лица, бежавшие из России.

В 2006 году президент Путин представил закон, ограничивающий неправительственные организации (НПО) от получения финансирования от иностранных правительств. Это привело к закрытию многих НПО. [29]

1 апреля 2014 г. НАТО решила приостановить практическое сотрудничество с Россией в ответ на Украинский кризис. [31]

В конце 2014 г. Путин утвердил обновленную национальная военная доктрина, в котором наращивание военной мощи НАТО у российских границ было названо главной военной угрозой. [47] [48]

Кремль впервые так откровенно заявил о желании полного переустройства системы международных отношений, которая сложилась после Холодной войны. Разбираемся чего хочет худший диктатор Европы.

Несъедобное блюдо

17 декабря сайт МИД РФ опубликовал два проекта соглашений. Первый должен быть заключен между Россией и НАТО, второй - между РФ и США.

Но Кремль не высказывает ни малейшей готовности к серьезным компромиссам, поэтому такой вариант можно сразу отбросить. Поэтому российские инициативы ни в коей мере не являются попыткой снизить напряженность между РФ и Западом подобно разрядке отношений СССР и США конца 60-х ХХ века. Сейчас это все ведет к обратному эффекту — консолидации Запада перед лицом прямой и откровенной российской угрозы.

Мнимое ядерное разоружение

Поэтому вывод американских ядерных сил из Европы лишь расшатает тот хрупкий баланс, который уже сложился в НАТО. Он бы максимально красноречиво показал, что отныне вопрос выживания в гипотетической Третьей мировой США, Западная Европа и Турция решают для себя самостоятельно. И в ответ на эти тектонические сдвиги в европейской безопасности Россия хочет сделать … ничего. И даже хуже.

Говоря о запрете развертывания ядерного оружия вне национальной территории РФ оставляет за скобками вопрос Крыма. Ни одна страна НАТО не признала законной аннексию украинского полуострова, однако для Путина вопрос принадлежности Крыма давно закрыт. И тут возникает неразрешимое противоречие. С российской перспективы запрет размещения ядерного оружия вне национальной территории конечно же не распространяется на крымский полуостров, однако с позиции США размещение ядерного оружия в Крыму, который они считают оккупированной Россией частью Украины, грубейшим образом нарушит концепцию неразмещения ядерного оружия за пределами национальных границ. При этом по данным украинской разведки, в Крыму размещены как носители ядерного оружия, так и активно воссоздается инфраструктура хранения атомных боеприпасов. Таким образом, российский ультиматум предполагает подспудное признание российским Крыма, иначе Россия еще до момента гипотетического подписания продвигаемого ей договора дает поводы для обвинений в его грубейшем нарушении.

Таким образом, предложения Москвы в этой сфере предполагают односторонние уступки Запада с далеко идущими болезненными последствиями для будущего Альянса.

Ракеты большие и малые

Когда в 1987 году президент США Рональд Рейган и генсек СССР Михаил Горбачев подписали Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) это стало одним из знаковых достижений Перестройки. Данный договор стал одним из ключевых в деле ядерного разоружения и нормализации отношений между Москвой и Вашингтоном. Однако в 2014 году американский президент Барак Обама публично уличил Россию в нарушении этих договоренностей. Несмотря на попытки Америки вернуть РФ к соблюдению ДРСМД, Кремль так и не сделал этого. В результате в начале 2019 года США вышли из этого договора.

К моменту развала ДРСМД ракеты средней и меньшей дальности активно разрабатывали Китай, Индия и Пакистан, которые не подписывали никаких договоров по ограничению ракет средней и меньшей дальности. На фоне нарастающей напряженности в отношениях между США и КНР, Америка начинает требовать присоединения Китая к политике ограничения стратегических вооружений.

Вероятно в этой сфере существует пространство для компромиссов между американской и российской стороной, но переговоры и в этой теме скорее всего закончаться провалом. Вашингтону в принципе не слишком интересно больше ограничивать себя в этой сфере вооружений без взятия на себя обязательств со стороны Китая. К тому же классические ракеты средней и меньшей дальности и вовсе могут отойти на второй план после взятия на вооружение новейших систем гиперзвукового оружия. Главной фишкой гиперзвукового оружия является способность нанести чрезвычайно быстрый и сокрушительный удар по противнику. То есть эти новые ракеты в перспективе способны выполнять те же задачи, что и запрещенное оружие по ДРСМД. Но для ограничений по гиперзвуковому оружию нужен совсем иной формат переговоров.

Возможно, если Москва и Вашингтон будут нуждаться в каких-то символических соглашениях, они могут попробовать подписать договор по этим средним ракетам. Но в это вериться с трудом.

Договор “Немыслимое”

Два предыдущих положения предлагаемых Москвой соглашений еще можно охарактеризовать просто как невыгодные для Запада. Их реализация может серьезно подорвать стратегические позиции США и НАТО, но они бы не вступали в фундаментальное противоречие с ценностями западных стран. Возможно представить президента США, который бы с гордостью вывел ядерное оружие из Европы или бы сократил развертывание целого класса ракет. Просто сейчас явно не лучший момент для всего этого.

Но дальше начинаются абсолютно неприемлемые требования. Эти требования настолько фундаментально противоречат политике Запада последних десятилетий, что их реализация займет в истории место, аналогичное Мюнхенскому сговору.

Конец российской оппозиции

Все это попросту невозможно. США не проводят подобную политику даже в отношении Китая, который является для них на порядок более важным экономическим партнером. Напротив, США в последнее время только усилили критику китайских властей в связи с правами человека. Саму Америку от прямой агрессии России в случае отказа от выполнения таких требований надежно защищают собственные вооруженные силы, а никаких других рычагов давления, способных принудить Вашингтон к этому всему у Москвы нет.

Да, этот пункт отражает глубинную мифологию российской элиты о том, что Америка только тем и живет, что готовит очередные цветные революции на посткоммунистическом пространстве. Но реальность такова, что естественное социальное развитие общества в какой-то момент порождает запрос на обновление государственных институтов с требованиями вроде честных выборов, судебной реформы или независимости СМИ. И политикам с такой повесткой закономерно сочувствует Запад.

Шансов на содержательный диалог в этом вопросе практически нет. Америка не станет брать на себя публичные обязательства, которые полностью противоречат ценностям и практике американской дипломатии как минимум последних ста лет.

Цель - Украина

Ключевые пункты ультиматума Путина конечно же касаются Украины. Собственно вокруг нее и возникла вся эта нынешняя эскалация. Кремль не стесняясь требует полностью отдать украинского государство на милость и под власть себе.

Но выполнение именно этого требования еще можно представить, если предположить, что Запад ради отхода от угрозы большой войны попробует сыграть в Realpolitik. Конечно это нанесло бы США и НАТО серьезный репутационный ущерб, заставило бы отказаться от данных неоднократно Украине и Грузии обещаний и вынудило бы обозревателей не раз вспомнить про исторические уроки ошибочности политики умиротворения накануне Второй мировой войны.

Однако правда в том, что целый ряд ключевых европейских членов Альянса решительно против членства Украины в НАТО в любом обозримом будущем. И возглавляют эти страны Франция и Германия. С учетом этого украинские перспективы в НАТО могут оказаться чемоданом без ручки, который постоянно угрожает рвануть. Поэтому можно представить, что все эти российские маневры завершатся неким саммитом Россия-НАТО, причем возможно в сильно усеченном виде, например в формате РФ + США - Франция - Германия. И там будет оформлен некий отказ НАТО от дальнейшего расширения. Конечно это бы создало глубокий раскол между блоком восточноевропейских государств во главе с Польшей и странами Западной Европы, поставив под вопрос дальнейшие перспективы ЕС и Североатлантического альянса. Но, повторюсь, этот сценарий еще можно как-нибудь представить.

И вот это совершенно немыслимо. Фактически это означает отзыв Западом своего признания независимости и суверенитета государств бывшего СССР. Никаких подобных ультиматумов в современной истории никогда не было. Даже во времена Карибского кризиса США под угрозой ядерной войны смогли вынудить СССР отказаться от идеи размещения ядерных ракет на Кубе, однако военное сотрудничество между режимом Кастро и Москвой никогда не прерывалось.

Роспуск НАТО?

Это означает вывод войск США и западноевропейских государств из стран Восточной Европы, которые ныне входят в НАТО. То есть, после аннексии Крыма и развязывания войны на Донбассе Североатлантический альянс был вынужден нарастить свои силы на территориях членов НАТО, граничащих с РФ, с целью защитить их от возможной агрессивной политики Москвы. Теперь Москва требует полной свободы действий на территории тех стран бывшего СССР, которые не успели войти в НАТО, но при этом требует вывода западных вооруженных сил из региона. Чтобы не мешали. И не давая никаких гарантий безопасности государствам Восточной Европы, у которых как минимум с XX века самые мрачные воспоминания о двухсторонних отношениях с Москвой.

Выполнение этих требований лишает НАТО смысла как военной организации. Пойдет ли на это руководство Альянса — вопрос риторический.

Чего в предложениях нет

Представим, как должны выглядеть встречные сопоставимые предложения уступок со стороны самой Москвы:

Объявление Крыма безъядерной зоной. Вывод с полуострова любых систем вооружений, способных нести ядерное оружие.
Демилитаризация крымского полуострова. Сокращения контингента российских вооруженных сил в Крыму до уровня мая 1997 года.
Признание наличия российских вооруженных сил на Донбассе. Организованный вывод оттуда российских войск под присмотром международных наблюдателей, демилитаризация Донбасса.
Вывод российских войск с территории Молдовы (Приднестровья) и Грузии (Абхазия и Южная Осетия). Полная демилитаризация этих регионов с сохранением исключительно полицейских местных сил.
Однозначный отказ от присоединения Беларуси и любых других постсоветских государств либо их территорий к РФ в любом будущем.
Вывод с территории Беларуси вооруженных сил России с запретом на их размещение в этой стране в дальнейшем.
Ввод международных миротворческих миссий на Донбасс, в Приднестровье и зоны конфликтов на Закавказье.

Полное отсутствие любых намеков на любые уступки с российской стороны подчеркивают ультимативный характер этих кремлевских инициатив. Показательно отсутствие даже попыток со стороны Москвы дать гарантии безопасности государствам Восточной Европы, в том числе Украине и Грузии. И сама форма публикации этих документов на сайте МИД РФ выходит далеко за рамки общепринятых подходов к международным переговорам.

Для чего весь этот театр?

Нынешняя эскалация напряженности со стороны путинского режима может преследовать две основные цели.

Во-первых, вся эта новая холодная война — отличный повод для уничтожения последних островков российского гражданского общества государственным Левиафаном. Войне России с Западом для этого достаточно идти лишь в телевизоре, создавая правильный фон для провластного электората. Пусть эффекта крымской весны таким образом не достичь, но повысить уровень сплочения народа вокруг лидера вполне себе можно. Подобные кампании, кстати, регулярно проводит КНДР. И что бы не говорили про Ким Чен Ына, но он уже десять лет при власти. И он унаследовал престол от своего деда.

Однако масштабы России несравненно больше Северной Кореи. И российское руководство похоже что всерьез мечтает изменить сложившийся миропорядок, взяв реванш за поражение в холодной войне. Для РФ это означает не только окончательное возвращение к тоталитаризму, но и перспективу втягивания в беспрецедентно жесткую конфронтацию с Западом с абсолютно непредсказуемыми результатами. Россия явно считает, что Запад вступил в период своего окончательного упадка. Но западный мир был в неважном состоянии и в конце 1930-х гг., и в начале 1970-х. Однако в конечном счете Запад победил.

Никакого доверия

И конечно большая проблема всей сложившейся ситуации в том, что к нынешнему российскому руководству в принципе отсутствует на Западе доверие. О каком отношении к намерениям России можно говорить после бесконечной череды нарушения Москвой самых разных договоров и соглашений? Особенно это касается договоров с Украиной.

Поэтому российские действия вокруг этих соглашений — это в чистом виде шантаж и бряцание оружием. Дипломатия без дипломатии. И дальнейшее развитие событий зависит только от того, насколько адекватно Запад сможет ответить на этот путинский ультиматум.

10 января 2000 года В. В. Путин подписал Концепцию национальной безопасности Российской Федерации [1] .

21 апреля 2000 года В. В. Путин утвердил Военную доктрину Российской Федерации [1] .

28 июня 2000 года В. В. Путин утвердил Концепцию внешней политики Российской Федерации [1] .

Содержание

Внешнеэкономическая ситуация в период правления В. Путина

Отношения с Западом

В 2002 году В. В. Путин и лидеры 19 стран НАТО в Риме подписали договор о создании Совета Россия — НАТО, в рамках которого стало осуществляться политическое сотрудничество между Россией и НАТО.

В мае 2002 года в Москве прошёл совместный саммит России и Евросоюза, в ходе которого было заявлено о том, что Россия признаётся страной с рыночной экономикой [1] .

В июне 2002 года на саммите Большой восьмёрки, состоявшемся в Канаде, Россия была объявлена полноправным членом этой организации [1] .

27 августа 2002 года В. В. Путин направил в адрес председателя Еврокомиссии и глав государств-членов ЕС послание по проблематике жизнеобеспечения Калининградской области в свете расширения ЕС, в котором было предложено рассмотреть вопрос о переходе в перспективе на безвизовый режим взаимных поездок. Это послание явилось официальным началом переговоров по вопросу безвизовых поездок граждан России и стран Европейского Союза. На удивление, ЕС не отверг возможность установления безвизового режима с Россией, а, напротив, на заседании Совета ЕС в Брюсселе 30 сентября 2002 г. было принято решение рассмотреть отдельно в качестве долгосрочной перспективы вопрос о возможности установления с Россией безвизовых отношений. [2] .

Обострение отношений происходит на фоне массированных обвинений российских властей в сворачивании демократии, и требованиях исключить Россию из G8, и не допускать в ВТО.

В феврале 2007 года, выступая Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности, В. В. Путин изложил своё видение места и роли России в современном мире с учетом нынешних реалий и угроз.

В апреле 2007 обеспокоенность русского меньшинства в Эстонии своим положением выливается в массовые беспорядки в Таллине (см.: Бронзовый солдат). Россия встаёт на сторону протестующих, осуждает действия эстонской полиции, и оказывает на эстонские власти меры дипломатического и экономического давления.

В июле 2000 года состоялась встреча руководителей Большой восьмёрки, в ходе которой было принято совместное заявление президента России В. В. Путина и президента США Билла Клинтона о сотрудничестве в обеспечении стратегической стабильности. [1]

После террористических актов против объектов в Соединённых Штатах 11 сентября 2001 года президент Путин выразил полную поддержку США [6] , получив одобрительные оценки от Президента США Дж. Буша [7] .

Президент России В. В. Путин и президент США Дж. Буш подписывают договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов

В мае 2002 года президент США Джордж Буш совершил официальный визит в России, в ходе которого были подписаны совместная декларация президентов России и США о новых российско-американских стратегических отношениях, а также Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов [1] .

Российское общественное мнение осталось в различных вопросах или нейтральным (например, в вопросе о выборности губернаторов, дело ЮКОСа), или в большинстве поддержало политику правительства Владимира Путина (политика в отношении Украины). Вместе с тем имидж Владимира Путина за рубежом к началу 2005 года сильно ухудшился.

Великобритания

Отношения со странами СНГ

Украина

Белоруссия

Грузия

Отношения с Китаем

В июле 2000 года В. В. Путин совершил визит в Китай, в ходе которого было принято Совместное заявление президента России и Председателя КНР по вопросам противоракетной обороны, а также Пекинская декларация России и Китая. [1]

16 июля 2001 года в Москве В. В. Путиным и председателем КНР Цзян Цзэминем был подписан договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, охватывающий различные сферы российско-китайских отношений. Договор закреплял отсутствие у сторон взаимных территориальных претензий.

14 октября 2004, в ходе визита в Пекин, Путин подписал договор дополнение к соглашению о российско-китайской государственной границе [29] . В 2005 году состоялась демаркация российско-китайской границы, в ходе которой Китай получил 337 км² спорной территории — остров Тарабаров и часть острова Большой Уссурийский. В качестве положительного результата соглашений называлось улучшение отношений с Китаем, протяжённость границы с которым составляет более 4300 км, и снятие потенциальной угрозы территориального конфликта в будущем. С другой стороны, ряд политиков расценивали подписание договора как ослабление позиций России.

Отношения с Индией

В октябре 2000 года В. В. Путин совершил визит в Индию, в ходе которого была подписана декларация о стратегическом партнёрстве между Россией и Индией, а также заключено 17 соглашений в нескольких областях. [1]

Отношения с Вьетнамом

В начале 2001 года состоялся визит В. В. Путина во Вьетнам, в ходе которого была подписана декларация о стратегическом партнёрстве между Россией и Вьетнамом. [1]

Отношения с Ближним Востоком

Для ближневосточной политики правительства Владимира Путина характерно лавирование между двумя противоположными целями:

противодействие инициативам Соединённых Штатов
стремление сохранить хорошие отношения с Израилем, до четверти населения которого составляют выходцы из бывшего СССР.

Следующим поводом для обострения отношений стало различие точек зрения на вторую ливано-израильскую войну. Россия осудила действия Израиля. Практические шаги заключались в отправке в Ливан по окончании войны российских военных строителей, для охраны которых были выделены чеченцы из числа сторонников Рамазана Кадырова. Данные шаги носили важный пропагандистский характер, призванный улучшить имидж России — Россия восстанавливает мосты, разрушенные израильской авиацией, и опирается в этом на бывших чеченских сепаратистов, демонстрируя, что чеченская война закончена.

Экспорт оружия

После распада СССР Россия развернула широкий экспорт вооружения и военной техники, принявший особенно широкие масштабы при президентстве Владимира Путина. Экспорт российского оружия приходится, в основном, на Китай, Индию и арабские страны, и превратился в важный фактор мировой политики.

Разногласия из-за системы ПРО [34] [35]

Сближение с Китаем. ШОС

Зеленым отмечены страны члены ШОС, светло-зеленым — Китайские спорные территории, страны наблюдатели, партнеры по диалогу

Шанхайская организация сотрудничества была основана в период президентства Бориса Ельцина в 1996 году. Её образование стало следствием нарастающих трений правительства Ельцина с западными державами по следующим вопросам:

Первая чеченская война, осуждённая Соединёнными Штатами;
Поддержка западными странами в югославских конфликтах хорватов и боснийских мусульман, в то время, как Россия выражала поддержку сербской стороне;
Нарастающее в российском обществе раздражение деятельностью МВФ в стране.

Стремление найти противовес влиянию Соединённых Штатов и Евросоюза прямо подтолкнуло Бориса Ельцина к созданию ШОС, что в перспективе создавало для России широкие возможности по лавированию между основными мировыми центрами силы. Соединённые Штаты негативно относятся к сближению России с Китаем. Значительную роль сыграли широкомасштабные совместные военные манёвры двух стран, проведённые в 2005 году, и вызвавшие заметное раздражение западных держав. Китайская сторона, желая продемонстрировать поддержку России в решении тайваньского вопроса, включила в манёвры многочисленные элементы, которые можно было бы расценить как имитацию военного вторжения на Тайвань. Российской стороне стоило значительных усилий добиться исключения большинства таких элементов.

Трубопроводные войны

Ядерный проект Ирана

Значительным фактором мировой политики стал начатый Исламской Республикой Иран проект по строительству АЭС в Бушере. Это строительство ведётся российскими инженерами, и вызывает сильное противодействие Израиля и Соединённых Штатов. Государство Израиль воспринимает Исламскую Республику Иран как потенциального противника, появление ядерных технологий у которого крайне опасно. Эти опасения значительно усиливаются многочисленными заявлениями президента Ахмадениджада, которые могут быть расценены как анти-израильские и антисемитские. Так, Иран не признаёт права Государства Израиль на существование и на официальном уровне отрицает Холокост. Сохраняется определённая вероятность силовой акции в отношении реактора в Бушере со стороны Израиля (уже предпринимавшего аналогичную акцию против аналогичного ядерного проекта Ирака, которое осуществлялось силами французских инженеров) или Соединённых Штатов. Политика правительства Владимира Путина в иранском вопросе состоит в отказе от прекращения строительства реактора (по финансовым причинам), и в лавировании между интересами Ирана, Израиля, Соединённых Штатов, и международных институтов, таких, как МАГАТЭ. Так, Россия выступила с инициативой предоставления иранской стороне урана и самостоятельной утилизации отработанного сырья, что, как предполагалось, должно было исключить возможность его неконтролируемого использования Ираном в военных целях.

Роль России в вопросе Косово

Очередной точкой столкновения политики России и западных стран является косовский вопрос. Автономная территория Косово находится в составе Сербии, и на 90 % населена этническим албанцами (250 000 сербов были изгнаны из Косово, не без помощи войск НАТО, после войны 1999 года), требующими предоставления независимости. Де-факто Косово в настоящее время находится под международным протекторатом ООН, и у Сербии отсутствует реальная власть над краем. Однако, для сербского народа Косово является важным национальным символом, и эта страна отказывается одобрять его независимость. Формальное отделение Косово последовательно срывается Россией, вставшей в данном вопросе на сторону международного права и требующей продолжение переговоров до нахождения решения, устраивающего обе стороны. Такие переговоры последовательно торпедируются США.

Обвинения в сдаче геополитических позиций России и недофинансировании армии

В 2002 году была закрыта военно-морская база Камрань (Вьетнам) [36] . В том же году был закрыт радиоэлектронный центр в Лурдесе (Куба), имеющий важное стратегическое значение [37] . В президентство Путина были подписаны договорённости о выводе российских военных баз из Грузии [38] . По ним Россия обязалась вывести свои военные силы из Грузии до 2008 года. Во время Российско-грузинского шпионского скандала Путин приказал ускорить вывод российских войск из Грузии [39] . 15 ноября 2007 года последний российский военный покинул территорию Грузии.

Некоторые наблюдатели обвиняют Путина в несоблюдении геополитических интересов России.

7 декабря 2006 года член КПРФ, ветеран советской внешней разведки Павел Басанец выступил с критикой политики Владимира Путина на собрании, посвященном 86-ой годовщине образования советских органов внешней разведки, высказав, в частности, претензии относительно военных баз, внешней политики, сотрудничества с Ельциным, монетизации льгот [40] .

Вечером 9 сентября в Кремле состоялись переговоры Александра Лукашенко и Владимира Путина. Повестка встречи президентов Беларуси и России широко обсуждалась в медиапространстве, и неудивительно: вот-вот должны быть приняты союзные программы, которые выведут Союзное государство на новый уровень. Ждать ли полноценного общего рынка, какими будут цены на российские энергоносители для Беларуси, когда появится единая валюта и что же все-таки означают эти программы - интеграцию или поглощение? Ответы на главные вопросы о переговорах Александра Лукашенко и Владимира Путина в Москве - в нашем материале.

Почему Беларусь и Россия решили разработать союзные программы?

История этих документов началась около трех лет назад. Тогда на фоне критики об отсутствии динамики в Союзном государстве стороны разработали более 30 дорожных карт. Эти документы, по сути, представляли собой всего лишь что-то вроде интеграционных контуров по отдельным направлениям. Позже было решено придать большее значение этой работе. Поэтому каждая из сегодняшних программ, как заявил по итогам встречи Александр Лукашенко, - это уже конкретный план мероприятий, согласно которому страны и намерены двигаться.

Сколько всего союзных программ и что они предусматривают?

Их всего 28. Эти документы включают в себя договоренности в сфере экономической интеграции: сближение макроэкономической политики, денежно-кредитные аспекты, вопросы промышленной, аграрной политики и таможенного администрирования, налогового законодательства, защиты прав потребителей, конкуренции и торговой деятельности.

Блок посвящен энергетическому комплексу, включая формирование объединенных рынков, развитие атомной энергетики. Есть также программа, посвященная общим подходам в работе на транспортном рынке. Кроме того, союзные программы охватывают вопросы унификации социально-трудовых аспектов, равенства прав граждан Беларуси и России, организации туристической сферы.

Согласовали ли президенты программы Союзного государства?

Да. Еще в самом начале встречи Александр Лукашенко заявил: принятие союзных программ будет прорывом. "Думаю, мы хорошо поработаем. Наверное, уже у нас работы осталось меньше, нежели в прежние наши встречи. Они длились очень долго. И по 5, и по 8 часов. Потому что тогда приходилось нам, можно сказать, как "бульдозеры" проходить, чтобы расчистить дорогу для правительств и экспертов", - заявил Президент.

Поработали главы государств, судя по всему, действительно хорошо: после переговоров стало известно, что все 28 союзных программ согласованы. Первому заявить об этом журналистам как принимающей стороне посчастливилось Владимиру Путину. "Хотел бы с удовлетворением отметить, что согласованы все 28 программ", - сказал он.

Когда союзные программы будут утверждены официально?

10 сентября в Минске пройдет заседание Совета Министров Союзного государства. Ожидается, что правительства примут эти документы. "Дошлифуют некоторые моменты" и "согласуют последние штрихи", как выразился Президент Беларуси. После чего союзные программы будут вынесены на утверждение Высшего государственного совета Союзного государства. Его заседание планируется провести до конца года.

Получат ли предприятия Беларуси и России равные права?

Да, это заложено в союзных программах. Причем равные права для субъектов хозяйствования - это главный документ, рассмотренный на переговорах в Кремле. Как подчеркнул глава белорусского государства, для всех компаний на рынках Беларуси и России должна быть честная конкуренция.

"Те самые равные условия, о необходимости которых различные представители Беларуси, в том числе я как Президент, говорим на протяжении многих лет. Это основа основ. Мы полноправные партнеры, - заявил Александр Лукашенко. - Именно ради равноправия, выгодной кооперации, плодотворного сотрудничества и затевалась белорусско-российская интеграция".

Что будет с ценой на российские энергоносители для Беларуси?

В союзных программах также заложено решение проблемы поставок в Беларусь энергоносителей. Что касается ближайшей перспективы, то, по словам Владимира Путина, по итогам длительных дискуссий удалось выработать взаимоприемлемые подходы по газовой тематике. "Цена для Беларуси на российский природный газ на 2022 год сохранится на уровне текущего года. При этом до 1 декабря 2023 года будет подписан документ по созданию объединенного рынка газа в рамках Союзного государства", - сказал Президент России. Сейчас Беларусь платит $128,5 за тысячу кубометров российского газа, в то время как на европейском рынке цена на него сейчас существенно выросла и достигает $650.

Кроме того, предусмотрено заключение между странами договора об объединении рынков нефти и нефтепродуктов, а также договора о едином рынке электроэнергии.

Беларусь просила у России новый кредит?

Нет. Такой вопрос на переговорах не стоял. "Я должен признаться, что я просил его (Владимира Путина. - Прим. БЕЛТА) о том, что нам не нужны новые кредиты, если мы от атомной станции, на которую нам выделен определенный кредит (это практика Российской Федерации во всем мире), чего-то сэкономим, я его попросил: ты мне отдай эту экономию как кредит. Ответ был такой: подумаем, нас это устраивает, если будут хорошие, выгодные проекты для Беларуси и России", - отметил Александр Лукашенко.

Беларусь пока не берет крупных кредитов у России, тем не менее кредитная поддержка будет: с сентября до конца 2022 года она составит порядка $630 млн.

Что будет с военным сотрудничеством Беларуси и России?

Оно, как заявили президенты, будет только развиваться. Александр Лукашенко в целом назвал углубление интеграции и наращивание разнопланового взаимодействия в Союзном государстве - самым действенным ответом недоброжелателям.

Конечно, во время встречи главы государств детально обсудили актуальные международные проблемы, отношения с соседними странами и объединениями. Подробно президенты остановились на обстановке в зонах нестабильности, прежде всего в Афганистане, с точки зрения угроз для безопасности Союзного государства. Лидеры затронули и тему союзных военных учений "Запад-2021".

"Совместное противодействие общим вызовам и угрозам будем только наращивать", - заявил Президент Беларуси.

Когда в Союзном государстве введут единую валюту?

Однозначно ответить на этот вопрос на встрече с журналистами президенты не смогли. По словам глав государств, страны пока не готовы к этому, да и введение единой валюты на сегодня не самый приоритетный вопрос. Однако проведение единой макроэкономической политики, создание общего платежного пространства и гармонизация денежно-кредитной политики в рамках Союзного государства запланированы.

"Вопрос не в том, что Путин или Лукашенко тормозят эти процессы. Когда мы изучали эту проблему, тогда Центральный банк России и наш Национальный банк в один голос попросили нас к этому вопросу пока не подходить. Они заявили, что ни они, ни наши страны не готовы к этому", - сказал Александр Лукашенко.

При этом Президент не стал исключать, что в будущем к этому вопросу страны могут вернуться. "Вопрос не в валюте. Вопрос всегда у нас упирался в единый эмиссионный центр. Вот здесь есть определенные проблемы", - пояснил глава государства.

Что думает Россия о миграционном кризисе на белорусско-европейской границе?

Владимир Путин отметил, что некоторые западные коллеги призывают его к совместным действиям в решении проблем с мигрантами на границе с Беларусью и просят как-то повлиять на белорусское руководство. "Ответ простой: это нас не касается. Это не наша граница", - ответил российский лидер на вопрос журналистов.

Он подчеркнул, что миграционный кризис возник на государственной границе Беларуси с другими суверенными странами, поэтому решение проблем они должны искать между собой. "Хотите по-настоящему проблему решать - обращайтесь к белорусским властям на любом уровне и решайте проблему с соседним государством", - подчеркнул Президент России.

Союзные программы - это поглощение Россией Беларуси? А может быть, Беларусью России?

Александр Лукашенко уже не раз подчеркивал: страны могут выстроить теснейшие отношения и для этого не надо жертвовать суверенитетом и независимостью. Тем более это незыблемые ценности для белорусского народа.

"Деликатно Президент России не сказал о разного рода рассуждениях, что тут кто-то кого-то поглотит и так далее. Должен сказать, что мы этой болезнью и не болели с Президентом России. Если кто-то этим болел, можем подлечить", - кратко заметил Александр Лукашенко по итогам переговоров.

До пандемии в неделю между странами выполнялось свыше 200 рейсов. Сейчас же пока 36. Президент России отметил, что вряд ли доковидный уровень восстановится за пару дней, но он рассчитывает, что это пройдет достаточно быстро.-0-

Читайте также: